山东某运河航道疏浚监理细则

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1、南水北调东线一期工程梁济运河(0+000-18+750)段输水航道疏浚工程监 理 细 则山东省淮海工程建设监理有限公司南水北调梁济运河段输水航道工程项目监理部二 0 一一年十二月批准： 审核：编写： 目 录第一章 总 则11.1编制依据11.2适用范围11.3负责专业工程的监理人员及职责分工11.4工程范围内使用的技术标准、规程及规范2第二章 开工审批内容和程序3第三章 质量控制的内容、措施与方法53.1质量控制标准与方法53.2材料和施工设备质量控制63.3工程质量检测63.4施工过程质量控制73.5工程质量评定程序113.6质量事故处理程序13第四章 进度控制的内容、措施和方法144.1进

2、度目标144.2进度计划的表达方法144.3施工进度计划的申报144.4施工进度计划的审批144.5施工进度的过程控制154.6停工与复工164.7工期索赔16第五章 投资控制的内容、措施和方法175.1投资目标控制体系175.2计量与支付185.3实际投资额的统计与分析20第六章 施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法216.1监理部的施工安全控制体系216.2承包人应建立的施工安全保证体系216.3工程不安全因素分析与预控措施216.4环境保护的内容与措施22第七章 合同管理主要内容237.1工程变更管理237.2索赔管理247.3违约管理267.4工程担保277.5工程保险287.6工

3、程分包287.7争议解决28第八章 信息管理308.1信息管理体系308.2编制监理文件格式、目录308.3通知与联络318.4监理日志328.5监理报告328.6会议纪要33第九章 工程验收与移交程序和内容339.1监理部在工程验收与移交中的主要职责339.2分部工程验收程序与监理工作内容349.3单位工程验收程序与监理工作内容34第一章 总 则1.1编制依据1.1.1上级主管部门批准的本工程项目建设文件；1.1.2业主与监理单位签定的工程建设监理合同；1.1.3业主与施工单位签定的施工合同；1.1.4本工程设计文件、施工图纸、招标文件、设计变更通知（包括设计交底、图纸会审记录）及工程量清单

4、等；1.1.5现行的预算定额、取费标准及有关水利水电造价管理规定、办法；1.1.6监理合同有效期内，工程建设上级主管部门颁布的有关工程的政策、规定要求；1.1.7经业主批准的监理规划；1.1.8经监理部批准的施工组织设计及技术措施；1.2适用范围本细则适用于南水北调一期工程梁济运河段监理1标段航道疏浚工程。1.3负责专业工程的监理人员及职责分工监理人员及职责分工表序号姓名专业职称拟任职务1闫茂文水工建筑高工总 监2刘祥军水工建筑高工总质检工程师3王其超水工建筑高工副总监理工程师4魏玉智水运工程师副总监理工程师5张奎俊水工建筑工程师副总监理工程师6李桂森工程测量工程师监理工程师7王元利水土保持工

5、程师监理工程师8朱实践水运工程师监理工程师9武 成内业资料管理10闫雷明内业资料管理12陈纪标监理员13刘德锋监理员14刘守贺监理员1.4工程范围内使用的技术标准、规程及规范水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003；水利水电工程测量规范SLS2-93；水利水电工程施工质量检验与评定规程SL 176-2007；土工试验规程SL237-199；水利水电工程施工组织设计规范SDJ338-89；水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（一）SDJ249-88等；水利水电建设工程验收规程SL223-2008；疏浚工程施工技术规范SLJ202-82;南水北调东线山东段输水河道模袋混凝土护砌施工

6、指南（试行）；其他有关规范、规程；1.5业主为该项工程开工及正常进展提供的必要条件施工设计图纸和有关文件的提供；测量基准点的移交；施工用地的征用；首次工程预付款的付款；施工合同中约定由业主提供的道路、供电、供水、通信等条件。第二章 开工审批内容和程序2.1在合同项目开工前7天，承包人根据施工图纸、设计要求、技术规范、施工部位自然条件、施工水平及设备情况，编制疏浚工程、围堰填筑施工措施计划，报送监理部批准。其内容包括：疏浚和吹填工程的施工平面布置图；疏浚设备的配置；施工设备调遣计划；疏浚和吹填工程施工方法及程序；排泥区或排泥场布置设计；疏浚和吹填工程的质量控制措施；环境保护和安全保证措施；施工进

7、度计划。2.2疏浚工程开工前7天，承包人应将实地放样的疏浚断面资料报监理人复核。2.2承包人必须按合同要求组织施工设备进场，运至施工现场用于施工作业的各种机械设备、仪器表、计量观测装置和其他辅助设备 须经过检查、安装调试，并报监理工程师进行审核。2.3上述报送文件连审鉴意见单均一式四份，经工程承包人项目经理签署并加盖公章后递交监理部审阅后限时返回审签意见。2.4 上述程序经监理审签合格后，承包人可向监理部申请合同项目及分部工程开工，监理部将于接受承包人申请后的24h内开出相应合同项目开工令和分部工程开工通知单；A单位工程开工审批程序：监理部向承包人发出进场通知；承包人接到进场通知后，进行施工准

8、备；承包人按施工合同约定的时间完成施工准备后，向监理部提交开工申请表；开工报告主要包含内容：测量成果：测量基准点复核报告；施工测量控制网布设报告；施工区原始断面图测绘报告；施工组织设计等。监理部检查承包人的施工准备情况；检查内容包括：施工人员(项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、资料员等)是否合格；设备、材料的性能、规格是否符合要求；施工技术、工法是否合理等。确认满足开工条件后，监理签发开工令。B分部工程开工审批程序：承包人做分部工程开工准备；向监理部提交分部工程开工申请；监理部审核承包人的施工措施计划，检查该分部工程的开工条件；确认满足条件后监理部签发分部工程开工通知。2.5如果承

9、包人未能按期向监理部报送开工申请所必须的文件和资料，由此造成施工工期延误和其他损失均由承包人承担合同责任。若承包人在限期内未收到监理部的审鉴意见或批复文件，可视为已经审阅。第三章 质量控制的内容、措施与方法3.1质量控制标准与方法3.1.1质量控制标准及检验内容：工程设计：桩号0+00018+750，其中桩号0+0008+000段（待正式设计文下发后确定）；8+00018+750段设计底宽为66m，开挖底高程28.7m。桩号0+00013+018段设计边坡为1:3，桩号13+01818+750段设计边坡为1:3.5。测量放样点位误差：河道疏浚开挖边线：水下1.0m，岸边0.5m；挖河中心线1.

10、0m。河道断面不允许欠挖。河道两侧河底3m内和边坡应预留0.2m的保护层。边坡：为形成设计边坡及进行模袋混凝土衬砌，疏浚开挖边坡以不超过模袋混凝土衬砌底边坡为准。围堰标准：围堰承包人自行设计，单一弃土区堰顶高程应该一致，高差不大于15cm。3.1.2质量控制方法本项目监理实行跟踪检查、随机抽查、平行检测。3.2材料和施工设备质量控制3.2.1材料的质量控制围堰填筑土料，承包人应在现场以目测、手测法为主，辅以简易试验，鉴别筑堤土料的土质及天然含水量。3.2.2施工设备质量控制：施工设备进场后，承包人填报“进场设备报验单”，报监理工程师审查，查核内容：进场设备的数量、型号、新旧程度、出厂合格证及使

11、用说明书。3.3工程质量检测3.3.1承包人检测要求在工程施工中，承包人要严格实行“三检制”，检测人员要有岗位资格证书，或参加过相关的检测培训，熟悉施工中的检测程序、方法等；承包人有相应的检测设备及试验场所，具有相应的工作条件和工作制度。质量检测部位应符合下列要求：检测部位应有代表性，且应在面上均匀分布，不得随意挑选，特殊情况下须加注明。单元工程检测数量：检测疏浚横断面时，横断面间距一般不得大于50m，弯道处应适当加密；边坡处检测点间距宜为2 m，底平面宜为5 m。检测宽阔水域底高程时，纵、横检测点间距宜为5 m7 m。3.3.2监理检测：监理抽捡的数量：平行检测的数量，点次不少于承包人检测数

12、量的10；跟踪检测的数量，点次不少于承包人检测数量的20；每个分部工程至少抽检2个断面。3.4施工过程质量控制施工过程中，承包人建立健全三级质检体系，实行质量跟踪监督制度，按照经批准的施工措施计划作业、文明施工。3.4.1单元工程或工序质量控制监理工作程序图单元工程或工序施工N巡视或跟踪检测或平行检测，判别质量是否合格Y返工单元工程或工序施工完毕N承包人进行“自检”，是否合格？合格后填报单元工程施工质量报验单Y监理部审核“自检”资料完整性进入下一道工序或单元工程审 核 结果NY监理部现场检验N合 格 否Y监理部审核、签认单元工程施工质量报验单核准计量3.4.2河道疏浚工程质量控制3.4.2.1

13、河道疏浚工程开工前7天，承包人应将开挖前的实测地形及施工放样，报送监理复核，并提交施工放样报验单。每一单元的土方开挖完成后，承包人经“三检”合格后，报现场监理工程师检查认可后方能进行下一单元的施工。在河道设计中心线、开口线、开挖起至点、弯道顶点设立清晰标志，包括标杆、浮标或灯标等；沿河道设立便于观测的水尺，水尺零点宜与挖槽设计底高程一致。排泥管：管线架设应平坦顺直、牢固，避免死弯，出泥管口伸出排泥场围堰坡脚外的距离不应小于5m，并应高出排泥面0.5m以上；水下排泥区的管口应伸出排泥区标志线外30m，且高出水面0.5m。接头应紧固严密，整个管线和接头不得漏泥漏水。浅管敷设必须对潜管进行加压试验，

14、其敷设和拆除必须复核有关施工规范的要求。挖泥船施工： 绞吸式挖泥船施工：当流速小于0.5m/s时，采用顺流开挖，当流速不小于0.5m/s时，采用逆流开挖。 根据土层厚度、挖河宽度和机械能力，确定是否分层、分条开挖；分条开挖时，条与条间应重叠35m，以免形成欠挖土埂。 在已有建筑物附近施工，应采取措施，确保建筑物安全。 当发现水下建筑物时，承包人应立即报告监理，并以浮标及灯标标明位置，确保安全。 承包人应按环保要求对噪声污染采取相应措施，妥善安排作业时间。 枯水季节施工时，如有碍通航，应采取河底挖槽的方式降低潜管顶高程；在汛期施工时，应制定汛期施工和度汛安全措施；在冰冻期，应制定船体及排泥管线防

15、冰冻、防冰凌等冬季施工安全措施；当河道流速大于1.6m/s和河面结冰厚度超过0.05m时停止施工。 承包人在施工过程中应采取措施，严格控制回於。在监理签发完工验收证书之前，航道开挖范围内的回於一概由承包人负责清理。3.4.2.2围堰修筑排泥场的围堰修筑不得超出征地范围，否则由于超界而增加的费用及后果承包人自行承担。承包人保证围堰的稳定性，并对围堰的安全负责。根据招标文件规定，弃土区围堰工程由承包人自行设计，因此，围堰工程的主体责任由承包人全面负责。围堰工程设计方案设计后报监理部，监理部仅对围堰的稳定性和安全性给予审查，但并不免除承包人对围堰工程的全部责任。在吹填区取土修围堰时，其取土坑不得连续

16、贯通，以防止泥浆串流冲刷堰基。吹填施工时，排泥管口尽量远离退水口布置。3.4.2.3泄水口承包人全面负责泄水口的设计、施工和维护，泄水口必须满足排泥区退水的需要，每个排泥区至少设置2个泄水口。为减少排泥区泥浆流失，减少施工对河道水环境的影响，尽量循环使用2个泄水口，确保泄水口含泥量不大于1%。3.4.3施工过程中，监理工程师有权对承包人现场记录和原始资料进行检查。 监理工程师还将对重要作业工序进行巡视、跟踪和检查，发现违反技术规程规范作业，有权采取口头违规警告、书面警告直至指令返工、停工等方式予以制止，由此造成的经济损失与施工延误，由承包人承担合同责任。3.4.4施工过程中，承包人加强技术管理

17、，做好原始资料的记录、整理和工程总结。并按监理部要求，当月24日向监理部报送施工月报。3.5工程质量评定程序3.5.1质量评定监理程序图单元工程完工承包人自检承包人填写单元工程质量等级评定表，自我评定单元工程质量等级否监理部复核单元工程质量等级评定表，核定单元工程质量等级认可 承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级自我评定分部工程完工否监理部复核分部工程质量等级，项目法人认定分部工程质量等级认可 否质量监督部门核定分部工程质量等级（大型枢纽主体建筑物分部工程）质量监督部门核备分部工程质量等级（一般分部工程）承包人填写单位工程质量等级评定表，进行单位工程质量等级自我评定单位工程完

18、工监理部复核单位工程质量等级评定表，项目法人认定单位工程质量等级质量监督部门核定单位工程质量等级工程项目完工承包人填写工程项目质量等级评定表，自我评定工程项目质量等级监理部评定工程项目质量等级、项目法人认定等级质量监督部门提出工程质量监督报告，向竣工验收委员会提出工程质量评价意见质量监督部门核定工程项目质量等级3.5.2本合同工程项目质量标准根据合同约定，本合同工程项目质量标准为优良标准。单元工程施工质量优良标准：单元工程优良标准为检查项目全部符合质量标准，检测项目检测总点数中有90%及其以上符合质量标准。分部工程施工质量优良标准：所含单元工程质量全部合格，其中90%以上达到优良等级，且未发生

19、过质量事故。单位工程施工质量优良标准：所含分部工程质量全部合格，其中90以上达到优良等级，且施工中未发生过较大质量事故。质量事故已按要求进行处理。单位工程施工质量检验与评定资料齐全。工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业标准及合同约定的标准要求。3.6质量事故处理程序 在承包人及时提交事故报告的同时，指示承包人采取必要的应急措施并保护现场，做好相关记录。 积极配合事故调查组进行事故调查、事故原因分析及处理意见拟订等工作。 指示承包人按照批准的工程事故处理方案进行处理，经监理部检验合格，专家组验收后方可进行下一阶段施工。工程质量事故处理后，由项目法人委托具有相应资质等级的工

20、程质量检测单位检测，按照处理方案确定的质量标准，重新进行工程质量评定。第四章 进度控制的内容、措施和方法4.1进度目标实现合同工期。4.2进度计划的表达方法根据合同要求及控制需要，本合同项目的进度表达方法为横道（网络）图法。4.3施工进度计划的申报进度计划申报时间内容形式份数总进度计 划填写施工进度计划申报表附施工进度计划在合同项目开工申请前申报施工准备、场地清理、土方开挖、竣工清理、上报资料等内容的起止时间。横道图4分部工程进度计划填写分部工程开工申请表附分部工程进度计划在分部工程开工申请前申报分部工程的施工准备及分部工程施工项目的起止时间。横道图44.4施工进度计划的审批 监理部接到施工进

21、度计划申报表后，由监理工程师检查并签收，2天内另行签发审批意见。监理部审查的主要内容包括： 在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。 施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。 施工进度计划实施过程的合理性。 人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。 材料、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性。 对业主提供施工条件要求的合理性。 其他审查的内容。4.5施工进度的过程控制4.5.1监督与检查实际施工进度编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表；督促承

22、包人做好施工组织管理,确保施工资源的投入,并按批准的施工进度计划实施；做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录；对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况,进行定期检查,对实际施工进度进行分析和评价,实施重点跟踪检查。4.5.2施工进度报告、施工进度计划的修正与赶工措施的审批审定承包人申报的工程进度报告。总进度计划必须符合总工期的要求，合理、有序。年、月进度计划必须符合监理工程师规定的格式和深度，随施工进度计划提供施工方案及综合说明。在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时,要求承包人及时调整施工进

23、度计划；根据工程变更情况,公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜，当工程变更影响施工进度计划时,指示承包人编制变更后的施工进度计划；依据施工合同和施工进度计划及实际工程施工记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报业主；施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大变化时，提出处理意见报业主批准。若施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或业主要求提前完工，指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审批后发布赶工指示，并督促承包人执行。按照施工合同约定处理赶工引起的费用事宜。4.6停工与复工发生下列情况之一,可视情况决定是否下达暂停施工通知:业主要求暂

24、停施工时；承包人未经许可即进行主体工程施工时；承包人未按照批准的施工组织设计或方法施工,并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；承包人有违反施工合同的行为时。发生下列情况之一,下达暂停施工通知:工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；为了保证工程质量、安全所必要时；已发生了须暂时停止施工的紧急事件时；承包人拒绝服从监理部的管理,不执行监理部的指示,从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时；其他下达暂停施工通知的情况。下达暂停施工通知,征得业主同意,并根据停工的影响范围和程度,明确停工范围；若由于业主的责任需要暂停施工,未及时下达暂停施工通知时,承包人提出暂停施工的申请后

25、,在施工合同约定的时间内予以答复；下达暂停施工通知后,指示承包人妥善照管工程,并督促有关方及时采取有效措施,排除影响因素,为尽早复工创造条件。暂停施工后，监理部与业主和承包人协商，采取有效措施，积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理部立即向承包人发出复工通知，承包人应在监理部指定的期限内复工。4.7工期索赔监理部依据施工合同和施工进度计划及实际工程施工记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报业主。第五章 投资控制的内容、措施和方法5.1投资目标控制体系5.1.1 付款申请和审查制度 只有计量结果被认可,方可受理承包人提交的支付申请。 承包人按规定格式，在施工合同约定的

26、期限内报支付申请表。接到承包人支付申请后,监理部在施工合同约定时间内完成审核。支付申请符合以下要求:支付申请表填写符合规定,证明材料齐全；申请支付项目、范围、内容、方式符合施工合同约定；质量检验签证齐备；工程计量有效、准确；支付单价及合价无误。 因承包人申请资料不全或不符合要求,造成支付证书签证延误,由承包人承担责任。未经监理部签字确认,业主不应支付任何工程款项。5.1.2 预付款支付制度 在收到承包人的工程预付款申请后,审核承包人获得预付款己具备的条件。条件具备、额度准确时,可签发工程预付款付款证书。在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款扣回的额度,并汇总己扣回的工程预付款总额。5.1

27、.3 保留金支付制度 合同项目完工并签发工程移交证书28天内,监理部按施工合同约定的程序签发保留金还款支付证书，其数额为保留金总额的50%。 当工程保修期满后14天内,监理部签发剩余的保留金付款证书。如果监理部认为还有部分剩余缺陷工程需要处理,报业主同意后,可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工作所需费用相应的保留金余款,直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。5.1.4 完工支付制度监理部及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的完工付款申请及支持性材料，签发完工付款证书，报业主批准。审核内容包括：到移交证书上注明的完工日期止，承包人按施工合同约定累计完成的工程金额；承包人认为还应得到的其它金额

28、；业主认为还应支付或扣回的其它金额。5.1.5 最终支付制度 监理部及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单,签发最终付款证书,报业主批准。 审核内容包括:承包人按施工合同约定和经监理部批准已完成的全部工程金额；承包人认为还应得到的其他金额；业主认为还应支付或扣除的其他金额。5.2计量与支付5.2.1工程计量方法与程序计量方法：在监理部签发的施工图纸（包括设计变更通知）所确定的设计轮廓线和施工合同文件约定扣除或增加计量的范围内，按有关规定及施工合同约定的计量方法和计量单位进行计量。疏浚工程按施工图纸所示轮廓尺寸计算的水下有效自然方体积计量，工程量以立方米为单位计量，并按

29、工程量清单所列项目单价支付。疏浚工程的辅助措施（如排泥区围堰、隔梗、退水口及排水渠等项目），经施工、监理和业主三方确认后，按实际完成工程量计量。计量程序：工程项目开工前,监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘, 并审核测绘成果。工程计量前,审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况,审定计量的程序和方法。 在接到承包人计量申请后,审查计量项目、范围、方式,审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件,若发现问题, 或不具备计量条件时,督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求,方可同意进行计量。会同承包人共同进行工程计量；或

30、监督承包人的计量过程, 确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核。在付款申请签认前,对支付工程量汇总成果进行审查。 若发现计量有误,可重新进行审核、计量,进行必要的修正与调整。5.2.2工程款支付监理工作程序框图单元工程质量验收合格按技术条款规定计量承包人申报计量成果N监理部对工程计量结果审核y承包人申请其他内容支付承包人与监理部共同计量汇总承包人编制并提交付款申请及附件监理部审核NNyy承包人与监理部共同复核是否通过总监理工程师签发付款证书Ny发包人审批发包人支付（监理部收到申请后28天以内）5.3实际投资额的统计与分析在确定了投资控制目标后，为了有效地进行投资控制，监理工程师定期进行投

31、资计划值与实际值的比较，当发现实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以使投资超额量尽可能小。随着施工计划的实施，监理加强施工监督、检查，收集和掌握实施中各种现场实际信息，经整理统计分析计算实际工程进度与工程施工进度计划的偏移，并分析对比实际工程进度投资与计划进度投资，分析其工程投资的偏差，找出投资偏离的原因，同时提出对未完工程进度与费用的改进措施，来预测工程完工的总工期与总费用，为进一步制定措施降低成本和赶工措施提供支持。第六章 施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法6.1监理部的施工安全控制体系 监理部建立健全安全生产控制体系，设有专门工程师检查施工过程中的安全隐患；

32、不定期对所有员工进行安全教育培训，增强每个员工的安全意识。6.2承包人建立安全生产保证体系6.2.1承包人应建立健全安全生产保证体系，成立专门的安全组织机构，设安全环保科主管安全生产，施工队内设专职安全员，形成以项目经理为首的三级安全管理体制。6.2.2承包人应制定安全生产责任制、持证上岗、安全检查、教育培训、事故申报及安全奖罚制度，并编制安全生产技术措施及安全事故处理应急预案等。6.2.3承包人应协助治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安，做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。 6.3工程不安全因素分析与预控措施各工程

33、场地油库，必须配置灭火器，设置消防砂池，周围禁止烟火，采取相应的遮阳措施及专人值守。对易燃易爆物体，应有明显的警示标志，操作人员严格按照规程操作并持证上岗。必须建立必要的规章制度，加强对设备操作人员的安全意识教育，定期进行技能培训。对机器设备必须定期检查维护，确保机械状况良好。交通运输及场地运输，加强对船舶驾驶员的安全意识教育和技能培训；定期对船舶进行检查维护，确保船舶良好；相应增加航道标志标识。6.4环境保护的内容与措施 施工中，监理部严格按照环境保护的法律、法规和规章制度、监督检查承包人预控措施及执行情况：承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划。承包人应按照施工环保措施计划

34、有序的堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。承包人应对施工开挖边坡及时进行护砌，维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成地质灾害。交通船舶、进场设备尾气排放及噪声必须符合环保标准。施工料物运输时加强防护，避免漏撒。保证工区整洁；注意饮食卫生，避免食物中毒，预防施工区流行性疾病传播。生活污水及生产废水必须经过处理排出。第七章 合同管理主要内容7.1工程变更管理7.1.1变更的处理程序框图变更的处理程序框图发包人、监理部、设计单位、承包人共同提出工程变更建议书或合同约定以外设计单位提出的变更建议书，或承包人单独提出的变更建议书按原计划施工N监理部审核建议书Y合同约定以内设计单位有权提出的变

35、更或发包人决定的变更N发包人审批设计单位变更设计下达变更通知，承包人施工YN监理部审签变更设计图承包人报价监理部通知承包人就工程变更报价Y发包人、承包人是否接受监理部审核承包人报价，报发包人N签订补充协议书Y承包人、发包人协商变更工期和价格是否一致YN进入争议的解决程序监理部暂定合理价格及工期7.1.2 监理变更的工作内容 工程变更的提出、审查、批准、实施等过程按施工合同约定的程序进行。工程变更的审查原则：不降低工程质量标准，不影响完建后的功能和使用寿命；在施工技术上可行、可靠；引起的费用及工期变化经济合理；不对后续施工产生不良影响。审核承包人提出的工程变更报价的原则： 施工合同工程量清单中有

36、适用于变更工作内容的项目时，采用该项目的单价或合价。 施工合同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双方议价的基础。 施工合同工程量清单中无此类似项目的单价或合价时，或单价或合价明显不合理或不适用的，经协商后，由承包人依照招标文件确定的原则和编制依据，重新编制单价或合价，监理部审核后，报业主确认。工程变更的实施工程变更建议书经监理部审查同意后，报业主批准。业主批准后，由业主委托原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作。监理部核查工程变更设计文件、图纸后，向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施。监理部根据工程实际，可分两次

37、下达工程变更：先发布变更指示，待合同双方协商确定工程变更的合价或单价后，再发出变更通知。7.2索赔管理7.2.1 索赔的处理程序索赔处理监理程序框图索赔事件发生28天内承包人向监理部提交索赔意向通知是否有持续性监理部对索赔项目进行核查与跟踪记录YN承包人每各一定时间（28天内）提出中期索赔报告索赔事件结束索赔事件结束后28天内，承包人向监理部提交索赔申请报告承包人向监理部提交最终索赔申请报告42天内监理部审核报告是否提交补充材料Y承包人提交补充材料报监理部审核N监理部作出处理决定发包人、承包人是否接受N14天以内Y索赔成立进入争议处理程序进入支付7.2.2索赔的监理工作内容监理部不接受未按施工

38、合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。监理部收到承包人的索赔意向通知后，核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性材料。在收到承包人的中期索赔报告或最终索赔报告后，进行以下工作：依据施工合同约定，分析和评价索赔的有效性和合理性；逐一分析和审核索赔支持性材料的真实性；逐项审查索赔计算依据、计算方法、计算过程、计算结果；对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，通过协商一致，公平合理的确定双方分担的责任；必要时要求承包人提供进一步的支持性材料。监理部在施工合同约定的时间内做出对索赔的处理决定，报送业主并抄送承包人，若合同双方或其中任一方不接受监理部的决

39、定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。监理部在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。7.3违约管理7.3.1 承包人违约及时查证和认定事实，对违约事件的后果做出判断。及时书面警告承包人，限其在收到书面警告后的规定时间内予以弥补和修正。承包人在收到书面警告的规定时限内不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理部限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。承包人继续严重违约，监理部及时向业主汇报，说明承包人的违约情况及其

40、可能造成的影响。当业主向承包人发出解除合同通知后，监理部协助业主按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除合同后的有关事宜。7.3.2 业主违约业主违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，及时与业主协商，解决违约行为，赔偿承包人损失，并督促承包人尽快恢复正常施工。当承包人提出解除合同的要求后，监理部协助业主进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按照有关规定和施工合同约定处理解除合同后的有关合同事宜。7.4工程担保监理部根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。在签发工程预付款付款证书前，监理部根据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的

41、有效性。在施工过程中和保修期，当承包人违约，业主要求保证人履行担保义务时，监理部协助业主及时向保证人提供全面准确的书面文件和证明材料。监理部在签发保修责任终止证书后，督促业主在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。7.5工程保险监理部督促承包人按施工合同约定的险种办理由承包人投保的保险，并要求承包人在向业主提交各项保险单副本的同时抄报监理部。监理部按施工合同约定对承包人投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查。当监理部确认承包人未按施工合同约定办理保险时，采取下列措施。指示承包人尽快补办保险手续。当承包人拒绝办理保险时，协助业主代为办理保险，并从支付给承包人的金额中扣除相应投保费用。 当

42、承包人已按施工合同约定办理了保险，其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理部在接到承包人申请后,依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。7.6工程分包 本合同工程项目不允许分包。7.7争议解决7.7.1争议的调解原则按照业主和承包人签订的施工合同的有关内容，公正合理的调解双方争议。7.7.2争议调解方法与程序业主和承包人或其中任一方对监理部的决定持有异议，且经过监理部协调后仍未达成一致，则争议形成。任一方均可以书面形式提请争议调解组解决。争议解决期间，监理部督促业主和承包人仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责

43、，并明示双方,根据有关法律、法规或规定,任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定进行的工作。主诉方向争议调解组提交详细的申诉报告，被诉方向争议调解组提交详细的申辩报告。争议调解组在收到双方报告后的28天内，邀请双方代表及有关人员举行听证会，向双方调查和咨询争议细节。需要时，可邀请监理人员参加。争议调解组提出由全体专家签名的评审意见提交业主和承包人，并抄送监理部。双方接受评审意见，监理部按照评审意见拟定争议解决议定书，经争议双方签字后作为合同的补充文件，遵照执行。争议双方或任一方不接受评审意见，可根据合同将仲裁或诉讼意向通知另一方。如经过双方友好协商仍未能解决争议，则任一方均有

44、权提请仲裁或诉讼。7.8清场与撤离监理部依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。监理部在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均按批准的计划退场。第八章 信息管理8.1信息管理体系8.1.1监理项目部设信息管理员，归属综合部管理，负责工程文件的收发、分类、整编、归档、保管、传递、移交等工作。工程建设信息文件包括图纸、设计变更通知、基本资料、收文、发文、现场检验单（试验资料、观测资料）、工程照片及其它资料等。8.1.2档案资

45、料管理规定 监理部督促承包人按有关规定和施工合同约定，做好工程资料档案的管理工作。 监理部按有关规定及监理合同约定，做好监理资料档案的管理工作。凡要求立卷归档的资料，按照规定及时归档。监理资料档案有专人管理，妥善保管。在监理服务期满后，对由监理部负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向业主移交。8.2编制监理文件格式、目录8.2.1监理文件分类及规定按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件。监理文件表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。按规定格式编写监理文件,紧急文件注明“急件”字样 ，有保密要求的文件注明密级。监理文件卷内目录格式包括文件编号、责任者、文件材料题名、

46、日期、页次、备注等内容。本项目监理文件共分6类，分别为；合同管理与工程项目划分监理抽检资料；监理指令与来往信函；监理月报、监理日志、会议纪要、旁站记录和巡视记录等；监理规划与细则；其他。各监理文件收集归类，装订入卷成册。8.2.2文件传递除施工合同另有约定外，文件按下列程序传递：承包人向业主报送的交件均报送监理部，经监理部审核后转报业主；业主关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均通过监理部通知承包人。所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。不符合文件报送程序的文件均视为无效文件。8.3通知与联络监理部与业主和承包人以及其他人的联络以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知,但事后

47、按施工合同的约定及时予以书面确认。监理部发出的书面文件，监理部加盖公章，总监理工程师或其授权的监理工程师签字。监理部发出的文件做好签发记录,并根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。监理部对所有来往文件均按施工合同约定的期限及时发出和答复，不扣压或拖延，也不拒收。监理部收到政府有关管理部门和业主、承包人的文件，均按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。在监理合同约定期限内，业主就监理部书面提交并要求其做出决定的事宜予以书面答复；超过期限，监理部未收到业主的书面答复，则视为业主同意。对于承包人提出要求确认的事宜，监理部在约定时间内做出书面答复，逾期未答复，

48、则视为监理部认可。8.4监理日志8.4.1监理日志由总监理工程师指定专人填，现场监理工程师填写现场监理日记，监理日志以月为单位装订成册。8.4.2监理日志格式有封皮，内容包括合同名称，合同编号、填写人、日期、天气、施工部位、施工内容、施工形象、施工质量检验、安全作业情况施工作业中存在的问题及处理情况、承包人的管理人员及主要技术人员到位情况、施工机械投入运行和设备完好情况及其他说明的内容。8.5监理报告8.5.1监理月报监理月报内容包括本月完成的主要工作内容、工程质量控制、进度控制、投资控制、施工安全和环境保护、监理部运行情况、监理工作小结、下月监理工作计划、监理工作大事记及合同管理其它事项等，

49、监理月报于次月的月初上报业主。8.5.2监理工作报告监理工作报告是对某一时段内监理工作的过程、成效进行全面的总结，内容包括验收工程概况、监理规划、监理过程、监理效果、经验与建议及其他说明的内容，监理工作报告提交时间为本合同项目完工后，验收工作前上报建设管理单位。8.5.3监理专题报告监理专题报告内容包括专题事件描述、分析、处理及为避免此类事件再次发生的对策与措施，监理专题报告提交时间在参建各方参加的专题会议之后上报有关单位。8.6会议纪要 会议纪要记录会议时间、地点及组织单位，内容包括主要议题的内容及结论，并由与会人员签字认可。第九章 工程验收与移交程序和内容9.1监理部在工程验收与移交中的主

50、要职责协助业主制定各时段的工作计划。编写工程验收的监理工作报告,整理监理部提交和提供的验收资料。 参加业主主持的分部工程验收、阶段验收、单位工程验收；按要求参加政府主持的竣工验收。督促承包人提交验收报告和相关资料并协助业主进行审核。督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。验收通过后及时签发工程移交证书。9.2分部工程验收程序与监理工作内容在承包人提出验收申请后，监理部组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理部指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。监理部在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请业主及时进行分部工

51、程验收。监理部参加业主主持的分部工程验收工作，并在验收前准备由其提交的验收资料和验收备查资料。分部工程验收通过后，监理部协助业主签署分部工程验收签证，并督促承包人按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善和处理。9.3单位工程验收程序与监理工作内容监理部参加单位工程验收工作,并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。 在单位工程验收前监理部督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料,并进行审核,指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。承包人应提交的验收工程资料如下: 疏浚工程的竣工图；完工的测绘断面资料；疏浚施工记录；质量检查报告；质量事故处理报告；监理部要求提交的其他完工资料；在单位工程验收前,监理部协助业主检查单位工程验收具备的条件,检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况,并参加单位工程质量评定。对于投入使用的单位工程,在验收前,监理部审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单,和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。