法治建设是生态文明制度建设的保障

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1、制度之法制建设是生态文明制度的保障中共贵阳市委党校经济学教研究部 罗筑玲生态文明制度建设必须有法律的保障,党的十八届四中全会 在北京顺利召开,会议的主题是:“全面推进依法治国”,这必将 对生态文明制度建设提出更高的要求,依法治国是我们加快生态 文明制度建设,实现美丽中国的核心价值观之一。党的十八届 三中全会提出了“加快生态文明制度建设”,这是我国在转型时 期的一个重大举措,习总书记讲:建设生态文明,关是系到人民 的福祉,是这实现美丽中国的重要目标。何谓福祉?福祉就是福 利与幸福,如果我们生存的环境没有法律的保护,环境被破坏的 可能性还会增加,人民就不能够享受到优良环境的福利,哪有幸 福可言呢?

2、 “全面推进依法治国”既是要保住金山银山,又是要 保住青山绿山,是推进加快生态文明制度建设的重要保障,可以 从以下几个方面来理解:生态文明之法制建立的紧迫性。生态文明制度建设是生态文明 建设必不可少的制度支持,制度就其本质来讲,它有规范和约束 的意思,有硬性的规定和软性的规则,硬性的规定就主要是指法 律制度,用法律的手段来规范人们的行为,唯GDP的发展模式, 只注重经济的增长,经济发展并不完全是GDP的增长,它的本质应 该是人类的全面发展,是人民的幸福,目前,我国面临着资源约 束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我国环境容 量有限,且十分脆弱,我们要在2020年实现全面建成小康社会宏

3、 伟目标,就必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明 理念,迫切需要建章立制,建立完善的法律制度才能保障生态文 明建设的顺利进行。转变生产方式和生活方式要更加注重人民的 幸福为前题,因此,生态文明之法制建设是实现美丽中国的必然 选择;生态文明之法律建设,要以马克斯生态思想为指导。构建 中国特色的法律制度,马克斯的生态观认为:“任何不以伟大的自 然规律为依据的人类计划,只会带来灾难。”人类是自然的产物, 人类可以主动的争服自然和改造自然,但必须尊重客观规律,人 类对自然界应该是友善的,而不是肆无忌惮掠夺,在资本主义工 业文明时期,人类对财富疯狂追逐,追求利润最大化,不屑一顾的 消耗资源,毫

4、无节制的破坏境,他们这种对自然界疯狂掠夺,日 益加剧了生态危机。回顾我国改革开放三十多年,我国取得了很 举世瞩目的成就,我国成为世界第二大经济体,但由于我国生态 法律制度配套不完善,在有些领域生态破坏很严重,生态危机已 显现出来。习总书用两个最严:“最严格的制度” “最严密的法治” 强调指出,就是要在生态法律制度上尽早、尽快建立并完善起来, 坚决遏制住生态环境持续恶化的趋势;生态文明之法制建设,要 以生态资源的公有制为基础。如纯净的水、清新的空气、优美的 环境、优质的矿产资源,属于全民所有,防止被不合理的配置和 合理的占有,不建立完善生态文明产权所有制度为生态法律制度 提供了理论基础;生态文明之法律建设,要以生态文明发展趋势为基础。人类文明经历了农耕文明,工业文明,进入了生态文明 时期,生态文明是对农耕文明和工业文明的修正,是符合文明发 展的客观规律的,是人类明发展趋势,建立生态文明的法律制度, 必须遵循人类文明发展的趋势,服务于人类文明的发展;生态文 明之法律建设,是为生态文明制度创新服务,建立生态环境终身责 任,是我国生态文明建设的制度创新,是要对造成严重事故的责任 人包括地方、行政官员严格追究其法律责任,尤其是刑事责任,用 法律手段来保护生态环境、治理污染。生态文明之法律建设势在必行,体现了形式所迫,大势所 趋,是实现美丽中国的必然选择的路径之一,是国家治理的一个 利器。

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