云南某道路监理招标文件

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1、东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程监理招标文件 项目编号：KCFT-2011-128项目名称: 东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程监理招标人（盖章）: 云南省东川再就业特区管理委员会招标代理机构（盖章）:昆明晨晟招标有限责任公司目 录第一卷4第一章 招标公告5第二章 投标人须知及投标须知前附表7一、投标人须知前附表7二、投标须知11 （一）总 则11 （二）招标文件14 （三）投标文件的编制15 （四）投标文件的提交19 （五）开 标20 （六）评 标22 （七）合同授予23 （八）重新招标和不再招标24 （九）纪律和监督24 （十）需要补充的其他内容26第三章 评标办

2、法27第四章 合同主要条款34第二卷48第五章 图纸49第六章 工程建设监理标准50第三卷52第七章 投标文件格式53（一）投标文件投标函部分格式55一、投标函57二、投标函附录58三、法定代表人身份证明书60四、投标文件签署授权委托书61五、投标保证金及廉政保证金交纳凭证复印件62六、营业执照副本复印件62七、资质证书副本复印件62八、总监理工程师资格证书复印件、身份证复印件62九、专业监理工程师资格证书复印件62十、项目组人员资历表63十一、正在（即将）实施工程项目监理简况65（二）监理大纲66监理大纲68（三）监理资信70一、投标人资质、业绩及简介72二、近三年来投标人类似监理工程的业绩

3、73三、投标人委派总监理工程师近三年来承担与本招标工程类似的工程业绩74（四） 投标报价75一、投标报价说明76二、监理投标报价及承诺表77（五） 资格后审文件格式79一、投标人一般情况79二、投标人营业执照副本复印件80三、投标人资质证书副本复印件80四、公司人员及拟派往本招标项目监理的人员情况81五、拟派项目总监理工程师、相关专业监理工程师情况82六、拟派项目总监理工程师简历83七、省外企业驻昆办事机构证明材料84八、拟派人员不更换承诺84九、近三年企业营业额数据表85十、履约情况说明86第一卷 第一章 招标公告东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程监理招标公告 项目编号：KCFT

4、-2011-1281.招标条件1.1本招标工程东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程已经批准建设，招标人为云南省东川再就业特区管理委员会，建设资金来源为BT融资，现决定对该工程的监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人提出投标申请。2.工程概况与招标范围2.1建设规模：该项目主要工程内容：一期次干道东川路长4100米，道路红线宽40米，设计时速40KM/H。一期次干道天四路长1600米，道路红线宽32米，设计时速30KM/H。主要工程内容：施工范围包括路基工程、油路面铺设工程、雨水管沟、污水管沟、综合管沟、行道树种植、路灯安装、人行道工程等。2.2该项目总投资约8300万元。2.3本

5、次招标不划分标段：2.5 监理招标的服务范围为：本工程所包含的施工阶段监理及保修阶段监理。2.6 监理周期：施工期及保修期的全过程监理。2.7 质量标准：执行建设工程监理规范（GB50319-2000）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）、城镇道路施工与质量验收规范（CJJ1-2008）、CJJ1-90市政工程质量检验评定标准、CJJ44-91城市道路路基工程施工及验收规范、城市绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-99、城市道路照明工程施工及验收规范CJJ89-2001及现行相关质量验收标准的要求，并一次验收合格。2.8 建设资金来源为BT融资，资金来源已落实。3.

6、投标人资格要求3.1本工程的投标申请人应为：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理资质及其以上资质或工程监理综合资质，能按照招标文件要求派常驻现场监理工程师的独立法人企业。3.2本工程招标不接受联合体投标，不设总监代表。4资格审查方式4.1本工程招标资格审查采用资格后审方式。5投标报名及招标文件的获取5.1投标人于2011年 月 日至2011年 月 日，每天上午9时00分至12时00分，下午13时00分至17时00到昆明晨晟招标有限责任公司（昆明市东风东路47号建业商务中心B区7楼）办理报名事宜并获取招标文件，报名时需持营业执照原件及复印件、资质证书原件及复印件、单位介绍信或授权委托书

7、原件购买招标文件。 5.2招标文件售价为600元（人民币），售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标代理机构，并另加邮寄费每套100元（人民币），招标代理机构在收到邮购款后1日内以快递方式向投标申请人寄送招标文件。6投标文件的递交6.1投标文件递交截止时间：2011年 月 日 午 时 分，递交地点：昆明建筑工程交易中心（东风东路47号建业商务中心A区8楼）。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.3招标工程的开标将于上述投标截止的同一时间在昆明建筑工程交易中心（东风东路47号建业商务中心A区8楼）开标大厅公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。7发布公告媒

8、介本工程招标公告同时在昆明建设交易网（）、中国采购与招标网（）发布、昆明日报，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。8.联系方式招 标 人：云南省东川再就业特区管理委员会办 公 地 址： 邮 政 编 码：招标代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司 办 公 地 址：昆明市东风东路47号建业商务中心B区7楼邮 政 编 码：650041联 系 电 话：（0871）3114082或3114055 转816传 真：（0871）3145686联 系 人：第二章 投标人须知及投标须知前附表一、 投标人须知前附表条款号条 款 名 称说明与要求1.1.2招标人招 标 人：云南省东川再就业特区管理

9、委员会办 公 地 址： 邮 政 编 码：1.1.3招标代理机构招标代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司 办 公 地 址：昆明市东风东路47号建业商务中心B区7楼邮 政 编 码：650041联 系 电 话：（0871）3114082或3114055 转传 真：（0871）3145686联 系 人：1.1.4项目名称及概况1. 项目名称：东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程监理2.建设规模：一期次干道东川路长4100米，道路红线宽40米，设计时速40KM/H。一期次干道天四路长1600米，道路红线宽32米，设计时速30KM/H。主要工程内容：施工范围包括路基工程、油路面铺设工程、雨水管沟、

10、污水管沟、综合管沟、行道树种植、路灯安装、人行道工程等。1.1.5承包方式总承包1.2.1资金来源BT融资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1监理招标的服务范围本工程所包含的施工阶段监理及保修阶段全过程监理1.3.2标段划分本项目不划分标段1.3.3施工计划工期施工计划总工期暂定 个月，预计开工时间： 2011 年 月1.3.4监理周期施工期及保修期的全过程监理1.3.5监理规范及质量检验标准建设工程监理规范（GB50319-2000）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）、城镇道路施工与质量验收规范（CJJ1-2008）、CJJ1-90市政工

11、程质量检验评定标准、CJJ44-91城市道路路基工程施工及验收规范、城市绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-99、城市道路照明工程施工及验收规范CJJ89-2001及现行相关质量验收标准的要求，并一次验收合格。1.3.6计费额暂定建安投资为：8300万元。1.4.1投标人资质等级具备建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理资质及其以上资质或工程监理综合资质的独立法人企业。1.4.2资格审查方式资格后审1.4.3是否接受联合体投标不接受1.5.2投标费用中标单位须在中标后向昆明建筑工程交易中心缴纳相关规定的费用及其他应缴纳的费用1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会（答疑会

12、）不召开投标预备会1.11分包不允许1.12偏离投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如服务标准提高，处罚额度增大等）2.1构成招标文件的其他文件招标人以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2011年 月 日17:00时止2.2.3投标人确认收到招标文件澄清（答疑或补遗）的时间收到澄清（答疑或补遗）后1天内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改（答疑或补遗）后1天内3.4.1投标有效期30日历天，从投标截止之日算起3.5.1投标保证金、廉政保证金形式：转账、电汇投标保证金、廉政保证金金额：投标保证金、廉政保证金共计：20000元

13、（大写：贰万元整）提交时间：投标递交时间截止前开户名称：昆明市招标投标监督管理委员会办公室开户行：招商银行昆明霖雨路支行帐号： 871903277110505注：1、保证金的缴纳由投标人按规定数额从投标人法人基本账户中自行转账到昆明市招标投标监督管理委员会办公室保证金专户（转账、电汇、电子银行付款均可，并在备注栏中注明投标项目全称，投标人联系人及电话）2、投标人于保证金转账后持开户许可证复印件（加盖公章）至昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务室（昆明市东风东路建业商务中心A座9楼906室领取保证金到账回单）。3、非中标候选人保证金在中标公示结束无异议后3个工作日后由昆明市招标谈判监督管理委员

14、会办公室将非中标候选人的应退款项退回缴纳帐户，非中标候选人无需上门办理。5、中标人、中标候选人保证金在中标人签订合同后3个工作日内退还。6、请各投标人在开标前一天到昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务室查询保证金是否到账，按照昆招监办发201121号文要求，保证金须在开标前到账才视为有效。3.7是否允许递交备选方案不允许3.8.3签字或盖章要求不要求逐页小签，按招标文件要求签字或盖章3.8.4投标文件正、副本份数文档标书：一份正本、三份副本电子标书：一份（刻光盘），包括所有投标文件的内容及所有说明和文档（注：电子标书与文本文档不一致时以文本文档为准）3.8.5装订要求投标文件的正本与副本应分

15、别装订成册，投标文件的正本与副本不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。注：资格审查文件的内容应包含在投标文件中，不再单独装订包封。4.1.2封套上写明投标文件分内外层封套密封：外层封套上写明：（1）招标人名称和地址 ；（2）招标工程项目编号 ；（3）东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工程监理投标文件；（4）2011年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。内层封套上写明：（1）招标人名称和地址 ；（2）招标工程项目编号 ；（3）东川再就业特区天生桥特色产业园一期主次干道工

16、程监理投标文件；（4）2011年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；（5）投标人的名称与地址、邮政编码，并加盖投标人印章。4.2.2递交投标文件地点收件人：昆明晨晟招标有限责任公司地点：昆明市东风东路47号建业商务中心A区8楼昆明建筑工程交易中心时间：2011年 月 日 午 时 分4.2.3是否退还投标文件否4.3.1投标截止时间2011年 月 日 午 时 分5.1.1开标时间和地点开标时间：2011年 月 日 午 时 分；同投标截止时间开标地点: 昆明市东风东路47号建业商务中心A区8楼昆明建筑工程交易中心5.4开标程序（4）由招标人委托公证员检查投标文件密封情况；（5）由公证员随机开

17、启投标文件的顺序进行开标；6.1.1评标委员会的组建计划评标委员会构成:5人评标专家确定方式：在昆明市招标办组建的专家库中随机抽取6.3评标办法参考云建建2002712号文云南省建设工程监理招标评标(暂行)办法7.1是否授权评标委员会确定中标人否。推荐的中标候选人数：3家7.3.1履约担保（1）履约担保的形式：履约保证金（以转账或电汇方式在合同谈判前进入招标人账户）。履约保证金的金额：8%（2）履约保证金的退还：履约保证金根据工程进度分次退还。当工程建安费完成投资50%时，退还履约保证金的30%；当工程建安费完成投资70%时，退还履约保证金至50%；当工程竣工验收时，退还履约保证金至90%；当

18、保修期截止时，退还剩余履约保证金。10.1招标文件售价招标文件每份售价人民币600元二、投标须知（一）总 则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、七部委12号令、工程建设项目施工招标投标办法、云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法等有关法律、法规和章程的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目施工监理进行公开招标方式选定中标人。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称及概况：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目承包方式：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1

19、 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3监理招标的服务范围、施工计划工期、标段划分、监理周期、监理规范及质量检验标准、计费额1.3.1 本次监理招标的服务范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目施工计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的监理周期：见投标人须知前附表。1.3.5本项目的监理规范及质量检验标准：见投标人须知前附表。1.3.6本项目的计费额：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承

20、担本项目监理的资质条件、能力和信誉：（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）企业业绩要求：见第三章评标办法前附表；（3）总监理工程师及专业监理工程师的资格、能力和业绩：见第三章评标办法前附表；（4）其他要求：见第三章评标办法前附表。1.4.2本项目招标的资格审查方式：见投标人须知前附表。1.4.3本工程是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标

21、代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代理人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接受或取消投标资格的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2中标单位在中标后向昆明建筑工程交易中心缴纳相关规定的费用（包括相关政府规费及公证费）。1.5.3招标代理服务费：根据原国家计委“计价格20021980号”文和国家发改委“发改办价格2003857号”文规定的服务类收费标准收取招标

22、代理服务费。该费用在中标通知书发出前由中标人一次性交纳给本项目的招标代理机构。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人按投标人须知前附表所述要求，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人

23、员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1 是否召开投标预备会：见投标人须知前附表。1.11 分包本招标项目是否允许分包：见投标人须知前附表。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。（二）招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知及投标须知前附表 第三章 评标办法第四章 合同主要条款第五章 图纸第六章 工程建设监理标准第七章 投标文件格式根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅

24、读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间过短，可根据情况酌情延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间前15天，招标人可以书面形式修改招标文件

25、，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间过短，可根据情况酌情延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。（三）投标文件的编制3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件由投标函、监理大纲、监理资信、投标报价和资格审查文件五部分组成，主要由下列所述内容组成。3.1.2投标函部分主要包括下列内容：（1）投标函； （2）投标函附录； （3）法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证）；（4）投标文件签署授权委托书（附授权委托人身份证）；（5）投标保证金及廉政保证金交纳凭证复印件；（6）营业执照副

26、本复印件；（7）资质证书副本复印件；（8）投标人总监理工程师资格证书复印件（必须具有注册监理资格）、身份证复印件；（9）专业监理工程师资格证书复印件；（10）项目组人员资历表；（11）正在（即将）实施工程项目监理简况。3.1.3监理大纲主要包括下列内容： 3.1.3.1项目监理组织措施： （1）项目监理组织方案的相适及合理性程度； （2）人员的专业配套，年龄结构、技术职称等的合理性程度；（3）机构岗位分工、职责明确程度。3.1.3.2项目目标控制的监理措施：（1）质量控制监理措施；（2）进度控制监理措施；（3）投资控制监理措施；（4）安全生产、文明施工及环境保护监理措施。3.1.3.3监理人员

27、资格： （1）总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩；（2）专业监理工程师资格、经验和业绩。3.1.4监理资信主要包括下列内容：（1）投标人资质、业绩及简介；（2）近三年来投标人类似监理工程的业绩；（3）投标人委派总监理工程师近三年来承担与本招标工程类似的工程业绩。 3.1.5投标报价主要包括下列内容：（1）投标报价说明；（2）监理投标报价及承诺表。 3.1.6资格审查文件主要包括下列内容： （1）投标人一般情况；（2）投标人营业执照副本复印件； （3）投标人资质证书副本复印件；（4）公司人员及拟派往本招标项目监理的人员情况；（5）拟派项目总监理工程师、相关专业监理工程师情况；（6）拟派项目

28、总监理工程师简历；（7）省外企业驻昆办事机构证明材料；（8）拟派人员不更换承诺；（9）近三年企业营业额数据表；（10）履约情况说明。3.2 投标报价3.2.1投标的报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。3.2.2按照发改价格2007670号文建设工程监理与相关收费标准的规定进行计算并报价。报价时报浮动幅度值，一旦中标，浮动幅度值不作调整。结算时，按照经财政审计审定的工程竣工结算价以及中标的浮动幅度值计算监理服务收费。3.2.3 按照建设工程监理与相关收费标准的规定，本项目的专业调整系数为1、工程复杂程度调整系数为1、高程调整系数为1。3.2.4本工程监理费用为实施完成合同委托的监理项目所必须

29、的全部费用，应考虑人员、设备、税收、保险、利润和物价及各种保险等一切因素，招标人不再支付与本工程有关的其他任何监理工作费用（包括附加工作、额外工作、工程延期等）。3.2.5 监理周期为施工阶段及保修阶段全过程监理，如因施工期延长而导致监理周期延长的，中标浮动幅度值不变。3.3 投标货币本工程投标报价采用的币种为 人民币 。3.4 投标有效期3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其

30、投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标保证金、廉政保证金3.5.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金、廉政保证金，其投标保证金、廉政保证金的收取证明材料复印件应作为其投标文件的组成部分。如采用银行汇票提交投标保证金、廉政保证金的投标人应确保上述款项在前附表规定时间内交到昆明市招标投标监督管理委员会办公室保证金专户。3.5.2昆明市招标投标监督管理委员会办公室保证金专户开户名称：昆明市招标投标监督管理委员会办公室开户行：招商银行昆明霖雨路支行帐号： 871903277110505注意事项：1、保证金的缴纳由投标人按规定数额从投标

31、人法人基本账户中自行转账到昆明市招标投标监督管理委员会办公室保证金专户（转账、电汇、电子银行付款均可，并在备注栏中注明投标项目全称，投标人联系人及电话）2、投标人于保证金转账后持开户许可证复印件（加盖公章）至昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务室（昆明市东风东路建业商务中心A座9楼906室领取保证金到账回单）。3、非中标候选人保证金在中标公示结束无异议后3个工作日后由昆明市招标谈判监督管理委员会办公室将非中标候选人的应退款项退回缴纳帐户，非中标候选人无需上门办理。5、中标人、中标候选人保证金在中标人签订合同后3个工作日内退还。6、请各投标人在开标前一天到昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务

32、室查询保证金是否到账，按照昆招监办发201121号文要求，保证金须在开标前到账才视为有效。昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务室联系电话:0871-58867643.5.3有下列情形之一的，投标保证金、廉政保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）在合同签订时，要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价或总价的）；（4）已缴纳投标保证金、廉政保证金，而无故不参加投标或者出现不廉洁行为的，纪检部门有权扣除廉政保证金；（5）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效

33、期终止之前，投标人补充、修改、替代、撤回投标文件的。3.6 资格审查资料资格审查资料包含在投标文件中，具体要求见本招标文件。3.7备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.8 投标文件的编制3.8.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.

34、8.2投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、技术标准和要求、监理服务范围等实质性内容作出响应。3.8.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章，投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或

35、其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.8.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。（四）投标文件的提交4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将所有投标的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”,电子光盘附在投标文件正本之中，并在光盘上注明工程名称、单位名称。4.1.2在内层和外层投标文件密封袋上应按照投标人须知前附表的要求进行密封和标识。4.

36、1.3如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1条、第4.1.2条的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.1.4所有投标文件的外层封套上应加盖密封章，但不得出现带有投标人信息的任何标记。4.2投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第4.3.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，应请投标人填写递交登记表及签到表。4.3投标文件提交的截止时间4.3

37、.1投标文件的截止时间: 见投标人须知前附表。4.3.2招标人可按本须知第2.3条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4.3.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。4.4迟交的投标文件4.4.1招标人在本须知前附表第4.3.1说明的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。4.5投标文件的

38、补充、修改4.5.1在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.5.2在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人按投标人须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人准时参加。5.2递交投标文件时投标人须带下列证件原件核验：（1）营业执照副本原件；（2）资质证书副本原件；（3）法定代表人身份证明书原件；（4）若法定代表人不能到开标现场，还应出示投标文件签署授权委托书原件；（5）法定代表人或法定代表人委托代理人居民身份证原件；5.3须带到开标会现场备查

39、的证明材料： 拟派总监理工程师的注册监理资格证书。注：投标人按5.2条规定提交的验证资料由公证人员验收，并提交给评标委员会审查。未按5.3条提交证书的，评标办法中的相应项目不得分。5.4 开标程序开标会由昆明晨晟招标有限责任公司主持按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交

40、情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.5投标文件的有效性开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：5.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的；5.5.2投标文件未按照本须知第4.1条的要求装订、密封和标记的；5.5.3投标人法定代表人或授权代理人未出席开标会现场的。5.6投标文件的细微偏差5.6.1投标文件的细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人

41、造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。5.6.2评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作最不利于该投标人的量化。5.6.3投标人的商务部分投标书的书面文件与电子文件应当一致，不一致时，以投标书书面文件的正本为准，且按最不利于该投标人的原则处理。（六）评 标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评标专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近

42、亲属。(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。(3）与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶属关系的。(4）从投标单位调离、辞职或离职不足三年的。(5）从投标单位退休不足五年的。(6）投标单位的股东。(7）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。6.3 评标评标委员会按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（七）合同授予7.

43、1定标方式7.1.1是否授权评标委员会确定中标人：见投标人须知前附表。7.1.2招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.4 条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1 在合同谈判前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人交纳履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求交纳履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

44、以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件进行合同谈判并订立书面合同和廉政合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程监理，不得将中标工程监理转包给他人。7.4.4投标人中标后，不得违反中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和

45、国招标投标法、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定及云建建20011105号关于印发云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行）的通知等相关法律法规。（八）重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）资格审查合格的投标人少于3家的；(3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（九）纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

46、国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收

47、受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 串标有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请市招监办依法予以处罚：（1）不同投标人的投标内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7

48、）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金和廉政保证金的；（10）不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（工程本身要求采用专有技术的除外）等服务的；（11）评标委员会认定的其他串通投标情形。9.6投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。（十）需要补充的其他内容10.1招标文件售价招标文件每套售价为人民币陆佰元整（￥600.00元整）售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标代理机构

49、，并另加邮寄费每套人民币壹佰元整（￥100元整），招标代理机构在收到邮购款后 1日内以快递方式向投标人寄送招标文件。10.2未尽事宜本项目招标文件未尽事宜按照现行法律法规及规范执行。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准第七章资格审查条件营业执照企业必须持有有效的营业执照（年检合格）资质证书本工程的投标申请人应为：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理资质及其以上资质或工程监理综合资质的独立法人企业。拟派往本项目的人员安排（1）总监理工程师：为注册在投标单位的国家注册监理工程师资格，高级工程师以上职称、五年以上相关工作经验；（2）专业监理工程师：至少1个道路专业监理工程师

50、，1个桥梁专业监理工程师，1个给排水专业监理工程师， 1个结构专业监理工程师；具备相应专业监理工程师资格,工程师及以上职称、三年以上相关工作经验；（3）造价工程师：工程师及以上职称，具有预算员及以上资格及监理资格证或交通部合同计量专业监理工程师资格，从事相关专业三年以上；（4）安全工程师：具有专职安全监理工程师资格、具有工程师及以上职称、三年以上相关工作经验；（5）试验工程师：具有试验检测监理资格、工程师及以上职称、三年以上相关工作经验。（5）测量工程师：工程测量或道桥工程专业，工程师及以上职称，具有监理资格证，三年以上相关工作经验，根据工程进度需要进场。（6）其他人员：试验、检验、合同管理人

51、员、计划统计人员等。提供相关证明材料。省外企业驻昆办事机构如投标单位为省外企业需在昆明有常驻办事机构，且拟派人员需为昆明常驻办事机构的常驻人员（提供驻昆办事处的相关证明材料）拟派人员不更换承诺具有有效的拟派人员不更换承诺履约情况近一年内有无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录（附相应说明，若有涉诉事件需承诺不影响本项目正常履约）近三年财务状况提供2007年至2009年财务报表第二章6.3条初步评审标准投标文件要求签字或盖章是否有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式投标文件是否按招标文件要求填写或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的报价唯一投标

52、人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声名哪一个有效投标保证金及廉政保证金未按招标文件要求提交投标保证金及廉政保证金或提交的投标保证金及廉政保证金有瑕疵的投标人资格投标人资格不符合招标文件要求的投标文件的澄清、说明、补正投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的串通投标、行贿或者其他弄虚作假行为投标人以他人名义投标、串通投标、在投标过程中有行贿行为或者其他弄虚作假行为的投标报价以低于国家规定的监理收费标准下限的报价竞争的条款号条款内容详细评审3.1监理大纲项目监理组织措施满分20分项目目标控制的监理措施满分30分监理人员资格审查满分

53、20分3.2监理资信近三年来企业类似业绩的考核满分15分近三年来企业信誉及服务质量进行评审满分5分3.3监理报价满分10分一、评标办法1. 1评标依据1. 1评标依据1.1.1本项目评标、定标办法执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定及云建建20011105号云南省建设工程监理招标投标实施办法（试行）的通知，云建建2002712号文云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法、昆政办200993号文昆明市国有投资建设项目招标投标管理若干规定、昆政办2009120号文关于废止昆明市国有投资建设项目招标投标管理若干规定部分条款的通知、昆政办2010

54、141号文昆明市工程建设项目评标办法等有关规定。1.1.2本办法是评标委员会确定工程中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学合理的原则。1.1.3所有投标书必须先经过资格审查再经过初步评审审查后，确定为合格投标人的方可参加评标及打分。1.1.4招标人或招标人代理机构应对评标过程进行书面记录，书面记录应如实地反映评标的全过程，特别是评标专家提出的各种意见和建议，并作为重要的应保密的资料存档，复印件作为书面报告的组成部分交招标管理部门备案。1.1.5本评标办法，满分为100分，分值保留小数点后两位。1.1.6评标委员会将按照投标人的最后得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。1.1.

55、7评标委员会根据招标文件的规定，资格审查后未能通过、初步评审后否决不合格投标或者界定为废标后，因为有效投标人不足三个时，评标委员会应否决全部投标。1.1.8评标过程中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。二、评标方法及标准2.1评标过程的保密2.1.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标后选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。2.1.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标

56、过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和资料。2.2资格审查评审标准2.2.1开标后，由评标委员会对投标人的资格审查资料进行评审。2.2.1 评标委员会对投标人进行资格审查的标准详见评标办法前附表。投标人只有全部满足评标办法前附表中的资格审查评审标准才能通过资格审查。2.2.2投标人有下列情形之一的，不能通过资格审查：（1）投标人的名称与营业执照、资质证书不一致的；（2）投标人的法人营业执照无效的；（3）投标人的资质、拟派项目的执业资格未满足资格条件要求的；（4）投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消，或者财务被接管、冻结、破

57、产状态的；（5）被有关部门予以不良信用记录在有效期内的；（6）经查证属实的近三年内有骗取中标或者严重违约或者出现过重大工程质量、安全问题的；（7）资格审查条件规定的其他不能通过的情形。2.2.3资格审查结果，合格投标人少于三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员应当否决全部投标，由招标人依法组织重新招标。2.3初步评审标准2.3.1 开标后，经评标委员会审查符合第二章投标须知第5.5条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。2.3.2 在评标委员会进行初步评审中，出现下列情形之一的，投标文件按废标处理：2.3.2.1本须知第3.1条规定的投标文件有关内容未按本须知第3.8.3条规定加盖投标

58、人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。2.3.2.2投标文件未按招标文件要求填写或内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的。2.3.2.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声名哪一个有效。2.3.2.4未按招标文件要求提交投标保证金及廉政保证金或提交的投标保证金及廉政保证金有瑕疵的。2.3.2.5投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。2.3.2.6投标人资格不符合招标文件要求的。2.3.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、在投标过程中有行贿行为或者其他弄虚作假行为的。2.3.2.8投标人以低于国家规定的监理

59、收费标准下限的报价竞争的。有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请市招监办依法予以处罚：（1） 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2） 不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；（3） 不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律化变化的；（4） 不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；（5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6） 不同投标人的投标文件相互混装的；（7） 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；（8） 不同投标人委托同一人投标的；（9） 不同投标人使用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金和廉政保证金；（10） 不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专有技术的除外）等服务；（11） 评标委员会认定的其他串通投标情形。2.3.3 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无