汤郎乡创建云南省生态乡镇技术报告

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1、昆明市禄劝县汤郎乡创建云南省生态乡镇Kunmingshiluquanxiantanglangxiangchuangjianyunnanshengshengtaixiangzhen中共汤郎乡委员会汤郎乡人民政府二一一年八月 目 录一、生态乡镇考核指标完成情况1二、前言2三、汤郎乡创建国家级生态乡镇技术报告31、基本条件完成情况42、指标考核完成情况7四、附件（证明材料汇编）171、基本条件证明材料2、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之一3、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之二4、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之三5、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之五6、汤郎乡

2、创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之六7、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之七8、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之八9、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之九10、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十12、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十一13、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十二14、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十三15、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十四16、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十五17、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十六18、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十七19

3、、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十八20、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之十九21、汤郎乡创建云南省生态乡镇考核指标证明材料之二十云南省生态乡镇考核指标完成情况考核内容序号指 标 名 称指标值指标完成情况经济社会发展1农民人均纯收入（元/年）220022602农村厕所普及率（%）8096.83农村饮用水卫生合格率（%）901004环保村规民约有有5乡镇道路硬化率（%）8080.6环境保护6地表水环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求7空气环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求8声环境质量达到环境规划要求达到环境规划要求9生活垃圾定点存放处置率（%）707210生活污水

4、集中处理率（%）606111农村工业污染治理达标率（%）10010012清洁能源普及率（%）5064生态环境保护13水土流失治理率（%）707214森林覆盖率（%）山区60半山区4044.3坝区1515人畜粪便综合利用率（%）708616农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）28024217主要农产品农药残留合格率（%）8096.818农作物秸秆综合利用率（%）8098.519基本农田保护率（%）10010020村民对环境满意率（%）9096汤郎乡创建云南省生态乡镇技术报告前 言汤郎乡位于禄劝彝族苗族自治县境内西北部，处于两省三县交界处，隶属云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县，距省会城市昆明234公

5、里，距禄劝县城137公里，东与皎平渡镇相连，南与撒营盘镇接壤，西与楚雄州武定县相连，北与四川省会理县隔江相望。全乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户，年末总人口15148人，其中，农业人口14733人，占总人口的97.4。辖区内主要居住着汉、彝、傣、傈僳等四种民族，少数民族占总人口7204人，占总人口的49%，是一个多民族杂居的边远山区乡。全乡总面积21191.0公顷，人口密度达68人/km2；年末总耕地面积1350公顷，其中：水田239公顷,旱地823公顷。境内最高海拔2950米，最低海拔950米，属典型的立体气候。年平均气温15.4度，年平均降雨量744.2毫米。境内

6、适宜种植烤烟、玉米水稻、花生、甘蔗、白芸豆等农作物，主要的经济支柱为烤烟，矿产资源丰富，有铁、铜、汉白玉、七彩石、绿豆石等。2011年，汤郎乡党委、政府为深入贯彻落实科学发展观，始终把创建云南省生态乡镇作为建设社会主义新农村、提升生态文明和提高农民生活质量作为重点工作来抓，通过广泛开展创建活动，有效地推动了全乡生态环境保护和经济社会的整体提高。 汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编第一部份创建云南省生态乡镇基本条件完成情况、考核指标完成情况基本条件完成情况一、成立了由乡人民政府主要领导负责、有关部门领导参加的生态乡镇建设领导小组及办事机构。2011年1月，我乡成立了以乡党委书记为第一责任人，乡长为

7、主要责任人，党政班子成员为具体责任人，以宣传、城建、农林水、国土、文化、卫生、工商、安监、公路、统战、教育、等10多个部门负责人为成员的创建云南省生态乡镇工作领导小组，领导小组下设办公室在村镇规划建设服务中心，全面负责创建云南省生态乡镇相关工作，同时制定了“创建云南省生态乡镇”实施方案，将我乡创建工作纳入重要议事日程来抓，做到分工具体，责任明确，为我乡创建工作的有序开展打下了坚实的基础。二、编制完成乡镇环境规划，经专家论证后，乡镇人大党委会审议通过并颁布实施。按照小城镇环境规划编制导则，根据汤郎乡的实际情况，编制了汤郎乡生态乡镇建设环境规划，于2008年12月完成了向县人民政府提交实施环境规划

8、申请等审批程序，经县人民政府批准同意后，于2009年1月，按照汤郎乡环境规划要求认真组织实施。实施满2年后，于2010年1 月对我乡汤郎乡生态乡镇建设环境规划作了修编。严格实施汤郎乡生态乡镇建设环境规划以来，各方面都达到了创建云南省生态乡镇的目标，我乡于2011年1月向县人民政府请示申报创建云南省生态乡镇，经上级政府批准同意后开始组织推进创建工作。目前，各项工作已全部完成，达到预期目标。三、乡镇环境规划列入当地新农村建设总体规划，政府每年至少召开一次有关生态乡镇建设的工作会议。我乡高度重视云南省生态乡镇创建工作，把乡镇环境规划列入当地新农村建设总体规划，做到规划科学、布局合理。为深入推进云南省

9、生态乡镇的创建活动，乡人民政府每季度召集各职能部门及各村委会干部召开一次创建工作汇报会和布置安排会，做到有布置、有汇报、有行动、有成效。2010年，乡人民政府投入资金500万元，在乡集镇建成区规划改造了一条新的主街道（迎江路），并实施集中定点安置125户，投入资金 40余万元，修建了一个乡集镇小石林休闲公园，投入资金60万元，新建了一个乡村客运站；投入资金10万元，在乡集镇新建一个卫生公厕；投资1万元，改造修复乡集镇一所公厕；投资30000元，在乡集镇新建了6个垃圾收集房；投资5000元，修复集镇排水设施；投资20000元，修复一条三面光污水排放沟；在距集镇建成区0.9公里处，投资了10万元新

10、建了一个面积为2.2亩的集镇生活污水处理氧化塘；投资4000元，增设乡垃圾收集桶40只。深入推进“三集中”工程，着力改善村庄环境。2010年，汤郎乡实施了2个组新农村安居定点建设工程。四、行政区内的工矿企业完成上级政府下达的节能减排任务，三年内无重大污染事故和生态破坏事件。群众反映的突出环境问题得到有效解决。汤郎乡辖区三年内无重大环境污染事故和生态破坏事件，辖区内5年来未发生12369环保投诉事件，上级政府下达的节能减排任务均按时完成。近年来，针对居民反映的集镇生活垃圾清理不及时、集镇生活污水排放不便、无卫公厕等突出问题，在2010年底均得到全面解决。针对创建工作，2010年3月15日，我乡组

11、织了环境问卷调查活动，调查问卷涵盖政府、事业单位、企业工作人员及一般居民、群众，共发放环境调查问卷3029份，收回问卷3029份，对环境状况满意的有2907份，满意度为96%。考核指标完成情况根据云南省人民政府办公厅关于贯彻环保总局等部门加强农村环境保护工作意见的实施意见（云政办发200883号）文件要求，汤郎乡各项指标均达到了创建云南省生态乡镇的考核指标要求，现将各项指标完成情况做如下说明：一、农民人均纯收入汤郎乡2010年农民可分配净收入总额3423.45万元，农民人均纯收入为2260元（34234500元/15148人2260元）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝

12、彝族苗族自治县统计局二、农村厕所普及率汤郎乡有9个行政村，农户3760户，其中使用卫生厕所的有3640户，卫生厕所坚持卫生管理，保持厕内清洁卫生，厕内地面无积水、无垃圾，基本达到无臭、无蝇蛆、粪便不外溢，卫生厕所普及率为96.8%（农村卫生厕所普及率3591户/3708户100%96.8%）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县卫生局。三、农村饮用水卫生合格率汤郎乡辖区范围内自来水用户有2480户，占总户数3760的66%，采用井水、雨水收集等形式的户数有1280户，占总户数的34%，集中取水点共有64个。为保障农村生活饮用水安全，乡党委、政府成立了生活安全饮用

13、水管理、监督机构，全乡每个村委会设生活饮用水管理人员一名（村防疫保健员），乡卫生院定期对饮用水管理人员进行综合业务知识培训，各生活饮用水源点由管理水源人员定期投放漂白粉进行消毒，县疾病预防控制中心对饮用水源点水质进行定期抽样监测和不定期的随机抽样检验。经县卫生局疾病预防控制中心对汤郎乡典文村委会“新村龙潭”、普莫村委会“杀冲”龙潭、汤郎村委会“龙王庙”龙潭三个分散水源点进行检测，结果表明，2010年汤郎乡农村生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，检测合格率为100%。（详见检验报告）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县卫生局。四、环保村规民约为教育引导群众改变

14、陋习，增强健康意识、生态意识和文明意识，乡属9个村委会结合创建活动制定了环保村规民约，做到村庄布局合理，管理有序，道路整洁，环境优美，新村建设与周围环境协调；村内环境整洁，无脏、乱差现象，环境污染得到有效控制。村民能认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、乱采现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，各项经济发展指标均符合国家环保政策。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府 五、乡镇道路硬化率汤郎乡辖9个村民委员会，村级连网公路为9条：汤郎封过村（30km）；汤郎板桥村（18公里km）;汤郎代家村（24 km）；汤郎羊槽村（14.5

15、 km），汤郎吴家村（19 km）；汤郎细柞村（14 km）；汤郎典文村（11 km）；汤郎普莫村（3.5 km）；汤郎汤郎村（0.5 km），总里程为134.5 km，其中：汤典、汤普、汤郎汤郎村委会为硬化水泥路面；汤封、汤板、汤代（14 km）为弹石路面，其它4个村委会连网公路为沙石路面。乡镇道路硬化率为80.6%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县交通局六、地表水环境质量汤郎乡辖区内共有2处地表水：分别是金沙江过境断、封过小河。按照汤郎乡环境规划的要求，保护目标分别为：金沙江执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水保护标准、封过河是金沙江南

16、岸的一级支流，同时又是汤郎乡集镇集中式饮用水源地，因此必须严格执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类水体保护标准。经县环保局环境监测站监测，汤郎乡金沙江过境断达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类、封过小河达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类。两条河均达到环境规划的要求（详见监测报告）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环保局七、空气环境质量根据汤郎乡环境规划，汤郎乡大气环境执行环境空气质量标准（GB30951996）级标准，经县环保局环境监测站2011年2月监测表明：汤郎乡境内空气质量均达环境空气质量标准（GB30

17、95-1996）类标准（详见监测报告）。达到环境规划的要求。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境监测站（八）、声环境质量根据汤郎乡生态乡镇建设环境规划，汤郎乡噪声环境执行声环境质量标准（GB30962008）II类标准，经县环保局环境监测站监测，各监测点各类噪声检测值均达到声环境质量标准（GB30962008）II类区环境噪声保护标准。达到环境规划的要求。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境监测站九、农村生活垃圾定点存放处置率为打造一个自然和谐、优美舒适、适宜人居的生态乡镇，汤郎乡人民政府针对生活垃圾的收集和无害化处理

18、制定了相关的措施方案，按照户清扫、组保洁、村收集、镇运输、县处置的垃圾处理方式，各村设有垃圾收集房1个，垃圾清运车1辆（马车、电动三轮车），兼职保洁人员10人；集镇建成区有垃圾收集房6个，垃圾收集桶120只，专职垃圾保洁员3人，垃圾清运车1辆；全乡日产生活垃圾量约16.3吨，日收集清运生活垃圾11.8吨，生活垃圾无害化处理率为72%( 11.8吨/ 16.3吨100%72%)。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县住建局十、乡镇生活污水集中处理率汤郎乡建成区有人口2100人，共建设生活饮用水管网3600余米，覆盖全集镇建成区人口。集镇建成区居民生活污水全部经过长

19、0.9的三面光氧化沟进入面积为2.2亩的一个氧化塘，经氧化塘氧沉淀，生物自然进化处理后，用于农业灌溉。经县环保局环境监测站检测,水质达到农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。 集镇建成区日产生活污水约26吨，氧化塘日处理污水15.86吨，生活污水集中处理率为61%（建成区生活污水处理率15.86吨/26吨100%61%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环保局十一、农村工业污染治理达标率汤郎乡辖区内无任何工矿企业，无工业污染排放，工业污染治理达标率100%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县环境保护局十二、清洁能源

20、普及率2010年底全乡常住居民共计3760户，使用清洁能源的户数为2407户，使用的清洁能源主要有：液化气、电能、沼气、太阳能，清洁能源的普及为64%；（2407户/3760户100%=64%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局十三、水土流失治理率汤郎乡共有国土总面积21191.0公顷公顷，为进一步加强水土流失治理工作，近年来，汤郎乡人民政府广泛深入地宣传贯彻中华人民共和国水土保持法、森林法以及有关生态环境的法律、法规，提高公民的法制观念，使其自觉履行防治水土流失的义务和责任。坚决打击毁林毁草、滥垦滥牧、开荒扩种、陡坡耕作等违法行为，并采取了相应的治

21、理措施：一是修建水库；二是种草种树，因地制宜地调整农林用地结构，大力发民经济林；三是着力推行坡耕地的退耕还林还草，增加地表植被。截止2010年底，汤郎乡共治理水土流失面积15257.52公顷，水土流失治理率为72%（15257.52公顷/21191.0公顷公顷100%=72%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县水务局十四、森林覆盖率汤郎乡有国土总面积21191.0公顷公顷。近年来，乡党委、政府高度重视森林资源保护工作，把森林资源的管护作为一项长期性工作来抓。在坚持做好植树造林的同时、严厉打击私挖乱采破坏生态的行为，致使我乡的森林覆盖率持续上升，全乡生态环境

22、有了较大改善。全乡主要树种有云南松、旱冬瓜、栎类、桉树、华山松、竹子、车桑子等，有林地面积9396.3公顷，森林覆盖率达44.3%；（9396.3公顷/21191.0公顷公顷100%44.3%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求数据来源：禄劝彝族苗族自治县林业局十五、人畜粪便综合利用率汤郎乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户， 15148人。2010年底，全乡大牲畜存栏14697头（牛、马、骡），牛存栏9056头，羊存栏27199只，生猪存栏20013头，家禽存栏35846羽，区内年人畜粪便产生量大约为2256吨，年人畜粪便综合利用量为2165.8吨（作农家肥使用

23、），年人畜粪便综合利用率为96%（2165.8吨/2256吨100%96%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十六、农用化肥施用强度汤郎乡有耕地总面积1968公顷，农用化肥主要以测土配方肥为主，其中：粮食作物播种面积1664.3公顷,经济作物播种面积303.7公顷，农作物种植施肥主要以农家肥为主，化肥为辅。氮、磷、钾肥、复合肥年施用情况（折纯量）如下：粮食作物年施氮肥259772.8公斤，折合156公斤/公顷；磷肥66430公斤，折合40公斤/公顷；钾肥109843.8公斤，折合66公斤/公顷；经济作物年施氮肥24903.4公斤，折合82公斤/公顷

24、；磷肥24296公斤，折合80公斤/公顷；钾肥18222公斤，折合60公斤/公顷。粮食作物化肥施用强度为262公斤/公顷.年，经济作物化肥施用强度为： 222公斤/公顷.年，综合平均化肥施用强度为242公斤/公顷。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十七、要农产品农药残留合格率2010年5月至2011年3月，禄劝彝族苗族自治县农业局农产品检测站对汤郎乡的集镇蔬菜销售市场和重点蔬菜基地进行蔬菜农药残留快速抽样检测工作，按照中华人民共和国农业行业标准（YN/T448-2001）蔬菜上有机磷和氨基甲酸脂类农药残留快速检测方法的规程进行操作，严格按照判定，20

25、10年5月至2011年3月份全乡共抽样检测2批次7个品种的96个蔬菜样品，不合格3个，合格率为96.8%。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农业局。十八、农作物秸秆综合利用率汤郎乡辖区内可种植农作物主要有水稻、玉米、大麦、小麦、豆类等。2010年，辖区内共种植农作物面积1664.3公顷，其中，水稻217.7公顷，玉米533.3公顷，大麦300公顷，小麦173.3公顷，豆类160公顷，其他农作物280公顷。产生秸秆共计8712吨，其中，水稻秸秆1153.8吨，玉米秸秆3626.4吨，小麦秸秆727.8吨，大麦1260吨,豆类秸秆688吨，其他农作物秸秆1168

26、吨。综合利用主要有以下途径：水稻和大小麦秸秆主要用作牲畜饲料、厩肥、制造沼气和民族手工艺的制作和编织类。（草席、草帽、草墩、草鞋等）；玉米秸秆主要用作牲畜饲料或过腹还田；豆类秸秆主要用于牲畜饲料。我乡综合利用的秸秆共计24688吨，其综合利用率达98.5%（秸秆综合利用率8585吨/8712吨100%98.5%）此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县农牧局十九、基本农田保护率为进一步贯彻落实耕地保护的基本国策，汤郎乡人民政府严格实施土地管理法，确保全乡耕地总量动态平衡，对耕地采取严格保护措施。1、不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农业建设占用基本农田。2、

27、不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积。3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业。4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。5、禁止在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。汤郎乡有基本农田1968公顷，2010年底，受保护的基本农田有1968公顷，基本农田保护为100%（1968公顷/1968公顷100%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：禄劝彝族苗族自治县国土资源局二十、村民对环境满意率

28、2011年3月15日，我乡组织开展创建云南省生态乡镇问卷调查活动，全乡共发放调查问卷3029份（调查问卷份数=乡集镇总人口15148人抽样比例的五分之一），涵盖政府、事业单位、企业工作人员及一般居民，收回问卷3029份，对环境状况满意的有2907份，满意率为96%（满意率=2907份/3029份100%=96%）。此项指标达云南省生态乡镇考核验收标准要求。数据来源：汤郎乡人民政府汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编第二部份创建云南省生态乡镇证明材料汇编 汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编基本条件证明材料 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人大主席团文件汤人发20091号关于实施禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划

29、的决议汤郎乡人民政府：汤郎乡上报的关于实施禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划(汤政请20096号)的请示已收悉，汤郎乡第八届人大主席团对此规划进行了认真的审议，决定批准禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划。二OO九年一月九日主题词： 环境 环境规划 决议 汤郎乡人大主席团办公室 2009年1月9日 禄劝彝族苗族自治县人民政府（批复）禄政复2009 8 号禄劝彝族苗族自治县人民政府关于对汤郎乡人民政府汤郎乡环境规划事项的批复汤郎乡人民政府：你乡上报的关于实施云南省禄劝彝族苗族自治县汤郎乡环境规划的请示(汤政请20095号)已收悉。经县人民政府研究，批复如下：一、 原则同意云南省禄劝彝族苗族自治县汤郎乡

30、环境规划。二、 在规划实施过程中，要与城市建设、资源保护和社会新农村建设相结合，实现经济与环境的协调发展。主题词：环境 环境规划 批复 禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室 2009年1月14日 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府（请示） 汤政请20117号 签发人：杨光华汤郎乡人民政府关于申报创建云南省生态乡镇的请 示禄劝彝族苗族自治县人民政府：为贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题，我乡牢固树立“保护环境，推进生态文明建设”的理念，持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双

31、赢”。此次申报，我乡将按照云南省生态乡镇建设标准，抓实抓好各项工作。现特向禄劝彝族苗族自治县人民政府请示实施云南省生态乡镇的创建。此请当否，请批示。汤郎乡人民政府二一一年一月八日主题词： 环境 生态乡镇 请示 汤郎乡党政办公室 2010年1月8日（共印5份） 禄劝彝族苗族自治县人民政府（批复）禄政复201110号禄劝彝族苗族自治县人民政府关于同意汤郎乡申报创建云南省生态乡镇的批 复汤郎乡人民政府：你乡上报的关于申报云南省生态乡镇的请示(汤政请20117号)已收悉。经县人民政府研究，现批复如下：一、原则同意你乡申报创建2011年云南省生态乡镇；二、请认真对照云南省生态乡镇创建指标，及时启动相关环

32、境整治工作，并按申报程序和要求开展申报工作，确保一次创建成功。 二O一一年一月 九 日主题词：环境 生态乡镇 创建 批复 禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室 2011年1月9日 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府文件汤政发20114号 关于印发汤郎乡创建云南省生态乡镇工作实施方案的通知各村民委员会，乡属各中心（站所）：汤郎乡创建云南省生态乡镇工作的实施方案已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2011年1月10日主题词：创建生态乡镇实施方案 通知 抄 报：县委办、县政府办、县环保局、县四创两争办公室汤郎乡党政办公室 2011年1月5日印发（共印45份） 汤郎乡创建云南省生

33、态乡镇工作实施方案创建云南省生态乡镇，是推动全乡环境保护工作，实现经济、社会与环境协调发展的重大举措和有效载体，也是促进小城镇环境建设，提升全乡生态文明水平的重要组织形式。为了切实加强对创建工作的领导，按照上级要求，结合本乡实际，特制订本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，弘扬不断进取，只争朝夕和真抓实干的精神，全面开展云南省生态乡镇创建活动，推动我乡环境保护与生态建设，为经济发展和环境保护相协调创造有利条件，把我乡建设成为云南省生态乡镇。二、工作目标通过学习科学发展观实践活动，进一步加快推进云南省生态乡镇建设，汤郎乡根据创建云南省生态乡镇相关指标要求，切实抓好年度

34、工作任务落实，并认真做好创建过程相关资料的收集、整理和工作的巩固提升。1、集镇建设布局合理，管理有序。2、集镇主街及各村庄环境优美，卫生整洁，无脏、乱、差现象，消灭“白色污染”。3、严禁管辖区内滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象和扑杀、销售、食用珍稀野生动物现象。4、禁止发生重大污染事故或重大生态破坏事件。5、环境保护氛围浓厚，群众对环境状况满意。三、组织领导为了确保汤郎乡创建云南省生态乡镇工作的顺利开展，经乡党委、乡人民政府研究，决定成立以乡党委、乡政府主要领导负责抓、分管领导具体抓、乡属各中心（站所）具体落实的汤郎乡创建云南省生态乡镇工作指挥部，并组建创建指挥部办公室。四、时间要求（2011年1月

35、15日2011年5月30日）（一）宣传动员阶段1月15日2月15日（二）申报阶段2月15日3月25日（三）基础设施完善阶段 1月1日4月25日（四）整改提高阶段4月25日5月25日（五）总结阶段 5月25日5月30日五、工作措施（一）广泛发动、营造良好的创建氛围。制定宣传方案，将创建云南省生态乡镇工作作为我乡近期的重点工作来进行宣传，提高全社会对该项工作重要性的认识。积极展示乡党委、政府进一步改善人居环境和投资环境，将我乡打造成和谐“生态家园”的决心。（二）按“创建云南省生态乡镇”考核目标要求，完善集镇基础设施建设，提高集镇服务功能。1. 新建两所集镇卫生公厕；2. 在集镇建成区增设6个垃圾房

36、，增设40只垃圾桶；3. 完善集镇排污水沟建设，新建一个集镇污水处理氧化塘；4. 完善乡垃圾填埋场建设。（三）加强集镇卫生整治力度，巩固园林绿化成果，改善集镇容貌为“争优”展现特色。1.通过广泛宣传，提高全民素质，全民参与、创卫、爱卫；2.完善集镇管理制度，明确责任，严格专职环卫人员的考核奖惩制度，最大限度改善集镇卫生状况；1. 引进优良苗木、花草进行增植和缺塘补植；2.加强集镇树木、绿化管护措施，进一步美化、绿化集镇。3. 认真落实门前三包责任制，对责任落实差的个体工商户要找典型予以重点打击。4. 充分发挥广大人民群众的力量，对集镇环境卫生的死角进行拉网式排查清理。（四）加强集镇公共区域的管

37、理，规范集镇秩序。 1.城建部门对集镇临街摊位的设立进行合理规划；2.各综合执法部门对不合乎规划的行为，如乱搭乱建、乱贴乱挂、占道经营、乱堆乱放、算卦占卜等有碍集镇容貌的，坚决打击，全面整治；3.以争优为契机，对临街摆摊、乱停乱放车辆等有损集现象予以整顿；4 .各部门要加强对集镇“狗患”的治理。（五）加强对集镇食品卫生的整治，保障集镇居民饮食安全。1.加强对学校学生食堂的卫生督查，保障学生饮食安全。2.加强对肉品市场的整顿，杜绝病变肉品上市。4.加强对蔬菜市场的管理，杜绝农药超标食品危害居民健康。3.加强对餐饮服务业的管理，杜绝无证经营，变质食品上桌。4.加强对食品销售企业的管理，杜绝“三无”

38、食品、过期变质食品危害消费者。5.改善集镇饮用水质量，保障居民饮水安全。六、根据创建具体要求，高标准规划，高质量完成。针对创建进程和工作需要，要经常请上级卫生、环保、林业等部门专家、技术人员现场指导环境卫生、污染治理、林业绿化等工作，并适时邀请人大、政协等部门对相关工作进行督查。 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府文件 汤政发20113号关于成立汤郎乡创建云南省生态乡镇工作领导小组的通知各村民委员会，乡属各中心（站所）：按照县委、县人民政府关于加快推进创建云南省生态乡镇的有关工作的通知，为加快推进我乡创建云南省生态乡镇的各项工作，确保此项工作落到实处，经乡人民政府研究，决定成立汤郎乡云南省生态乡

39、镇创建工作领导小组。组 长： 杨光华（中共汤郎乡党委副书记、乡人民政府乡长）副组长：周思佑（汤郎乡人民政府副乡长、分管领导）何 伟 (汤郎乡人民政府副乡长)成 员：李恩宇（汤郎乡党政办公室主任、司法所长） 王 文（汤郎乡村镇规划中心工作人员、四创办副主任） 刘光灿（汤郎乡村镇规划中心主任) 朱润新（汤郎乡文广中心主任）张 宁（汤郎乡安监助理员）卢正明（汤郎乡畜牧兽医中心主任）潘庆阜（汤郎乡水务站站长）李会忠（汤郎乡农技推广中心主任）张玉能（汤郎汤郎国土资源所所长）张美仙（汤郎乡党委宣传员）张吉文（汤郎卫生院院长）杨兴福（汤郎中学校长）张 堂（汤郎中心校校长）薛 伟 (汤郎乡村镇规划中心工作人员

40、）9个村委会支书、主任、四创专干指挥部下设创建云南省生态乡镇工作办公室在乡四创办公室，由周思佑（副乡长）同志兼任办公室主任，负责组织落实各项目标任务及相关材料上报工作。各成员单位要服从领导小组的统一部署安排，充分发挥各自职能作用，通力协作，确保建建成功。二一一年一月七日主题词： 云南省 生态乡镇 创建 机构 抄 送：县委办、县政府办、县环保局汤郎乡党政办公室 2011年1月7日 （共印30份） 汤郎乡生态乡镇建设会议纪要时间：2011年5月3日主持人：杨光华（乡人民政府乡长）地点：乡政府小会议室记录：王文会议内容：汤郎乡村组公路绿化、村庄绿化美化工作安排会讲话内容一、王建林（乡林业站站长）传达

41、县级关于加强公路两旁绿化及村庄绿化工作安排会议精神，通报汤郎乡各村级公路及村庄弛绿化完成情况。二、杨光华（乡人民政府乡长）就汤郎乡村组公路绿化、村庄绿化美化工作作具体安排：1、各村委会要组织发动一切力量做好本辖区内村组公路两旁及村庄绿化美化工作，做到措施得力，工作落实有力； 2、乡林业站要做好各村绿化苗木的供给工作和绿化技术指导工作；3、要完善绿化后的管护措施。三、钟世昌（乡党委书记）作重要讲话：1、各部门要切实加强领导，全力投入，切实抓好村组公路绿化及村庄绿化美化工作；2、各村委会要因地制宜，创造性开展工作，确保工作取得实效。会议强调：各单位、各部门要切实加强组织领导，明确工作责任，强化工作

42、落实，确保工作取得实效。参会人员乡党政领导班子、各中心（站所）负责人、全体干部职工、各村委会支书、主任。汤郎乡生态乡镇建设会议纪要时间：2011年10月25日主持人：杨光华（人民政府乡长）地点：乡政府小会议室记录：王文会议内容：汤郎乡集镇卫生专项整治工作会讲话内容一、刘光灿（村镇规划中心主任）通报乡集镇卫生情况：1、垃圾收集、清运不及时；2、污水处理设施不完善；3、集镇各居住户环境卫生意识不强。二、杨光华（乡人民政府乡长）就如何抓好集镇环境卫生提出建议和意见：1、要加强对乡专职环境保洁人员的管理，垃圾做到日产日清不过夜；2、投入资金，完善乡集镇污水处理设施建设；3、城管部门要认真督促落实好“门

43、前三包”责任制，确保乡集镇环境卫生。三、钟世昌（乡党委书记）作重要讲话：一是要强化措施，认真抓好乡集镇环境卫生整治工作；二是环境卫生工作要常抓不懈，形成齐抓共管的良好工作格局；三是要完善乡专职环境卫生保洁人员考核制度。会议强调：抓好乡集镇环境卫生工作整治工作，一要加强组织领导，明确工作责任；二要突出工作重点，狠抓薄弱环节；三要加强督促指导，抓出成效。参会人员乡党政班子领导、乡属各中心（站所）负责人、全体干部职工、乡专职环境卫生保洁员 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府文件汤政发20119号关于印发汤郎乡集镇、村生活垃圾收集清运处置系统工程建设实施方案的通知各村民委员会，乡属各中心（站所）：汤郎乡

44、集镇、村生活垃圾收集清运处置系统工程建设实施方案已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二一一年三月十七日主题词：生活垃圾 清运处置 实施方案 通知 抄送：县政府办 县环保局 汤郎乡党政办公室 2011年3月27日印发 汤郎乡集镇、村生活垃圾收集清运处置系统工程建设实施方案为切实改善城镇环境，提高人民群众生活环境质量，根据关于加强城镇环境管理的意见、关于开展城镇生活垃圾集中收运处置工作的实施意见等文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、 指导思想和目标任务认真贯彻落实省、市、县工作要求，以统筹城乡一体化为统领，以改善城镇环境状况为目标，按照“城镇联动、人人参与、齐抓

45、共管”的方针，坚持“政府主导、部门联动、社会参与、分级负责、齐抓共管和市场运作”的原则，大力大力推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”运作模式和管理机制，构建农村生活垃圾集中处置运行体系和城镇环境卫生管理一体化新格局，实现城镇环境卫生“全面覆盖、不留死角，长效管理，永久保洁”。二、工作职责及要求（一）强化宣传。多种形式，大力宣传农村生活垃圾集中收运处置工作的目的和意义，做到家喻户晓，深入人心，促使广大人民群众养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯，争取群众理解、关心和支持工作开展。（二）组织领导。乡政府成立乡生活垃圾集中收运处置领导小组。组长由乡长担任，实行乡长、村委会主任、村民小组长负责制，保洁员

46、岗位责任制、农户房前屋后保洁责任制、检查考核制度，做到层层抓落实、人人负责，确保乡生活垃圾集中收运处置工作顺利推进。（三）科学治理，资源资源利用。在做好乡生活垃圾集中收运处置的同时，努力提高生活垃圾处理的量减化、资源化和无害化水平。统筹规划，力求适用。一是充分利用县城垃圾处理场的的处理能力进行垃圾处理；二是要合理选择适合农村实际经济、适用、安全的收集处理方式和技术。各村委会要按照因地制宜、资源化利用、分散与集中相结合的原则，对生活垃圾进行及时处理。对于人畜粪便、农作物秸秆及可回收利用的生活垃圾，通过制造沼气、堆肥和资源回收的方式按照“减量化、无害化、资源化”的原则进行垃圾回收利用，对于不能降解

47、的包装袋等白色垃圾则由各农户收集后统一堆放至垃圾收集池，由乡镇统一清运。（四）强化责任，突出重点，稳步推进。乡生活垃圾集中收运处置工作领导小组将不定期对集镇及各村生活垃圾收集清运处置情况进行检查，并对工作开展认真的给予奖励、对工作开展较为缓慢、不力的将给予批评和督促改进。要特别做好集镇所在地、单位、主要公路沿线、各村委会行政所在地、村庄、河道和新农村建设点村的生活垃圾处置工作，通过以点带面的方式稳步推进，力争实现乡生活垃圾无害化处理全覆盖。三、工作步骤1、宣传动员阶段。各级各部门要及时召集召开专题工作会议，明确工作目标和要求，对工作进行全面安排部署，各村委会要通过召开群众大会、张帖标语、发放宣

48、传单等形式进行广泛宣传，使之家喻户晓，从而达到共建共创的目的。2、集中整治阶段。要将生活垃圾集中处置处置工作例入重要议事日程，确保垃圾处置及时，不留死角。各部门、各村委会要积极、及时组织开展卫生整治活动，要对乡集镇、农村环境卫生进行全面整治，通过综合整治，使乡辖区内广大居民环境卫生意识得到全面提高，生态环境明显改善，农村生活垃圾污染趋势得到有效控制。3、建章立制阶段。在开展环境卫生整治的同时，结合我乡实际，建立建全环境卫生保洁长效管理机制、体制，建立一套比效完善的农村生活垃圾收集处理体系，并保证得到正常运转和有效落实。 证 明环境保护是我国的基本国策之一，也是树立“以人为本”，全面、协调、可持

49、续的科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容之一。汤郎乡人民政府严格按照党的“十七”大提出的 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”全面建设小康社会的奋斗目标，于2008年编制了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施两年以上。汤郎乡近3年内未发生较大（级）以上级别环境污染事件。总体环境已达到本省（区、市）生态乡镇（环境优美乡镇）建设指标一年以上，且80%以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准，已达到申报云南省生态乡镇标准。禄劝彝族苗族自治县环境保护局2011年3月28日公众环境满意度调查问卷 乡（镇） 村（居）委会 编号公众环

50、境满意度调查问卷您好！感谢您参与公众问卷调查，您的意见和建议对发明生态村建设规划编制有重要参考意义！请认真填写每一项问题。 谢谢您的合作！性别：男 女 年龄： 20岁以下 2140岁 4160岁 61岁以上职业： 农民 公务员 学生 个体经营者及其它学历： 小学 初中 中专 高中 大专 大学人均年收入： 1000元以下 10002000元 20003000元 3000元以上 答题说明：对于每个问题除非特别说明，请只选择一个答案，并在您选择的答案前划“”。您对当地环境状况的总体评价是 不满意 满意1、您对所饮用的饮用水质量是否满意。不满意 一般 满意 2、您对所在地污水排放、处理状况是否满意。不

51、满意 一般 满意3、对所在地垃圾收集、处理和利用状况是否满意。不满意 一般 满意4、您在所在地环境卫生状况是否满意。不满意 一般 满意5、您对所在地公共绿化状况是否满意。不满意 一般 满意6、您对所食用的农产品是否放心不满意 一般 满意汤郎乡创建云南省生态乡镇材料汇编考核指标证明材料指标1 禄劝彝族苗族自治县统计局文件禄统函20112号禄劝彝族苗族自治县统计局关于汤郎乡申报云南省生态乡镇相关情况的函汤郎乡人民政府：根据申报云南省生态乡镇的相关要求，现就所涉有关指标复函如下：农民人均年纯收入汤郎乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户，年末总人口15148人。 2010年农民可

52、分配净收入总额3423.45万元，农民人均纯收入为2260元。二0一一年八月八日主题词：统计 申报云南省生态乡镇 指标 情况函 禄劝彝族苗族自治县水务局办公室 2011年8月8日 指标2禄劝彝族苗族自治县卫生局文件禄卫函20119号禄劝彝族苗族自治县卫生局关于汤郎乡申报云南省生态乡镇相关情况的函汤郎乡人民政府： 根据申报云南省生态乡（镇）的相关要求，现就所涉有关指标复函如下：一、卫生厕所普及率汤郎乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，376户，年末总人口15148人。其中使用卫生厕所的有3640户，卫生厕所坚持卫生管理，保持厕内清洁卫生，厕内地面无积水、无垃圾，基本达到无臭、无蝇蛆、

53、粪便不外溢，卫生厕所普及率为96.8%。二0一一年八月八日主题词：生态乡镇 卫生 指标 情况函 禄劝彝族苗族自治县卫生局办公室 2011年8月8日 指标3禄劝彝族苗族自治县卫生局文件禄卫函201110号禄劝彝族苗族自治县卫生局关于汤郎乡申报云南省生态乡镇相关情况的函汤郎乡人民政府： 根据申报云南省生态乡（镇）的相关要求，现就所涉有关指标复函如下：一、农村饮用水卫生合格率汤郎乡辖9个村委会,97个村民小组，117个自然村，3760户，年末总人口15148人。汤郎乡辖区范围内自来水用户有2480户，占总户数3760的66%，采用井水、雨水收集等形式的户数有1280户，占总户数的34%，集中取水点共

54、有64个。农村生活安全饮用水卫生管理、监督机构建全，各村均设有生活饮用水管理人员一名（村防疫保健员），乡卫生院定期对村防疫保健员进行综合业务知识培训，各生活饮用水源点由管理人员定期投放漂白粉进行消毒，县疾病预防控制中心对饮用水源点水质进行定期抽样监测和不定期的随机抽样检验。经县卫生局疾病预防控制中心对汤郎乡典文村委会“新村龙潭”、普莫村委会“杀冲”龙潭、汤郎村委会“龙王庙”龙潭三个分散水源点进行检测，结果表明，2010年汤郎乡农村生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准，检测合格率为100%。二0一一年八月八日主题词：生态乡镇 卫生 指标 情况函 禄劝彝族苗族自治县卫生局办公室 2011年8月8日

55、 禄劝县汤郎乡农村生活饮用水消毒人员名单村委会消毒人员职务备注汤郎村委会周佩英村委会卫生员兼职典文村委会李兴春村委会卫生员兼职普莫郎村委会付健斌村委会卫生员兼职细柞村委会李军武村委会卫生员兼职封过境村委会张学军村委会卫生员兼职板桥村委会曾禄前村委会卫生员兼职代家村委会宋友祥村委会卫生员兼职羊槽村委会阵天富村委会卫生员兼职吴家村委会阵显志村委会卫生员兼职九个村委会9人汤郎乡旱厕情况统计表序号村委会名称农户数旱厕数备注（普及率）01封过村委会40339202板桥村委会44143703代家村委会17816804羊槽村委会28828005吴家村委会30928706典文村委会36935907普莫村委会5

56、8251008汤郎村委会72570209细柞村委会465441合计37603640968%2011年3月15日指标4 禄劝彝族苗族自治县汤郎乡人民政府文件汤发20118号关于对汤郎乡各村建全环保村规民约的证 明 根据申报市级生态村的相关要求，现就汤郎乡申报云南省生态乡镇的有关情况证明如下：环保村规民约为教育引导群众改变陋习，增强健康意识、生态意识和文明意识，乡属9个村委会结合创建活动制定了环保村规民约，做到村庄布局合理，管理有序，道路整洁，环境优美，新村建设与周围环境协调；村内环境整洁，无脏、乱差现象，环境污染得到有效控制。村民能认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、乱采现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，能自觉遵守计划生育政策，无超