文物系统性保护项目投资计划书参考范文

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1、泓域咨询/文物系统性保护项目投资计划书文物系统性保护项目投资计划书xx有限公司报告说明文物系统性保护根据谨慎财务估算，项目总投资3225.89万元，其中：建设投资2199.17万元，占项目总投资的68.17%；建设期利息24.35万元，占项目总投资的0.75%；流动资金1002.37万元，占项目总投资的31.07%。项目正常运营每年营业收入10600.00万元，综合总成本费用8355.84万元，净利润1644.75万元，财务内部收益率38.40%，财务净现值3813.14万元，全部投资回收期4.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政

2、策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目概述8一、 项目概述8二、 项目总投资及资金构成8三、 资金筹措方案8四、 项目预期经济效益规划目标9五、 项目建设进度规划9六、 研究结论9七、 主要经济指标一览表10主要经济

3、指标一览表10第二章 市场营销分析12一、 文物保护规划的发展历程12二、 文物保护规划的发展面临的问题14三、 文物保护的效益18四、 广东省文物保护亮点22五、 文物保护和科技创新指导思想23六、 文物保护的价值24七、 文物保护规划的发展历程25八、 文物保护规划的发展面临的问题28九、 扩大总需求31十、 文物保护的效益35十一、 广东省文物保护亮点39十二、 体验营销的概念40十三、 文物保护和科技创新指导思想41十四、 文物保护的价值42十五、 营销部门与内部因素43十六、 年度计划控制45十七、 关系营销的流程系统47十八、 品牌经理制与品牌管理49第三章 人力资源53一、 人员

4、招聘数量与质量评估53二、 职业生涯规划的内涵与特征53三、 企业培训制度的执行与完善54四、 薪酬管理制度55五、 员工福利管理58六、 奖金制度的制定59七、 人力资源配置的基本概念和种类63第四章 企业文化分析66一、 企业文化的选择与创新66二、 企业核心能力与竞争优势69三、 企业文化是企业生命的基因71四、 企业文化管理规划的制定74五、 企业文化投入与产出的特点77六、 培养名牌员工79七、 企业价值观的构成84八、 企业文化的研究与探索94第五章 经营战略113一、 企业经营战略实施的基本含义113二、 企业战略目标的含义与作用113三、 企业市场细分114四、 总成本领先战略

5、的优点、缺点与适用条件119五、 资本运营战略的类型121六、 战略目标制定和选择的基本要求126七、 集中化战略的适用条件128第六章 公司治理分析130一、 信息披露机制130二、 内部监督的内容136三、 公司治理原则的概念142四、 独立董事及其职责143五、 股东大会决议148六、 公司治理结构的概念149七、 公司治理的定义151八、 内部控制目标的设定157九、 控制的层级制度160第七章 投资计划方案163一、 建设投资估算163建设投资估算表164二、 建设期利息164建设期利息估算表165三、 流动资金166流动资金估算表166四、 项目总投资167总投资及构成一览表167

6、五、 资金筹措与投资计划168项目投资计划与资金筹措一览表168第八章 财务管理方案170一、 计划与预算170二、 短期融资券171三、 营运资金管理策略的类型及评价174四、 资本结构177五、 企业财务管理体制的设计原则183六、 筹资管理的原则187七、 财务管理原则188八、 应收款项的概述193第九章 经济效益评价196一、 经济评价财务测算196营业收入、税金及附加和增值税估算表196综合总成本费用估算表197利润及利润分配表199二、 项目盈利能力分析200项目投资现金流量表201三、 财务生存能力分析203四、 偿债能力分析203借款还本付息计划表204五、 经济评价结论20

7、5第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：文物系统性保护项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：杜xx（二）项目选址项目选址位于xx（待定）。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3225.89万元，其中：建设投资2199.17万元，占项目总投资的68.17%；建设期利息24.35万元，占项目总投资的0.75%；流动资金1002.37万元，占项目总投资的31.07%。三、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资3225.89万元，根据资金

8、筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）2232.13万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额993.76万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：10600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：8355.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：1644.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：38.40%。5、全部投资回收期（Pt）：4.42年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3471.90万元（产值）。五、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。六、 研究结论项目

9、建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。七、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3225.891.1建设投资万元2199.171.1.1工程费用万元1791.971.1.2其他费用万元350.881.1.3预备费万元56.321.2建设期利息万元24.351.3流动资金万元1002.372资金筹措万元3225.892.1自筹资金万元2232.132

10、.2银行贷款万元993.763营业收入万元10600.00正常运营年份4总成本费用万元8355.845利润总额万元2193.006净利润万元1644.757所得税万元548.258增值税万元426.289税金及附加万元51.1610纳税总额万元1025.6911盈亏平衡点万元3471.90产值12回收期年4.4213内部收益率38.40%所得税后14财务净现值万元3813.14所得税后第二章 市场营销分析一、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没

11、有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物

12、保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）

13、文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划

14、基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。二

15、、 文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或

16、者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划

17、编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行的2004版编制要求，建立文物保护规划的分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规

18、划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利益的博弈中总是一让再让，其技术措施最后一般会采用底线式保

19、护技术方法。但控制的初衷不是创造对立面，而是为了合理保护、规范发展、协调矛盾。但是底线式的保护，造成了历史文化遗产的孤岛式状况，缺乏融入，缺乏协调，长久以来，这一现象严重制约了文物保护规划应有作用的发挥与实施。文物保护规划对遗产价值和特色的研究较为深入，应该发挥其基础性研究的指导作用，将其研究成果进行转化，从中获取营养，或许才是特色之路产生的途径，特别是在即将大范围开展的城市设计过程中，文物保护规划应该发挥应有的作用。（五）规划实施效力和规划实施评估文物保护规划的实施是贯彻规划要求、落实规划任务的关键，根据浙江省的调研摸底情况来看，文物保护规划真正有效实施的比例不足三成，且往往存在规划公布后束

20、之高阁、重规划轻实施的现象。在已实施的规划中，对规划实施情况的评估工作长期以来也一直缺失，严重制约了保护措施的进一步落实和管理者对规划实施工作的把握与判断。作为规划过程中的重要一环，规划的实施评估具有较强的现实意义和探索指导意义，通过对文物保护规划的编制与实施的整体回顾，对实施情况系统梳理，将有利于及时总结经验教训，修正保护方法和措施，为后续规划修编及规划深化、编制提供切实的依据。（六）民生改善和公众参与2014年国家文物局公布的中国公众参与文化遗产保护意识及现状调查报告显示，受访者对历史文化遗产的认同比例仅为171%，遗产保护意识和公众认知程度依然很低。或许普通人并不知道，那些村民世世代代居

21、住的祖屋或者是其赖以生存的生产工具已经是某个级别的文物保护单位了。浙江省就曾经出现过村民为了儿子结婚扩建住房，拆除自己的住宅而锒铛入狱的事件，只因他的住宅已经被公布为文物保护单位。文物保护不是制造社会不和谐因素，广大的私有产权拥有者、使用者的利益在保护过程中如何体现，传统生活如何延续、居住质量如何改善都应该得到应有的重视。文物保护成果应该更多惠及人民群众，与改善民生、提高人居环境、完善城市功能相结合，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。三、 文物保护的效益实现社会效益和经济效益是文物保护的最目的和核心，要实现这两个效益归根到底就是文物的保护和利用问题。文物作为珍贵的文化遗产，它对社会产生

22、的社会效益表现在它不仅带给人们审美的愉悦和震撼，同时激发人们的自尊心和自豪感，增加民族自信心和凝聚力，这种影响和教育意义是广泛而深远的。同时，文物又是宝贵的文化资源，它在经济建设中发挥着重要作用，就对文物的永续利用来说，它的经济价值是无可估量的。社会效益和经济效益是共同存在和相互统一的具体表现在文物的保护和利用中。不能只一味强调文物的保护和发挥社会效益，而不加以合理利用发挥经济效益，这对于文物的管理来说就会成为社会的沉重负担，最终导致无法保护。也不能只片面追求对文物的开发利用和发挥经济效益，而不注意保护和发挥社会效益，那么文物将在开发利用中逐渐失去开发的价值和潜能，也不能发挥对社会的教育功能。

23、所以社会效益和经济效益的实现应当是在文物保护中合理科学地进行开发利用，发挥经济效益，在获得经济效益的情况下对文物进行更加完善的保护，发挥社会效益，让其充分发挥对社会的教育功能，激发人们的爱国热情和工作热情，以昂扬的斗志投身到经济建设中去，更好地为社会主义建设服务。总的来说，在基层文物工作中应当清醒地认识到文物的价值和作用，文物的保护和利用是实现两个效益的基础，而对文物的有效保护是最根本的前提。只有对文物进行最有效的保护，才能进行最为充分的利用，也只有对文物进行科学、合理的利用，才能更好地进行文物保护，最大限度地实现两个效益，真正发挥文物这种特殊资源的作用，为我国社会主义建设服务，这种对文物的保

24、护利用的良性循环和对文物的永续利用，是基层文物工作的根本任务，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。（一）文物保护和利用（二）对文物保护工作的几种错误认识在基层文物工作中存在多种对文物保护的偏激认识，首先是以文物的经济价值和开发利用价值来衡量文物的保护价值，而忽略了文物的历史价值。文物的历史价值是文物价值中的首要价值离开它就不能称其为文物。任何历史遗迹和遗物都是人类活动的产物，它真实反映了当时人类社会发展的各个层面的情况，具有证史、正史和补史的重大作用，而一些人对于此认识不足，热衷于对文物进行经济定价，以文物是否处于街道闹市或风景区，是否能够带来最为直接的经济利益来决定和制定文物的保护计划，

25、这种认识对文物保护工作极为不利。那些有利用价值而且开发成本较低的文物可能在短时期会获得较大的保护投入，得到较好的保护，而那些用价值较低而且开发成效大或者无可利用的文物长期得不到抢保护，处于穷在闹市无人问，富在深山有远亲的局面逐渐丧失了其文物价值，成为消失文物。当然，在文物保护利用中应当对有利用价值和开发条件的文物采取支持、引导、鼓励的办法进行优先保护利用，但不能偏激地将工作的中心放在文物的开发利用上，而是要把工作的重点放在濒临消失的文物的抢救保护上，因为随着社会经济的发展，它们将来也是开发利用的对象，这些文物一旦消失，那就是对社会的一大损失了。另外一种错误认识是忽略了文物不可再生和不可替代的特

26、性。这种认识有两个方面，一是在处理文物保护与经济建设的关系中没有遵循既有利于文物保护，又有于济建的两利原则，往往是文物给经济让路。这些人认为现在是以经济建设为中心，把那些横挡在经济建设道路上的破烂先拆除，将来经济发展了再进行重建。这种认识忽略了文物的不可再生性，文物具有鲜明的时代特点和时空特点，由此也决定了文物的不可再生产，即便将来按原样进行重建，那也是一种文化景观，而不具备原有文物的文化内涵和历史信息;二是在文物修复中迎合现代人的审美情趣，随意改变文物原貌。这些人不否认文物的价值，他们也认为文物是人类社会历史的产物，而现在修建的东西也将成为历史，也将成为文物。这种认识忽略了文物的不可替代性，

27、他们积极参与文物保护其影响和带动作用是积极的，但他们对文物的整体认识都是消极的，他们看到了文物的价值，而忽略每一处文物都有它自己在历史上的地位和作用，都具有的鲜明的时代特点，它本身特有的文化内涵和历史信息是不可替代的。（三）对文物开发利用的几种错误认识在文物的开发利用方面也存在多种错误行为，其中最为典型的就是片面追求眼前利益，无视文物本体和环境安全。这些文物的经营者只看到了文物资源带来的巨大商机和经济利益，在经营过程中为了获得更大的经济利益不惜迎合市场，改头换面，过度开发，无视文物历史原貌，对文物本体及周边环境进行大规模改造，文物被改得面目全非，导致文物丧失原有价值的严重后果。这种情况绝大多数

28、发生在文物的管理权和使用权完全分离的情况下，在各地风景区尤为突出。这些竭泽而渔的开发利用行为是将追求经济利益作为文物利用的唯一目的，而无视文物安全的破坏性利用行为这种开发利用对文物的危害最大，甚至是灭顶之灾。另外一种开发利用是不尊重历史，不注意文物原生态，这种利用虽然不对文物本体构成本质危害，但其忽略了文物本身潜在的社会教育功能，使教育作用大打折扣，这种现象主要是存在于宗教场所、祠堂和新建纪念址。四、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东共有14处革命文物入选第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革

29、命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是跨越时空的大型线性文化遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文

30、化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东人民的精彩生活。五、 文物保护和科技创新指导思想增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的新

31、时代文物工作方针，以推动文物事业高质量发展为主题，以深化文物保护利用改革为主线，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强广东文物价值研究阐释，全面提升广东文物保护利用水平，服务广东经济社会发展大局，努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出重要贡献。六、 文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受

32、众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值，伴随着社会的进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再加上自然老化和认为破坏留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门

33、的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的艺术价值，是对文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的

34、文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。七、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重

35、点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文

36、物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明

37、显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原

38、来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。八、 文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划

39、编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习

40、，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行的2004版编制要求，建立文物保护规划的分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门

41、协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关

42、建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利益的博弈中总是一让再让，其技术措施最后一般会采用底线式保护技术方法。但控制的初衷不是创造对立面，而是为了合理保护、规范发展、协调矛盾。但是底线式的保护，造成了历史文化遗产的孤岛式状况，缺乏融入，缺乏协调，长久以来，这一现象严重制约了文物保护规划应有作用的发挥与实施。文物保护规划对遗产价值和特色的研究较为深入，应该发挥其基础性研究的指导作用，将其研究成果进行转化，从中获取营养，或许才是特色之路产生的

43、途径，特别是在即将大范围开展的城市设计过程中，文物保护规划应该发挥应有的作用。（五）规划实施效力和规划实施评估文物保护规划的实施是贯彻规划要求、落实规划任务的关键，根据浙江省的调研摸底情况来看，文物保护规划真正有效实施的比例不足三成，且往往存在规划公布后束之高阁、重规划轻实施的现象。在已实施的规划中，对规划实施情况的评估工作长期以来也一直缺失，严重制约了保护措施的进一步落实和管理者对规划实施工作的把握与判断。作为规划过程中的重要一环，规划的实施评估具有较强的现实意义和探索指导意义，通过对文物保护规划的编制与实施的整体回顾，对实施情况系统梳理，将有利于及时总结经验教训，修正保护方法和措施，为后续

44、规划修编及规划深化、编制提供切实的依据。（六）民生改善和公众参与2014年国家文物局公布的中国公众参与文化遗产保护意识及现状调查报告显示，受访者对历史文化遗产的认同比例仅为171%，遗产保护意识和公众认知程度依然很低。或许普通人并不知道，那些村民世世代代居住的祖屋或者是其赖以生存的生产工具已经是某个级别的文物保护单位了。浙江省就曾经出现过村民为了儿子结婚扩建住房，拆除自己的住宅而锒铛入狱的事件，只因他的住宅已经被公布为文物保护单位。文物保护不是制造社会不和谐因素，广大的私有产权拥有者、使用者的利益在保护过程中如何体现，传统生活如何延续、居住质量如何改善都应该得到应有的重视。文物保护成果应该更多

45、惠及人民群众，与改善民生、提高人居环境、完善城市功能相结合，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。九、 扩大总需求市场领导者占有的市场份额最大，在市场总需求扩大时受益也最多。扩大总需求的途径有开发产品的新用户、寻找产品的新用途和增加顾客使用量等。（一）开发新用户1、转变未使用者转变未使用者，即说服那些尚未使用本行业产品的人开始使用，把潜在顾客转变为现实顾客。比如，有人担心电淋浴器使用不安全而不愿购买，企业可大力宣传它装有多重，安全保护装置，绝对不会发生意外，将这部分潜在购买者转变为现实购买者。有人认为纯水中不含有益矿物质而不愿安装家用纯水机。纯水机制造公司可大力宣传人们所需的矿物质主要从日

46、常食物中获取，从饮水中获取的比例可以忽略不计，饮用纯水不会影响身体健康。而自来水中虽然含有矿物质但是也可能含有许多污染物质，危害身体健康。安装家用纯水机直接饮用纯水更加有益身体健康。2、进入新的细分市场“新的细分市场”指该细分市场的顾客使用本行业产品，但是不使用其他细分市场的同类产品和品牌。例如，服装市场可以根据性别分为男性和女性两个细分市场，根据年龄不同分为老年、中年、青少年和儿童等不同细分市场，一般而言，女性不会购买男性服装，男性也不会购买女性服装；老年人不会购买青少年时装，青少年也不会购买老年人服装。企业在原细分市场的需求饱和后可设法进入新的细分市场，扩大原有产品的适用范围，说服新细分市

47、场的顾客使用本产品。例如，青年时装制造公司可通过营销宣传说服中老年人购买年轻人的时装，实现心理上的年轻。3、地理扩展地理扩展指寻找尚未使用本产品的地区，开发新的地理市场。例如，空调、摩托车等产品在城市市场已经趋于饱和，可着重开发农村市场。轿车在发达国家已经趋于饱和，可向发展中国家和不发达国家转移。（二）寻找新用途寻找新用途指在产品原有用途之外找出新用途或新使用方法以增加销售量。比如，食品生产者常常在包装上印制多种食用或烹制方法，有冷食、热食、浸泡、炸炒、干食等。自行车最初是作为交通工具而走向市场的，在摩托车、汽车普及的条件下，许多人购买自行车是作为健身工具。产品的许多新用途往往是顾客在使用中发

48、现的，企业应及时了解和推广这些发现。烘焙苏打粉生产企业发现美国一些家庭将该产品作为冰箱除臭剂使用，就通过多种途径广泛宣传这一用途，成功地推动一半的美国家庭采用这一方法。（三）增加使用量1、提高使用频率企业应设法促使顾客更频繁地使用产品。例如，果汁营销人员应说服人们不仅在待客时才饮用果汁，平时也要饮用果汁以增加维生素。2、增加每次使用量企业可以设法促使顾客增加每次使用量以扩大产品销售。洗发剂生产企业可提示顾客，每次洗发时，洗发剂涂抹两次、冲洗两次比只用一次效果更好。洗衣粉包装袋上可说明增加洗衣粉用量则衣服更洁净。有的调味品制造商将调味品瓶盖上的小孔略微扩大，销售量就明显增加。3、增加使用场所电视

49、机生产企业可以宣传在卧室和客厅等不同房间分别摆放电视机的好处，如观看方便、避免家庭成员选择频道的冲突等。宣传这是美好生活的需要而不是奢侈或浪费，打破原先只买一台的习惯和“节俭”思想，使有条件的家庭乐于购买两台以上的电视机。4、提醒顾客及时更换超过保质期或使用期的产品有的顾客由于节约或者疏忽而继续使用超过保质期或使用期的产品，不仅影响健康或者使用效果，也减少了企业的产品销售。企业可以通过及时提醒顾客更换产品而扩大市场需求，包括：提醒顾客注意产品的首次使用时间和应当更换的时间；提醒顾客注意产品当前的性能状况。轮胎经营企业在售出轮胎之后的适当时间可以提醒顾客注意轮胎的行驶里程并检查轮胎是否需要更换以

50、保证行车安全。吉列剃须刀在反复使用之后，上面的彩条会逐渐褪色，提醒消费者更换以保证荆须的舒适性。十、 文物保护的效益实现社会效益和经济效益是文物保护的最目的和核心，要实现这两个效益归根到底就是文物的保护和利用问题。文物作为珍贵的文化遗产，它对社会产生的社会效益表现在它不仅带给人们审美的愉悦和震撼，同时激发人们的自尊心和自豪感，增加民族自信心和凝聚力，这种影响和教育意义是广泛而深远的。同时，文物又是宝贵的文化资源，它在经济建设中发挥着重要作用，就对文物的永续利用来说，它的经济价值是无可估量的。社会效益和经济效益是共同存在和相互统一的具体表现在文物的保护和利用中。不能只一味强调文物的保护和发挥社会

51、效益，而不加以合理利用发挥经济效益，这对于文物的管理来说就会成为社会的沉重负担，最终导致无法保护。也不能只片面追求对文物的开发利用和发挥经济效益，而不注意保护和发挥社会效益，那么文物将在开发利用中逐渐失去开发的价值和潜能，也不能发挥对社会的教育功能。所以社会效益和经济效益的实现应当是在文物保护中合理科学地进行开发利用，发挥经济效益，在获得经济效益的情况下对文物进行更加完善的保护，发挥社会效益，让其充分发挥对社会的教育功能，激发人们的爱国热情和工作热情，以昂扬的斗志投身到经济建设中去，更好地为社会主义建设服务。总的来说，在基层文物工作中应当清醒地认识到文物的价值和作用，文物的保护和利用是实现两个

52、效益的基础，而对文物的有效保护是最根本的前提。只有对文物进行最有效的保护，才能进行最为充分的利用，也只有对文物进行科学、合理的利用，才能更好地进行文物保护，最大限度地实现两个效益，真正发挥文物这种特殊资源的作用，为我国社会主义建设服务，这种对文物的保护利用的良性循环和对文物的永续利用，是基层文物工作的根本任务，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。（一）文物保护和利用（二）对文物保护工作的几种错误认识在基层文物工作中存在多种对文物保护的偏激认识，首先是以文物的经济价值和开发利用价值来衡量文物的保护价值，而忽略了文物的历史价值。文物的历史价值是文物价值中的首要价值离开它就不能称其为文物。任何历

53、史遗迹和遗物都是人类活动的产物，它真实反映了当时人类社会发展的各个层面的情况，具有证史、正史和补史的重大作用，而一些人对于此认识不足，热衷于对文物进行经济定价，以文物是否处于街道闹市或风景区，是否能够带来最为直接的经济利益来决定和制定文物的保护计划，这种认识对文物保护工作极为不利。那些有利用价值而且开发成本较低的文物可能在短时期会获得较大的保护投入，得到较好的保护，而那些用价值较低而且开发成效大或者无可利用的文物长期得不到抢保护，处于穷在闹市无人问，富在深山有远亲的局面逐渐丧失了其文物价值，成为消失文物。当然，在文物保护利用中应当对有利用价值和开发条件的文物采取支持、引导、鼓励的办法进行优先保

54、护利用，但不能偏激地将工作的中心放在文物的开发利用上，而是要把工作的重点放在濒临消失的文物的抢救保护上，因为随着社会经济的发展，它们将来也是开发利用的对象，这些文物一旦消失，那就是对社会的一大损失了。另外一种错误认识是忽略了文物不可再生和不可替代的特性。这种认识有两个方面，一是在处理文物保护与经济建设的关系中没有遵循既有利于文物保护，又有于济建的两利原则，往往是文物给经济让路。这些人认为现在是以经济建设为中心，把那些横挡在经济建设道路上的破烂先拆除，将来经济发展了再进行重建。这种认识忽略了文物的不可再生性，文物具有鲜明的时代特点和时空特点，由此也决定了文物的不可再生产，即便将来按原样进行重建，

55、那也是一种文化景观，而不具备原有文物的文化内涵和历史信息;二是在文物修复中迎合现代人的审美情趣，随意改变文物原貌。这些人不否认文物的价值，他们也认为文物是人类社会历史的产物，而现在修建的东西也将成为历史，也将成为文物。这种认识忽略了文物的不可替代性，他们积极参与文物保护其影响和带动作用是积极的，但他们对文物的整体认识都是消极的，他们看到了文物的价值，而忽略每一处文物都有它自己在历史上的地位和作用，都具有的鲜明的时代特点，它本身特有的文化内涵和历史信息是不可替代的。（三）对文物开发利用的几种错误认识在文物的开发利用方面也存在多种错误行为，其中最为典型的就是片面追求眼前利益，无视文物本体和环境安全

56、。这些文物的经营者只看到了文物资源带来的巨大商机和经济利益，在经营过程中为了获得更大的经济利益不惜迎合市场，改头换面，过度开发，无视文物历史原貌，对文物本体及周边环境进行大规模改造，文物被改得面目全非，导致文物丧失原有价值的严重后果。这种情况绝大多数发生在文物的管理权和使用权完全分离的情况下，在各地风景区尤为突出。这些竭泽而渔的开发利用行为是将追求经济利益作为文物利用的唯一目的，而无视文物安全的破坏性利用行为这种开发利用对文物的危害最大，甚至是灭顶之灾。另外一种开发利用是不尊重历史，不注意文物原生态，这种利用虽然不对文物本体构成本质危害，但其忽略了文物本身潜在的社会教育功能，使教育作用大打折扣

57、，这种现象主要是存在于宗教场所、祠堂和新建纪念址。十一、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东共有14处革命文物入选第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中

58、国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是跨越时空的大型线性文化遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东

59、人民的精彩生活。十二、 体验营销的概念体验营销是指企业以消费者需求为导向，向消费者提供一定的产品和服务，通过对事件、情景的安排、设计，创造出值得消费者回忆的活动，让消费者产生内在反应或心理感受，激发并满足消费者的体验需求，从而达到企业目标的营销模式。体验营销建立在对消费者个性心理特征的认真研究、充分了解的基础之上。其以激发顾客的情感为手段，使整个营销理念更趋于完善，目的是为目标顾客提供超过平均价值的服务，让顾客在体验中产生美妙而深刻的印象或体验，获得最大程度上的精神满足。体验营销并非仅仅是一种营销手段，确切地说它是一种营销心理、一种营销文化、一种营销理念。在消费需求日趋差异化、个性化、多样化的

60、今天，顾客关注产品和服务的感知价值，比以往更为重视在产品消费过程中获得“体验感觉”。我们经常会看到这样的现象，消费者在购买很多产品的时候，如果有“体验”的场景和气氛，那么对消费者的购买决策就能产生很大的影响。例如，在购买服装时，如果一家服装店不能让顾客试穿的话，有很多顾客就会马上离开；购买品牌电脑时如果消费者不能亲自试试性能，感觉一下质量，大多数消费者就会对其质量表示怀疑；购买手机时如果销售人员不太愿意让顾客试验效果，顾客马上就会扬长而去因此，对于企业来说，提供充分的体验就意味着能够获得更多消费者的机会。十三、 文物保护和科技创新指导思想增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，立足新发展阶段

61、、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的新时代文物工作方针，以推动文物事业高质量发展为主题，以深化文物保护利用改革为主线，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强广东文物价值研究阐释，全面提升广东文物保护利用水平，服务广东经济社会发展大局，努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出重要贡献。十四、 文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空

62、间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值，伴随着社会的进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再

63、加上自然老化和认为破坏留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的艺术价值，是对文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。十五、 营销部门与内部因素企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销