工会基础理论有色

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1、工 会 基 础 理 论 围 绕 工 会 理 论工 会 支 柱 理 论劳 动 关 系 理 论工 人 阶 级 理 论 工 会 基 础 理 论工 会 性 质 地 位工 会 职 能 作 用 工 会 对 策 理 论民 主 管 理 论 理劳 动 关 系 协 调 理 论群 众 经 济 工 作 群 众 生 活 、 教 育女 职 工 工 作 工 会 基 础 理 论 的 三 大 问 题为 什 么 要 有 工 会 ？ 工 会 存 在 基 础工 会 是 什 么 ？ 工 会 性 质 工 会 干 什 么 ？ 工 会 职 能 一 、 关 于 工 会 的 性 质 工 会 是 职 工 自 愿 结 合 的 工 人 阶 级 的 群

2、 众 组 织 工 会 法 第 二 条 鲜 明 的 阶 级 性 ： 工 人 阶 级 的 组 织 突 出 的 群 众 性 ： 职 工 群 众 自 愿 结 合 高 度 的 政 治 性 ： 党 的 领 导 、 阶 级 基 础 工 会 的 本 质 属 性 就 是 三 者 的 有 机 统 一 二 、 关 于 工 会 的 地 位 工 会 地 位 是 指 工 会 在 国 家 政 治 、 经 济 社 会 生 活 中 所 处 的 位 置 ， 由 法 律 确 认 和 保 障政 治 地 位 （ 与 党 和 政 府 的 关 系 ） ： “ 桥 梁 ” 实 现 党 的 阶 级 基 础 、 “ 支 柱 ” 实 现 政 府

3、的 群 众 基 础 、 “ 代 表 ” 实 现 群 众 具 体 利 益 维 护经 济 地 位 （ 劳 动 关 系 ） ： 维 护 、 调 动 、 协 调法 律 地 位 （ 政 治 经 济 地 位 的 法 律 确 认 ） ： 代 表 、 维 护 、 参 与 、 协 商 谈 判 、 监 督 ； 协 助 、 动 员 、 教 育 ； 法 人 资 格 提 高 地 位 要 ： “ 有 所 不 为 才 能 有 所 为 ” ； “ 有 为 才 有 位 ” ； 理 论 、 体 制 、 机 制 创 新 反 映 的 热 点 工 会 与 各 方 的 关 系一是在党的领导下，独立自主开展工作二是与政府、行政互相支持，密

4、切合作，协商共事三是实现双维护四是服务职工与组织职工 工 会 同 党 、 政 府 及 企 事 业 行 政 的 关 系 工 会 同 党 ： 本 质 上 是 工 人 阶 级 的 先 锋 队 同 本 阶 级 群 众 的 关 系 （ 历 史 的 必 然 ）对 工 会 信 任 的 基 础 上 ， 尊 重 、 支 持党 对 工 会 的 领 导 根 据 形 势 变 化 ， 加 强 和 改 善 对 工 会 的 领 导独 立 自 主 开 展 工 作 依 照 法 律 和 章 程 开 展 工 作从 自 己 的 特 殊 性 出 发“工 会 要 紧 紧 靠 近 党 ， 这 是 唯 一 正 确 的 原 则 ” 列 宁 工

5、 会 同 政 府 列 宁 ： “ 工 会 是 国 家 主 权 最 亲 密 的 不 和 不 可 或 缺 的合 作 者 ” （ 政 权 体 制 组 成 部 分 ， 分 工 合 作 ）动 员 组 织 职 工 落 实 目 标 任 务 、 政 策 措 施为 政 府 施 政 创 造 良 好 条 件为 政 府 依 法 行 政 创 造 良 好 氛 围为 政 府 工 作 奠 定 坚 实 的 群 众 基 础社 会 舆 论 支 持财 力 与 物 力 支 持政 策 支 持实 现 形 式 ： 参 政 议 政 、 民 主 监 督 、 携 手 共 建 和 谐 社 会工 会 对 政 府 的 支 持政 府 对 工 会 的 支

6、持 工 会 是 劳 动 关 系 中 劳 动 者 一 方的 代 表 两重性 一 方 面 ， 工 会 代 表 职 工 参 与 国 家 和 社 会 事 务的 管 理 ， 组 织 职 工 参 与 企 事 业 民 主 管 理 ； 另 一 方 面 ， 工 会 又 要 面 对 政 府 及 企 事 业 行 政 ，依 法 维 护 职 工 的 合 法 权 益 。 三 、 关 于 工 会 的 作 用 政 治 视 角 ： 桥 梁 、 纽 带 党 的 阶 级 基 础 支 柱 国 体 （ 工 农 联 盟 、 人 民 当 家 作 主 ） 学 校 职 工 （ 组 织 、 培 养 、 发 动 ） 经 济 视 角 ： 调 节 阀

7、 、 减 震 器 协 调 （ 劳 动 关 系 ） 注 意 强 调 ： 在 经 济 活 动 和 国 际 大 背 景 中 认 识 工 会 的 功 能 定 位 四 、 关 于 工 会 的 职 能 工 会 的 职 能 是 工 会 通 过 职 责 的 明 确 和 履 行 所发 挥 出 的 社 会 功 能 。 即 社 会 职 责 和 社 会 功 能 有 机统 一 。 （ 性 质 、 实 践 ）特 征 客 观 规 定 性 ： 内 外 部 条 件 、 对 象 内 容 手 段 、 社 会 功 能 的 客 观 主 观 能 动 性 ： 科 学 认 识 实 践 和 条 件 、 创 造 性 地 履 行 职 能 、 自

8、觉 运 用 客 观 规 律 确 定 社 会 历 史 条 件 决 定 ， 当 前 突 出 维 护 中国工会章程总则规定“中国工会的基本职责是维护职工合法权益”。同时，指出“中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍”。 工 会 的 职 能 ： 基 本 职 责 维 护 ： 原 则 、 手 段 、 内 容 基 本 任 务 建 设 ： 建 功 立 业 发 展 生 产 力 参 与 ： 工 会 渠 道 ， 工 作 机 构 教

9、育 ： 提 高 素 质 ， 寓 教 于 乐相 互 关 系 ： 全 面 履 行 ， 突 出 维 护 。 是 前 提 、 基 础 、 途 径 、 保 证 的 有 机 整 体工 会 维 权 观 ： “ 以 职 工 为 本 、 主 动 依 法 科 学 维 权 ” 职 能 理 论 的 发 展 轨 迹以 生 产 建 设 为 中 心 ， 生 产 、 生 活 、 教 育 三 位 一 体确 定 四 项 职 能工 会 工 作 总 体 思 路 工 会 法 明 确 维 护 为 基 本 职 责50年 代 初1994年 十 二 届 二 次执 委 会 2001年88年 工 会 十 一 大 工会维权层面 维 护 的 内 容职

10、 政 治 权 利 ： 结 社 权 、 民 主 权 、 选 举 权工 集 体 劳 权 ： 结 、 参 、 谈 、 罢合 劳 权法 经 济 利 益 个 体 劳 权 ： 就 、 休 、 工 、 安权 产 权 ： 资 产 -劳 动益 文 化 需 求 ： 学 习 培 训 、 活 动 娱 乐 +当 前 热 点 中 国 特 色 社 会 主 义 工 会 维 权 观 维 权 观 的 形 成 （ 20年 的 酝 酿 和 实 践 ）维 权 理 论 的 发 展 轨 迹 工 会 改 革 的 基 本 设 想 成 为 四 大 职 能 之 一总 体 思 路 提 出 突 出 维 护 职 能“五 突 破 一 加 强 ” 工 作

11、重 点 围 绕 维 护 修 订 工 会 法 明 确 维 护 为 基 本 职 责 ， 全 过 程 维 护“组 织 起 来 切 实 维 权 ” 方 针 强 调 维 权 机 制 建 设 发 展 道 路 主 动 、 依 法 、 科 学 维 权 的 确 定1988年 工 会 十 一 大1994年 十 二 届 二 次 执 委 会1999年 十 三 届 二 次 执 委 会2001年2005年 十 四 届 二 次 执 委 会2005年 十 四 届 六 次 主 席 团 会 维 权 观 的 最 基 本 内 涵 为 了 谁 ： 职 工 的 全 面 发 展 以 职 工 为 本 依 靠 谁 ： 工 人 阶 级 主 力

12、军 服 务 谁 ： 职 工 群 众 的 利 益 增 强 责 任 意 识 ， 了 解 问 题 主 动 维 权 反 映 诉 求 、 化 解 矛 盾 积 极 作 为 、 提 前 参 与 依 法 维 权 法 制 观 念 、 法 律 手 段 、 合 法 途 径 科 学 维 权 把 握 国 情 时 代 规 律 ； 科 学 理 论 态 度 方 法 维 权 观 的 基 本 精 神 要 求 维 权 原 则 -坚 持 维 护 全 国 人 民 总 体 利 益 与 维 护 职 工 具 体 利 益 相 统 一 维 权 宗 旨 -坚 持 竭 诚 为 职 工 群 众 服 务 维 权 理 念 -坚 持 和 谐 发 展 、 互

13、 利 共 赢 维 权 方 法 -坚 持 统 筹 兼 顾 、 突 出 重 点 维 权 格 局 -坚 持 党 政 主 导 、 工 会 运 作 即 坚 持 一 个 核 心 ： 以 职 工 为 本 把 握 两 个 价 值 目 标 ： 两 个 维 护 相 统 一 和 劳 动 关 系 互 利 共 赢 、 利 益 共 享 的 目 标 体 现 三 个 本 质 ： 主 动 、 依 法 、 科 学 维 权 建 立 健 全 四 个 机 制 ： 利 益 协 调 、 诉 求 表 达 、 矛 盾 调 处 、 权 益 保 障 机 制 营 造 五 位 一 体 工 作 格 局 ： 党 委 领 导 、 行 政 支 持 、 社 会

14、 配 合 、 工 会 运 作 、 职 工 参 与 的 格 局 坚 持 维 权 观 的 努 力 方 向 和 实 践 路 径 抓 住 发 展 和 谐 劳 动 关 系 的 主 线 ， 着 眼 于 劳 动 关 系的 建 立 、 运 行 、 监 督 、 调 处 的 环 节（ 利 益 协 调 、 诉 求 表 达 、 矛 盾 调 处 、 权 益 保 障 ） 开 展 劳 动 关 系 和 谐 企 业 活 动 为 载 体 扎 实 推 进 各项 工 作 ， 特 别 是 企 业 工 会 建 设 （ 工 人 阶 级 主 力 军 作 用 ） 加 大 工 会 工 会 自 身 建 设 提 高 工 会 工 作 整 体 水 平

15、（ 组 织 基 础 、 队 伍 建 设 、 责 任 感 使 命 感 ） 建设职能 工 会 主 要 通 过 开 展 劳 动 竞 赛 、 经 济 技 术创 新 、 合 理 化 建 议 等 活 动 ， 调 动 和 发 挥 劳动 者 的 生 产 积 极 性 和 创 造 性 ， 来 促 进 企 业经 济 效 益 的 提 高 ， 推 动 企 业 健 康 发 展 特点：眼点放在如何调动职工群众 的积极性 参与职能工 会 应 当 成 为 广 大 职 工 群 众 有 组 织 、 有 纪律 、 有 领 导 的 参 政 议 政 的 民 主 渠 道 。 各 级政 府 应 当 逐 步 建 立 和 完 善 工 会 对 政

16、 府 工 作民 主 参 与 的 制 度 。 在 基 层 ： 有 职 工 代 表 大会 制 度 ， 有 平 等 协 商 和 集 体 合 同 制 度 等 特点：参与重点是涉及职工切身 利益的重大问题 不 断 提 高 思 想 政 治 觉 悟 ， 提 高 文 化 素 质 .工 会 教 育 职 能 包 括 思 想 政 治 教 育 和 文 化技 术 教 育 。 特 点 ： 寓 教 于 乐 五 、 关 于 工 会 的 基 本 任 务 执 行 会 员 大 会 决 议 和 上 级 工 会 决 定 组 织 职 工 参 加 企 业 民 主 管 理 和 民 主 监 督 帮 助 和 指 导 职 工 与 企 业 签 订

17、劳 动 合 同 组 织 职 工 开 展 群 众 性 经 济 技 术 创 新 活 动 劳 模 培 养 、 评 选 、 表 彰 和 管 理 职 工 教 育 和 开 展 健 康 的 文 体 活 动 监 督 法 律 法 规 执 行 ， 协 助 企 业 办 好 职 工 集 体 福 利 事业 ， 做 好 帮 扶 救 助 工 作 ， 办 事 实 、 好 事 维 护 女 职 工 的 特 殊 利 益 加 强 组 织 建 设 ， 健 全 民 主 生 活 ， 做 好 会 员 会 籍 管 理 收 好 、 管 好 、 用 好 工 会 经 费 ， 管 理 好 工 会 资 产 和 企（ 事 ） 业 工会工作民主管理职代会、公开、职工董事监事、劳动关系协调劳动、集体合同、劳动争议群众性经济技术工作劳动竞赛、建议劳动保护安全卫生事故处理、职业病职工教育文体宣传素质教育、文体活动女职工工作组织财务社会保险职工福利保险、生活、帮扶 最 后 发 展 和 谐 劳 动 关系 ， 推 动 构 建 社 会 主 义和 谐 社 会 ， 工 会 肩 负 的责 任 重 大 、 使 命 光 荣 。让 我 们 共 同 努 力 ！