儿童与安全策略措施

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1、儿童与安全策略措施一、 儿童与安全策略措施1、创建儿童安全成长环境树立儿童伤害可防可控意识，通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等策略，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教育，提高儿童及其看护人的安全意识。落实学校、幼儿园、托育机构、游乐园等儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教育活动，有效防范应对各类灾害事故风险。2、建立健全儿童伤害防控工作体系加大儿童伤害防控的执法力度，构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。落实市儿童伤害防控行动计划，探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜

2、技术，优先制定实施针对流动儿童、困境儿童的伤害防控措施。3、强化儿童溺水的预防和控制加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，引导儿童使用安全游泳场所。隔离、消除家庭及校园环境的溺水隐患。强化冰面安全教育和管理。加强对危险水域警示防护设施的巡查，及时配套设置安全警示牌、安全隔离带、防护栏、儿童应急救援装备等。中小学校组织防溺水专题课，不断增强儿童安全意识和自我保护意识，提高自救能力。加强儿童安全属地化、网格化管理，明确监护人监护责任，增强家长安全意识和监护意识。4、保障儿童道路交通安全加强交通安全教育，提高儿童看护人看护能力，在路网规划和道路设计中充分考虑儿童年龄特点，为

3、儿童创造安全的步行和骑车环境。推广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识，加强儿童道路安全防护用品生产及销售监管。完善校园周边安全设施，优化校园周边步行线路规划和人行设施，严查严处交通违法行为。落实校车安全管理条例，科学设计往返学校安全路线。5、预防和控制儿童各种伤害提高父母及看护人的安全监护意识，不得让未满八周岁儿童单独留在家中、车内及其他可能造成危害的场所。教育儿童远离火源，引导家庭分隔热源，推广使用具有儿童保护功能的家用电器，预防儿童烧烫伤。消除环境危险因素，推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童跌倒、跌落。推广使用儿童安全包装，提升儿童看护人对农药、药物、

4、日用化学品等的识别及保管能力。预防婴幼儿窒息，提升看护人对婴幼儿有效照护能力。规范犬类管理及宠物饲养，预防动物咬伤。加强防灾减灾教育，提高儿童及其看护人针对地震、火灾、踩踏等的防灾避险技能。6、加强儿童食品安全监管严格执行儿童食品的国家标准，建立健全儿童食品安全监测、检测和预警机制。强化婴幼儿配方食品和辅助食品安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测及不合格食品处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食品安全管理主体责任，消除儿童集体用餐各环节食品安全隐患，加强校内及周边食品安全监管。严肃查处食品安全违法违规行为。7、强化儿童产品质量安全监管强化产品质量安全监管，严格执行儿童用品、玩具强制性国家标

5、准，完善产品安全警示标识。持续开展儿童用品质量安全守护行动，对校园周边商超等经营领域进行专项治理，严厉查处制售假冒伪劣产品的违法行为，鼓励消费者依法投诉举报产品安全问题。加强对产品造成儿童伤害的信息监测、分析、监督检查和缺陷产品召回工作。杜绝毒跑道毒校服，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施设备。8、加强对学生欺凌的综合治理完善落实学生欺凌综合治理的多部门合作工作机制，进一步完善考评机制，将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围，作为教育质量评价和工作考评重要内容。加强制度建设，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌相关的培训、考评、问责处理、

6、依法治理等机制。营造文明安全校园环境，加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生的健全人格和社会交往能力。完善校纪校规，依法依规调查和处置欺凌事件。健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机制，提高教职员工、家长、学生对欺凌的预防和处置能力。强化校园周边综合治理，将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。9、预防控制针对儿童的暴力伤害宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，提升公众法治意识和儿童保护意识，增强儿童安全意识和自我保护能力。健全各级未成年人保护工作平台，推动街道设立未成年人保护工作站，或者指定专门人员承担未成年人保护工作，工作站或工作专干实现全覆盖，推动社区居委会设立专人专岗

7、。落实针对儿童暴力伤害的发现、报告、干预机制，明确密切接触未成年人的机构和人员的强制报告责任。鼓励公众依法劝阻、制止、检举、控告针对儿童的暴力行为。依法严惩针对儿童实施暴力的违法犯罪行为。10、提高急救意识对儿童遭受意外和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平。广泛宣传普及儿童伤害现场急救和院前急救知识，提升看护人紧急救援技能。学校和幼儿园应建立学校安全制度，加强教职员工和学生的紧急救助技能培训。推动落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任，有效防范应对各类灾害事故风险。加强儿童伤害院前急救设备设施配备，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。11、完善儿童安全监测机制建立儿童安全统计

8、大数据，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠道收集儿童伤害数据，促进数据规范化。建立多部门、多专业参与的儿童伤害数据共享、分析、评估和利用工作机制。12、加强未成年人网络保护加强网络监管和治理，依法惩处利用网络散布价值导向不良信息和从事危害未成年人身心健康的行为。加强涉未成年人网课平台和教育移动互联网应用程序规范管理。网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。加强网络语言文明教育，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，加强儿童个人信息和

9、隐私的保护。二、 儿童发展的未来趋势（一）儿童学前教育培养越来越被家长重视据权威机构的一份问卷调查表显示，952%的家长认为保育与教育一样重要，954%的家长认为孩子应处在于父母平等的地位，836%的家长认为孩子重要学习形式是游戏，说明保教结合，以幼儿为主体等观念已普遍被家长认同和接受，这无疑是学前教育的一大进步。正因为这样，所以儿童游乐园的未来受众人群也将越来越广，市场也更广阔。（二）社会对儿童的价值取向更为刚性在对待孩子接受教育程度上，大部分家长选择了顺其自然，从中折射了家长的教育观念在不断地更新，家长认识到只有在顺其自然的环境下孩子才能自由成长，说明家庭教育的环境逐渐趋于宽松，家长的教育

10、期望值也趋于理性化。在这个大环境的社会价值取向面前，而家长们更愿意也更希望给孩子一个更自然更贴近的乐园来培养孩子，从而进一步自然的培养儿童的性格。这是儿童游乐园加盟新商机未来市场前景所以被广泛被看好。（三）新式的儿童游乐园更有商机儿童主题游乐园是您财富来源的有利保障：儿童主题乐园、童漫电玩城、益智手工坊、水上主题乐园、成长探索乐园、梦幻世界、玩具童装、时光机摄影馆、儿童3D射击馆。每个项目完全按照现在先进的教育理念而设计，同时在师资和管理方面也更科学，相比传统儿童乐园更具新颖、更具贴近、更自然，从而更容易培养儿童天性。现在国家正在飞速发展中，城市越来越大，高楼越来越多，玩伴却越来越少，家长担心

11、孩子安全不敢放其出门，玩具虽然不少，但孩子心中依旧孤单；如今的儿童从小就面对着起跑线的竞争，智力开发、身体成长、心智培养、性格塑造一个都不能缺，既要玩耍，又要学习，所以儿童乐园发展趋势只会越来越好。三、 儿童发展基本原则（一）坚持儿童发展的全面领导把握儿童事业发展的方向，贯彻落实关于儿童事业发展的决策部署，切实贯彻到儿童事业发展的全过程和各方面。（二）坚持对儿童发展的优先保障在制定政策、编制规划、部署工作时，优先考虑儿童的利益和发展需求。（三）坚持促进儿童全面发展尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。（四）坚持保障儿童平等发展创造

12、公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。（五）坚持鼓励儿童参与尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。四、 儿童早期发展的必要性（一）早期教育的发展是社会发展的必然社会的发展，高科技水平的提高，人才的匮乏是早期教育得以发展的社会前提。我国是个具有14亿多人口的大国，0-3岁婴儿约有7000多万，是世界上无可置疑的人口大国。将提高人口素质纳入国家人口计生工作职责范围，建立完善的系统，整合营养、卫生、医疗、心理、教育等多学科的力量，组建跨学科专业团队，做为全社会、全民族的主要任务来抓。甚至于深入到每个家庭，落实到每

13、个父母肩上，在国家提供的政策论证，科学研究，教育培训等诸多政策、队伍组织的支持和帮助下，才可使此工程落到实处。达到这个巨大的转变全世界人才竞争的激烈，我国飞速发展的速度，人才匮乏的严重，给教育提出了极为严重的课题，加速培养高素质、高能力、高水平、有超越世界高科技水平的创造性人才。（二）早期教育是孩子生长发育规律的需要科学证明儿童与生俱来就具有巨大的潜力，应该说每个孩子生下来个个都是天才。那是遗传基因决定的，科学发现，人的基因当精卵子一经结合就决定了孩子大脑的结构，其影响作用占30%60%，所占比例因人而异，以生理遗传最为明显。这不仅为孩子发展提供了无限广阔的物质前提和发展。如果从五岁开始教育的

14、话，教育再好，也只能达到具备六十度能力的成人。到十五岁时教育就会剩下四十度。说明教育开始的早晚对开发潜能的巨大影响。开发的可能性、可发的前景及开发时间早晚为早期教育的发展提出了必然。五、 儿童发展现状（一）儿童健康状况取得显著进展一是儿童死亡率有所下降。国家卫生健康委发布的2020年我国卫生健康事业发展统计公报显示，据全国妇幼健康监测结果显示，2020年5岁以下儿童死亡率为75，婴儿死亡率为54。与上年相比，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率均有不同程度的下降。二是学生体质健康总体改善。2021年教育部最新公布的第八次全国学生体质与健康调研结果显示，1322岁年龄段学生体质健康优良率从2014年的

15、148%上升到2019年的177%，上升了29个百分点，622岁学生体质健康达标优良率为238%，东部经济发达地区和沿海地区优良率更高。三是营养不良状况持续改善。（二）近视防控、肥胖防控工作取得重要阶段性进展2020年10月，国家卫生健康委发布了儿童青少年防控近视系列手册，针对幼儿园、小学生、初中生和高中生量身定制了不同版本的个性化防控近视手册。2021年4月，教育部等十五部门联合发布了儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021-2025年），提出合力开展儿童青少年近视防控光明行动，健全完善儿童青少年近视防控体系，到2025年每年持续降低儿童青少年近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平。20

16、20年，我国儿童青少年总体近视率为527%，其中6岁儿童为143%，小学生为356%，初中生为711%，高中生为805%。2020年总体近视率较2019年的502%上升了25个百分点。2020年10月，国家卫生健康委等六部门发布的儿童青少年肥胖防控实施方案提出以20022017年为基线，20202030年018岁儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降70%的全国目标。（三）儿童体质健康管理政策体系逐步完善2020年12月，全国中小学和高校健康教育教学指导委员会发布中国儿童青少年体育健康促进行动方案（2020-2030）等文件，为全国的学校、家庭、社区以及有关部门提供了一套系统完整且兼

17、具操作性的体育健康促进实施策略。2021年4月，教育部发布关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知，这是对健康中国行动（2019-2030年）深化新时代教育评价改革总体方案关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见等文件精神的具体落实，从加强宣传教育引导、开齐开足体育与健康课、保证体育活动时间、提高体育教学质量等八个方面对加强中小学生体质健康管理工作提出了有关要求。（四）儿童青少年心理健康政策更加科学完善2019年12月印发的健康中国行动儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）和2021年7月印发的关于加强学生心理健康管理工作的通知均提出落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防

18、干预措施，全方位提升学生心理健康水平。六、 儿童发展的特点（一）顺序性在儿童的发展过程中，无论其身体的发展和心理的发展，都表现出一种稳定的顺序。例如，儿童身体发展方面，就整体结构的发展而言，其顺序是头部首先得到发展，而后是躯干和四肢的发展，这也是为什么孩子越小，其头部在身高中比例越大的原因。在骨骼与肌肉的协调发展中，首先得到发展的是大骨骼与大肌肉，而后才是小骨骼与小肌肉群的发展与协调。所以，儿童行动能力的发展中，依照着翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能写字、绘画等精细动作出现这样一种不变的顺序。儿童的认知和思维能力的发展，遵循着先具体后抽象的秩序。在儿童身心发展过程中，所表现出的这种顺序是固定

19、不变的。先前的发展变化，又是其顺序序列中紧随其后的发展和变化的基础，顺序性所具有的这一特点，使儿童身心发展成为一种连续的、不可逆转的过程。（二）不平衡性不平衡性，是指在连续不断的发展过程中，儿童身心发展的速度并不是完全与时间一致的匀速运动，在不同的年龄段，其发展的速度和水平是有明显差异的。一般认为，新生儿（出生第一年）与青春期（1314岁1516岁），是儿童身心发展的两个高速发展期。不平衡性，是指在儿童发展过程中身体和心理发展并不完全协调、统一的现象。就儿童发展的整体而言，生理成熟是先于心理成熟的。十几岁的孩子就其身体发育来看，已经很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，却要比成人低得多。但就

20、某个具体方面而言，也有可能表现心理能力不受生理成熟条件控制的情况。（三）阶段性儿童发展的阶段性，指在儿童发展的连续过程中，在不同年龄阶段会表现出某些稳定的、共同的典型特点。这些特点无论从表现方式上、发展速度上，以及发展的结构方面，与其他阶段相比较，都会具有相当不同的特征。这种情况，又被称之为儿童发展的年龄特征。例如，在学龄前的幼儿阶段，儿童认识事物的能力，主要的特点是易于形成与实物相对应的、单个的概念，而到了儿童时期，儿童的认识能力，已发展到了可以了解和掌握事物间联系的程度，但是这种联系的建立，在一定程度上，还要依赖于具体事物的帮助。只有到了青年时期，人的认识能力才开始以抽象概念为基础，逻辑思

21、维才成为人的认识能力的根本性特点。（四）个别差异性发展的个别差异性，是指在儿童发展具有整体共同特征的前提下，个体与整体相比较，每一具体儿童的身心发展，在表现形式、内容和水平方面，都可能会有自己的独特之处，这种表现于个体发展方面的差异性，来源于个体遗传素质和生活环境的差别。例如，同样年龄的儿童，在身高方面有明显的高矮之分。同年龄的儿童，也会由于他们各自神经过程灵活性的差别，在学习中表现出注意力的持久性、知觉的广度方面的差异。儿童发展过程中表现出的个别差异性，虽然在一定程度上受到生物因素的影响，但更多的结果还是来自环境和教育的差别。而且环境和教育的影响，还能对遗传素质的优势与不足起到一定发挥与弥补

22、作用。俗话所说的勤能补拙，就是对二者关系的一种经验总结。这一规律也是实行因材施教、长善救失教育原则的基础。（五）分化与互补的协调性儿童的各种生理和心理能力的发展、成熟，虽然依赖于明确分化的生理机能的作用，但在总体发展水平方面，却又表现出一定的机能互补性特点，以协调人的各种能力，使其尽可能地适应自己的生活环境。这种协调性，是具有生理缺陷的儿童发展的重要保障，使这些儿童不至于因某种生理机能的缺陷，而严重地阻碍其整体发展水平的实现。这一规律，也是对残疾儿童进行教育的重要依据。例如，对于听力障碍的儿童，可以通过发展其对人讲话时口型变化的精细感知能力，来与对方沟通。而听力正常人的这种潜在能力，往往被更容

23、易实现交流的其他方式所抑制了。七、 儿童发展总体目标儿童事业发展与沈阳取得新时代全面振兴全方位振兴新突破、国家中心城市建设相适应。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，儿童的获得感幸福感安全感明显增强，激励广大儿童在推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破和努力建设国家中心城市中发挥生力军作用。