大水井特大桥跨高速施工安全专项方案(方案计划书)

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1、目 录一、总则- 4 -1、编制依据- 4 -2、编制原则- 4 -二、工程概况- 4 -三、交通疏导施工方案- 5 -1、疏导方案- 5 -2、交通疏导组织机构及工作内容- 7 -3、施工时注意事项- 8 -4、交通组织应急预案- 9 -1、安全管理体系、机构及管理程序- 13 -2、管理措施- 15 -3、技术措施- 18 -五、安全防护专项方案- 19 -1、安全防护措施- 19 -2、安全生产领导小组组织机构- 20 -3、挂篮施工安全防护- 22 -4、防护通道安全防护- 22 -5、交通安全- 23 -六、跨镇胜高速公路施工安全保证措施- 23 -1、安全生产方针和安全目标- 23

2、 -2、安全保证体系- 24 -3、安全管理组织机构- 24 -4、安全管理制度- 24 -5、安全监督机制- 25 -6、施工安全保证措施- 26 -7、工艺安全措施- 28 -8、安全控制重点- 29 -9、跨高速公路施工安全措施- 29 -10、高空作业的安全措施- 30 -11、施工机械作业安全措施- 31 -12、用电作业安全措施- 32 -13、防火安全措施- 33 -14、防风防台措施- 34 -15、事故应急处理- 34 -七、跨高速公路施工安全应急预案- 35 -1、总则- 35 -2、组织指挥体系及职责- 36 -3、工作原则- 37 -4、安全事故报告程序- 38 -5、

3、跨镇胜高速公路施工应急预案- 38 -6、突发事故应急预案- 41 -7、施工车辆及机械设备事故应急预案- 41 -8、火灾事故应急准备与响应预案- 42 -9、触电事故应急与响应预案- 43 -10、防台应急准备与响应预案- 45 -14、外部应急服务中心- 48 -八、施工环保、水土保持措施和文明工地建设- 48 -1、环境保护目标- 48 -2、环境保护管理体系- 49 -3、环境保护措施- 49 -大水井特大桥跨高速施工安全专项方案一、总则1、编制依据大水井跨镇胜高速公路施工方案编制，依据以下有关文件、规范、规程以及工程实际特点进行编制。（1）现行有关高速公路技术规范以及施工用电、施工

4、机械安全技术规范等安全生产法律法规；（2）施工工地现场的实地踏勘调查资料及施工安全的具体要求； 2、编制原则（1）严格执行“安全生产，预防为主”的原则，参建人员经安全培训后，方准上岗。（2）当施工与高速公路车辆行驶安全发生矛盾时，遵循“安全第一”的原则，服从高速公路车辆行驶安全的需要。（3）施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及应注意的安全事项，确保连续梁施工万无一失，按施工组织计划进行。 (4)最大限度地减少对高速公路正常运营干扰的原则。二、工程概况大水井特大桥中心里程为DK952+132.00，全长783.69m，本桥孔跨式样为：124+1632+（60+100+60）m。桥址处不良

5、地质主要有岩溶，特殊岩土为红粘土、松软土。桥址主要通过灰岩地层，岩溶中等发育。沿线属亚热带湿润季风气候，气温及降雨等各地虽有差异，但变幅不大。总的特点是：冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，阴雨天多，四季不甚分明。2.2工程地质及水文地质条件三、交通疏导施工方案1、疏导方案（1）交通疏导原则镇胜高速公路交通繁忙、车流量大。因此，保证工程施工期间的交通畅通是保证施工顺利进行的前提。在施工期间，我工区与项目管理的交警路政部门协作配合，采取各种有效的缓堵，保安措施，最大程度减小施工拥阻，严防重特大交通事故和责任生产事故，在高标准、高质量、高效率完成施工任务的同时，全力以赴地搞好公众的安全顺畅交通

6、。（2）做好宣传工作在占用镇胜高速公路部分路段施工开工以前，通过有关新闻媒体和交通电台做好宣传工作，发布施工公告，告之具体路段和时间，有效地分流经常往返本路段的车辆，减小交通压力。（3）安全设施和标志设置在依照国家规范执行的基础上，适当加密安全隔离设施，增加施工管制路段前方提示性标志和夜间施工警示灯。实行定时巡检制度，检查安全设施和标志摆放情况，发现损坏或丢失的，及时更换补充。（4）施工阶段的交通疏导镇胜高速公路交通流较大，为避免事故发生，我工区决定通过以下措施来降低施工对路面交通的影响，总体思路是对施工部位的交通进行临时管制，同时做好安全防护工作和事故应急预案，保证交通畅通。按照交通规定，通

7、过设置锥行路标、导向标志等合理引导车辆通行，车辆通过施工段后，再经过隔离墩进入原有行驶方向，正常行驶。交通疏导措施：入口：前端设置100m改道渐变段，由交通疏导员指挥，引导车辆依序驶入改道口。出口：由交通疏导指挥员指挥车辆恢复正常行车秩序。区间：定人定时巡查，排除安全隐患，疏导车辆淤阻。施工机械：服从路面执勤人员指挥进行作业。执勤安排：组建专职的交通保畅疏导组。疏导组实行2班2运转轮班方式，每日两班次，每班12小时。每班次，改道渐变段2人，出口2人，区间2人。设置限速标示牌（限速20km/h）、限高标示牌（限高5.5m）和警示牌，提醒司机变道，设置防护引导设施确保车辆安全通过。要求车辆限速通过

8、，同时派专人进行防护，确保公路交通安全畅通。（5）支架搭设完成后的交通疏导正常施工时，车辆从通道处通行，在通道前后设置交通标示和安全防护。（6）支架拆除时的交通疏导 交通疏导方案同上。（7）应急处置 交通事故发生交通事故时，及时联系交警及相关部门；发生交通中断时，组织机械和人员实施分流；发生人员伤亡时，组织车辆协助交警及相关部门抢救伤员；发生易燃易爆品泄露时，封断交通，疏散现场人员，设置安全隔离区。 交通拥阻在现有路面条件和保畅能力下，尽最大努力减少施工拥阻。对于长时间的堵车，向相关部门提供相应信息。协助相关部门向社会发布道路拥阻信息，提示车辆择路行驶，增派人力加强现场疏导。2、交通疏导组织机

9、构及工作内容组织机构人员：组长：郑恩树 副组长：陈道俊 李 洋 戴培义 常 岩 组员：王 丹 包继留 方 佳 刘 博 崔 杰 徐步云 工作内容：对跨线施工过程进行组织和安排、联络镇胜高速公路有限责任公司发布开工令，协调现场作业队进行有序的工作，确保施工过程中的安全。控制措施：(1)成立以作业区经理为组长的领导小组，负责对施工过程中的决策，对各级管理人员及施工人员的职责明确分工。(2)充分详细了解镇胜高速公路的情况，并与之签订安全协议，制定详细的施工方案、施工措施及保证安全的措施。(3)与镇胜高速公路运营主管部门充分讨论施工方案。明确施工的办法及进度要求，以减少对镇胜高速公路正常运营的影响。(4

10、)向高速公路运营部门及路政管理部门申报计划，并进行细致的施工准备工作。(5)施工计划批准后，施工单位应向高速公路运营部门提出施工计划、施工地点及影响范围。(6)施工前，做好充分的准备，并提前向高速公路运营部门进行技术交底，特别是影响车辆行驶安全的工程；施工中，严格执行技术标准、行业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，立即恢复高速公路的正常通行。(7)在施工地点设交通协管员，用电话和对讲机保持联系。(8)按照高速公路技术管理规程设置施工安全防护，未设置好施工防护不得进行施工作业。按技规要求的防护办法、防护距离等组织实施，并不得变更。(9)安全员、交通协管员、带班人

11、员和工班长上岗作业前先参加高速公路运营单位及路政管理单位有关部门的培训，取得上岗作业合格证，交通协管员在施工现场穿协管服，配齐协管工具。(10)认真研究落实方案，做到“四明确”即明确职责分工；明确责任范围；明确施工步骤方法；明确施工安全技术措施。3、施工时注意事项(1)钢筋混凝土支墩及钢梁吊装前检查吊机的机械性能，排查所有故障，使吊机处于良好的工作状态，提前半小时组织所有施工人员进场并与高速公路运营部门取得联系，做好吊装的所有准备工作，确保吊装工作顺利完成。(2)吊梁前后保证主纵梁顶部不得有杂物，并派专人盯防，以防止有坠物落下影响车辆行驶安全。(3)高速公路运营部门负责吊梁施工的安全监理工作，

12、对与会人员所提出的建议问题，我项目施工人员必须服从监理的指导工作。(4)吊装前联系高速公路运营部门有关领导进行现场交底，同时要加强信息沟通。(5)吊装在对镇胜高速公路局部路段进行临时交通封闭管制及交通导改、交通疏导的条件下进行。4、交通组织应急预案为保证京沪高铁上跨镇胜高速公路施工的顺利进行，我部将与高速公路监控指挥中心紧密合作，及时报告施工路段路况信息，确保镇胜高速公路的正常运行。同时在钢筋混凝土支墩及钢梁吊装过程中，吊机出现故障时，为保证吊装工作顺利进行，本工区备有1台同型号吊机停放在施工现场。（1）交通管制区域内堵车情况的处理本次上跨桥梁的施工周期较长，施工期间需要临时封闭部分路段部分车

13、道，可能会导致堵车等问题的出现。为确保镇胜高速公路的畅通，我部在封闭施工的桥面上设置了应急通道，所有设备材料都不得堆放在应急通道上，确保应急通道可以开通运行。如果在施工期间发生堵车，短时间内可以疏导交通时，不进行车辆的分流。如果长时间堵车，我部将迅速通知并配合交警、路政对通行车辆通过应急通道进行分流。（2）交通管制区域内交通施工的处理以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组、应急处理疏散撤离小组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理

14、组织机构见下图。组长：作业区项目部经理副组长：项目副经理、项目总工组员：各部门负责人、工区管理人员医疗救护小组抢险救灾小组安全应急处理组织机构框图值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知作业区上所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。一旦发生交通事故，对高速公路造成堵塞，现场指挥人员应立即赶赴现场，并立即拨打120急救电话、122交通事故处理电话，96777高速公路救援电话，并简述事故情况和人数，同时协助现场人员和医务人员及时进行抢救。交通事故发生后，不可避免的将造成车辆拥堵，我方将协助交警、路政部门组织机械设

15、备移走肇事车辆，避免大范围出现交通拥堵。应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向应急救援小组提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按应急救援小组的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。应急级别划分一级 预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级 现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援

16、助）。三级 全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。报警系统和通告程序：一旦发生重大生产安全事故，我作业区抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由项目部副经理负责联络，引导并告知安全注意事项。应急处理程序工作流程图见下图。紧急情况发生察看现场情况领导小组核实作出决策组织动员、技术交底抢险应急方案实施设计、监理单位上报 反馈应急处理程序工程流程图四、确保工程安全的技术组织措施1、安全管理体系、机构

17、及管理程序（1）安全管理体系安全生产保证体系思想保证制度保证提高全员安全意识各项安全生产制度实现安全目标杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的较大铁路交通事故，减少因建设引起的一般铁路交通事故。施工安全技术规程教育组织保证安全生产领导小组安全工程师专业工程师专职安全员兼职安全员安全教育三工教学安全活动日工种安全操作规程安全考核评比制度安全标准工地制度生产安全检查制度安全生产责任制度经济保证安全生产承包责任制经济兑现责任考核项目经理各架子队长施工安全保证体系框图（3）质量管理程序 质量管理运行程

18、序5.1.3.生产过程控制程序材料检验程序质量监督检查程序2、管理措施本工程质量目标为合格工程。为确保这一管理目标的实现，我们拟采取以下几方面的措施。首先，我们将在本工程的项目经理部内建立以项目经理为首、项目总工程师直接负责的质量保证体系，构成有质量保障的管理与监督网络，设置质量检验与监督的专门机构，配置专职质检工程师和技术员，行使质量否决权。制订的质量保证手册作为工程质量管理与控制的行动纲领。其次，我们将强化全员质量意识的宣传教育，增强全体员工的质量意识，使之真正理解“质量是企业的生命”的深刻内涵，促使施工生产的直接组织者与管理者成为既有很强质量意识又有较高技术水平的管理骨干。我们将加强工人

19、的技术培训与全面质量管理教育，提高技术质量素质。把好影响及支配质量行为的意识关、价值准则关、职业道德关、作风纪律关，形成一个与技术质量管理需要相适应的氛围。建立起一种职工既自觉遵守质量规定，又能互相监督的约束机制。我们将严格贯彻国家和上级有关质量管理制度，施工前认真编制详细的施工组织设计，坚持执行工前技术交底、工中检查指导、工后总结评比，定期召开质量分析会。坚持施工质量自检、互检与专检的三级检查制度。坚持“三不交接”与“三不施工”，即无自检记录不交接，未经专检不交接，施工记录不全不交接；以及未经技术交底不施工，材料无合格证或试验不合格不施工，无分项工程开工令不施工。使工程质量始终处于受控状态。

20、我们还将实行质量岗位责任制，制订奖惩办法。各分项工程、各道工序均执行定人、定岗位、定责任的制度，做到一包三保，即包任务、保质量、保工期、保安全。把质量与数量以及个人收入紧密联系起来。我们将积极开展创全优夺金牌的质量竞赛活动，引入竞争机制，定期观摩评比，对优质产品实行重奖，对不合格产品实行重罚。我们将严格按图纸、图集和技术规范施工。严格按照设计图纸要求及技术规范、标准、法规，做好自身的施工监督检查工作，自觉接受业主代表、监理工程师及质量部门的检查和监督。对于构成永久性工程组成部分的建筑材料必须符合图纸和规范要求，应有合格证、质保书。钢材、水泥、砼试件等应按规范要求的数量送检。砂、石、砼外加剂等，

21、均需按设计要求及技术规范试验合格后方能使用。同时，我们将加强原始资料的管理和整理，为竣工图的绘制和竣工验收提供可靠的保障。我们将加强测量控制点和水准点的测设和管理，根据工程师正式提供的导线点和水准点，认真进行复测，并定期检查、交接、保护好。对因工程需要增设的控制点，经常进行校核和妥善保护，如发现破坏和移动则及时通报工程师，根据商定意见，及时补救修复。施工中使用的仪器、量具、计量装置等设备、工具，应有相应的技术合格证，并定期由有资格的检测部门进行校验和校正。我们将配备足够的试验、检验器具及有经验、技术水平较高的试验、检验工程师加强试验、检验工作,确保工程内外质量。我们将按照要求对跨、邻镇胜高速公

22、路施工的节点工序进行相关的影像资料收集及留存，并形成制度。本工程技术质量标准高，工期紧，我们将结合多年来在各种水工建筑、道路、桥梁、市政工程施工中的经验，施工前认真编制详细的施工组织设计及关键工序的详细工艺操作规程，并就重大方案会同业主、监理、设计和有关专家进行研究、论证，确保本工程施工的全过程处于控制状态。此外，我们还将应用新技术，推广新工艺，采用先进的施工机具，严格按照图纸、技术规范及工程师的要求施工，不断提高产品的质量水平。3、技术措施(1)严格测量管理，组建高素质的专职测量队，配备精密测量仪器，对指挥部移交的控制测量点和桩号进行认真复测，加密控制点，加密线路中线点，强调工程平面位置、结

23、构尺寸的重要性，认真进行施工放样，强调施工放样的复核制度，确保道路、桥梁及各结构物准确无误。(2)组建合格的现场试验室，配全必要的试验仪器，把好原材料试验关、砼配合比及成品检验关。(3)在灌注桩施工中，严格控制钻孔灌注桩钢护筒的定位准确率。(4)合理选择钻孔机的技术参数，定时测定泥浆参数，适时加以调整，确保泥浆护壁效果和孔壁稳定，避免孔壁坍塌，提高成孔工效。(5)做好灌注桩砼浇筑前的清孔工作,使沉碴厚度控制在规范允许值之内。(6)基础施工时，合理选择砂、石料的级配，选择低水化热水泥，按技术规范的要求控制砼出料的温度，掺加外加剂。对于大体积基础，要进行分层浇筑砼和测温控制点，对基础砼全过程进行监

24、测。(7)墩身和箱梁施工时，我们将优化砼配合比设计，严格控制拆模时间，认真处理好施工缝。(8)挂篮安装后，按设计要进行承载预压，预压后测定的各技术指标必须达到设计要求。(9)为保证砼的质量，满足各部位砼级别的要求，我们将把好原材料采购关，定点采购原料，认真做好原材料试验、配合比设计及试拌工作，认真选择外加剂，严格试验流程，坚持质检工程师审核签认，技术负责人签发制度，确保砼的内在质量，减小砼的色差，同时注意做好砼模架的设计，确保砼构件外形尺寸，符合图纸要求，表面平整美观。(10)钢绞线张拉前,先进行工前技术交底，作好安全防护措施，检验预应力筋和夹具规格是否符合要求，张拉过程中若发现问题，在未查明

25、原因、未采取措施前暂停张拉。(11)强调施工过程控制，尤其对桥梁桩基、墩台、箱梁等关键工序予以特别重视，将质量问题、质量隐患消除在施工过程中。(12)本工程有大量的砼构件，注意做好砼模架的设计，确保桥梁外形尺寸，符合图纸要求，表面平整美观。(13)强调工地试验室对工程质量的见证作用，所有工序都得试验控制之下，强调工序质量检验，每道工序完成后，在班组自检、互检、交接检的基础上，经质检员验收合格后，方提交监理工程师验收。(14)大体积砼浇注时，采取掺入高效减水剂等措施，降低水化热。砼养护采用塑料膜并加铺麻袋覆盖，减少砼的内外温差。五、安全防护专项方案跨镇胜高速公路挂篮悬浇施工时，确保高速公路的正常

26、运营安全将是本工程的安全施工控制重点。1、安全防护措施（1）防护通道横梁工字钢上满铺设竹胶板，板端设护栏，挂密目式防抛网， 防止桥上施工杆件、杂物坠落影响交通。（2）在挂篮侧模翼板两侧增设防护栏杆，超过翼板高度1.5m，对挂篮施工区域进行围护，作为防护挡板，以防坠物从平台上弹落桥下，同时可作为高处作业人员的走行防护。（3）对钢管支架四周做全封闭防护，避免施工时物体坠落。 （4）在通道外侧设置机械作业区，采用钢管架进行隔离，主要用于混凝土和 钢筋作业时，吊机和混凝土泵车的设置。（5）再施工现场设置安全防护栏，并设专门的防护人员，负责交通疏导，确保交通安全。（6）施工期间，夜间设置照明、警示设备，

27、特别是支架通道上，安装照明设施，以确保行车安全。（7）按有关协议设置交通引道设施，以便使司机提前变道。（8）在车辆行驶道前方设置限位门架，禁止超高、超宽车辆通行。（9）在车辆行驶道前方设置警示牌，并设专职人员进行交通协调。（10）在防护通道支墩前后设置防撞墩加以保护，防止车辆碰撞钢管支架。2、安全生产领导小组组织机构（1）安全生产领导小组组织机构成员如下：组织机构人员：组长：郑恩树 副组长：陈道俊 李 洋 戴培义 常 岩 组员：王 丹 包继留 方 佳 刘 博 白明禄 徐步云 （2）职责划分郑恩树：对跨镇胜高速公路施工负领导责任；常岩：全面负责跨镇胜高速公路安全生产管理工作，统一指挥和协调跨镇胜

28、高速公路施工各项安全生产工作的落实，保障安全费用的投入和人员配备充足，负主管领导责任；李洋、戴培义：协助组长工作，督促安全生产工作的落实；邓鹏：负责组织审核跨镇胜高速公路施工专项安全方案；施工日常安全生产工作，组织现场施工的培训和交底及检查。负责督促专职安全员、现场技术员落实各项安全技术措施的落实，对跨镇胜高速公路安全生产负职能部门管理责任；王丹、方佳：分别负责分管范围内的组织现场各项安全生产工作，保证各项安全技术方案、措施及时落实到位，分管范围内负直接领导责任；包继留：负责跨镇胜高速公路施工范围内机械、用电设备进场的验收和管理工作，对跨镇胜高速公路施工机械和用电负直接领导管理责任；李洋：负责

29、跨编制镇胜高速公路施工专项安全方案、措施的落实和施工手续办理，对跨镇胜高速公路施工负安全技术管理责任；方佳：负责制定跨镇胜高速公路施工安全技术方案和专项作业指导书及措施，保证安全技术到位和交底工作；刘博、徐步云：分别负责跨镇胜高速公路施工范围内的日常安全生产管理工作，进行现场施工每日检查、巡视和疏导及班前教育、交底，发现安全隐患第一时间要求整改到位，并督促落实到位，对跨镇胜高速公路安全生产负直接管理责任。（3）现场工作要求现场副经理：施工期间必须亲临现场统一组织、协调施工；现场安全员：现场施工期间，必须执行24小时全过程值班旁站制度，做好班前检查、班中巡查、班后总结和交接班记录及工序安全交底工

30、作；现场技术员：对分部工程及分部工程的关键工序进行全过程控制，执行24小时现场值班制度。3、挂篮施工安全防护挂篮安装之前，对挂篮的安全性、稳定性进行受力验算，在承载力、抗滑移、抗倾覆、变形等各项指标均满足要求后，方可投入使用。挂篮施工时，拟采用全封闭作业。为了防止人员、机械造成物体坠落,在已施工梁段两侧及挂篮底部四周扩大1m范围设防护栅,防护栅用角铁做悬挂,高度不小于1.5m。悬挂防落网，防落网采取抗拉强度不小于100kg，网眼尺寸不大于5mm，固定支架采用50号角钢。严格对施工操作人员进行技术交底培训，严格按照施工图纸及高速公路规范、规程要求进行施工。4、防护通道安全防护（1）防护通道前后两

31、侧3m处设置防撞墩并配合限高与限宽标志；（2）防护通道前后两侧100m处设置限高门架和限宽混凝土墩；（3）防护通道横梁工字钢上满铺竹胶板，防止桥上施工杂物坠落；（4）防护通道顶设置防抛密网；（5）防护通道（支架）两侧安装警示灯；（6）防护通道支墩混凝土基础周围设置围栏并粘贴反光膜；（7）防护通道前后两侧设置爆闪灯及施工慢行标志；（8）在车辆行驶道前方设置限速标志牌及限高标志牌。5、交通安全（1）在施工区域，前后两侧各100m处设置限高门架，限高为5.5m，设置限速标示牌，限速为20km/h，待防护框架形成之后，限速改为40km/h。（2）施工期间派专人身着交通标志服管理指挥交通，并按规定设置警

32、示标示牌。（3）夜间施工设照明设备确保车辆行驶安全，并采取避免噪光对镇胜高速公路车辆司机的视觉干扰。（4）积极与交通管理部门沟通，完善各种安全防护措施。（5）施工过程中，严禁非施工人员在镇胜高速公路工点逗留，发现后要及时劝离。六、跨镇胜高速公路施工安全保证措施1、安全生产方针和安全目标安全生产方针：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。安全目标：重大生产、交通安全责任事故为0； 万人死亡率为0； 千人重伤率为0.45； 千人轻伤率为6； 经济损失0.3万元； 重大环境污染事故为0； 一般交通事故10； 机动车违章率20。2、安全保证体系建立项目部、工区和施工班组三级安全组织体

33、系，严格执行。制定各项安全制度，安全系统管理，保证令行畅通。成立以项目部，工区，班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目部设专职安全工程师，工区、班组设安全员负责安全生产，制定安全管理办法及有关施工安全规则，加强安全教育和安全检查工作，确保施工生产安全。3、安全管理组织机构为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，总负责并领导本项目的安全生产工作，项目副经理任副组长，下设安质部，安质部设专职安检工程师；各工区设立以工区经理为首的生产监督，保证体系，贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产的必要抓安全”的原则，根据工程施工特点，指定各项安全措施，确保施工生产的

34、安全。4、安全管理制度为使管理组织运转并发挥作用，将制定如下管理制度：（1）安全教育制度：工区每周对职工进行安全知识教育和思想教育，作业队每天对工人进行班前教育。（2）安全检查制度：建立日常检查制度和每月例行检查制度。专职安全员负责对机械、人员、现场、跨镇胜高速公路的防护措施每天检查并将检查结果记录；每周定期在安全领导小组带领下对跨镇胜高速公路防护及安全措施进行检查，排查跨镇胜高速公路施工过程中有可能的安全隐患。（3）安全责任制度：对所有人员进行安全责任分解，建立岗位安全责任制。（4）安全审查制度：对于桥梁的悬浇连续梁施工中的各道工序进行安全审查，对其施工方案进行评审。（5）安全事故报告制度：

35、在施工期间发生道路交通事故后，事故现场的施工负责人或者其他作业人员应当立即向高速公路运营部门、路政管理部门、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告，同时迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（6）作业安全细则：对各种工程项目制定详细的安全工作细则，作为安全管理制度执行，并向施工人员交底。5、安全监督机制（1）严格执行跨镇胜高速公路施工方案申报制度，对影响跨镇胜高速公路车辆行驶安全的施工组织方案和安全措施先经建设单位审核，与高速公路运营单位及路

36、政管理单位按照施工项目分别签订施工安全协议书，再经高速公路相关部门讨论通过后方可施工。（2）施工方案审批前，先与设备管理单位和车辆行驶组织单位按照施工项目分别签订施工安全协议书，明确施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围，施工责任地段和期限，双方所遵循的技术标准、规程和规范，安全防护内容、措施及专业结合部安全分工，双方安全责任、权利和义务，违约责任和经济赔偿办法，安全监督配合费用，法律法规规定的其他内容等，施工中接受高速公路运营部门及路政管理部门单位的监督检查，对有关单位提出要求和问题严格执行及时整改，建立良好的安全相互监督机制，确保施工安全。（3）跨镇胜高速公路的施工要严格按照申报批准的项

37、目进行实施，决不擅自扩大施工范围。（4）每次施工完毕，及时召开施工总结会，不断总结和提高施工安全管理水平。（5）项目部在不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议，对前一阶段施工安全出现的问题及时总结，并制定预防和整改措施，对管理工作好的给予表彰奖励，对存在问题的给予处分，切实加强各级安全管理机构的作用，达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。6、施工安全保证措施建立健全各级安全管理制度，认真贯彻落实招标文件中关于“跨镇胜高速公路施工许可证制度”，“施工方案逐级审批制度”，“安全协议制度”合乎“干部包保责任制”的要求。做到以制度强化施工安全管理，以措施保障施工安全。（1）项目部成立安全领导

38、小组，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设专职安全员。制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。安全工程师具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理，保证施工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。（2）加强安全生产教育，提高全员安全意识工程实施前，对参与工程施工的全体员工进行岗前安全培训，组织员工学习关于安全生产的规定条例和安全生产操作规程，重点进行四个方面的教育，即：主人翁责任感和“安全第一，预防为主”的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规程制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展安全竞赛活动，进行

39、安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。安全考试不合格的人员，不得进行跨既有高速公路线路的施工作业。（3）建立安全岗位责任制逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。施工时在现场增设交通协管员对高速公路的车流进行正确疏导，必须认真落实干部逐级包保责任制，安排项目领导干部包保盯岗，对于中间需换班的施工，我单位相应配备各班安全员。（4）建立事故报告和安全奖惩制度严格执行高速公路交通事故调查处理规则，对所发生事故按系统逐级上报，本着“四不放过”的原则，对事故进行认真分析，查明原因，由高速公路安全监督管理办公室对施工的责任事故调查处理和定责情况，及时通知有关单位，责成其对事故责任者、责任单位及有

40、关领导进行严肃处理，追究其责任。对在跨镇胜高速公路施工保证车辆行驶安全中做出贡献的人员和单位，给予奖励，对不遵守高速公路施工安全规范，影响高速公路车辆行驶安全及运输设施安全的施工单位，按照高速公路运输安全保护条例有关规定进行处理。（5）做好安全技术交底工作每一工程开工前，做出详细的安全施工方案和技术措施，每道工序及时做好安全技术操作规程交底。做好安全技术作业指导书和安全技术交底工作。影响跨镇胜高速公路运营安全的项目，采用必要的防护措施，确保车辆行驶安全。编写施工安全防护措施，由项目部认真组织落实、实施。（6）严格按安全制度施工抓好现场管理，严格按制定的按规则和要求进行施工。施工现场安全警示牌，

41、保持现场管线整齐，灯明，桥面无积水。工程实施前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行安全的全面检查，不符合安全规定的立即整改完善，车辆要经常检修，保持完好，动力机械必须由考试合格并持有合格证的司机上岗。严格按照审批后的施工方案和安全生产措施的要求进行施工，各操作人员必须持证上岗，各级安全员要深入施工现场，督促操作工人和指挥人员遵守操作规程，制止违章操作，无证操作，违章指挥和违章施工；施工现场的安全设施搭设完毕以后，必需经过验收合格方可投入施工使用。不对施工方案擅自变更或简化施工工序，如果需要改变施工方案时，提出变更申请理由，报监理单位签注意见并由高速公路运营部门及路政管理部门审查同意后，方

42、可实施。经常与当地政府联系，搞好与当地群众的关系，征求意见，改进工作，严肃群众纪律，搞好路地联防，共同做好施工期间的安全工作。7、工艺安全措施连续梁挂篮施工a跨镇胜高速公路上方施工时的底、侧面安全网必须使用密眼网片，并要绑扎牢固而且还要有人经常检查，遇到松动，破损必须立即修复和更换。b施工过程应随时对所有活动设备进行认真检查，凡应固定的设备、材料均应按要求固定牢靠，对需移动使用的设备、材料要有专人负责，材料的移动无论大小均要随人移动严禁抛扔。8、安全控制重点根据工程特点，将以下内容作为施工过程中的安全控制重点，严格监控。对跨镇胜高速公路的防护；高空作业安全；用电作业安全；施工机械作业安全；连续

43、梁挂篮悬浇施工安全。9、跨高速公路施工安全措施（1）跨镇胜高速公路施工安全“卡死”技术保证措施a 没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有指定安全技术措施，没有与高速公路相关部门签订好的施工安全协议的项目不准开工。b 没有书面的技术交底不准动工。c在跨镇胜高速公路作业，与车辆行驶安全有直接影响的交通协管员，施工员等，没有经过培训，考试并取得合格证者不准上岗。d机动车辆和施工机械在跨镇胜高速公路上施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不得进场作业。（2）安全管理办法a 组织施工人员和管理人员认真学习领会高速公路路政管理部门施工文件等，施工中严格执行有关规定，加强对安全

44、员、交通协管员和工班长的安全知识培训，同时加强对劳务工的安全培训。劳务工上岗必须有正式职工带领。关键工种和岗位必须由正式职工担任，且经考试合格后方能上岗。对于封锁施工作业要合理分工，严密组织，责任到人。b 对影响高速公路车辆行驶的施工，除制定可靠的安全防护措施外，开工前一律上报施工计划，并经高速公路有关部门同意后方可实施。c 施工前，提前将施工方案，施工方法，封锁时间，人员分工，防护办法，安全注意事项及质量要求，详细向施工人员交底，召开施工前的“预想会”，分析可能发生危机运营安全的隐患，通知高速公路有关部门委派的安全质量监督人员参加，确保车辆行驶安全。d 加强与高速公路运营及路政等各部门之间的

45、横向联系。尤其要加强与高速公路运营部门，路政部门的联系。封锁施工时必须派交通协管员进行交通疏导，协管员按要求携带派遣证，佩带标志牌。采用对讲、手机等通讯工具与施工现场保持联络。10、高空作业的安全措施该处跨越既有高速公路线路进行桥墩身施工和连续梁施工时为高空作业施工，为保证施工的安全，将采取以下措施：（1）高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施，高空作业安全设施必须进行严格的设计验算，严格按设计进行安装，并符合高速公路工程施工安全规定的规定。高空作业者必须系安全带，设置防护网等防落设施。（2）从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。墩身施工模板，脚手架

46、及支架均应加固；严禁高血压、心脑血管病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具袋内。（3）高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在框架处（或平台）使用梯子应设置围栏。高空作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。（4）夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员的人身安全，应停止高空作业。（5）运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。11、施工机械作业安全措施所有施工设备和机具使用时均必须做到“一机一人”，由专职人员负责进行检查和维修，确保状态良好

47、。各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机器的保险，限位装置，防护指示器等必须齐全可靠。（1）驾驶，指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作好作业记录。（2）各类安全（包括制动）装置的防护罩，盖要齐全可靠。（3）机械与输电线路（垂直，水平方向）按规定保持距离。（4）作业时，机械停放稳固，臂杆幅度批示器灵敏可靠。（5）电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。（6）各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。（7）必须严格定期保养制度，做好操作前，操作中和操作后设备的清洁润滑，紧固，调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维

48、修。（8）所有拼装架设作业均应遵照高速公路桥涵施工安全规则（TBJ403-87）的有关规定执行，重点做好以下安全防范：a.电气设备的绝缘防范；b.起重吊装作业的安全防范；c.高空作业的安全防范。（9）机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。（10）雨季车辆行驶时要防滑。12、用电作业安全措施（1）现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m,室内距地面不低于2.4m。（2）配电箱，开关箱：使用标准电条，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹

49、配。配电箱设总熔丝，分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地过接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。（3）架空线：架空线设在专用电杆（水泥杆，木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上，不得侵占高速公路建筑限界。（4）接地接零：接地采用角钢，圆钢或钢管，其截面不小于48mm2一组二根，接地间距不小于2.5m，接地符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。（5）用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检

50、查记录。13、防火安全措施（1）加强领导，建立队班组三级防火责任制，明确职责。（2）加强对职工的防火教育，根除麻痹大意及侥幸心理。（3）施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。（4）焊、割作业点与氧气瓶，乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m.（5）严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库要安装避雷装置，备足防火器材。（6）在大风季节，应特别提高警惕，禁止在施工区域内烧荒，注意清查火灾隐患，杜绝明火。（7）设专职巡视员，对整个施工区域进行巡逻。做好记录，发现问题及时解决，杜

51、绝火灾事故的发生。14、防风防台措施开工时，应提前与当地的防台组织部门取得联系，落实备台地域，成立以项目经理为核心的防风防台指挥领导小组统一部署、指挥全工地的防抗台风工作。防风防台领导组织下设抢险队，抢险队由综合队负责，直属防风防台领导小组指挥。防风防台办公室人员根据当地市气象部门电视转播的台风级别信息，及时反馈防风防台领导小组。台风警报为三级时，全部施工范围内进入警戒状态。抢险队立即进入备战状态，检验排水设备工作性能以及加固现场临时设施。台风警报为二级时，高空上作业人员及施工设备应停止作业，人员撤离施工区域。同时指挥领导小组派专人再次检查关键部位的防护措施以及排水系统。台风警报为一级时，所有

52、施工人员停止作业，全部撤到安全区域，躲避台风。台风来临前要对施工现场摄影录像，以便台风过后核查。基坑内做好临时排水系统，备足抽水设备，台风、暴雨过后及时疏排坑内积水。台风过后，各单位、班组、施工队应对锚固体系、支架设施等进行检查，发现损害立即报告，采取措施修复。15、事故应急处理如果现场出现可能发生的意外事故时，现场先采取保证跨镇胜高速公路安全的防护措施启动安全应急预案，然后按照事故救援预案进行事故的上报、处理工作。严格按照事故救援预案进行事故的抢险和上报，并做好事故的分析和有关责任人的处理。我单位以快速的应变能力，加大人力、物力、财力的投入，采用先进的施工技术和设备，提高机械化、标准化施工作

53、业水平，不断优化施工方案，统筹安排，确保该工程在不影响高速公路运输通过能力的前提下，保证车辆行驶安全和施工顺利进行。七、跨高速公路施工安全应急预案1、总则（1）编制目的为了全面、细致的防范和应对跨镇胜高速公路施工中各类不同类别的突发性事故，确保跨镇胜高速公路施工和车辆行驶安全，预防和及时有效地处理跨镇胜高速公路施工中出现的险情，控制事态的扩大，遏制重大事故的发生，把事故损失和对高速公路运输的干扰、减小到最低程度，尽快恢复高速公路运输正常秩序。（2）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国高速公路路政管理法、中华人民共和国消防法、高速公路技术管理规程、高速公路车辆行驶事故处理规则、国

54、家处理高速公路车辆行驶事故应急预案。（3）指导思想本着国家及人民利益高于一切的原则，牢固树立安全责任重于泰山的意识，以预防为主、防救结合的方针、建立健全跨镇胜高速公路施工预案。2、组织指挥体系及职责为提高抢险救援工作的快速反应能力，项目经理部成立应急预案领导小组，全面领导和协调抢险救援等相关工作，各作业队相应成立应急领导小组，组建抢险救援队伍。（1）项目部应急领导小组：组长： 郑恩树副组长：陈道俊、戴培义、李洋、常岩组员：王丹、方佳、邓鹏、包继留、熊佩、郭娟娟（2）项目部应急领导小组职责：组长：负责召集各参与抢险救援部门和现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员

55、，调集抢险队伍和施工机械。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定。副组长：负责协助组指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当组长不在位的时候代替组长职责。戴培义、邓鹏：具体制定应急预案；具体带领实施应急行动；事故结束后配合进行调查、总结。包继留：负责应急行动的物资供应和平时的保管、对下发施工队物资的检查；负责应急行动的设备供应和平时的保养。熊佩：负责处理事故所需的资金调配。郭娟娟：车辆调配；负责应急行动的协调；负责应急行动的对外联络。王丹：负责组织桥梁三队施工队员参加演练；参加应急行动。（3）各作业队应急领导小组职责针对具

56、体情况，以保护人员、运营设备、工程设施各个方面免遭损失为目标，制定严密、周到、可靠、可行的安全措施和应急预案。建立内部各级应急反应组织机构和各种应急处置、抢险救护小组，合理分工，责任到人。领导小组责任应急预案的制定及信息管理；物资部门负责应急预案中常用机械设备及物资配置，并根据现场情况进行及时补充；各工点作业队成立应急小分队，保证有足够的应急抢险人员。加强员工教育和培训，从思想上提高员工的安全意识，采用多种方式调动员工积极性，充分发挥员工主观能动性；遇到险情时所有现场施工人员做到随叫随到。确保信息畅通，设立抢险救援值班电话。组织必要的演练，确保在安全险情及紧急情况出现时能从容应付。出现险情及紧

57、急情况时，迅速启动应急反应预案，并上报项目部调度，随时保持联络畅通。3、工作原则（1）贯彻预防为主的原则。对具有中、难、险特点的分部分项工程、事故易发点、危险季节等，要提高防范意识，工作重心前移，要从人、财、物等方面早作预防、早作准备，做到常抓不懈。（2）快速有序，协同一致的原则。组织安全生产险情应急救援时，应根据快速有序的原则组织抢险救援力量，内部各部门要协调一致，人、财、物要以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。（3）职务替代原则。领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组长不在时，由组员担任其职务。（4）着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外，可由其指定另一人担任

58、现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的情况、所采取的救助措施及进展。4、安全事故报告程序施工现场发生任何事故，事故现场的施工负责人或者其他作业人员应当立即向高速公路运营部门、路政管理部门、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。报告分为口头报告、快报、详报、事故处理报告等形式，报告时限要求：口头报告：在事故发生后的第一时间用最快速的方法（如电话、手机、对讲机等）概略报告事故情况; 快报：在事故发生2小时内以书面形式（如电传、电

59、子邮件等）报告事故的基本情况；详报：在事故发生24小时内以书面形式报告事故的详细情况；事故处理报告：事故处理完毕后，以书面形式提供完整的事故处理报告。5、跨镇胜高速公路施工应急预案（1）跨镇胜高速公路施工发生险情时，事故发现第一人应立即报告现场施工负责人。（2）现场施工负责人或防护人员获得信息并确认后，立即向项目部应急救援领导小组汇报发生情况；交通协管员及时联系交警及相关部门，利用各种防护信号将险情信息及时传递给行使在高速公路该区间上的车辆司机，避免其他车辆进入险情地点。（3）项目经理部应急救援领导小组接到项目分部电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场次序工作

60、：迅速展开事故现场调查，根据事故具体情况，通知高速公路运营及路政等与事故有关联的单位，请求他们协助处理事故，尽快恢复通车，疏散现场人员脱离危险所。当有人员伤亡时，拨打急救电话，请医疗单位急救。a向医生说明伤情和已经采取的措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。b讲清楚伤者（事故）的发生地点。c说明报救者单位、姓名和联系电话，以便救护车找不到地方时好随时联系。d搬运伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。做好现场急救工作。在专职医护人员赶到现场前，初步检查受伤人员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，进行现场急救和监护，保持其呼吸道畅

61、通，视情况采取有效的止血防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。做好现场照相、取证和保护事故现场等工作。由项目经理部应急救援领导小组与高速公路运营单位及路政管理单位有关部门立即联系，及时取得他们的支持。在高速公路运营单位及路政管理单位有关部门支持下，确定现场处理方案，并及时组织应急分队人员对事故进行处理，以最快速度恢复跨镇胜高速公路的使用。在规定的时间内向京沪建指苏州分指、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作事宜。（4）分项施工应急预案及处理安装防护框架立柱及横梁安装防护框架立柱时，先水平起

62、吊立柱，待根部就位并系好固定索后，再起吊另一端并立起，起吊另一端时应设置“八”字形缆风绳，确保吊装物不致侵入限界范围内。吊装立柱时先在顶端设置10#槽钢小立柱，确保起吊横梁时不致超出立柱位置。该两项施工应重点加强吊装设备的倾覆预防及立柱，横梁侵线，现场应预备好一台吊车作紧急之用，同时采取三级防护办法，确保高速公路车辆行驶安全。 每一根立柱起吊就位后，应焊接牢固并系好缆风绳，才能松开吊机，开始下一根立柱的吊装，依此渐尽，直至吊装完毕。吊装吊装防护框架工字钢及时在高速公路局部交通封闭管制的情况下施工，按局部交通封闭管制施工办理。悬浇梁模板安装及拆除，钢筋安装，浇注砼时，已有必要的防护措施，但仍然需要按三级防护进行防护，以保证车辆行驶安全。6、突发事故应急预案（1）当挂篮移动过程中发生高处坠落侵