2018年高考政治二轮复习专题06为人民服务的政府(讲练测)(含解析)(打包3套).zip
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专题06 为人民服务的政府(总分100分 时间50分钟)班级 _ 学号 _ 得分_一、选择题:(本大题12小题,每题4分,共48分)12017年11月27日,位于北京CBD的“郎园良阅城市书房”正式开业,这是郎园和朝阳区政府共同打造的24小时开放的新型网络化书店。朝阳区政府引入社会力量,参与设施建设、服务和管理,为社会公众提供便利的公益文化阅读服务,提升基层文化设施服务效能,解决城市公共文化建设“最后一公里”难题。这表明()A政府拓展基本职能,健全公共文化服务体系B政府积极参与企业管理,强化为企业服务的意识C政府简政放权,完善社会组织加强社会建设职能D政府提高社会公共服务的能力,满足人民群众文化需求【答案】D2针对“视障女生起诉教育部,要求参加四级考试”一事,教育部作出回应,2017年6 月全国大学英语四级考试为视障人士提供盲文试卷。近年来,随着公众参与意识、监督意识的增强,类似的问题成为“常态”。对此,政府应持的态度是()尊重公民合法权利,真诚作出回应坚持政府决策,权力不受外界干涉满足社会各种愿望,保证为民谋利自觉接受人民监督,及时改进工作A. B. C. D. 【答案】B【解析】材料表明政府应尊重公民合法权利,真诚作出回应,正确;材料表明政府的权力应接受监督,并不是要强调政府的权力不受干涉,不选;政府应满足社会合理愿望,不是满足社会各种愿望,不选;材料表明政府应自觉接受人民监督,及时改进工作,正确。3为避免漫画中的情况发生,政府应当 ()简政放权,提高行政效率求真务实,把工作做到实处从群众中来到群众中去,倾听百姓呼声创新管理方式,维护政府权威A B C D【答案】C4据中国人权法治化保障的新进展白皮书介绍:我国126个政府单位的政务网站完成改造,以进一步推进行政审批、财政预决算、保障性住房等领域的信息公开工作。加强信息公开有利于()扩大公民监督权的范围保障公民行使知情权提高政府的办事效率塑造良好的政府形象A B C D【答案】D【解析】加强行政审批、财政预决算、保障性住房等领域的信息公开工作有利于保障公民行使知情权,让公民更好地监督政府的工作,塑造良好的政府形象。项符合题意;公民监督权的范围是国家机关及其工作人员,这是法律规定的,加强信息公开并不能扩大公民监督权的范围,项说法错误;加强信息公开与提高政府的办事效率之间没有直接关系,项与题意不符;正确选项为D。中华人民共和国监察法(草案)征求意见稿显示:中华人民共和国监察委员会就是国家反腐败工作机构,它不是行政机关、司法机关。回答56 题。5国家监察法将依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置(对被盘问人的留置时间不能超过24小时,特殊情况最多不超过48小时)取代“两规”(以前党的纪检工作的工作条例要求有关人员在规定时间、规定地点交代问题)措施。该措施的实施,旨在()促使中国共产党进一步改变领导方式和执政方式促进国家机关依法履职,促进党纪与国法相统一规范反腐工作的方式方法,推进依法治国的进程保障实现公民政治权利,彰显我国民主的广泛性A B C D【答案】B【解析】国家监察法将依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,有利于加强对国家机关的监督,促进国家机关依法履职,促进党纪与国法相统一,规范反腐工作的方式方法,推进依法治国的进程,故符合题意;该措施并没有改变党的领导方式和执政方式,故不符合题意;材料没有涉及到民主的广泛性,故排除。故选B。 6深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会的组建()表明该机构将由同级纪委选举产生,并对纪委负责有利于整台反腐败的资源力量,扩大监察的覆盖面有利于通过行政系统内部监督,提高政府工作效率表明监察委是代表党、国家行使监督权的政治机关A B C D【答案】D72017年10月18日,在党的十九大上,中共中央决定深化监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,作为行使国家监察职能的专责机关,与党的纪律检查委员会合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。中共中央此举旨在()整合反腐资源,建立集中统一、权威高效的监察体系强化党的监察权,实现从严治党和依法治国有机统一完善行政系统内部监督,确保权为民所用建立健全党统一领导下的国家反腐败工作机构A B C D【答案】B【解析】题目中,我国深化监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。中共中央此举旨在整合反腐资源,建立集中统一、权威高效的监察体系,建立健全党统一领导下的国家反腐败工作机构,故入选。选项错误,党没有检察权。选项错误,国家监察委员会属于行政系统外部监督。选B。8统计是为科学的决策提供准确的依据,统计“注了水”,决策就会“决堤”。特别是在大数据时代,海量的数据在政用、商用、民用越来越多,真实准确的统计显得更为重要,因此,统计不能靠估计,不能当“差不多先生”。为此()企业要实行财务公开、诚信守法,提供决策信息公民要积极参与民主监督,负责地行使监督权利政府要推进决策公开,增强决策透明度和公众参与度政府及其工作人员要求真务实,树立正确的政绩观A B C D【答案】C9近两年来,无人机逐渐“飞入寻常百姓家”。但绝大多数的无人机飞行属于“黑飞”“无人机坠落砸坏汽车”等险情时有发生。某地政协委员提出,“无人机”监管不能“大撒把”,建议抓紧制定完善监管规则,让无人机飞向“有序的天空”。这要求()该地政协委员依法行使质询权政府部门坚持法无授权不可为发挥人民民主对权力的监督作用政府部门坚持法定职责必须为A B C D【答案】D【解析】要让无人机飞向“有序的天空”,需要政府部门加强监管,坚持法定职责必须为,公民也要发挥民主监督的作用,促使有关部门加强监管,与题意相符;人大代表才有质询权,政协委员不能行使质询权,错误;“无人机”监管不能“大撒把”,政府要抓紧制定完善监管规则,说明材料不是强调政府法无授权不可为,而是强调政府法定职责必须为,不符合题意。10近年来,在地区经济发展过程中,某些地方政府强势介入招商引资项目,招什么不招什么,招谁不招谁,往往由政府强行命令、或越俎代庖、独断专行。这不仅会造成市场环境的混乱与扭曲,也会导致社会的不公以及资源浪费和环境破坏等严重后果。这说明,政府应该()建立问责机制,提升政府行政效率增强政府责任意识,提高施政能力依法审慎用权,严格行使司法职能一靠民主,二靠法治,自觉接受各方监督A B C D【答案】D【解析】材料中“某些地方政府强势介入招商引资项目,招什么不招什么,招谁不招谁,往往由政府强行命令,或越俎代庖、独断专行”是政府权力没有制约和监督的表现,所以政府要增强政府责任意识,提高施政能力,自觉接受各方监督,符合题意;强调了政府效率,不选;错误,司法职能由司法机关行使,不是政府行使。11为了特别的“萝卜”而“量身定做”招聘的“坑”,被称为“萝卜招聘”。下面漫画就体现了这一现象。为防止此类问题发生,从根本上规范政府权力运行,就必须()A加快简政放权,限制政府权力的行使B坚持执政为民,保障人民的各项权益C做到公正司法,依法制裁“萝卜招聘”D健全监督体系,让权力在阳光下运行【答案】D12“我无为而民自化,我好静而民自正,我无事而民自富,我无欲而民自朴。”老子这句话对社会主义市场经济条件下我国政府工作的启示是()变管理型政府为服务型政府,进一步提高政府服务水平充分发挥市场的决定性作用,缩小政府的调控职能政府必须切实履行自己的职能,把该管的事情管好要尊重群众,依靠群众,不要试图去领导群众,引导群众A B C D【答案】C【解析】政府必须切实履行自己的职能,把该管的事情管好,符合对政府工作的启示;中缩小政府的调控职能的认识错误,转变职能不是缩小职能;要尊重群众,依靠群众,更要服务群众,引导群众,中的说法错误。2、 非选择题(共52分)13阅读材料,完成下列要求。(16分)习近平强调指出,我们要不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活。要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感和幸福感。结合材料和所学政治生活知识,分析说明我国政府如何践行“以人民为中心的发展思想”。(16分)【答案】牢固树立为人民服务、对人民负责的思想,建设服务型政府,积极履行好组织社会主义经济建设、社会建设等职能。建设法治型政府,依法行政,创新行政管理方式,提高管理和服务的质量。审慎行使权力,拓宽公众参与民主决策的渠道,增强决策透明度和公众参与度。积极回应人民群众关切,满足人民群众不断增长的美好生活需要,自觉接受群众监督。(每点4分)14阅读材料,完成下列要求。(16分)供给侧改革已成为我国经济发展的重心,国家高度重视。中国经济面临需求问题和周期性下行问题,但更多反映为供给侧的问题、结构性的问题。中央经济工作会议提出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”。供给侧改革的提出意味着政府作为“看得见的手”,在社会主义市场经济中的作用由刺激需求变为改善供给,这必将有利于进一步拓宽和提升经济增长的新动力。结合材料和所学政治知识,说明在推进供给侧改革中我国政府应该怎样履行好经济职能。(16分)【答案】贯彻落实中央经济工作会议精神。加强宏观调控,准确定位结构性改革方向,通过积极的财政政策和稳健的货币政策,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。做好市场监管,维护市场经济秩序,为企业创造公平公正开放的竞争环境。坚持对人民负责原则,守住民生底线,保障群众基本生活,保障基本公共服务。(每点4分)【解析】设问要求回答“政府应该怎样履行好经济职能”,因此,结合供给侧改革,需要对政府的经济职能进行具体、全面的论述。同时还需回答,政府履行任何职能都要坚持为人民服务、对人民负责原则。15阅读材料,完成下列要求。(20分)随着科络在生活中的作用日益突出。材料一网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”,网络举报受到网民的空前欢迎,但也有人利用网络监督进行恶意人身攻击。针对利用互联网制造和故意传播谣言人员,国家互联网信息办负责人表示,坚决支持公安机关依法打击网络违法犯罪活动,支持依法打击网络有组织制造传播谣言行为。材料二近几年,电子商务风生水起,网络购物呈现破竹之势,但我国电子商务、网络消费环境问题较多,网购模式和制度还有待完善。以下是调查统计显示图:(1)网络监督受到网民空前欢迎有何重要原因?网民应该如何参与网络监督? (4分)(2)运用政府职能的有关知识,谈谈如何解决材料二中存在的主要问题。(16分)【答案】(1)舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特作用。网民参与网络监督,一方面要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权; 同时,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不造谣不传谣,维护他人合法权益。(每点2分)(2)政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,打击危害电子商务发展的违法行为,保护消费者的合法权益。 政府应履行组织社会主义经济建设的职能,提供政策支持,严格市场监管,推动电子商务持续健康发展。政府应履行组织社会主义文化职能,提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。 政府应履行加强社会建设的职能,为市场主体创造良好的市场环境。(每点4分)7 专题06 为人民服务的政府1.练高考1.2017天津文综,2党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率A.B.C. D.【答案】D【解析】材料重在强调法治政府建设带来的积极影响。公众对政府的满意度不断提升表明法治政府建设能够提高政府权威,入选;“保障公民各种利益诉求”的表述错误,排除;与题意无关,排除;“行政审批加快了”体现了法治政府建设有利于提高政府的行政水平和工作效率,正确。2.2017江苏单科,14“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月,某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。此举措体现了()A.政府的职能在不断减少 B.政府求真务实的工作作风C.公民的权利在进一步扩大D.政府从群众中来到群众中去的宗旨【答案】B3.2017北京文综,30国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放。关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度。最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释。对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚。下列选项正确的是()A.政府明确生态环境保护责任,扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式D.政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度【答案】C4.2016全国卷,172015年3月,国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A.B.C.D.【答案】C【解析】该方案明确了政府和足球协会各自的职责和地位,有利于促进足球协会专业化发展,推动足球事业的发展,符合题意;足协需要接受政府的管理,不能摆脱行政机关的干预,但行政机关需要摆正自己的位置,扮演好角色,不能过多干预足协的工作,错误;改革政府和足协的关系,是政府转变职能的体现,而不是转让职能,说法错误,排除。5.2016浙江文综,32,42015年5月,我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明()政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监管力度在降低A.B.C.D.【答案】C【解析】推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日,体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强,符合题意;说法错误,排除。6.2016北京文综,33,4进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年,北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件,涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()表明行政机关积极接受法制部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机结合A.B.C.D.【答案】D2.练模拟1.2018太原高三期中,21消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想。2020年,中国现有标准下7 000多万贫困人口将全部脱贫,为此政府要坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。政府将大力培育特色产业,支持就业创业,解决好通路、通水、通电、通网络等问题。上述举措体现了我国政府()完善执政方式,充分发挥总揽全局的核心作用坚持科学决策,提高服务社会的能力和水平组织文化建设,为地区的发展提供智力支持加强经济社会建设,助力全面建成小康社会目标的实现A.B.C.D.【答案】C【解析】我国政府不是执政党,也不能发挥总揽全局的核心作用,不选;政府坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策,体现了我国政府坚持科学决策,提高服务社会的能力和水平,正确;材料没有体现我国政府组织文化建设,为地区发展提供智力支持,不选;“政府将大力培育特色产业,支持就业创业”体现了我国政府加强经济社会建设,助力全面建成小康社会目标的实现,正确。2.2018深圳高级中学高三四校联考,11中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分,在今天仍然具有借鉴意义。下列选项的寓意与我国政府的宗旨不一致的是()修其心,治其身,而后可以为政于天下苟无济代心,独善亦何益君之视臣如土芥,则臣视君如寇仇民为贵,社稷次之,君为轻A.B.C.D.【答案】C3.2018广东化州高三模拟,62017年8月8日,四川九寨沟发生7.0级地震。国家减灾委、民政部在第一时间紧急启动国家级救灾应急响应,抢险救援,受灾群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通信抢通保通等各项工作有序开展。这表明()国家充分尊重和保障人权,凸显人民民主的真实性我国政府能为公民提供一切服务与保障随着政府职能日益多样,我国政府的权威不断提升政府在抗震救灾过程中坚持了求真务实的工作作风A.B.C.D.【答案】C【解析】抢险救援,受灾群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通信抢通保通等各项工作有序开展,这表明国家充分尊重和保障人权,凸显人民民主的真实性,正确;政府不是万能的,“为公民提供一切服务与保障”的说法错误,不选;“政府职能日益多样”的说法错误,不选;在抗震救灾活动中,各项工作有序开展,这表明政府坚持了求真务实的工作作风,正确。4.2018甘肃重点中学协作体高三联考,7在存款保险条例起草过程中,国务院总理李克强力主公开征求社会意见。他表示,“涉及公众利益的工作,决不能跟老百姓玩这种猫捉老鼠的游戏”“与其直接出台,做一锤子买卖,不如先征求意见,让大家讨论,找到全社会意愿和要求的最大公约数”。这种先征求意见,寻求全社会意愿和要求的“最大公约数”的行政理念()尊重了公民基本的民主权利,有利于对权力进行制约和监督是对人民负责的内在要求,有利于增强政府工作的透明度尊重了公民的知情权和参与权,有利于建设阳光政府、透明政府体现了依法执政的要求,有利于贯彻依法治国方略A.B.C.D.【答案】B【解析】公开征求意见,体现了民主决策,有利于让决策更好地反映民意、集中民智,正确分析了民主决策的积极意义;在我国,选举权和被选举权是公民基本的民主权利,不符合题意;中国共产党依法执政,排除。5.2018陕西部分学校高三摸底,112017年3月1日起实施的中华人民共和国公共文化服务保障法规定了各级政府在公共文化建设中的主体责任、行政责任和法律责任。公共文化服务是由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。该规定()有利于提高公众的科学素养和政府的公共文化服务水平有利于通过发展文化产业繁荣文化市场,提高我国软实力为保障公民享受文化教育权利提供了制度性支撑为政府推进文化治理能力现代化提供了法律依据A.B.C.D.【答案】D6.2018四川五校高三联考,11某地明确提出要推行“参与式预算”的新做法。参与式预算是由基层人大负责组织,人大代表和群众代表参与,对政府部门预算编制、预算执行情况进行民主恳谈,从而实现实质性参与的预算审查监督。这种做法()有利于提高政府部门预算的科学性和透明度使社会主义民主实践成为所有公民参与的群众性活动是由“为民做主”向“让民做主”转变的有益尝试使群众对政府政策有更深刻的认识,自身意愿也得到实现A.B.C.D.【答案】A【解析】公民参与政府部门预算编制是参与民主决策的体现,有助于增强政府部门预算的透明度和科学性,故正确;群众参与政府部门预算编制,监督政府部门预算执行情况,是“让民做主”的具体体现,故正确;错误,社会主义民主是人民享有的民主,不能混淆公民与人民的概念;政府决策要符合人民群众的根本利益,不可能使每个人的意愿都得到实现,所以说法不准确。3.练热点1.随着社会的发展,居民身份证制度改革势在必行。公安部于2016年7月在全国大中城市和有条件的县(市)启动居民身份证异地受理工作,并于2017年7月在全国各地全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领。此举将()淡化国家对人口信息及流动人口的监管更好地维护公民合法权益,保护公民个人信息安全拓宽公安机关便民服务路径,提升服务管理效能减轻公安机关对居民身份证核查的责任A. B.C.D.【答案】B2.我国决定在公共服务领域广泛推行PPP(政府和社会资本合作)模式,如下图。从有利于发展社会主义民主政治的角度看,此模式的意义在于()实现政府与民间资本联合,具体经营和管理公共服务项目促进政府简政放权和转变职能,提高公共服务的效率和质量决策机构与公众相互协调,实现涉及公共服务事项共同决策引导社会力量参与公共服务项目,与公共部门共同推进社会建设A.B.C.D.【答案】D【解析】在公共服务领域推广PPP(政府和社会资本合作)模式,有助于提高公共服务效率,为社会资本提供更多投资机会;有助于政府转变职能,建设服务型政府,正确。政府在此过程中,应切实履行好监管职责,不具体经营和管理公共服务项目,说法错误。社会公众可以参与决策过程,但仍然是决策机构决策,中“共同决策”的说法错误。3.某省政府召开省交通运输厅阳光政务建设经验推介现场会,总结推广省交通运输厅阳光政务建设经验做法,对推进全省阳光政务建设工作进行动员部署,实现决策权、执行权、监督权相对分离,既相互制约又相互协调。此举将()缩减政府职能范围,规范权力运行机制明确政府职能职责,提升权力运行效率强化权力制衡机制,削弱政府行政权力健全制约监督机制,有效防范廉政风险A.B.C.D.【答案】B4.M市公布的重大行政决策风险评估办法规定,重大行政决策严格做到“不评估,不决策;不评估,不实施”,社会公众大部分有意见、反映特别强烈的,应当根据具体情形终止决策程序或者暂停重大行政决策程序,调整决策方案,降低风险等级后再决定是否继续履行重大行政决策程序。这一措施有助于()政府审慎用权,依法决策发挥社会舆论的导向作用,消除决策失误保障公民知情权,提高决策的公众参与度建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制A.B.C.D.【答案】A【解析】重大行政决策严格做到“不评估,不决策;不评估,不实施”,社会公众大部分有意见、反映特别强烈的,应当根据具体情形终止决策程序或者暂停重大行政决策程序,调整决策方案,降低风险等级后再决定是否继续履行重大行政决策程序,这样做有利于政府依法决策,保障公民知情权,提高决策的公众参与度,符合题意;中“消除决策失误”的说法明显错误,故排除;在材料中没有体现。5.2017年3月,H省政府印发了公共资源交易平台服务管理细则,提出以“省市共建,市县一体”为基本模式,以信息化电子化为重点,加快推进省公共资源交易监督管理平台和市县公共资源交易一体化平台建设,初步形成全省公共资源交易服务和管理“一张网”。下列对此认识正确的是 ()规范权力运行是政府依法行政的重要保证运用现代科技是有效制约监督权力的基础实现信息共享有助于提高政府的行政效率接受社会监督是树立政府权威的主要途径A.B.C.D.【答案】A6.证监会的首要任务是监管。通过依法监管、全面监管、从严监管,才能维护住公开、公平、公正的市场秩序,没有“三公”原则就谈不上对投资者权益的保护,没有“三公”的市场秩序,中小投资者的合法权益就得不到有效保护。这表明()要健全和完善行政监督体系,防止权力的滥用要建立健全问责和纠错制度,接受人民的监督要贯彻依法治国方略,坚持法定职责必须为要坚持对人民负责的原则,切实履行政府职能A.B.C.D.【答案】D【解析】证监会的首要任务是监管”体现了政府要履行职能,保护“中小投资者的合法权益”是政府的职责所在,正确。要维护公开、公平、公正的市场秩序,保护中小投资者的合法权益,政府就得依法履行自己的职能,坚持法定职责必须为,坚持对人民负责的原则,正确。体现的是政府权力的行使如何接受监督,与题意不符。8专题06 为人民服务的政府【讲备考】1.从考点角度看,政府的职能与责任、政府权力的行使与监督属于高频考点;而政府权威是近年高考的冷考点。从题型角度看,政府职能与责任、政府权力的行使与监督常以主观题形式考查。从命题背景材料看,协商民主、反腐、简政放权、关注民生、依法治国、网络问政、行政审批、政务公开等热点值得继续研究。2.选择题常正面考查政府职能的内容和转变、对人民负责原则,也常以误区的形式考查政府职能的行为主体、政府职能的内容、政府职能的转变等。主观题常考查政府职能的内容和转变、政府责任、依法行政、政府决策、监督政府。解答这类试题要注意两点:设问分析:通过展示具体情境,要求分析政府履行了或应履行哪些职责;通过大数据、互联网等,要求分析政府如何履行职责或对政府履行职责的意义;常结合公民、人大、政党等知识,综合考查政府权力的行使与监督。解答技巧:立足于政府的职责及相关知识,结合题目情境加以筛选和表述;打开思路,立足于政府,但不仅局限于政府,根据材料信息,筛选政府及与政府相关的知识作答。【讲重点】我国的政府1为何做(某一件事)(1)政府性质:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府。(2)政府的宗旨:为人民服务。(3)政府工作的基本原则:对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2做什么(职能)(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,协调内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等)。(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务,以促进经济发展)。(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,发展教、科、文、卫、体各项事业)。(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境)。3怎么做(1)建设服务型政府我国政府是便民利民的政府,政府提供管理和服务。我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)审慎行使权力,科学决策、民主决策、依法决策政府要不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;要增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;要坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。(3)依法行政必要性:是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。重要性:有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益);有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的威信(政府威信);有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平(政府管理);有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。具体要求;合法行政、程序正当、权责统一等。(4)对权力制约和监督必要性;权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证;政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能真正做到权为民所用,造福于民,从而建立起一个具有威信的政府。怎样制约和监督第一,关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。第二,建立起全面的行政监督体系:外部,国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督;内部,上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。(5)实行政务公开意义:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。(6)树立威信首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系;其次要有良好的业绩。最后政府工作人员要重品行、做表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉践行者。【讲典例】考点一政府的职能和责任例1(2017全国卷17)2015年12月,国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设,保障公民基本权利转变政府职能,提高服务效率完善户籍制度,提高社会管理水平缩小城乡差别,提高人口素质ABC D【答案】B例2(2016年课标卷2卷文综政治17)2015年3月,国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A B C D【答案】C例3.(2015全国卷18)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督,维护市场竞争秩序转变政府行为方式,降低行政管理费用促进政府职能转变,提高市场监管效能规范企业市场行为,提高企业竞争力A BC D【答案】A【变式探究】(2017全国卷16,4分)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于()减少政府财政支出,降低公共管理成本拓展政府的基本职能,健全公共服务体系明确政府服务内容,提高公共管理水平方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用A BC D【答案】D【解析】增加公共服务,减少中介服务,有利于增强政府的服务意识和责任意识,能够有效地提高公共管理水平,防止政府权力的缺位和滥用,符合题意。增加公共服务会使财政支出增加,提高公共管理成本,说法错误。政府的基本职能不能随意拓展,说法错误。【举一反三】(2016全国卷17)2015年3月,国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A BC D【答案】C考点二政府权力的行使和监督例1.(2017全国卷18,4分)2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A BC D【答案】B【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合监察力量,扩大监察覆盖面,目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖,建立集中统一、权威高效的监察体系,符合题意。说法夸大了这一改革的作用,排除。此举措没有涉及群众对公共权力的监督,而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督,不符合题意。例2(2013全国卷16,4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化,Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月,共有19个政府部门组织了287次在线访谈,受理建议及咨询9 482件(次),网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键 增强政府工作透明度的举措A BC D【答案】B【解析】本题的题眼是Q市开展的“网络在线问政”活动。信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源,网络问政可以有效收集民意,有利于增强政府工作透明度和决策科学性,提高行政管理水平,符合题意。“网络在线问政”并不是提高政府决策效率的基础,排除。有效制约和监督权力的关键是建立健全权力制约和监督机制,说法错误。选B项。【变式探究】2015海南单科,10中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出,“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界A.B.C.D.【答案】C【举一反三】2015四川文综,8,4按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年,中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明,我国政府()推进简政放权,促使农业发展符合经济规律坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平组织文化建设,为农业的发展提供智力支持实施经济调节,健全农村基本公共服务体系A.B.C.D.【答案】C【解析】政府出资推进实施新型职业农民培育工程,说明政府坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平,同时组织文化建设,为农业的发展提供智力支持,符合题意;题中强调新型职业农民的培育,并未涉及政府简政放权和农村基本公公服务的范畴,排除。【讲方法】1依法行政等同于依法执政依法行政的主体是国家行政机关,即各级人民政府;依法执政的主体是中国共产党。依法行政的“政”指政府的管理和服务职能,依法执政的“政”主要指国家政权。2依法行政就是依法治理社会依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。依法行政要解决的是政府机关活动的合法性问题,其本质是依法规范、约束行政权力。具体来说,依法行政是依法治权,不是依法治事;是依法治官,不是依法治民。因此,依法行政必须彻底抛弃传统的“官本位”观念,树立“民本位”观念,切实认识到政府权力来源于人民,认识到依法行政是人民对政府的要求。7
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