出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则

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1、-出租汽车企业平安生产标准化考评方法和考评实施细则考评类目考评工程考评方法标准分值考评标准扣分项否决项一、平安目标35分1. 平安工作方针与目标制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标；查资料：平安生产方针及目标管理制度文件。1.平安工作方针以平安生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架确立具有企业特色的平安工作方针；2.平安控制指标的制定，应根据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标容应包括；死亡指标不得超过上级提出的控制性死亡指标；伤人指标不得超过上级提出的控制性伤人指标；有财产损失的交通责任事故起数不得高于政

2、府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生的起数；隐患排查治理完成率100%，不得出现因重大平安隐患治理不到位而产生的平安生产责任事故；其他平安管理控制目标，如企业平安管理体系、平安生产标准化创立等。现场询问；1.抽查企业平安管理人员、从业人员是否了解本企业平安生产方针和平安生产目标。5*1.企业未能提供与交通运输管理部门、地方政府相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签订的平安目标管理相关文件的，扣2分；2. 平安生产方针、目标的制定不符合从事公交客运行业平安管理要求的，1项扣1分；3.从业人员不了解平安生产方针或平安生产目标的，1人次扣1分注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%；

3、4.平安生产工作指标未进展量化的，扣2分；5.平安生产工作目标的发布方式不便于公众获得的；扣2分。申请三级平安达标的，必须制定以平安生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业平安生产方针、平安控制指标必须到达规定的设置要求，否则将不能通过三级平安达标考评。制定实现平安工作方针与目标的措施。查资料：1核查企业制定实现平安工作方针与目标的措施文件资料；2.企业应针对平安工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。51.所制定的平安工作方针与目标措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节容的，扣1分；2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。2

4、. 中长期规划制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料：1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料；2. 中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营公交线路、交通运行环境的平安管理要求相适应，与城市公交客运平安生产中长期规划要求保持一致。5*1.中长期规划和跨年度工作方案不符合目标管理要求的，1项扣1分；2.平安生产中长期规划与企业中长期开展规划及经营业务围不相适应的，1项扣2分。3.中长期规划未表达逐年量化指标的扣2分。申请二级平安达标的，制定的中长期规划和跨年度工作方案，必须与企业平安控制目标、经营规模、运行环境的平安管理要求相适应，与城市公交客运平安生产中长期

5、规划要求保持一致，否则将不能通过二级平安达标考核。3. 年度方案根据中长期规划，制定年度方案和年度专项活动方案，并严格执行。查资料：1.核查企业制定的年度方案和年度专项活动方案；2.检查企业制定并执行年度方案和年度专项活动方案的相关资料。51.年度方案和年度专项活动方案不符合企业平安管理目标要求的，1项扣1分；2.年度方案和年度专项活动方案未表达中长期规划和跨年度工作方案的，1项扣1分；3.企业未制定年度平安生产工作方案的，扣4分；企业部各级组织未制定年度平安生产工作方案的，缺1个组织扣2分。4. 目标考核将平安生产管理指标进展细化和分解，制定阶段性的平安生产控制指标；查资料：1.核查企业制定

6、的阶段性平安生产控制指标的文件，检查平安生产管理指标是否细化和分解。51.未制定阶段性平安生产控制指标的，扣2分；2.平安生产管理指标未按要求细化和分解的，不得分。制定平安生产目标考核与奖惩方法；查资料：1.核查企业制定平安生产目标考核与奖惩方法的文件。51.平安生产目标考核与奖惩方法与本单位被考核对象的平安生产工作职责不相适应的，扣2分；2.没有针对企业部组织进展平安生产目标考核的，每少1个管理部门或基层单位扣1分。定期考核年度平安生产目标完成情况，并奖惩兑现。查资料：1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务账目资料。51.未落实平安生产目标考核奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分

7、1. 平安管理机构成立平安生产委员会或领导小组，下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；资料：1.成立企业平安生产领导机构文件及容。询问：1.企业各平安生产领导组织机构人员对平安领导职责分工掌握熟悉程度。10*1.未以文件形式任命的，扣3分；2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的，1岗位人次扣2分；3.平安生产领导机构成员对职责不清楚的，1人次扣2分。申请二级平安达标的，必须设立平安生产领导机构，主要负责人必须清楚平安生产领导机构平安职责，否则将不能通过二级平安达标考评。按规定设置与企业规模相适应的平安生产管理机构；查资料：1.核查企业设置

8、平安生产管理机构的文件。询问：1.平安生产管理机构相关人员对平安管理责任掌握熟悉程度。15*1.未以文件形式进展设置的，不得分；2.设置不符合规定的，每处扣3分；3.平安生产管理机构相关人员对平安管理主要责任不清楚的，1人次扣1分(抽检专业平安管理机构人员数量不低于50%)。申请三级平安达标的，必须设置平安生产管理机构，否则将不能通过三级平安达标考评。定期召开平安生产委员会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。查资料：1.查看安委会会议记录或纪要；2.查看平安生产管理机构和下属各分支机构平安例会记录；3.平安生产工作汇报资料。询问.主要负责人听取平安生产工作汇报的

9、情况。51.未定期召开平安专题会的，不得分；2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的，不得分；3.无会议记录的，扣2分；4.有未完成项且无整改措施的，1项扣1分。2. 管理人员配备按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。查资料：1.专兼职平安管理人员、应急管理人员配备文件；2.平安生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。平安生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。10*1.未以文件形式进展设置或任命的，不得分；2.专职平安管理人员和应急管理人员配备数量及资格审查不符合要求的，1 人次扣2分；3.平安人员未按规定持法定*件，1人次扣2分。平安人员未按规定持法定*件的

10、，1人次扣2分。申请三级平安达标的，必须配备专职平安管理人员和应急管理人员，否则将不能通过三级平安达标考评。三、平安责任体系45分1. 健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责任书，并落实到位；查资料：1.企业部各级组织的平安生产目标责任书；2.企业部各级组织年度平安生产工作方案；3.平安生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位平安生产责任容；2.抽查从业人员是否了解本职岗位的平安生产责任容。10*1.平安生产目标责任书容与本组织的平安生产职责不符的，扣1分；2.未定期考核的，扣4分;考核

11、与平安生产目标责任书容不符的，扣2分；3.未落实平安生产目标考核奖惩的，扣2分；4.有关人员不了解本组织的平安生产目标的，1人次扣1分注:人员抽查考核数量不低于在册人数的 10%)。申请三级平安达标的，必须层层签订各级组织的平安目标责任书，否则将不能通过三级平安达标考评。主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行平安生产的责任和义务；查资料：1.平安生产责任制；2.主要负责人或实际控制人履职情况报告及政府有关部门出具的平安适任能力评价。询问：1.主要负责人的平安生产职责；2.本单位平安管理工作情况；3.本单位

12、平安生产根底和基层工作情况与做法。5*1.主要负责人的平安生产职责不明确的，不得分；2. 主要负责人对本单位的出租客运平安管理工作情况、对平安生产根底管理工作情况不清楚的，扣5分主要负责人对本单位的出租客运平安管理工作情况、对平安生产根底管理工作情况不清楚的，扣5分；3.不能提供两年主要负责人履职情况报告的，扣2分。申请二级平安达标的，必须依法确立主要负责人或实际控制人平安责任，否则将不能通过二级平安达标考评。分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生产负重要管理责任；查资料：1.平安生产责任制。询问：1.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作

13、负有的职责；2.对本单位的平安管理工作了解和掌握的情况。51.没有配备分管平安生产负责人的，不得分；2.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责不够熟悉的，1 项扣1分；3.企业主要负责人对分管平安生产的负责人在年度无履职能力评价意见的，扣3分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责，对业务围的平安生产工作负责；查资料：1.平安生产责任制。2.其他负责人除企业相关部门负责人外，至少还应包括车辆(设备技术管理人员、出租客运企业车队长行车班组长等人员。询问：1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。51.无出租客运企业车队长或行车班组长、车辆(设备技术管理人员平安职责的，扣5分；2.其他

14、人员平安职责与其所在岗位职责不符合的，1项扣1分；3.其他人员对其平安职责不清楚，1人次扣1分；(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。其他人员对其平安职责不清楚，1人次扣1分；(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。资料：1.查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。现场检查：1.检查各机构、部门、单位的平安职责是否明确并落实到位。101.机构不健全的，1个扣1分；2.职能部门职责不全的,1个扣1分；3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少1 单位扣1分。2. 责任制考评根据平安生产责任进展

15、定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。查资料：1.平安生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，奖惩兑现情况。现场检查：1.财务记录、考核文件。10*1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的平安责任制进展定期考核，予以奖惩，1项不符合扣2分;定期考核1年少于2次的，1次扣2分；2.考核记录资料保存不齐全的，1次扣2分。申请二级平安达标的，必须对平安生产责任进展定期考核和奖惩，否则将不能通过二级平安达标考评。四、法规和平安管理制度70分1. 资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营围符合要求。查资料：1.核查道路运输经营许可证和企业法人营业执照原件是否合法，是否在有效

16、期，经营围是否符合要求；2.行业部门对企业质量信誉考核文件。5*1.无行业管理部门质量信誉考核文件的，扣3分；2.未按期进展审验的、行业质量信誉考核级别为AA及以下的，扣2分。申请三级平安达标的，道路运输经营许可证、企业法人营业执照必须审验合格、经营围符合法律要求、质量信誉考核在为A级以上，否则将不能通过三级平安达标考评。2. 法规及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准规；查资料：1.识别和获取适用的平安生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。51.未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分；2.不及时的，1次

17、扣1分；3.每少1个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分；4.未及时汇总的，扣1分；5.每缺1个平安生产法律法规、标准规与其他要求文本或电子版的，扣1分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；查资料：1.现场核查企业制定的规章制度，检查其容是否符合现行法规标准和相关要求。51.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或平安操作规程的具体容的，1项扣1分；2.制度与平安生产法律法规与其他要求不符的，1 项扣2分。执行并落实平安生产法律法规、标准规；询问：1.现场抽查、询问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准。51.现场询问

18、，有1人不清楚扣1分，扣至5分止(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10% )。将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训。查资料：1.文件发放记录；2.培训记录、宣传材料。51.无宣传培训记录的，不得分；2.未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进展传达的，1项不符合扣1分；3.缺少培训和考核的，1 人次扣1分。3. 平安管理制度制定并及时修订平安生产管理制度，包括：1平安生产责任制；2平安例会制度；3文件和档案管理制度；4平安生产费用提取和使用管理制度；5设施、设备、货物平安管理制度；6平安生产培训和教育学习制度；7平安生产监视检查制度；8事故统计报

19、告制度；9平安生产奖惩制度；查资料：1.适用的法律法规和标准、规章制度和平安操作规程清单；2.企业平安生产规章制度签发文件。询问：1.有关人员对法律、法规和标准规了解、掌握情况。现场检查：1.法律、法规和标准的落实情况。101.平安管理制度未以文件形式发布的，不得分；2.每缺1项制度，扣2分其他考评容中已有的不重复分;3.制度容不符合规定或与实际不符的,1项制度扣1分；4.无制度执行记录的，1项制度扣1分。对从业人员进展平安管理制度的学习和培训。查资料：1.平安管理制度学习和培训的相关记录、档案。询问：1.从业人员对企业根底平安管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。51.无平安管理制度

20、学习和培训记录的，不得分；2.平安管理制度学习和培训记录、档案不清楚的，扣2分；3-抽查询问，对制度不熟悉的，1人次扣1分人员抽查考核数量不低于在册人数的10% )。4. 岗位平安生产操作规程制定并及时修订各岗位的平安生产操作规程，并发放到岗位职工；查资料：1.岗位操作规程；2.文件发放记录；3.操作规程签发文件。现场检查：1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。10*1.平安操作规程未按规定审定或签发的，1项扣5分。申请三级平安达标的，必须建立健全各工作岗位操作规程，否则将不能通过三级平安达标考评。对从业人员进展平安操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的平安操作规程。查资料：1.核查企

21、业对从业人员进展平安操作规程学习和培训记录、档案。现场检查：1.现场抽查、提问从业人员学习平安操作规程的容及执行操作规程情况。51.无平安操作规程学习和培训记录的，不得分；2.记录、档案不清楚的，扣2分；3.抽查询问，对平安操作规程不熟悉的,1人次扣1分(人员抽查考核数量不低于在册人数的10% )。5. 制度执行及档案管理执行有关平安生产方针、政策、法规及本单位的平安管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业平安生产管理措施；查资料：1.针对企业部平安管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录。51.无文件发放记录的，不得分；2.平安生产管理措施不符合要求的，1项扣1分。每年至少一次对平

22、安生产法律法规、标准规、规章制度、操作规程的执行情况进展检查；查资料：1.每年至少1次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进展符合性评价报告、记录；2.对评价出的不符合项进展原因分析，制定整改方案和措施，并有相关记录。51.未编制符合性评价报告的，扣5分；2.未对制度所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进展评价的，1项扣2分；3. 对评价出的不符合项未进展原因分析的，1项扣2分;未制定整改方案或整改措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。对评价出的不符合项未进展原因分析的，1项扣2分;未制定整改方案或整改措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按

23、要求及时报送有关资料和信息。查资料：1.检查企业建立的各类台账和档案及企业报送的有关资料和信息。5*1.按照平安管理制度要求建立的台账和档案容填报不完整，且未连续使用的超过1个月，1项扣1分。申请三级平安达标的，必须按要求建立健全平安管理台账和档案，否则将不能通过三级平安达标考评。五、平安投入50分1. 资金投入按规定足额提取平安生产费用；查资料：1.平安生产费用管理制度；2.平安生产费用台账。10*1.无该项制度的，不得分;制度中职责、流程、围、检查等容缺失的，每缺1项扣1分；2.无平安费用使用台账的，扣5分;台账不完整齐全的，扣3分。申请三级平安达标的，必须按规定计提平安生产费用，否则将不

24、能通过三级平安达标考评。平安生产经费专款专用，保证平安生产投入的有效实施；查资料：1.平安生产费用管理制度；2.平安生产费用台账；3.平安管理人员待遇相关文件，企业平安生产管理人员的待遇应高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。询问：1.平安生产费用管理部门对平安生产费用的使用情况。现场检查：1.平安生产费用使用情况与台账记录是否相符合。15*1.未保证平安生产费用有效投入的，不得分；2.财务报表中无平安生产费用归类统计管理的，扣2分；3.未规定平安生产费用使用围的，扣5分；4.平安生产费用使用情况与台账记录不符的，1项扣2分；5. 企业平安生产管理人员的待遇未落实的，扣5分。申请二级平安达标的，

25、必须按规定建立经费使用管理制度和台账，保证平安生产投人有效实施，否则将不能通过二级平安达标考评。及时投入满足平安生产条件的所需资金。查资料：1.制定并实施包含以下方面的平安生产费用使用方案；完善、改造和维护平安防护设施设备支出；购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位等支出；配备、维护应急救援器材、设备支出和应急演练指出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；平安生产检查、评价不包括新建、改建、扩建工程平安评价、咨询和标准化建立支出；配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；平安生产宣传、教育、培训支出；平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；平安设施及特种设备

26、检测检验支出；其他与平安生产直接相关的支出。询问：1.平安生产费用管理部门对平安生产费用的使用情况。现场检查：1.平安生产费用使用情况与台账记录是否符合。101.无该使用方案的，不得分；2.方案容缺失的，每缺1个方面扣1分；3.未按方案实施的，每1项扣1分；4.有超围使用的，1次扣2分。为旅客投保承运人责任险。查资料：1.企业交纳法定保险台账；2.法定保险相关缴费凭证。5*1.无台账的，扣5分；2.台账不健全的，存在漏登续缴保险费的，1车次扣1分；3.迟交保险1月以上的，1次扣1分(注：出租客运为驾驶员、旅客投保相关责任保险暂以省、直辖市地方政府相关法律规要求为准，全国有统一法律规定出台后，再

27、按相应要求执行申请二级平安达标的，必须按规定投承运人责任险，否则不能通过二级平安达标考评2. 费用管理跟踪、监视平安生产专项经费使用情况；查资料：1.企业对平安生产专项经费使用情况的监视检查记录。51.监视检查记录，每少1 项扣1分；无记录的，不得分。建立平安费用使用台帐。查资料：1.平安生产费用台账，51.平安生产费用台账，每少1 项扣1分；无台账的，不得分。六、装备设施90分1. 车辆管理车辆持有效的机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等，符合标准规定的使用年限或运营公里数，有技术档案，实行一车一档；查资料1.车辆管理台账和车辆技术档案。现场检查：1.核查机动车行驶证和车辆运营公里数。10*查

28、车辆管理台账和车辆技术档案对证件有效期、技术等级情况记录不全的,1车次扣1分；现场抽查车辆使用年限或运营公里数。抽查数量根据车辆台数L确定。L10时，抽查100%; 10L100时，抽查10台；100 L 500 时，抽查10% ；500 L 1000 时，抽查50台;L 1000 时，抽查 5%。申请三级平安达标的，必须保证车辆持有效的机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等营运证件且平安技术性能条件符合法规要求，否则将不能通过三级平安达标考评。车辆平安性能符合相关要求；査资料：1.车辆的出厂合格证、维护及检测记录等档案资料。出租客运车辆的整车及主要总成、平安防护装置等有关运行平安的根本技术应符合

29、要求，企业应定期对车辆进展维护，按要求进展检测，并将记录存人车辆技术档案保证车辆平安性能符合要求。101.未定期对车辆进展维护并检测以保证平安性能符合要求、技术状态良好的，扣5分；2.未将维护、检测情况记入车辆技术档案的，一车次扣1分。抽查数量要求同上未定期对车辆进展维护并检测以保证平安性能符合要求、技术状态良好的，扣未将维护、检测情况记入车辆技术档案的，一车次扣1分。抽查数量要求同上平安生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；资料：1.车辆平安设施设备检查登记台账、档案。现场检查：1.随车平安带、前后保险杠、刮水器、电路、油路、燃气设施、灯光、制动等设施等平安生产设备的完好情况。101.未对平

30、安生产设施设备进展经常性维护并检测的，扣5分;2.未建立平安生产设施设备检查登记台账、档案的，扣5分。抽查数量要求同上车辆技术等级到达行业标准规定的技术等级，按规定做好车辆维护保养，车辆技术状良好；查资料：1.车辆维护制度和营运车辆技术档案；2.车辆维护作业方案。现场检查：车辆的日常维护、使用情况，车辆发班前收车后的技术状况检查情况。15*1.车辆维护制度不健全或营运车辆技术档案的，扣3分；2.不制定车辆维护方案的，扣5分；3.无车辆日常维护记录的，扣2分;4.无车辆发班前、收车后的技术状况检查的，1车次扣1分。申请三级平安达标的，必须制定并落实车辆技术管理制度和建立技术档案，并保证车辆技术条

31、件符合法规标准要求，否则将不能通过三级平安达标考评。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的平安隐患。查资料：1.报废车辆管理台账和档案；2.车辆管理制度。现场检查：1.临近报废车的车辆技术档案及该车采取技术监管措施处理平安隐患的资料。101.车辆管理制度没有强制报废规定的，扣2分；2.临近报废车的车辆技术未采取技术监管措施的，1车次扣1分。3.车辆报废相关台账、档案资料未按要求保存2 年以上的，1车次扣1分。2. 场地设施有符合规定要求的经营场所和停车场地。现场检查：1.出租汽车企业经营场所和停车场地实际配置情况。经营场所和停车场地是租赁场地的，必须提供1

32、 年以上租赁合同书。101.经营场所不符合出租汽车管理相关法律、标准要求的，扣5分；2.停车场地不符合出租汽车管理相关法律、标准要求的，扣5分。3. 平安设施车辆按照相关法律法规规定配备三角木、警示牌、防滑链等平安设备，按相关规定配足有效的灭火器；查资料：1.车辆平安设施设备定期检查台账、档案。现场检查：1.配备平安锤、三角木、防滑链、灭火器、故障车警告标志的情况。15*1.未建立车辆平安设施设备台账记录的，扣5分。2.抽查车辆无灭火器、故障车警告标志等设备的，少1设备扣1分抽查数量要求同上。申请三级平安达标的，必须保证车辆按照相关法律法规规定配备平安锤、三角木、警示牌、防滑链等平安设备，按相

33、关规定配足有效的灭火器，否则将不能通过三级平安达标考评。公司有专人负责平安设施及器材的管理，且管理规；査资料：1.查看设置专人的文件资料，查看平安设施设备台账；2.平安设施及器材管理制度。询问：1.询问平安设施及器材的管理人员，了解其管理情况。51.未明确相关部门或专人负责管理平安设施及器材扣3分；2.未制定平安设施及器材管理制度扣2分；3.管理人员对平安管理根本要求不熟悉的，1人次扣1分抽查不小于管理人员总数的10%，但最低不少于1人。车辆应当装置防劫平安设施和视频监控设施。查资料：1.防劫平安设施和视频监控设施安装使用管理制度及台账。现场检查：1.车辆装置防劫平安设施和视频监控设施完好情况

34、。51.车辆未安装防劫平安设施，扣3分；2.车辆未安装视频监控设施的；扣2分。车辆未安装视频监控设施的，扣2分。车辆未安装视频监控设施的，扣2分。车辆未安装视频监控设施的，扣2分。车辆未安装视频监控设施的，扣2分。七、科技创新与信息化90分1. 科技创新及应用使用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购平安、高效、节能的先进设备；查资料：1.企业采用及购置新技术、新工艺、新设备和新材料相关文件资料。现场检查：1.企业新技术、新工艺、新设备和新材料使用情况。101.未优先选购平安、高效、节能的先进设备，包括北斗卫星系统等的，缺1 项扣3分。组织开展平安生产科技攻关或课题研究

35、；查资料：1.企业开展平安生产科技攻关或课题研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料。51.未组织课题研究的，扣2分；2.课题成果未能推广运用的，扣3分。设有平安生产管理系统或平台；现场检查：1.平安生产管理信息系统建立使用相关文件及名录、清单等。101.未设立平安生产管理系统或平台的，不得分。应用现代科技手段，提升平安管理水平。询问：1.现场询问企业科技应用开展情况，听取企业科技应用对改善平安管理的积极作用。现场检査：1.对企业汇报的科技应用情况进展核查。51.科技应用没有产生积极作用的，不得分。2. 科技信息化建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；查资料：1.运营组织与调度系统

36、维护记录台账等资料。现场检查：1.检查运营组织与调度系统运行情况，对稳定性、可靠性作出评价。101.无运营组织与调度系统的，扣10分；2.系统运行不稳定的，扣3分；3.未定期对管理平台或调度系统进展维护的，扣2分；4. 未建立管理平台或调度系统维护台账的，扣1分未建立管理平台或调度系统维护台账的，扣1分。建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶平安驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；查资料：1.监控值班制度文本、专职监控人员任职文件及值班表。询问：1.对监控人员进展现场询问，了解实时动态监控制度执行情况。10*1.未建立监控值班制度的，扣5分；2.未明确专人负责

37、实时实施监控管理的，扣5分；3.监控系统未能实现车辆实时动态监控的，扣5分申请一级平安达标的，必须建立监控值班制度并实行专人值班实时动态监控，否则不予通过一级平安达标考评。实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化。现场检查：1.检查企业信息化管理系统是否具备车辆维护管理、维护期提示、车辆维修记录、审验记录等管理功能。51.未实行信息化管理的，扣5分;2.信息化管理容不全面的，1项扣1分企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的根底资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；现场检查：1.检查企业信息系统，对车辆和驾驶员根底资料结合车辆档案、人员档案进展抽查。51

38、.未实行信息化管理的,扣5分;2.信息记录不准确、不完整的，1车次扣1分。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；查资料：1.专职人员负责监控相关文件、记录等；2.专职人员监控工作情况及分析处理动态信息的记录。采集的监控数据保存至少1个月。101.未配备专职人员的，不得分；2.专职人员未对车辆行驶和驾驶员实行动态监控的，扣5分;3.对相应情况不做处理的，1车次扣1分；4.采集的监控数据未保存至少1个月的，扣3分。按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等*违规行为，记录*违规驾驶员信息，至少保存3年时间；查资料：1.企业动态监控台账；2.近1年企业按规定纠正和处理违

39、规违章行为的档案资料101.未及时纠正和处理*违规行为的，1车次扣1分；2.未按规定对*违规驾驶员信息留存建档的，不得分。建立动态监控工作台帐。查资料：1.动态监控工作台账。51.未建立动态监控工作台账的，扣5分；2.台账容不符合要求的，1项扣1分。八、队伍建立90分1. 培训方案制定并实施年度及长期的继续教育培训方案，明确培训容和年度培训时间。査资料：1.平安培训、教育制度；2.平安培训、教育需求记录；3.平安培训、教育方案；4.平安培训、教育记录；询问：1.抽查有关人员参加培训情况。101.未制定全员平安培训、教育目标和要求的，扣1分；2.未定期识别培训、教育需求的，扣2分；3.未根据培训

40、需求制定培训方案的，扣2分；4.未按照方案要施培训的，1次不符合扣1分。2. 宣传教育组织开展平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传、教育。查资料：1.开展平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传、教育的相关档案资料。现场抽查：1.询问相关人员承受平安教育的情况。101.未组织开展平安生产的法律、法规和平安生产知识宣传、教育的，扣10分；2.有组织开展平安生产的法律、法规和平安生产知识宣传、教育，但全体员工的受教育率低于90% 的，扣9分;高于90%的但低于95%的，扣2分。3. 管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应平安知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；查资料：1.平安*书及

41、培训档案。10*1.平安管理人员未经企业部考核聘用上岗的，1 人次扣1分；2.主要负责人未按有关规定进展再培训的，扣2分；3.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进展再培训的，1人次扣2分。申请三级平安达标的，主要负责人或平安生产管理人员应具备相应平安知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证且必须取得平安*书，否则将不能通过三级平安达标考评。专兼职平安管理人员具备专业平安生产管理知识和经历，熟悉各岗位的平安生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展平安生产管理工作，并保持平安生产管理人员的相对稳定。查文件：1 专(兼)职平安管SA员岗前培训及任职考察文件；2.平安管理人员教育培训制

42、度。企业组织培训每年度不少于2次。培训容主要有平安法规、企业平安管理制度、岗位工作规等。3.平安培训教育档案；4.平安*书。151.平安管理人员未经考核合格上岗任职的，不得分；2.未参加每年的再培训或培训学时不够的，1人次扣2分；3.1年人员变化超过50%的，扣3分；4.被抽查人员明显不能胜任的，1人次扣5分。4. 从业人员培训从业人员每年承受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经平安生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；查资料：1.建立平安生产人员教育培训制度。企业组织培训，驾驶员平安会议每月不少于1次；培训容主要有平安法规、岗位操作技能、工作规、平安救援措施

43、和方法、职业道德和优质效劳、事故案例分析等；2.职业驾驶员每月承受不少于1次，每次不少于1小时的教育培训。10*1.未建立平安生产人员教育培训制度或未培训的，不得分；2.培训容不全的，扣2 分;未对试卷进展分析讲评的，扣2分；3.每月开展职业驾驶员培训时间不够的，一次扣2 分，抽查上一自然年度。申请二级平安达标的，必须保证按要求开展从业人员继续教育，否则将不能通过二级平安达标考评。转岗人员及时进展岗前培训；查资料：1.从业人员平安培训教育档案。101.未进展岗前平安培训教育的，1人次扣2分；2.对转岗人员进展岗前培训，但未建立相应档案台账的，扣3分。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进

44、展专项培训。查资料：1.培训记录、培训容、考核容。询问：1.现场抽查上岗人员培训情况。101.未对从业人员进展专门培训的，1人次扣2分；2.从业人员未经考核合格上岗的，1人次扣2分。5. 规档案建立健全平安宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；查资料：1.平安培训教育档案。51.未实行档案管理的，不得分；2.未进展考评的,1次扣1分；3.档案资料不完整的，1 人次扣1分。对培训效果进展评审，改良提高培训质量。查资料：1.培训教育效果评价记录。询问：1.了解有关人员对平安培训、教育效果的评价。101.未进展教育效果评价的，扣3分;2.未制定改良措施并改良的，扣2分。未制定改良措施并改

45、良的，扣2分。.未制定改良措施并改良的，扣2分。九、作业管理145分1. 现场作业管理严格执行操作规程和平安生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。查资料：1.建立符合平安管理要求的岗位操作规程。围绕驾驶员操作行为方面，重点需制定以下平安操作规程或规定：a.驾驶员平安行车操作规程；b.驾驶员聘用与解聘操作规程；c.驾驶员日常教育与继续教育操作规程；d. 驾驶员平安考核操作规程。围绕保持车辆的技术状况方面，重点需制定以下平安操作规程或规定：a.车辆平安检查、性能检测操作规程；b.车辆各级维护操作规程；C.车辆技术改造操作规程；d.车辆选型采购操作规程。围绕车辆运行控制方面，重点需建立

46、以下平安操作规程或规定：a.车辆动态监控操作雛；b.特殊时段运行平安操作规程；c.特殊路段运行平安操作规程。还可根据企业平安运营实际需求，制定其他相关平安运营操作规程。2.平安生产承诺。3.现场平安检查表或反“三违记录。现场检查：1.运输生产作业活动中有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。101.无现场平安生产检查登记表的，扣5分；2.存在“三违现象的，1 人次扣2分。3.本年度发生因企业员工平安生产*行为引起社会投诉或地市以上新闻单位曝光，且未能及时解决的，1次扣3分。掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员慎重驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；查资料：1.检查车辆运行方案、突

47、发事件、恶劣天气应急调度预案及执行情况；2.查看天气和路况信息台账及提示作业中的驾驶员慎重驾驶的工作记录等资料。101 .未制定突发事件和恶劣天气应急调度预案的，扣5分；2.未明确专职部门或专职人员负责天气、路况的收集的，扣3分；3.发生突发事件和恶劣天气未进展及时提示的，1 次扣3分。告知乘客平安乘车须知，催促、提醒乘客采取佩戴平安带等平安防护措施。查资料：1.乘客平安乘车须知告知制度及对驾驶员进展相应教育培训记录；2.驾驶员行车平安检查记录。询问：1.询问驾驶人平安行车考前须知，看其是否清楚搭载乘客时应提示乘客乘车考前须知。现场检查：1.乘客乘车平安防护措施落实情况。10*1.驾驶人员不清

48、楚平安行车考前须知的，1人次扣2分，抽查驾驶员总数的 10%)；2.驾驶员未告知乘客平安乘车须知的，对未使用平安带的，发现1起扣1分。申请二级平安达标的，必须建立乘客平安乘车须知告知制度并对驾驶员进展相应教育培训，且在加强制度执行检查登记，否则将不能通过二级平安达标考评。2. 平安值班制定并落实平安生产值班方案和值班制度，重要时期实行领导带班，有值班记录。查资料：1.企业值班制度；2.企业平安生产值班方案；3.平安生产值班记录。51.无企业值班制度的，扣2分；2.无平安生产值班方案的，扣2分；3.无平安生产值班记录的，不得分；4.有制定平安生产值班方案和值班制度但未明确重要时期实行领导带班的，

49、扣2分。3. 相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进展生产经营的现场平安生产管理职责明确，并落实到位。查资料：1.承包商、供给商等相关方管理制度；2.相关方平安生产行为风险识别记录；3.相关方之间的平安生产协议；4.相关方平安生产检查记录。现场检查：相关方作业现场管理。51.两个以上单位共用同一设施，未签定平安生产协议书的,1项扣2分；2.平安生产协议书容不符合要求的，1项扣1分；3.无现场平安检查和协调记录的，扣2分。4. 驾驶员管理驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的机动车驾驶证、出租汽车驾驶员*等，年龄不超过60周岁；查资料：1. 驾驶人员登记台账、档案；2. 企业驾驶

50、员选聘制度。驾驶员应到达以下根本条件才能聘用，即（1） 持有效的机动车驾驶证和公安交警部门出具的近3年无重大以上且负同等以上责任的交通事故记录证明；（2） 持有效的出租汽车驾驶员*，并经所在地市、县级道路运输管理机构进展从业资格注册；3年龄不超过60周岁；按规定承受继续教育;(5)企业对其从事出租客运平安驾驶职业技能和身体素质进展了考察并经岗前培训合格。询问：1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。10*申请三级平安达标的，驾驶员必须符合法律规定的要求并经过企业部培训考核合格，否则将不能通过三级平安达标考评。制定并落实驾驶员行车平安档案管理制度，实行一人一档；查资料：1.驾驶员行车平安档案管理制度及

51、档案。101.无制度的，扣5分;未1人1档，1车次扣2分。严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；查资料：1.驾驶人员登记台账、档案。询问：1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。101.聘请驾驶员未经职业资格审查的，1人次扣5 分;未经平安知识技能测试的，1人次扣2分；2.驾驶员未经岗前培训聘用上岗的,1人次扣5分。 出租汽车没有交给无客运*件的人员驾驶或者移作他用；查资料：1.企业平安行车规定有无制止交给无客运*件的人员驾驶或者移作他用的容。询问：1.驾驶人员是否知道不得将出租汽车交给无客运*件的人员驾驶或者移作他用的管理要求。现场检查：1.现场核对车上驾驶员与公司要求的驾驶员是否一致。1

52、01.企业没有相关制度规定的，不得分；企业没有相关制度规定的，不得分；2.营运车辆交给无客运*件的人员驾驶的一经核实扣10分。营运车辆交给无客运*件的人员驾驶的，一经核实扣10分。营运车辆交给无客运*件的人员驾驶的，一经核实扣10分。按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。查资料：1.2年的运输作业违章登记台账或乘客投诉登记薄等相关登记资料。101.未按照合理路线或者乘客要求的路线行驶的，发现1起扣2分；2.未遵守交通规则的，严重违规的，发现1起扣1分。5. 营运车辆管理制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按规定的技术规对车辆进展定期维护与保养；查资料：1.车辆技术

53、管理机构及专业车辆技术管理人员相关文件。拥有10辆以上(含营运客车的出租汽车企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员;拥有10辆以下营运客车的出租汽车企业应当配备专业车辆技术管3SA员。2.建立和执行车辆定期检测、维修、强制二维护制度和G(或LNG)使用管理制度。3.出租车辆到期下线及强制报废制度。4.根据汽车维护、检测、诊断技术规GB/T183442001),出租汽车行驶15000公里或2个月，必须进展二级维护。101.拥有10辆以上含营运客车的，未设置专门的车辆技术管理机构的，扣5分；2.无专业车辆技术管理人员的，不得分。无文件的,扣2分;3.无车辆维护方案的，扣5分;

54、无二级维护台账的，扣5分;未按规定公里数进展二级维护的，1车1次扣2分；4.无报废车辆台账的，扣5分;无下线车辆转出或报废车辆证明的以回收部门证明为准，1车1次扣5分；5.未建立相关车辆技术管理制度的，扣5分。申请二级平安达标的，必须按规定制定车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，否则将不能通过二级平安达标考评。落实专人负责车辆平安工作，对车辆定期进展平安检查；查资料：1.车辆定期平安检查制度及专职车辆平安管理人员相关文件；2.车辆日常平安检查登记台账。101.无车辆定期平安检查制度及专职车辆平安管理人员相关文件的，不得分；2.车辆平安检查登记不连续(超过3个月的，扣5 分；3.车辆平安

55、检查登记不全的工程登记不全、车辆检查不全，1车次扣1分。每日出车前应按相关规定进展车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营平安要求；查资料：1.车辆日常检查及日常维护制度；2.车辆日常检查及维护台账、记录。10*1.未执行车辆日常检查及维护制度的，不得分；2.车辆日常检查及维护台账、记录容不完整的，扣5分；记录时间不连续的，扣5分。申请二级平安达标的，必须按规定执行车辆例行检查制度，否则将不能通过二级平安达标考评。维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进展；查资料：1.车辆日常检查及日常维护制度；2.车辆日常检查及维护台账、记录。51.维护、维修作业未在交通运输管理部门认定的具备

56、出租客运车辆维修条件的汽车维修企业进展的，不得分。建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规。查资料：1.车辆技术档案。车辆技术档案主要容为：出租汽车根本情况、主要部件总成件更换情况、修理和二级维护记录含出厂合格证、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。101.车辆技术档案容不全的，1份扣1分。6. 警示标志在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的平安警示标志，相关场所按交通法律要求设置交通平安标志。现场检查：1.相关场所和设备设施是否按要求设置平安警示标志，是否有无关人员进入作业区。101.未按要求在相关场所和设备设施设置戒备区域和明显平

57、安警示标志的，1处扣2分；2.有无关人员进入作业区的，1人次扣2分；3.未在相关场所按交通法律要求设置交通平安标志的，1起扣2分。十、危险源辩识与风险控制45分1. 危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；查阅资料：1.危险源的管理制度，制度应包括明确辨识与评估的职责、方法、围、流程、控制原则、回忆、持续改良等；2.企业开展危险源辨识和确定工作的相关文件、危险源辨识、评估表等资料；3.出租客运企业危险源辨识主要是对人、车、物、路、环境五个方面的存在的危险因素的识别，具体包括分析危险因素可能产生的危害、存在的平安风险，根据其风险危害级别制定预防控制措施和应急处置预案。101.无

58、该项制度的，不得分;制度中每缺少1项容要求的，扣2分；2.未进展辨识和评估的，不得分;未按规定进展的，不得分;未明确重大危险源的，不得分。辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。查资料：1.企业辨识重大危险源的相关记录；2.重大危险源应急处置方案；3.按规定向有关部门备案情况。15*1.未备案的，不得分。未备案的，不得分；2.备案资料不全的，每缺1个扣1分。备案资料不全的，每缺1个扣1分。申请二级平安达标的，必须建立健全重大危险源辨识管理制度，且未按规定报备管理重大危险源的，否则将不能通过二级平安达标考评。2. 风险控制及时对作业活动和设备设施进展危险、有害因素识别；查资料：1.各级机构组织开展风险评价的有关文件；2.风险分析记录、风险评价报告；3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：1.有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。101.没有风险管理培训教育方案，或培训教育记录缺少风险评价容的，1项扣2分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防措施以及事故应急措施。杳资料1.风险管理培训教育方案；2.风险管理培训教育记录。询问：1.从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。51.没有风险管理培训教育方案，或培训教育记录缺少风险评价容的，