城市管理试题汇总

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1、-城市管理试题单选题 1根据中华人民国城乡规划法，县级人民政府城乡规划的编制和管理经费应纳入。 CA 省级财政预算B 市级财政预算C 县级财政预算D 地区级财政预算2根据中华人民国城乡规划法，城市总体规划、镇总体规划的强制性容不包括。 BA 规划区围、规划区建设用地规模B 绿地率C 基本农田和绿化用地D 基础设施和公共服务设施用地3根据中华人民国城乡规划法，城乡规划组织编制机关应当委托具有资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 DA 甲级B 乙级及以上C 丙级及以上D 相应4外部环境既为城市规划管理活动提供必要条件，又能起制约作用，影响城市规划管理最基本的因素是。 BA自然环境 B经济环境

2、 C政治环境 D人文环境5下列哪项不应是城市规划管理的任务 BA保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展 B保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城市规划顺利实施 C保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施 D.保障公共利益，维护相关方面的合法权益6*区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局中请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可。下列说确的是。 CA市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由谊建设局撤销 B市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合

3、法定建设许可条件的 C市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害 D.市政府可以擞铕，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撒销7指出下列哪一项不是建设用地管理审核的容。 CA审核建设工程总平面，确定建设用地围 B土地使用权属的确认 C地下空间的开发利用 D对改变地形、地貌活动的控制8下列选项中，不属于城市规划实施监督检查任务的是。 CA建设用地使用情况的监督检查 B查处用地和建设 C建设资料及建设设备的监督检查 D.对建筑物、构筑物使用性质的监督检查9建设项目选址规划管理的程序不包括。 DA申请程序 B核发程序 C审核程序 D颁发程序10根据城市国有土地使用权出让转让规划管理办法

4、，出让城市国有土地使用权之前应当制定。CA 分区规划B 近期建设规划C 控制性详细规划D 修建性详细规划11.协议出让国有土地使用权方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件和供地时间等容外，还应有。 CA 用地项目类型B 项目规划方案C 规划设计条件D 项目建设规模12.各类管线的垂直排序，由浅入深的顺序应该为。AA 电信管线、热力管；小于10kV电力电缆、大于10kV电力电缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管B 小于10kV电力电缆、燃气管、大于10kV电力电缆、电信管线、热力管、给水管、雨水管、污水管C 大于10kV电力电缆，小于10kV电力电缆、电信管线、热力

5、管、燃气管、给水管、雨水管、污水管D 电信管线、热力管、燃气管、大于10kV电力电缆、小于10kV电力电缆、给水13城市规划图纸可分为BA 现状图、规划图两类B 现状图、规划图、分析图三类C 现状图、规划图、地形图三类D 现状图、规划图、分析图、地形图四类14下列历史文化名称保护规划编制要求的有关条款容，哪一项有误 AA 历史丈化名称保护规划就其容深度是对城镇体系规划阶段的规划说明B 历史文化名称保护规划要划定历史文化保护区”予以重点保护C 历史丈化名称保护规划对已不存在的文化古迹”一般不提倡重建D 历史文化名称保护规划成果一般有规划文本、规划图纸和附件三部分组成15 下列名词与解释对应关系有

6、误的是。 BA 宅间小路住宅建筑之间连接各住宅入口的道路B 道路红线一般称建筑控制线，是建筑物基底位置的控制线C 居住组团一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地D 居住小区一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居16按照城市居住区规划设计规的规定，在居住区用地构成中，下列各项用地指标错误的是 BA 住宅用地5060B 公建用地1530C 道路用地1018D 公共绿地7.5%1818根据中华人民国环境影响评价法的规定，专项规划的环境影

7、响报告书的容不包括AA 建设项目周围环境现状B 环境影响评价的结论C 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施D 实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估19依据城市给水工程规划规判断，下列单位用地的用水量指标错误的是。AA 仓储用地030060B 道路广场用地020030C 绿地010030D 特殊用地05009020城市规划组织编制的正确程序应为。拟定编制计划；协调城市规划编制中的重大问题；申报规划成果；评审规划中间成果；制定规划编制要求；验收规划成果；确定编制单位 AABCD21按照城市居住区规划设计规的换算标准，*居住区商业中心的建筑面积约500，则应给该商业中心配备停车位。 CA3

8、5个B37个C39个D.41个22行政相对方由于而受到行政主管部门查处，但对处罚不服，行政相对方在接到行政主管部门行政处罚通知_天之应向有关部门提出行政复议申请CA15B30C60D9023根据国务院的有关要求，设区城市的规划局改为市规划局的分局，其行政审批或者行政处罚决定以市规划局的名义作出，如果建设单位对规划分局送达的行政处罚决定不服，依照行政复议法规定该向提出复议申 BA市规划局分局B市规划局C市人民政府D省级人民政府24根据建筑法的规定，下述哪些建筑活动必须领取施工许可证 CA与房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程B按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程C依法核定作为文物

9、保护的纪念建筑和古建筑的修缮D军用房屋建筑工程25*单位拟对建成区的一幢宿舍进行扩建，审查其扩建方案时可直接引用城市居住区规划设计规的哪项标准 CA住宅建筑面积净密度B住宅建筑净密度C住宅间距D绿地率26城市规划管理必须树立和落实科学发展观，科学发展观的本质和核心是。 AA坚持以人为本B坚持可持续发展C坚持以经济建设为中心D坚持改革开放27下列情况中，不允许转让依法取得的行政许可的是。 AA转让城市国有土地使用权B矿产资源的采矿许可C通过出让许可方式取得的土地使用权D其他有偿取得的行政许可28城市规划管理实行的一证两书”制度，指的是。 DA城市规划编制资质证书，建设用地规划许可证，建设工程施工

10、许可证B建筑项目环境影响报告书，国有土地使用证，建设工程规划许可证C建筑项目可行性研究报告书，国有土地使用证，建设工程施工许可证D建筑项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证29下列关于建设项目选址规划管理的目的，有误的是。 DA保证建设项目的选址、布局符合城市规划 B对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控 C综合协调建设项目选址中的各种矛盾 D保障各类建设工程合法有序地施工建设30关于城市用地布局的竖向规划要求，错误的是。 CA城市中心区用地的自然坡度15 B居住用地的自然坡度30 C工业用地的自然坡度10 D仓储用地的自然坡度1531风景名胜区应当自设立之日起编制完成总体规划

11、。 DA6个月 B9个月C12个月 D24个月32规划长距离输水管线时，输水管不宜少于两根。当其中一根发生事故时，另一根的事故给水量不应该小于正常给水量的。 CA60 B65 C70 D7533根据城市用地分类与规划建设用地标准，居住用地的组成正确的是。 CARR1+R2 BRR1+R2+R3 CRR1+R2+R3+R4 DRR1+R2+R3+R4+R534对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府。 CA补办有关批准文件 B补办有关批准文件并予以罚款 C撤销有关批准文件 D撤销有关批准文件并予以罚款35指出下列审核居住区的规划布局中应综合考虑的容，不正确的是。 AA各

12、项用地的权属关系 B路网结构 C公建与住宅布局 D住宅群体组合36城市绿化条例属于。 CA行政规章 B部门规章 C行政法规 D行业规章37城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具。 BA规划设计条件 B规划设计条件及附图 C规划设计条件及土地使用性质 D规划设计条件，土地使用性质及附图38一般情况下，新建、扩建、改建的城市道路年不许翻修。DA1 B2 C3 D539按照公路法规定，公路按其在公路网中的地位分为国道、省道、和乡道。 BA市道 B县道 C市县道 D镇道40在城市污水处理厂的选址要求中，判断下列说法不完全符合城市排水工程规划规的是。 BA在城市水系的下游，并符合城市供水水源防护要求

13、B在城市最小风频的上风侧 C与城市规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离 D应有方便的交通、运输和水电条件41对建设处以吊销建设工程规划许可证的处罚，应属于。 BA申诫罚 B能力罚 C处分罚 D财产罚42一起建设受到城市规划行政主管部门查处，被查处者不服，申请复议。上级主管部门复议确认事实存在，并对公共利益有严重影响，但具体行政行为，撤销了处罚建设的决定。在这种情况下，城市规划行政主管部门应该。 BA上级主管部门不予支持，任建设存在下去 B根据具体情况依法重新作出行政处罚决定 C丧失威信，请上级主管部门直接处理 D为不再行政，无论如何不能重新处罚43根据城市给水工程规划规定的要求，城市配水管

14、网的供水水压为满足用户接管点处服务水头的压力，应该是。 CA18m B24m C28m D32m44市规划局批准郊区一农民建一临时住宅。修建时因躲电线杆向西挪动了数米，但其他规划条件均未变，后被规划检查人员发现，经勘察属实，并按照下列程序进行了处罚。指出下列哪一项违反了行政处罚规定 DA两个执法人员均向当事人出示了执法证件 B对当事人当场进行了批评。在当事人承认错误后，同意补办手续 C认为其行为轻微，决定使用简易程序处罚，处100元罚款 D当时炙款后，执法人员照章填写了行政处罚决定书，由执法人员签章，回机关备案多项选择题1 根据中华人民国城乡规划法，城市地下空间开发和利用的原则包括（ABDE）

15、A 统筹安排B 综合开发C 布局完善D 合理利用E 与经济和技术发展水平相适应2编制全国主体功能区规划，首先要对国土空间进行客观分析评价。科学确定指标体系，利用遥感、地理等空间分析技术和手段，对全国或本地区的所有国土空间进行综合分析评价，作为确定主体功能区的基本依据。分析评价采用全国统一的指标体系，统筹考虑因素。 BCDA 经济规模和人口规模B 资源环境承载能力C 现有开发密度D 发展潜力E 开发方向和区域政笑3按照城市国有土地使用权出让转让规划管理办法的规定，土地利用总体规划实行分级审批，乡土地利用总体规划可以由批准。 ABA 省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府B 省、自治区、直辖市

16、人民政府C 市人民政府D 县市人民政府E 乡人民政府4根据城市居住区规划没计规的要求，居住区配套公建各项目的规划布局应符合ABEA配套公建的规划布局和设计应考虑发展需要B基层服务设施的设置庄方便居民，满足服务半径的要求C居住区配套公建应主要采取集中布置的方式D商业服务与金融邮电、文体等有关项目宜分散布置E.居住区配套公建的布置应利于发挥设施效益，方便经营管理、使用和减少干扰5中心城区规划的容应包括。 BCA原则确定交通发展站B划定旧区围，确定旧区有机更新的原则和方法C划定历史文化街区、历史建筑保护围D.提出主要对外交通设施布局原则E提出建立综合防灾体系的原则和建设方针6中心城区规划的容应包括。

17、 BCA原则确定交通发展站B划定旧区围，确定旧区有机更新的原则和方法C划定历史文化街区、历史建筑保护围D提出主要对外交通设施布局原则E提出建立综合防灾体系的原则和建设方针7控制性详细规划编制的直接依据不包括。 ADEA城镇体系规划B城市总体规划C城市分区规划D城市近期规划E修建性详细规划8城镇体系规划主要图纸包括。BCDEA城镇体系的等级和规模结构示意图B城镇体系规划图C城镇现状建设和发展条件综合评价图D.区域社会及工程基础设施配置图E.重点地区城镇发展规划示意图9城镇体系规划一般分为等几个基本层次。ABCDA全国城镇体系规划B省域城镇体系规划C市域城镇体系规划D县域城镇体系规划E镇域城镇体系

18、规划10根据中华人民国城乡规划法，城市地下空间开发和利用的原则包括。 ABDEA统筹安排B综合开发C布局完善D合理利用E与经济和技术发展水平相适应11根据中华人民国城乡规划法，县级以上人民政府有关部门如有下列行为，应进行通报批评。 CDEA越权审批B越权颁布一书两证”C对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的D未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的E对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拔国有土地使用权的12根据中华人民国城乡规划法，城市新区的开发和建设，应当。 ABCDA合理确定建设规模和时序B充分利用现有市政基础设

19、施和公共服务设施C严格保护自然资源和生态环境D体现地方特色E固地制宜、节约用地13根据中华人民国城乡规划法，在国有土地使用权出让前应提出等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。 BCDA容积率B使用性质C开发强度D出让地块的位置E建筑密度14批准前应由审批机关组织专家和有关部门进行审查的规划包括。ACDA省域城镇体系规划B县域城镇体系规划C城市总体规划D镇总体规划E城市详细规划15配套公建应包括下列。 ABDA幼儿园B居民存车处C锅炉房D邮电局E绿化16下列哪些选项不属于编制历史文化名城保护规划应遵循的原则 BCA保护规划的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点B在城市详细规划

20、中制定具体措施C重建已不存在的文物古迹”D保护规划要根据城市的具体情况编制和落实E分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点17依据省域城镇体系规划对区域重大基础设施和区域性重大项目选址，下列说确的是。 ACEA由项目所在地的市、县人民政府城乡规划部门提出审查意见B由项目所在地的省人民政府城乡规划部门提出审查意见C报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城乡规划部门核发建设项目选址意见书D报国务院城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书E国家批准的项目应报建设部备案18在建立城市规划法律体系，加强城市规划管理的过程中，

21、关于较大的市”的概念，是指下列。 BDEA 直辖市B省、自治区的人民政府所在地的市C市区和近郊非农业人口在50万以上不满100万的市D经济特区所在地的市E经国务院批准的较大的市19根据城市规划制图标准中规定的不同用地的彩色图例，判断下列连线中不正确的是。 CDEAR中铬黄 BC大红 CM中灰 DW熟褐 ET紫色20编制历史文化名城保护规划需的基础资料一般包括以下。 ABDEA城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁 B城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等 C城市近期的发展计划、发展方向 D现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况 E城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名

22、木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地址遗迹等21下列公共服务设施的服务半径，不符合城市居住区规划设计规的要求的是。 ADA垃圾站200m B幼儿园300m C小学500m D商业服务设施800m E中学1000m22管线之间遇到矛盾时，处理原则包括。 ABDEA临时管线避让永久管线 B小管线避让大管线 C垂直管避让水平管 D压力管线避让重力自流管线简答题25%1、城市排水体制有哪几种？答案：分流制和合流制2、城市道路分为哪几类？答案：快速路、主干路、次干路和支路四类。3、请简述城市绿线的概念？答案：城市绿线指城市各类绿地围的控制线4、根据城市绿化条例，城市绿化规划指标有哪些

23、？答案：人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和城市绿地率。5、请简述建设工程规划管理概念？答案：建设工程规划管理，是城乡规划行政主管部门根据依法制定的城乡规划及城乡规划有关法律规和技术规，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城乡规划的轨道，并核发建设工程规划许可证的行政管理工作。6、请简述城市黄线的概念？答案：城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。7、请简述建设用地规划管理概念？答案：建设用地规划管理是城乡行政主管部门根据城乡规划法律规及依法制定的城乡规划，确定建设用地定点、位置和围，审核建设工程总平面，提供土地使用规划设计条件，

24、并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。8、请简述建设项目选址规划管理概念？答案：建设项目选址规划管理是城乡规划行政主管部门根据城乡规划和有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。9、请列举在城市规划中禁止擅自改变用途必须依法保护的用地？答案：城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。10、请简述城乡规

25、划管理的任务？答案：一是保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通，二是保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展，三是努力将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施，四是保障城市公共利益、维护相关各方的合法权益。11、请简述我国城乡规划体系？答案：城乡规划法规定：我国的城乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划12、请简述省域城镇体系规划的容包括？答案：省域城镇体系规划的容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严

26、格控制的区域。13、请简述近期建设规划的重点容？答案：近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。14、请简述什么是城乡规划行政处罚？答案：城乡规划行政处罚是指城乡规划行政主管部门依照法定权限和程序，对违反城乡规划及其法律规和规划许可，尚未构成犯罪的建设单位或个人制裁的集体行政行为。15、请简述行政复议的概念？答案：行政复议是行政相对人行使行政救济权的一项制度，是指当事人认为行政机关的具体行政行为为其合法权益因国家行政机关及其工作人员的或不正当行政直接受到损害时，请求国家采取措

27、施。使自己的权益得到维护的制度。16请列举十座以上国家历史文化名城？答案：、。17、城市规划管理主要的容？答案：一是城市规划组织编制和审批管理，同时对规划设计单位的资质进行管理；二是城市规划实施管理，实施管理贯穿于建设工程计划、用地和建设的全过程，根据建设工程的特点和类型不同又分为建筑工程、市政管线工程和市政交通工程三项和历史文化遗产保护规划管理；三是城市规划实施的监督检查管理，主要是负责建设工程规划审批后监督管理和检查用地、建设工作，实施行政处罚。18、请简述城市总体规划、镇总体规划的强制容应当包括？答案：规划区围、规划区建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化

28、用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性容。19、请简述工程管线从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序？答案：电力电缆、电信电缆、燃气配气，给水排水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水。20、请简述城乡规划法中的行政法制监督检查包括：答案：政权部门对政府规划实施的监督；政府部门上级对下级实施规划的监督，即行政监督；规划部门对实施规划的监督检查； 公众监督。21、简述工程管线综合布置原则？答案：压力管让重力自流管； 管径小的管线让管径大的管线； 易弯曲的管线让不易弯曲的管线； 临时性的管线让永久性的管线；工程量小的管线让工程

29、量大的管线；新建的管线让现有的管线； 检修次数少的和方便的管线，让检修次数多的和不方便的管线。22、请简述建设单位或者个人有什么行为，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款？答案（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。23、根据中华人民国城乡规划第六十六条规定：建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。请简述有哪些行为？答案：（一）未经批准进行临时建设的； （二）未按照批准容进行临时建设

30、的； （三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。24、根据中华人民国城乡规划规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取哪些措施？答案：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制； （二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测； （三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。25、请简述编制城乡规划相应的资质？答案：从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资

31、质等级许可的围从事城乡规划编制工作：（一）有法人资格；（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；（三）有规定数量的相关专业技术人员；（四）有相应的技术装备；（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。 论述题15%1、请论述城乡规划的基本原则？参考答案：坚持城乡统筹2、节约资源、保护环境、坚持可持续发展。3、关注民生4、提高规划的科学性和规划实施的依法行政5、先规划后建设2、请论述城乡规划法中城乡规划的含义？参考答案：城乡规划法中所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇

32、规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 城乡规划的定义中包含以下容：城乡规划以物质空间为管理对象；以规划区为规划实施管理的法定区域；是实现经济和社会发展目标的技术手段。城乡规划是政府重要的公共政策之一，不可避免的受到社会价值判断（或者说是政治）的影响。3、请论述如何妥善处理城镇建设和区域发展的关系？参考答案：要认真抓好省域城镇体系规划编制工作，一是从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展。二是统筹安排和合理布局区域基础设施。三是限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源、保护环境。4、请论述城市用地分类？参考答

33、案：城市用地分类按土地使用的主要性质进行划分和归类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、46中类、73小类。其类共分为：居住用地(R)、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）10大类。5、请论述城乡规划行政检查的容？参考答案：根据城乡规划法的规定，城乡规划行政检查依申请检查的主要有道路规划的红线订界、复验灰线和建设工程竣工规划验收两类。订界一般需由专业测绘队伍承担，验线主要依据批准的设计图纸进行。建设工程竣工规划验收分为对建筑工程、市政管线工程和市政交

34、通工程三大类工程进行验收，验收容主要为师否符合建设工程规划许可证及其核准图纸的要求。建筑工程竣工规划验收的主要容是：平面布局、空间布局、建筑造型、室外设施、工程标准等。6、请论述城乡规划实施的监督检查主要容？参考答案：行政监督县级以上人们政府及其城乡规划主管部门有责任对辖区围城市的总体规划的实施情况进行监督检查，有责任对部机构和工作人员的执法情况进行监督检查，防止玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违规行为的发生，有责任对下级政府及城乡规划主管部门规划编制、审批、实施、修改进行监督检查，有责任对规划管理相对人的建设行为进行监督检查。1、 人民代表大会对城乡规划工作的监督审查讨论城乡规划完成的情况，提

35、出建设性意见、2、 社会公众对城乡规划工作的监督主要公众参与规划工作7、请论述城乡规划如何与国民经济与社会发展规划衔接？参考答案：编制城乡规划应当依据国民经济和社会发展规划”包括：区域经济社会的发展目标、发展战略、产业调整、人口与就业能源和资源、环境保护、自然与文化遗产保护等容。 根据国民经济和社会发展规划制定近期建设规划。近期建设规划应当以重要的基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房以及生态环境保护为重点容。 按照国家规定需要批准或者核准的建设项目，在核准之前应由规划部门的选址意见书。8、请论述城乡规划如何与土地利用规划衔接？参考答案：城乡规划应当与土地利用总体规划相衔接；城乡规划区的建设

36、用地应当符合城乡规划；城乡规划中的建设用地不得超过土地利用总体规划确定的用地规模。 城乡规划部门不得在规划建设用地围以外做出行政许可； 基本农田和绿化用地应当作为城乡总体规划的强制性容； 城市近期建设规划应当依据土地利用总体规划和年度计划； 在国有土地使用权出让前，规划部门应当编制控制性详细规划，提出出让地块的规划条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。凭合同领取用地规划许可证。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权； 以划拨方式取得建设用地的，由规划部门依据控制性详规核定用地后核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后方可向土地部门申请划拨土地； 规划条件未列入国有土地

37、出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效，占有土地的应当及时退回。9、请论述城乡规划法中规定的城市政府的职责？参考答案： 在城乡规划法中，对于城市政府在制定和实施城市规划的职责和法律责任做出了规定。主要有： 城乡规划的制定与修改组织编制城市总体规划、履行总体规划报批手续； 组织对城乡规划的修改与报批； 审查、批准控制性详细规划； 有计划、分步骤地组织实施城市规划； 确定应当制定乡规划、村庄规划的区域，并监督规划的制定； 保证规划编制和管理的经费纳入本级财政预算； 组织编制近期建设规划。 公共行政与公众参与定期组织对城乡规划实施情况进行评估、提出评估报告报人大常委会； 在城乡规划草案确定后，报审

38、前，政府公告规划草案；以论证会和听证会的方式征求专家和公众意见； 城乡规划依法批准后，政府应当公布，接受公众监督； 对规划实施情况进行评估时征求专家和公众意见。 规划的监督检查对下级政府编制、修改、实施规划的情况进行监督检查； 责令下级政府城乡规划主管部门撤销或者直接撤销行政许可；对违反城市规划行政许可的直接负责人员和其他责任人员进行行政处分； 责成有关部门不履行行政处罚决定的严重建设工程采取查封施工现场、强制拆除等措施； 撤销未取得建设用地规划许可证而批准用地的文件责令退回土地。10、 请论述我国城市规划的审批制度？参考答案：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，

39、用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政

40、府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。11、请论述在什么情况下组织编制机关方可修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划？答案：有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修

41、改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程

42、序报批。13、根据中华人民国城乡规划第六十条规定：镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分法第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。请论述有哪些行为？答案：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的； （二）超越职权或者对不符合法定条件的

43、申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （三）对符合法定条件的申请人未在法定期限核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的； （五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的； （六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。14、*房地产开发公司与市区*乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营。经过协商，乡政府与房地产开发公

44、司签订了一份联合兴办公司的协议书。协议书规定：双方兴办联合公司，乡里提供50亩土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建60幢别墅，作为度假村以吸引城市客源，预计利润可观。联合公司开始运作后，由房地产开发公司全权管理，乡里不参与管理过程。双方联营年限为50年，不论盈亏，公司每年都要定期向乡里付给固定的利润和管理费。请论述这个案例之处？参考答案：房地产开发公司与乡政府的这种合作，是极不合法的，表面上是合办联合公司，实质上却是变相出租土地。首先，签约主体资格不对，乡政府作为一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与经济交易，更不能作为出资人成为公司股东。我国新修订的土地管理法第十条明确规定：

45、农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该房地产开发公司签订合办公司的契约。另外，该联办公司的协议容也属无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过程，只定期收取利润、费用而不承担风险等等，完全不符合一般合营行为所遵循的共同出资、共同经营、利益共享风险共担原则，说明乡里根本不是为了联营办公司，而是单纯想靠出让土地使用权赚取利益。由于我国土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地使

46、用人也要向国家交纳土地出让金。乡政府明明是转让土地使用权或是出租土地，却声称是合办公司而不交国家有关税费，这份合办公司的协议其实是一种规避法律、脱逃税费、变相出租、转让土地的行为，其性显而易见。 其次，对于上述事件的处罚，可以根据土地管理法第七十三条规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依给予行政处分；构成犯罪的，依

47、法追究刑事责任。15、请论述作为城市行政管理人员如何提高城市规划管理水平？参考答案（一）掌握国家城乡规划管理和城乡规划原理的相关知识，提高自己的业务知识 掌握熟悉相关法律知识，包括主干法城乡规划法，及其城市规划编制办法，城市规划的设计规等。（二）在城市规划管理实践中，依法行政，提高自身的业务水平 各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握法律法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，积极营造全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益。1、什么是相对集中行政处罚权？ 答：所谓相对集中行

48、政处罚权，又称综合执法权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权。 2、相对集中行政处罚权的围有哪些？ 答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚

49、权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。 4、什么叫城市管理？现代城市管理的基本容是什么？ 答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。 5、原来城市管理行政执法存在哪些问题？ 答：（1）职权交叉，相互扯皮，城市管理责任难以落实；（2）重复执法，多头收费，群众合法利益难以维护；（3）条块分割，政令不畅，政府

50、工作难以贯彻到底；（4）投入不足，忽视管理，执法水平和队伍素质难以提高。 6、如何正确处理城市建设与管理的关系？ 答：（1）城市建设与城市管理互相依存、互相促进。城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益，改善环境就是发展生产力，城市管理搞得好，可以少花钱甚至不

51、花钱多办事。（2）城市建设与管理不协调，给城市发展造成巨大阻力。长期以来，城市管理与城市建设的发展不平衡，导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决，城市整体效能得不到体现，成为社会经济发展的瓶颈”。（3）正确解决城市建设与管理的矛盾，促进城市健康协调发展。进一步解放思想，更新观念，树立城市建管并重的思想，理顺城市建设与管理体制，切实做到规划、建设、管理有机统一，在遵循市场经济规律和城市发展规律的基础上，走政府引导、市场化运作，社会参与的路子，全方位经营城市。 7、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系？ 答：（1）正确处理好文明执法与严格执法的关系；（2）正确处理好教育与处罚的关系；（3）正

52、确处理好执法与服务的关系；（4）正确处理好堵与疏的关系；（5）正确处理好依法行政与社会监督的关系。 9、街道办事处和社区居委会在城市管理中应当履行哪些职责？ 答：城市街道办事处、社区居委会协助有关组织做好城市管理基础工作，其主要职责是： （一）教育社区居民自觉遵守城市管理方面的法律、法规、规章和各级人民政府的规定，负责、协助、监督有关组织搞好街巷的建设与管理； （二）负责织搞好街巷保洁和卫生设施管理工作； （三）负责抓好门前三包”工作，制止、举报违反城市管理规定的行为。 10、相对集中行政处罚权后，原管理部门能否继续实施行政处罚权？ 答：城市管理行政处罚权在依法由执法局集中行使后，原有关行政执

53、法部门不得再行使已由执法局集中行使的行政处罚权；继续行使的，作出的行政处罚一律无效，并承担因行使职权所产生的法律责任。 11、什么叫城市市容？ 答：是指城市容貌的整体水平，是城市形象和全民素质的综合反映。它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等。 12、什么叫户外广告？户外广告的围包括哪些？ 答：户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或提供服务，以及要求公众知晓的在户外设置的商业或公益广告。户外广告的围包括：（1）利用道路、桥梁、广场、车站等各类公共、自有或他人所有的场地、建筑物或空间设置发布的路牌、展示示牌

54、、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、橱窗、招牌、实物模型、布幅、彩旗、拱门、护栏等广告；（2）利用交通工具和空中飞行物、空气物设置、绘制、贴、悬挂的广告；（3）利用其他形式在户外设置、悬挂、贴的广告。 13、申请设置户外广告应当提交哪些资料？ 答：设置户外广告，需提交下列证件、资料报批。（1）户外广告设置申请、场租合同、户外广告发布书、广告容真实性证明、广告登记证书；（2）户外广告设置方案及效果图；（3）在建（构）筑物上设置荷载较大的户外广告，应报原建筑设计部门核算，提供安全性证明。 14、建筑施工现场防止扬尘污染应当采取哪些措施？ 答：（1）高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采

55、用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘；（2）拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染；（3）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路；（4）散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输和卸运时防止遗散飞扬，以减少扬尘；（5）生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘；（6）在规划市区、居民稠密区、风景旅游区、疗养区及国家规定的文物保护区施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配合专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。 15、市城市管理行政执法局在城市规划理方面履行哪些处罚权？ 答：行使城市规划管

56、理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。主要包括对未取得建设工程规划许可证的建设案件的行政处罚权；对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；对影响城市规划的实施，占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设等行为的行政处罚权；对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区设置废渣垃圾堆场行为的行政处罚权；对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、亭、固定摊点等行为的行政处罚权。 16、未经同意擅自占用城市绿化用地的行为应受到何种处罚？ 答：未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市管理行政执法机关责令限期退还、恢复原状，可以并

57、处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。 17、擅自占用或者挖掘城市道路的行为应当受到何种处罚？答：擅自占用或者挖掘城市道路的，依据城市道路管理条例第二十七条、第四十二规定，责令限期改正，可处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 18、城市管理行政执法局对违反大气污染防治法的部分行政处罚权有哪些？ 答：主要包括：（1）对未采取防燃、防尘措施，在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；（2）对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者储存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染行为的行政处罚权；（3）对建筑施工和拆迁工地造成的二次扬

58、尘污染环境的行政处罚权；（4）对在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的行政处罚权；（5）对在城市人口集中地区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质行为的行政处罚权；（6）对沿街饮食烧烤行为的行政处罚权。 19、无照商贩怎样界定？ 答：无照商贩是指挤街占道、无固定门店、在街道或者居民区随意摆摊设点或者走街串巷流动经营，未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照而擅自从事经营活动的经营者。属无照经营的行为主要有以下几种： （1）应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照，而擅自从事经营活动的； （2）无须取得许可证或其他批准文

59、件，但未依法取得营业执照，而擅自从事经营活动的； （3）已经依法取得许可证或其他批准文件，但未依法取得营业执照，而擅自从事经营活动的； （4）已经办理注销登记手续，而擅自继续从事经营活动的； （5）超出核准登记的经营围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件可从事的经营活动的经营行为。 20、公安城市管理治安大队履行哪些职责？ 答：公安城市管理治安大队履行以下职责：支持保障城市管理执法支队依法履行职责，保障城市管理行政执法人员执法过程中的人身安全，处理涉嫌以暴力，威胁方式阻挠城市管理执法队伍依法履行职责的行为,处理涉及限制执法对象人身自由的行政处罚案件等。 21、城市管理行政执法人员执行公务时

60、，可以行使哪些职权？ 答：城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使下列职权： （一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查； （二）查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关资料； （三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料； （四）依法对行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 22、市容和环境卫生管理方面的行为主要有哪些？ 答：（1）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；（2）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准挂、贴宣传品的；（3）在城市人民政府

61、规定的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；（4）不按规定的时间、地点、方式，乱倒垃圾、粪便的；（5）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；（6）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（7）临街工地不设置围栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；（8）未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的；（9）未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的；（10）未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者设施的；（11）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的；（12）建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的；（13）损坏各类环境卫生设施及其附属设施的。 23、城市管理综合行政执法的现行法律依据有哪些？ 答：城市管理综合行政执法的现行法律依据有： （1）城市市容和环境卫生管理方面的法规。包括：