教学课件国际贸易概论 第十二章

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2、第三节 主要区域经济一体化组织 区域经济一体化第一节国际服务贸易及分类经济一体化的经济一体化的含含义义经济一体化（economic integration)是指不同经济实体之间经济整合并最终形成一个统一整体的过程。经济一体化将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除，通过相互协作与统一，创造最适当的国际经济结构。从范围上讲，经济一体化既可以指两个或者几个国家之间的经济一体化，也可以指世界上所有国家之间的经济一体化。从合作的程度上讲，经济一体化既指两个以上、国家之间存在一定的经济联系，也指它们之间完全的经济联合。区域经济一体化区域经济一体化 区域经济一体化是经济一体化的形式之一。所谓“区域”是指

3、一个能够进行多边经济合作的地理范围，这一范围往往大于一个主权国家的地理范围。区域经济一体化（regional economic integration)是指地理区域上比较邻近的两个或两个以上的经济体之间通过双边或多边合作协议，彼此减少乃至消除限制货物与要素流动的各种贸易（关税和非关税）壁垒，达到地区内部经济整合的过程。区域经济一体化既可以描述为一种状态，又可以描述为一种过程。作为一种状态，意味着逐步取消国家之间的经济歧视，使此前彼此相互独立的各国经济通过一体化而最终达到相互间的融合，强调的是一体化的动态性质。作为一种过程，它意味着国家之间已经形成了一体化，不存在各种经济歧视，强调的是一种结果，

4、是一体化的静态性质。区域经济一体化区域经济一体化类型类型按照一体化范围可以分为部门一体化和全盘一体化部门一体化，是区域内各成员的一种活几种产业的一体化全盘一体化，是指区域内各成员的所有经济部门的一体化按照参加国的经济发展水平可以分为水平一体化和垂直一体化水平一体化，是指由经济发展水平相同或接近的国家所形成的经济一体化。垂直一体化，是指由经济发展水平不同的国家所形成的一体化区域经济一体化的形式区域经济一体化的形式 1.优惠贸易安排（preferential trade arrangement，PTA)，是区域经济一体化中最低级和最松散的组织形式，是指成员国之间通过贸易条约或协议，规定了相互贸易中

5、对全部商品或部分商品的关税优惠，对来自非成员国的进口商品，各成员国则按自己的关税政策实行进口限制.“欧洲煤钢共同体”（1951年）就是典型的优惠贸易安排形式。2.自由贸易区（free trade area，FTA)，是指签订自由贸易协议的成员国相互彻底取消了在商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。但是，成员国仍保留各自对来自非成员国进口商品的限制政策。最典型的自由贸易区是“北美自由贸易区”（NAFTA)。区域经济一体化的形式区域经济一体化的形式 3.关税同盟（customs union，CU)，是指成员国之间彻底取消了在商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可

6、以自由流动。另外，成员国之间还规定对来自非成员国的进口商品采取统一的限制政策，关税同盟外的商品不论进入同盟内的哪个成员国都将被征收共同的外部关税。例如，早期的“欧洲共同体”是典型的关税同盟形式。4.共同市场（common market，CM)，是指成员国之间不仅在商品贸易方面废除了关税和数量限制，并对非成员国商品进口征收共同关税，另外还规定了生产要素(资本、劳动力等）也可以在成员国间自由流动。例如，“欧洲共同体”在1992年年底建成的统一大市场。区域经济一体化的形式区域经济一体化的形式 5.经济联盟（economic union，EU)，是指成员国之间除了商品与生产要素可以进行自由流动及建立共

7、同外部关税外，还要求成员国实施更多统一的经济政策和社会政策，如财政政策、货币政策、区域发展政策等，是区域经济一体化的高级形式。欧洲联盟（European Union，EU)属于这类区域经济一体化组织形式。6.完全经济一体化（complete economic integration)，又称政治经济联盟（political and economic union，PEU)，是区域经济一体化的最高级组织形式，是指区域内各成员国在经济联盟的基础上，全面实行统一的经济和社会政策，使各成员国在经济上形成单一的经济实体。区域经济一体化的区域经济一体化的动因动因 （一）多边贸易体制面临新的挑战是区域经济一体化

8、发展的诱因随着经济全球化的发展和世界贸易组织成员的增加，世界贸易组织体制在进一步推进多边合作上遇到障碍：世界贸易组织的协调及谈判范围已从过去的关税减让、市场开放准入等，逐渐转向各种非关税措施如各种技术标准，环境要求等。地理区域内国家间经济政治文化联系较为紧密，经济发展水平较为相似，价值观和宗教信仰比较按近，易于形成较为合理的经济协作体系，贸易自由化的地理范围较小，并易于推进，使区域经济一体化呈现快速发展的势头。区域经济一体化的区域经济一体化的动因动因 （二）对利益的追求是区域经济一体化发展的直接驱动力对利益的追求既包括对经济利益的追求，也包括对政治利益的追求：经济利益追求：经济利益追求：所有合

9、作成员都希望通过合作为本国本地区带来经济利益的最大化，由干区域内各成员经济结构和经济发展水平不一，加上所带来的利益结构也不尽相同，因此对合作的期望值也不一样。发达国家希望通过合作实现一体化后，能给本国带来发展中国家广阔的劳动力和产品消费市场;发展中国家则希望通过参与区域经济一体化获得发达国家所提供的、本国经济发展所需要的技术、资金和先进的管理经验。政治利益追求：政治利益追求：安全保障可说是第一要务，安全包括主权安全、经济安全、文化安全等。区域经济一体化的动因（三）政府主导是区域经济一体化发展的保障 强烈的合作愿望是一体化得以启动和不断深化的动力。而强烈的合作愿望可以来自对合作收益的强烈预期，也

10、可以来自内外部环境的挤压。在现有的一体化条件理论中，强烈的合作收益预期是一个暗含的前提条件，而这又是以社会多元化的发展为假定的。这就需要政府起主导作用，推动国家间的合作向纵深方向发展。区域经济一体化的区域经济一体化的动因动因 （四）制度保障是区域经济一体化运行的前提 如果没有一套各国公认的共同遵守的一体化制度做保障，没有能保持超国家组织正常运转的机制，一体化是不可能一蹴而就的。区域经济一体化六种形式的基本特征总结区域经济一体化六种形式的基本特征总结 优惠优惠贸易安排贸易安排自由自由贸易区贸易区关税关税同盟同盟共同共同市场市场经济经济联盟联盟完全经济完全经济一体化一体化对全部或部分商品关税优惠废

11、除商品关税与数量限制对非成员国设立共同贸易壁垒不限制生产要素的自由流动成员国执行统一的经济政策成员国执行统一的政治政策第二节区域经济一体化的经济效应区域经济一体化的经济效应 区域经济一体化的经济效应，可按照由静态到动态静态到动态的路径进行分析。区域经济一体化一般是从商品贸易开始的，因此经济一体化理论中首先出现的是有关贸易一体化的理论。完全竞争条件下的贸易一体化理论包括关税同盟理论和自由贸易区理论两种。关税同盟理论是区域经济一体化经济学分析的核心理论，源于美国经济学家雅各布瓦伊纳（Jacob Viner，1950)的开拓性研究关税同盟问题。传统的关税同盟理论对关税同盟资源配置效应的分析，是基于“

12、贸易创造效应”(自由贸易效应）和“贸易转移效应”（保护贸易效应）两种静态效应所带来的影响。贸易创造效应贸易创造效应（trade creation effect)是指关税同盟引致同盟内某成员国原来对本国较高生产成本的产品的消费转移到对伙伴国较低生产成本产品的消费，从而创造了过去由于存在关税壁垒而不发生的那部分贸易。产生生产效应节省原先在国内生产的商品所耗费的实际成本。产生消费效应以低成本商品取代高成本商品满足国内需求，从而增加消费者剩余。两个方面共同形成关税同盟的贸易创造效应。贸易创造效应使得资源得以 重新优化配置，生产效率提高。区域经济一体化的静态效应区域经济一体化的静态效应 本国减少或取消与

13、伙伴国同类的产品的生产，国内对该产品的需求转而从伙伴国进口。增加消费伙伴国的产品以替代成本较高的国内产品。消费转移体现 贸易转移效应贸易转移效应（trade diversion effect)是指关税同盟导致区域内成员国原先从区域外非成员国获得低成本进口产品，现在被区域内成员国的高成本进口产品所取代，从而使贸易方向发生了转变。区域经济一体化的静态效应区域经济一体化的静态效应 进口的商品成本增加，其原因在于进口来源从成本较低的区域外地区转向了区域内成员国消费者剩余减少，其原因在于区域内成员国较高成本的商品替代了世界其余地区各种成本较低的商品。贸易转移体现 贸易创造和贸易转移效应的大小贸易创造和贸

14、易转移效应的大小的的影响影响因素因素：1.结盟前成员国的关税壁垒关税壁垒越高，则关税同盟形成后在成员国之间创造贸易的可能性就越大，社会福利水平的提高幅度也就越大。2.关税同盟与世界其余国家的贸易壁垒贸易壁垒越低，贸易转移的损失就越小。3.形成关税同盟的成员国越多并且成员国经济规模成员国经济规模越大，越有可能将低成本的生产者并入同盟之内，从而导致贸易创造的可能性就越大。4.形成关税同盟前的贸易量越贸易量越大以及关税同盟国潜在的经济关系经济关系越紧密，结成同盟后就越有机会获得显著的福利。5.成员国之间经济结构的竞争性经济结构的竞争性越大，随着关税同盟的形成，集团内生产专业化分工就越容易发展，贸易创

15、造的机会也越大。规模经济效应（scale economy effect)是指当企业规模扩大到一定程度时，单位产品生产成本下降带来的福利增加效应。规模经济有内部规模经济与外部规模经济之分。区域经济一体化的动态效应区域经济一体化的动态效应内部规模经济主要来自内部贸易的开辟或创造而引起的生产规模的扩大和生产成本的降低。外部规模经济主要源于整 个国民经济或一体化组织内的经济发展，即由区域性的经济结合导致的区域内部市场 的扩大，从而带来各行业、各部门经济的互相促进和发展。促进竞争效应促进竞争效应在其他条件不变的情况下，市场竞争程度越高，经济效率就越高，经济资源的分配也就趋于最优状态。刺激投资效应刺激投资

16、效应一体化经济集团内各企业为了适应市场的扩大和竞争的加剧，必然千方百计增加投资，以更新设备、采用新技术、扩大生产规模。同时，一体化经济集团建成之后也会吸引集团外国家在区域内投资。资源配置效应资源配置效应市场的统一使得其范围内的资本、劳动力、技术等生产要素可以在成员国自由流动，提高了要素的流动性。还能促使企业家精神在一体化集团的成员国之间传播和发扬，导致管理创新与制度创新。除此之外还能产生出口扩大、经济加速增长、贸易条件改善等动态效应。区域经济一体化的动态效应区域经济一体化的动态效应第三节主要区域经济一体化组织 1.建立关税同盟阶段（19581968年）2.建立统一市场阶段（19681992年）

17、3.实行统一市场和建立政治经济共同体阶段（1993年至今)欧洲联盟（European Union，EU)，简称欧盟，是当今世界上经济一体化程度最深、一体化发展最顺利的区域经济一体化组织，其建立对现有国际经济贸易的格局产生了不可忽视的影响。其发展进程可以分为以下三个阶段：第一阶段：建立关税同盟阶段（19581968年）1951年，德国、荷兰、比利时、卢森堡、法国和意大利西欧六国在1948年生效的“比荷卢关税同盟”基础上成立了欧洲煤钢共同体，于1952年7月生效。1957年，欧洲煤钢共同体的6个成员国在意大利罗马签订了建立欧洲原子能共同体条约和欧洲经济共同体条约，这两个条约合在一起称为罗马条约。罗

18、马条约的主要内容有：建立全面的关税同盟，即内部取消各种商品的关税，实施共同外部关税；对外实行共同的贸易政策；内部实施共同农业政策，逐步协调经济和社会政策，实现商品、人员、服务与资本的自由流通。1965年4月8日，西欧六国进一步签署了布鲁塞尔条约，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体三个组织的所属机构合并为欧洲共同体（European Communities，EC)，简称欧共体。第二阶段：建立统一市场阶段（19681992年）1968年，欧共体关税同盟建成后，内部取消了关税和数量限制壁垒，并建立起了农业产品的共同价格（支持价格），对外实行了共同的外部关税。20世纪70年代，由消

19、除关税壁垒而建立起来的欧共体统一市场被日益盛行的非关税壁垒所分割，商品流通受阻。1985年6月，欧共体执委会相继起草了三份重要文件：关于完善内部市场的白皮书、欧洲一体化文件、为一体化文件的成功而奋斗：欧洲 的新边界提出在1992年年底建成欧洲统一大市场的宏伟目标。其目标的具体内容：取消所有的有形障碍，以便成员国人民自由往来、自由居住和自由选择工作；取消各种技术障碍，以便于商品的自由流动；取消各种财政税收上的差别，以保护商品公平竞争；取消商业投资法律方面的不同，以便资本的自由流动。1992年年底，在成员国内部基本实现了商品、服务、劳动力和资本的自由流动，欧洲统一大市场变为现实。第三阶段：实行统一

20、市场和建立政治经济共同体阶段（1993年至今）1993年1月1日，欧共体12个成员国之间拆除了内部边界，取消了海关，进入单一市场阶段。1991年12月，提出将欧洲共同体缔造成一个政治经济一体化的联盟。1999年1月1日，标志着欧洲货币一体化进程的欧元诞生。2002年10月19日，爱尔兰是欧盟15个成员国中最后一个批准欧盟东扩计划的国家。2004年5月1日，包括波兰在内的10个中东欧成员正式加入欧盟，欧盟成员国扩大至25个。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟。2013年7月，克罗地亚加入欧盟，至此，欧盟成为一个拥有28个成员国，人口5亿，GDP16万亿美元的世界最大、最具影响力的区域

21、一体化组织。欧盟的区域经济为经济一体化提供的经验：欧盟的区域经济为经济一体化提供的经验：要有一个超国家的机构。早在欧洲煤钢共同体时就建立了超国家的管理机构，统一管理和协调区域内部的事务。一体化要遵照循序渐进的原则。关税同盟是贸易一体化的较高级形式，但对经济一体化来说，则是初级阶段，欧共体从一体化初级阶段的关税同盟入手，先实现商品市场的一体化，进而追求资本与 劳动要素一体化，最后启动一体化的更高级阶段：经济政治一体化。北美自由贸易区北美自由贸易区 1.美、加自由贸易阶段；2.美、加自由贸易进一步扩展到包括墨西哥在内的整个北美地区。从 1965年的美加汽车自由贸易协定，到1992年12月17日美、

22、加、墨三国签署的北美自由贸易协定，这一世界上最大的自由贸易区的成立历经了28年的时间。北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA)，由美加自由贸易区（US-Canada Free Trade Zone)演变而来，它是世界上第一个由发达国家和发展中国家联合组成的“异质”成员结构的一体化组织，也是世界上最大的自由贸易区。北美自由贸易区的产生和发展的两个阶段：美加自由贸易区的成立美加自由贸易区的成立 美国与加拿大毗邻，语言文化、社会经济制度等都类似，构成了两国开展双边自由贸易有利的客观条件。1965年，为了降低汽车生产成本，提高美加两国汽车在国际市场上的

23、竞争力，加拿大与美国签订了在汽车及其零部件生产方面实行自由贸易的协议。受国际竞争的压力以及欧共体一体化进程的刺激，1986年5月，美加自由贸易谈判开始，1988年两国签署了自由贸易协定。1989年1月1日起生效的美加自由贸易协定，提出了用10年彻底消除双方 贸易壁垒的目标。北美自由贸易区的成立北美自由贸易区的成立 成立背景美加自由贸易协定签订一年后，墨西哥潜在的市场使美国决定将北美南部的墨西哥纳入自由贸易范围。1992年12月17日，美国、加拿大和墨西哥三国政府首脑签署了北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement，NAFTA)。北美自由贸易区的宗旨

24、和目标宗旨取消贸易壁垒，创造公平竞争条件，增加投资机会，保护知识产权，建立执行协定和解决争端的有效机制，以及促进三边和多边合作。目标经过15年的过渡期，到2008年建成一个取消所有商品贸易障碍的自由贸易区，实现生产要素在区内的完全自由流动。北美自由贸易区的特点北美自由贸易区的特点 1.北美自由贸易区是发达国家与发展中国家之间的合作，即“异质”成员结构之间形成的垂直型经济一体化组织。2.北美自由贸易区由大国主导，北美自由贸易区是以美国为主导的自由贸易区，美国的经济运行在区域内占据主导和支配地位。3.北美自由贸易区内部成员国减免关税的不同步性东南亚国家联盟东南亚国家联盟 东南亚国家联盟（Assoc

25、iation of Southeast Asian Nations，ASEAN)，简称东盟，是集合东南亚区域国家的一个政府性国际组织。东盟的前身是由马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月8日，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。1992年1月，决定建立“东盟自由贸易区”。6个创始国于2010年免除所有产品关税，实现完全自由化；越南、老挝、緬甸和柬埔寨于2015年实现自由化目标。东盟的宗旨和原则东盟的宗旨和原则 东盟的宗旨本着平等合作的精神，通过共同努力来加速地区的经济增长、社会进步和文化发展；增进地区间的积极合作和相互援助，同国际组织和

26、区域性组织保 持紧密和有益的合作。曼谷宣言确定东盟遵循以下基本原则：以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展遵循正义、国家关系准则和联合国宪章，促进本地区的和平与稳定促进经济、社会、文化、技术和科学等问题的合作与相互支援在教育、职业和技术及行政训练与研究设施方面互相支援在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面 进行更有效的合作促进对东南亚问题的研究同具有相似宗旨和目标的国际或地区组织保持紧密且互利的合作，探寻与其 更紧密的合作途径。中国一东盟自由贸易区中国一东盟自由贸易区 中国一东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Tra

27、de Area，CAFTA)，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。1997年12月，中国和东盟领导人在首次东盟一中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。2000年11月，中国在第四次中国一东盟领导人会议上首次提出建立中国一东盟自由贸易区的构想。2001年3 月，中国一东盟经济合作专家组在中国一东盟经济贸易合作联合委员会框架下正式成立。2002年11月，签署中国与东盟全面经济合作框架协议2010年1月1日，中国一东盟自由贸易区正式全面启动。中国一东盟自由贸易区的内容中国一东盟自由贸易区的内容合作目标中国与东盟加强和增进各缔约方之间的经济、贸易及投资合作；促进货物和服务贸易，逐步实现

28、货物和服务贸易自由化，并创造透明、自由和便利的投资机制；为各缔约方之间更紧密的经济合作开辟新领域。2004年11月，中国与东盟签署了货物贸易协议，规定自2005年7月起，除 2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。中国一东盟自由贸易区的意义中国一东盟自由贸易区的意义有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系。有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作。有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。有利于进一步促进中国和东盟各自的经济发展，扩大双方的贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，

29、提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。有利于推动东盟经济一体化，对世界经济的增长也有积极作用。亚太经济合作组织亚太经济合作组织 亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)，即20世纪90年代中期以来，随着亚洲尤其是东亚经济与北美、拉美经济联系的加强，出现了一种跨越区域经济协调的要求，出现一个独特的潜在的一体化组织。其旨在推动整个亚太地区经济协调与整合。APEC的发展历程的三个阶段：酝酿筹备阶段（19891993年）规划行动阶段（19931996年）调整及面向全球化阶段（1997年至今）酝酿筹备阶段（19891993年）1989

30、年11月6日至7日在澳大利亚首都堪培拉举行，亚太经济合作组织正式成立。1991年在汉城举行的部长级会议是APEC发展历程中的一个里程碑。这次会议不仅为APEC确立了宗旨和目标，更重要的是亚洲最富有经济活力的三个经济体中国、中国台湾和中国香港被吸收为成员。1992年APEC第4届部长级会议在曼谷举行。这次会议又进一步加强了 APEC的行政组织工作，设立了秘书处和部门工作组，同时还成立了一个“名人小组”(eminent persons group)来负责研究亚太地区的发展目标。规划行动阶段（19931996年）1993年11月20日，发表了经济展望声明，认为开放式的多边贸易体系是该地区经济发展的基

31、础。1994年11月15日，发表了APEC经济领导人共同决心宣言（又称茂物宣言）。1995年11月，大阪会议的主要议题是如何落实茂物宣言中提出的贸易投资自由化的目标。会议发表了APEC经济领导人行动宣言（简称大阪宣言）和大阪行动议程，将贸易投资的自由化和便利化与加强经济技术合作作为亚太经济合作的两大支柱。1996年11月22日至25日，马尼拉行动计划提出各个成员开始实施“单 边行动计划”，而在苏比克会议中，美国总统克林顿提出信息技术产品自由化的提议，而接下来的新加坡WTO首届部长级会议通过了信息技术协议（ITA)，使APEC的影响达到了顶峰。调整及面向全球化阶段（1997年至今）1997年席卷

32、亚洲的金融危机使APEC从高峰跌入低谷。1999年的奥克兰会议则呼吁取消贸易保护主义，加强贸易便利化和经济技术合作。2000年11月，就经济全球化等问题达成了更为广泛、深入的共识。2001年6月6日至7日，围绕共同关心的主题展开了富有建设性的讨论。2002年10月26日，“扩大经济增长与发展的益处执行远景规划”。2003年10月17日，就执行 上海共识及WTO新一轮谈判等问题充分交换意见，达成许多共识。2004年11月17日，围绕“一个大家庭，我们的未来”这一主题，讨论了多边贸易体制、贸易和投资自由化及便利化以及反恐等问题，并达成了共识。2006年11月15日，会议的首要任务是重启多哈回合谈判

33、。2007年至今，会议分别于各个国家举行。亚太经济合作组织的性质亚太经济合作组织的性质 与欧洲联盟和北美自由贸易区有所不同，APEC既不是经济共同体，也不是关税同盟，而是一个区域性的旨在促进贸易、投资和技术合作的开放型国际组织。APEC是一个开放的而非排他性的区域性组织。APEC实行非歧视原则，在最惠国待遇的基础上实现贸易与投资自由化。APEC不仅在内部相互开放，对非区域内国家和地区也同样开放。APEC是一个自愿的合作组织，不具有强制性。各经济体的贸易与投资的自由化都是建立在单边的、自愿的基础上，相互之间通过协商而非谈判来达成共识。亚太经济合作组织的宗旨和目标亚太经济合作组织的宗旨和目标宗旨和

34、目标为：“相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。”亚太经济合作组织的特点亚太经济合作组织的特点 1.成员国的广泛性当前规模最大的多边区域经济集团化组织 2.独特的官方经济性质成员无需向有关机构进行主权让渡 3.组织的开放性成员的多样性及其实行的单边自由化计划 4.组织的自愿性决策程序的软约束力，是一种非制度化的安排 5.组织的松散性没有组织首脑；没有常设机构；各成员国轮流举办 区域全面经济伙伴关系协定区域全面经济伙伴关系协定区域全面经济伙伴关系协定的成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共15方。2012 年11 月 20 日，东盟十国与中国、日本、韩国、

35、印度、澳大利亚、新西兰的领导人共同发布启动RCEP RCEP 谈判的联合声明。谈判的联合声明。2013-20152013-2015年，缓慢推进阶段。年，缓慢推进阶段。2016-20182016-2018年年:加速推进阶段。加速推进阶段。2018年4月28日-5月8日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）第22轮谈判在新加坡举行。在全体会议召开的同时，货物、服务、投资、原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术法规与合格评定程序、贸易救济、金融、电信、知识产权、电子商务、法律机制、政府采购等领域都并行举行了工作组会议。2018年6月30日7月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCE

36、P）第5次部长级会间会在日本东京举行。东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16方经贸部长或代表出席会议。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文代表钟山部长参会。2018年11月14日，国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第二次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议。东盟十国领导人以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度领导人与会。（一）RCEP的成员及主要发展历程区域全面经济伙伴关系协定区域全面经济伙伴关系协定2019-20202019-2020年：凝心聚力阶段。年：凝心聚力阶段。2019年7月22-31日,区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）第27轮谈判在河南郑州

37、举行。东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等RCEP16方约700名代表参加谈判。2019年9月8日，区域全面经济伙伴关系协定第7次部长级会议在泰国曼谷举行。东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度16方经贸部长或代表出席会议。2019年11月4日，第三次“区域全面经济伙伴关系协定”领导人会议在泰国曼谷闭幕。RCEP16个国家中有15个国家已经完成了所有20个章节以及几乎所有市场准入制度的文本谈判，下一步将进行法律审查以让该协议在2020年正式签署。2020年7月5日，印度新闻网站“The Print”援引政府高级别消息人士的话称，印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸

38、易协定，其中包括“区域全面经济伙伴关系协定”。2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议以视频形式举行，由东盟轮值主席国越南总理阮春福主持会议。东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。20222022年年1 1月月1 1日日，RCEP RCEP 在在文文莱莱、柬柬埔埔寨寨、老老挝挝、新新加加坡坡、泰泰国国、越越南南、中中国国、日日本本、新新西西兰兰、澳澳大大利利亚亚1010个成员国正式生效。个成员国正式生效。（一）RCEP的成员及主要发展历程（一）建立一个现代、全面、

39、高质量和互惠的经济伙伴关系框架，以促进区域贸易与投资的扩张，推动全球经济增长与发展，同时兼顾缔约方，特别是最不发达国家缔约方，所处的发展阶段和经济需求；（二）通过逐步取消缔约方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现缔约方之间货物贸易的自由化和便利化；（三）逐步在缔约方之间实施涵盖众多服务部门的服务贸易自由化，以实现实质性取消缔约方之间在服务贸易方面的限制和歧视性措施；（四）在区域内创造自由、便利和具有竞争力的投资环境，以增加缔约方之间的投资机会，提升投资的促进、保护、便利化和自由化。（二）RCEP的目标（三）RCEP的主要内容1.1.货物贸易货物贸易15个成员均采用双边两两出价的方

40、式对货物贸易自由化做出安排。协定生效后，区域内 90%以上的货物贸易将最终实现零关税，目主要是立刻隆税到零和10年内降税到零。2.2.服务贸易服务贸易旨在通过削减影响各成员跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，为缔约方进一步扩大服务贸易创造条件。在服务方面，RCEP成员采用正面清单和负面清单。就开放水平而言，15方均做出了高于各自“东盟+1”自由贸易协定水平的开放承诺。这一章还包括影响服务贸易的国内法规的合理性、客观性和公正性的规定，这些规定超出了现有“东盟+1”自由贸易协定中的等效规则。（三）RCEP的主要内容3.3.投资投资RCEP 在投资章节的相关规则，是对多个“东盟+1”投资协定的全面整合

41、和提升，将创造一个更加稳定、开放、透明和便利的投资环境。RCEP投资章主要句括四方面内容:投资自由化、投资保护、投资促进和投资便利化措施。具体而言，该章包含了公平公正待遇、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护条款以及争端预防和外商投诉的协调解决等投资便利化条款。该意还包含了其他一些重要的规定。在对外国投资开放方面。RCEP 选择采用负面清单方式。（三）RCEP的主要内容4.4.争端解决争端解决旨在为解决 RCEP产生的争端提供有效、高效、透明的规则和程序。第第一一，管管辖辖的的选选择择。当争端涉及 RCEP 项下和争端各方均为缔约方的另一国际贸易或投资协定项下实质相等的权利和义务时，起诉方可以选

42、择解决争端的管辖，并且应当在使用该管辖的同时排除其他管辖。第第二二，磋磋商商。相关规定要求被诉方在被提出磋商请求的情况下，应首先与起诉方进行磋商。第三，斡旋、调解或调停。第三，斡旋、调解或调停。允许争端当事方自愿采取争端解决替代方式。第第四四，设设立立专专家家组组。请求设立专家组的情况包括:被诉方未在规定的时限内对磋商请求做出答复，磋商未能在规定的期限内进行，或磋商未能在规定的期限内解决争端。第五，对案件有利益的第三方的权利，允允许许对案件有利益的第第三三方方参参与与争争端端解解决决。并且专家组在审议时应考虑其观点。（三）RCEP的主要内容5.5.其其他他规规则则。RCEP扩展了“东盟+1”自

43、由贸易协定的规则涵盖领域，既对标国际高水平自由贸易规则，纳入了知识产权、政府采购、电子商务等议题，又在经济技术合作、中小企业等领域做出了加强合作等规定。(1)在知知识识产产权权方面，RCEP涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺等内容。知识产权议题也是RCEP所覆盖的议题中最棘手的议题之一。减轻知识产权的不平等是一个艰苦的过程，需要系统研究导致 RCEP中的知识产权不平等的根源。(2)在政政府府采采购购方面，东盟及其多个成员首次在贸易协定中纳入政府采购相关规则。RCEP 各方就积极开展政府采购信息交流和合作、提供技术援助、加强能力建设达成了共识。（三）RCEP

44、的主要内容(3)在竞竞争争方方面面，RCEP没有关于劳工和环境的章节，但有关于竞争的一章。该章要求当事方维护禁止反竞争活动的竞争法律和法规，并确保独立执行，但这一章不包括对国有企业的规定。(4)在电电子子商商务务方面，RCEP规定了电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。(5)在经经济济技技术术合合作作方面，RCEP 突出了自由贸易协定在加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入方面的作用，使RCEP的各项内容能更好地惠及中小企业和发展中经济体。(6)针对中中小小企企业业，RCEP单独设有中小企业专章，为有关计划和活动提供了框架，可增强中小企业参与

45、能力和其从RCEP中获益的能力。第第一一，RCEPRCEP为为世世界界经经济济增增长长增增添添更更重重要要动动力力源源。RCEP的成员涵盖了 22 亿人口，成员国经济体量、贸易总额全球占比约30%，汇丰银行经济学家预测，到2030年，RCEP经济圈的经济体量全球占比将提高至50%。对RCEP成员国来说，关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，将为区域合作搭建新平台，提供新动力。第第二二，RCEPRCEP生生效效确确立立了了全全球球经经济济亚亚太太、北北美美和和欧欧盟盟三三足足鼎鼎立立格格局局。RCEP纳入发达经济体、发展中经济体和最不发达国家，具有很强的多元性和包容性。全球将由此形成亚太、北美和欧盟三大主要自由贸易经济圈，期待这三者开展合作，共同推动世界经济增长。RCEP不仅是全球最大自贸协定，而且是全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。它不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入、经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。第第三三，推推动动区区域域更更均均衡衡发发展展。RCEP生效后，区域内发展中经济体和最不发达经济体将获得更大力度的经济和技术援助，逐步弥合成员间发展水平差异。（四）RCEP的意义