大化镇休闲农业套装旅游发展规划.ppt

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1、概谈大化镇休闲农业 套装旅游发展规划 香港林敬杰战略设计事务所 成都分部（ 18080116661） 制作时间： 2011年 5月 一、概述 1、休闲农业的定义 休闲农业 是 利用农业景观和农村自然环境，结合农林牧渔及加工业生产、农 业经营活动、农村文化生活等内容，经过规划设计 ,以发挥农业与农村休闲功 能 ,展示当地自然之美 ,景物之美 ,人文之美 ,吸引人们观光、观赏、品尝、疗养、 购物、消遣、探奇、健身、求知、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经 营形态。 随着人民物质文化生活水平的不断提高、城乡交通条件的不断改善， 人们的休闲度假方式发生了新的转变，休闲农业可以体验一种亲近自然、反 璞

2、归真、放松自我、无拘无束、无忧无虑、乐在其中的氛围，以找到心灵的 归宿，感受到家园的温馨。因此，台大江荣吉教授早年就曾将休闲农业称之 为六级产业，亦即融合农业（一级）、加工（二级）、服务业（三级） 的产业。 发展休闲农业必须重视休闲农业经营三步曲， 第一、制造人潮， 意即想 尽办法吸引游客前来农场或园区旅游，主要凭借的就是核心产品的吸引力或特色； 第 二、流连忘返， 意即设法让入园游客停留在农场或园区旅游够久，最好的状况是 留下来用午餐、喝下午茶、享用晚餐，甚至留下来住宿，这时可能就需要借重餐旅业 的发展、纪念品开发与特产塑造； 第三、建立口碑， 农场主人不只要想办法让农 场或园区的吸引力或特

3、色转化成卖点，让游客花钱消费，还要让来过的游客下次再来， 甚至告诉他的周遭亲友，这时候主要的卖点就是在贩卖一种难以忘怀的体验、记忆， 甚至是一种令人向往的休闲生活方式。 2007年，中央一号文件强调休闲农业是建设现代农业，开发多功能农业， 并向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级有效模式。 2010年， 农业部、国家旅游局联合开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农 业示范点创建活动，旨在加快休闲农业和乡村旅游发展，推进农业功能拓展、 农村经济结构调整、社会主义新农村建设和促进农民就业增收。 休闲农业的功能 1.经济功能。 休闲农业是农民就业增收的重要途径，有利于农村剩余劳动力

4、的就地就近转移；是调整农村产业结构的重要方式，有利于农村经济的快速 发展。 2.社会功能。 休闲农业为都市居民与农村居民提供交流平台，有利于农村经 济的发展和农村面貌的改善；有利于促进农村社会的进步，缩小城乡差距。 3.教育功能。 休闲农业可以为游客提供了解农业文明、学习农业知识、参与 农业生产活动的机会，是融知识性、科学性、趣味性为一体的农业生态科普 园地。 4.文化功能。 休闲农业包涵农村民俗文化、乡村文化和农业产业文化，在为 游客提供各种农村文化活动的同时，也能促进农村文化发展。 5.环保功能。 休闲农业可以保护和改善生态环境，维护自然景观生态，提升 环境品质，有利于生态系统良性循环。

5、6.游憩功能。 休闲农业可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等各 种活动的场所和服务，有利于放松身心，缓解紧张工作和学习的压力，陶冶 性情。 7.医疗功能。 休闲农业区具有优美的自然环境，新鲜的空气，宁静的空间， 有利于调剂身心及养生保健。 2、发展历程 （ 1）国外发展历程 休闲农业在国外已有 100多年的历史，早在 1865年，意大利就 成了了“农业旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体 味农田野趣。 20世纪中后期，欧美地区出现了具有观光、餐饮、住宿、购物 等多种功能的观光农园，并产生了专职从业人员。从此，休闲 农业进入了快速发展期。 （ 2）国内发展历程 农业兴起于改革开放以

6、后，可以分为三个阶段：一是早期兴 起阶段（ 1980-1990年）。主要是靠近城市和景区的少数农村 根据当地特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业观 光、举办农业节庆活动等，呈现单一的农村观光特点。二是 初期发展阶段（ 1990-2000年）。主要是靠近大、中城市郊区 的一些农村和农户利用当地特有的农业资源环境和特色农产 品，开办了观光为主的观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、 种菜、野餐等多种旅游活动。体现观光与休闲相结合的休闲 农业的特点。三是初具规模阶段（ 2000年 -至今）。主要是融 合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，加 上各级政府逐步关注和支持，休闲农业初具规模，体

7、现拓展 农业综合功能的特点。 3、休闲农业的作用 （ 1）发展休闲农业能够有效地富裕农民。 发展休闲农业，能够使农民的农 业生产收入与经营收入相叠加，在农民传统增收途径外开拓新渠道；能够使 农民的就业收入与创业收入相叠加，提高资产性收入和资本性收入在农民收 入中的比重；能够使季节性收入和长年性收入相叠加，保障农民收入“四季 不断”。据测算，休闲农业每增加 1个就业机会，就能带动整个产业链增加 5个就业机会。一个年接待 10万人次的休闲农庄，可实现营业收入 1000万元 左右，安置 300名农民就业，并带动 1000户农民家庭增收。可以说，发展休 闲农业大大延伸了农业的产业链条，带动了相关配套产

8、业的发展，已经成为 新时期拓展农民就业增收空间，引领农民发家致富的重要举措。 （ 2）发展休闲农业能够有效地改造传统农业。 休闲农业的发展，有助于带动农业基础设施建设，改善农业生产条件， 提高农业抗自然风险的能力；有助于促进农业标准在休闲农业生产基地的 贯彻落实，提升农产品质量安全水平；有助于加强农产品生产基地建设， 改变农业生产规模小、格局散的情况，实现适度规模经营；有助于一、二、 三产业融合发展，产、加、销一体化经营，加快农业经营方式的创新；有 助于改善农业生态环境，实现农业生产的平衡发展、循环发展和可持续发 展，从而促进农业装备科技化、生产设施智能化和管理运营现代化，加快 传统农业向现代

9、农业转变的进程。发展休闲农业，有力地促进了传统农业 向现代农业、高效产业的转变。 （ 3）发展休闲农业能够有效地美化农村。 发展休闲农业，能够促进农业生产 基地转变为休闲农业景区，使农业与农村成为市民走进自然、认识农业、怡 情生活的新天地；能够促进村容村貌的整治，改变传统农村脏、乱、差的情 况；能够带动农村基础设施建设，改变农村水、电、路等基础设施落后的情 况，改善农村发展环境；能够引导城市人才、技术与资金等生产要素流向农 村，促进农村整体发展。发展休闲农业是建设社会主义新农村，实现村容整 洁、乡风文明、管理民主的重要举措，使农村逐步转变为农民的美丽家园。 （ 4）发展休闲农业能够有效地愉悦城

10、乡居民。 发展休闲农业，能够提供绿色 生态农产品和特色农业景观，为城乡居民营造宽松的休闲场所；能够提供农 业生产环节体验功能，为城乡居民提供农事体验场所；能够提供农业劳动参 与服务，为城乡居民打造出一个运动健身场所；能够促进乡土民俗文化的休 闲化，为城乡居民打造出寓教于乐的场所。 二、日本休闲农业成功案例分析 （一）日本休闲农业与乡村旅游发展阶段 第一阶段：经济高速增长期， 政府和民间共同推进了高级度假村的开发与经营。 日本的休闲农业与乡村旅游始于 20世纪 50年代末期，长野县的农民在冬季农闲时 期，利用当地得天独厚的自然条件，开设滑雪场和民俗旅馆，吸引了大批游客。 第二阶段：泡沫经济破灭后

11、，生态旅游、农事体验型休闲农业与乡村旅游 发展迅速。 为了改善经济泡沫带来的恶劣旅游环境，从 1993年开始，在全国范围 内推进休闲观光农业的发展，特别是大城市周边农村地区的水果采摘型农业园区的 发展。 第三阶段：休闲农业与乡村旅游的新时期。 随着周末休息时间延长，日本城市 居民的休闲生活需求在逐步增加。同时，由于城市化、工业化导致农业的萎缩，日 本农业、农民也需要增进与市民的交流，加大宣传农业的生态保护、文化传承等作 用。这些需求，进一步促进了日本休闲观光农业发展，并使之走上了良性发展的轨 道。 （二）日本休闲农业与乡村旅游的特点 城市与农村距离近，一日游类型 的观光农业居多。 过半数的农业

12、休闲观光景点由政 府机关或当地集体组织开发经营。 重视当地的特色和农业的多功能 性。 （三）日本休闲农业与乡村旅游的开发模式 1、 森林资源开发与利用型 日本森林覆盖占国土面积的三分之二， 是十分重要的保健、文化、教育场所。 茨城县那珂郡美和村 通过招商引资，与 某著名育婴用品制造公司合作，并租借 给该企业 20公顷的国有用林，由企业开 发管理。企业在开发建造森林公园的同 时， 为加深企业与消费者之间的沟通， 倡导“育人如育树”的理念，每年在全 国募集 3500名新生儿搞一次新生儿诞生 植树纪念活动。由于这项活动的实施， 为美和村的零售业以及其他服务业带来 了巨大的利润。 2、景区边缘与都市郊

13、区型 和歌山县白滨町 位于关西大都市圈区域内，距离日本第二大城市大阪 府驾车 1小时的距离。该地区早期的乡村旅游主要依托附近的 温泉、白良滨 浴场、熊野古道等著名景区景点的二次客源开发民宿旅馆 ，以较低的价格 和富有特色的旅游内容、接待设施满足游人需要，并与主要景区景点的旅 游活动相互错位，成为其重要补充。近年，随着日本国民消费观念的变化 和对休闲农业认知度的提高，白滨町在发展景区边缘型休闲农业与乡村旅 游的同时，抓住机遇，发挥距离大城市较近的地理优势， 建立了多处农产 品直销所 ，旨在满足周边城市居民周末休闲度假和回归自然的旅游需求的 同时，针对乡村旅游消费的新特点， 为城市居民提供当地新鲜

14、、安全的农 产品，显现了乡村旅游的绿色化，提高了当地农产品附加值。 3、闲置农地开发利用型 饭田市是位于长野县最南端的一个不足 11万人口的中心城市，东 西紧挨着赤石山脉与木曾山脉。饭田市利用自然资源丰富、四季分明、 环境优美、农业历史悠久、生物资源丰富的资源特点；充分 发挥该市位 于日本本州的中心位置、连接东西日本的区位优势，成立南信州观光公 社，大力发展休闲农业与乡村旅游。 具体措施是，首先通过发挥农业教 育基地的作用吸引年轻游客群来了解农业生产，体会农村生活的乐趣， 规划市民农园；吸引中老年游客群进行农业生产活动，从而增加农村人 口流动，带动地区活力和增加人气。在此基础之上，当地政府出资

15、修建 配套设施，开发滞留型市民农园，吸纳城市居民来此创业、居住，最终 达到解决耕地荒废、农家住宅闲置等问题的目的。近年，饭田市休闲农 业与乡村旅游的繁荣有效地促进了当地服务业发展，增加了农户与城市 居民的互动参与性，为搞活当地农村经济作出了很大的贡献。 （四）日本经验对于中国发展休闲农业与乡村旅游的启示 中国休闲农业与乡村旅游在今后的发展过程中必须处理好两点关系： 首先，要处理好农业生产与旅游开发之间的关系。 发展休闲农业与 乡村旅游必须充分依托农业这一基础产业，在此基础上进行延伸开发，拓展 新的产业链。休闲农业作为体验经济的一种重要形式，具有引导游客深入体 验乡村氛围和田园生活的功能。这是休

16、闲农业旅游产品及客源开发的优势之 一。城市居民可以在农园或休闲农业区参与农业生产过程，亲自制作食品、 礼品、艺术品，租赁农场自己经营管理。因此，休闲农业必须针对旅游消费 的新特点，增强互动参与性，创造性地开发出更加个性化、高附加值的体验 型乡村旅游产品，以满足体验经济时代的旅游消费需求。 其次，要处理好自然景与人工景的关系。 与大自然拥抱，零距离的 接触大自然是休闲农业的重要功能之一。发展乡村旅游也要注意对当地环境 及民风、民俗、乡土文化的保护，切忌为了短期的经济利益而牺牲当地的资 源、环境，影响地方的长远、持续发展。 三、台湾经验对于中国发展休闲农业与乡村旅游的启示 （一） 台湾观光休闲农业

17、发展历 20世纪 70年代末，台湾人均年收入达到中等小康生活水平，人们的 生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型，观光果园在台湾一些地区应 运而生。历经 20多年的发展，台湾观光农园已经处于普及阶段，各项工 作已步入正轨。管理也逐步走向规范化、制度化，特别是观光农园的管 理体制已相当健全。另外，文化因素的渗透也在不断提升观光农业的层 次和水平。 （二）台湾观光休闲农业与乡村旅游的类型 乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场、 教育农园、市民农园、 休闲牧场 （三）台湾的可借鉴优势 1、完善的制度、法令及规范条文 2、成熟的规划管理运作 3、高质量服务 （四）台湾观光休闲农业与乡村旅游的发展对大陆

18、的启示 要发展休闲农业， 首先 ,应大力加强休闲农业设施的建设与发展， 这是 立足城郊资源优势，调整农业、农村产业结构的重要基础步骤之一； 其 次，国家农业部门应重视发展休闲农业旅游，并成立相应的管理机构进 行组织、规划、研究， 从而推动大陆乡村休闲旅游的发展，为发展农村 这一新型产业提供组织保证； 最后，要加强与旅游部门的合作，促进农 业与旅游的结合。 台湾农委会主要负责休闲农业发展规划，投资建设工 作，而旅游部门主要负责组织旅行社及游客前往休闲农场观光旅游，以 扩大客源市场。所以，农业部门和园区经营者应积极与旅游部门联系， 开展旅游合作，建立农业旅游网络体系。 成功案例展示 以台湾清境小瑞

19、士花园为例 清境小瑞士花园位于台湾南 投县仁爱乡境内，中横台 14甲 公路，雾社北端 8公里处， 是台 一生 态教育休闲农 园 相关企业 之一 。清境小瑞士花园位于清 境农场旁（是合欢山景观道路 的中心点），海拔 1800公尺， 空气清新、视野辽阔，景色宜 人，因具北欧风光之美素有 “台湾小瑞士”的美誉，置身 此地常会让人留恋忘返，故而 取名为 “清境小瑞士花园”。 清境小瑞士花园年平均温度为摄氏 15-23 度，可谓全台最佳避暑胜地，主题花园随春夏 秋冬更换，园区遍植世界各国奇花、异草与自 然休闲景观，在广场品尝熏衣草花茶套餐，让 人彷佛成为置身欧洲花园啜饮花茶的王室贵族。 园区主要景观景点

20、有挪威森林广场、精致餐饮 中心、纪念品贩卖部、阿尔卑斯双塔、欧式喷 泉花园、主题花园、幽谷溪瀑、如茵桥、摸鱼 区、天鹅湖、星空野营区、野营服务站、亲水 健康步道、清境观景台、落羽松步道、香花植 物区、赏枫区等等。另外，花园 设有大型停车 场、露营烤肉区、精致餐饮中心、露天咖啡广 场、 印地安 花屋等 ， 景观优美 ， 是一座真正的 世外挑源。 四、我镇休闲农业展望 （一）、概况 近期，我镇伴随新天地集团的专业设计力量，认真贯彻落实规划的“一 主两翼”发展思路，立足生态资源优势，坚持 “大市场、大旅游、大发 展” 定位，以“成渝经济区和天府新区 ” 建设为契机，争创 “全国小城 镇建设示范镇”、

21、“ 5A级生态旅游示范区”和“ 5星级农家乐”， 不断 丰富农业内涵，拓展现代农业功能，大力发展商务度假、休闲养生、观 光体验、民俗文化等特色旅游休闲农业，力争全镇休闲农业呈现出快速 发展的态势。经测算预估，截止 2015年，全镇发展休闲农业乡村旅游点 不低于 50家，省星级农家乐 30家、五星级农家乐 5家、四星级农家乐 10 家、三星级农家乐 20家；年接待休闲农业与乡村旅游游客 100万人次以 上，各项旅游综合总收入突破 5亿元。 （二）特点 1、特色形成方案 按区位划分 城市郊区型 景区周边型 村落风貌型 按功能划分 观光观赏型 参与体验型 休闲度假型 民俗节庆型 ：梦缘农庄、千亩农庄

22、、珍美农家乐等 如：青龙咀水库、石院寺、庙儿咀沿线的五星 级、四星级、三星级农家乐，水库湖边的五星 级水景度假酒店等。 如：石鲁广场西南侧的庙儿咀啤酒街和 老场镇庙会广场等 如：万亩珍惜乡土枇杷园、石鲁丹青竹园、九 曲荷塘、特色果园、大化有机蔬菜示范园等。 如：教育农庄、学习农场、半边山休闲山庄等。 如：青龙咀山庄 如：石鲁书画会 、枇杷采摘节、鹊桥灯 火节、正元花灯节等 2、发挥巨大作用 （ 1）促进了农业转型升级 （ 2）促进了村庄和谐美化 （ 3）促进了农民持续增收 （ 4）促进了乡风民风改善 3、 发展注意平衡 一是注意规模大小平衡。全国休闲农业与乡村旅游示范点，五星级农家乐 要有，四

23、星级要有，其他的各种规模都需要健全；二是拓展功能要平衡。全 镇要能完全满足游客“吃、住、游、购、娱”条件的休闲农业点要多，大部 分要特别注意保留农事参与体验活动。三是区域发展需要布局平衡。 4、投资热潮即将兴起 休闲农业的广阔市场前景，吸引了多种投资主体的介入，已经形成 一个强有力的投资群体，一部分乡镇企业家、房地产开发商、工矿企业 主等，他们在掘得自己的第一桶金后，积极探索新的投资领域，开发休 闲农业已经形成一个不可多得的项目。目前，四川 新天地已开始投资青 龙咀水库、镇区基础建设、石鲁文化广场及配套、青龙咀环湖旅游带等 休闲农业项目建设， 相信今后必将进一步掀起了社会资本参与发展休闲 农业

24、的热潮。 （三）、 需要避免的主要问题 1、 内涵认识不足 2、 整体规划混乱 3、 项目建设雷同 4、 基础设施落后 （四）机遇和条件 1、山清水秀的生态环境 大化自身果木及植被覆盖率超过 75%，仁寿素有“枇杷之乡”之称。面 积 23余平方公里的黑龙潭风景旅游区与未来库容近 800万立方米的青龙 咀水库比邻相连，东干渠、桥儿河和土堰河三条河流穿城而过，水源充 足，河湖水体清澈洁净，四季丰盈、又有著名的中药经济果树 数万 亩枇杷树群落。大化独特的川中浅丘陵景致和天然的山川水景风光是取 之不尽的宝贵财富，为发展休闲农业提供了良好的条件和空间。 2、丰富多样的资源条件 省级重点风景名胜区黑龙滩

25、被誉为“西南第一海”、“成都 后花园” ，紧邻我镇西侧毗邻 的 龙泉山南麓 。 黑龙滩 23.6平方公 里 的湖面镶嵌着 85个岛屿，龙岩、 淡水现字天下一绝。 是 川西旅游 热线中部的最佳位置。似水上盆 景。碧波万顷，水天一色，回环 掩映，如梦如幻。 3、包容开放的人文优势 仁寿建县于隋开皇十八年，至今已有 1400 多年的历史 ，在大化这片热土上，诞生了“东 方梵高”石鲁、著名画家冯建吴兄弟等著名人 物。仁寿是县、市、省级历史文化古城，国家 优秀旅游城市和国家级生态经济区。近年来凭 借优良的生态环境和优质的旅游资源，打造 “生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县” 战略。把仁寿建设成为世界

26、旅游圣地、国际性 佛教道场、国内一流、国际著名旅游目的地城 市，跻身全国旅游经济强县行列。仁寿各级领 导班子倡导“开放、创新、合作、共赢”的文 化氛围。为建设新农村全力创造有利条件 。 4、可观潜在的发展前景 城镇 定位就是确定城 镇 发展方向，是一个城 镇 发展特征的核心体 现。 大化镇 以丘陵地形自然生态为基础， 依靠仁寿全县 丰厚的历史文 化遗产为底蕴，以 紧邻的 黑龙滩风景名胜区及长岛国际旅游度假区为 依托，打造生态商贸陵州，现代休闲仁寿，成南中等新城。 大化镇作 为仁寿北大门，紧邻县城中心区域，作为县城人口提升居住休闲品质 、疏散县城拥挤人口将起到巨大作用。 大化镇将 以成都“半小时

27、经济圈”为依托，以 新农村综合体 建设重大 项目为支撑，力争到 2015年左右，竭力将 大化 打造为环境优美的山水 生态之城，市场繁荣、以 第三方专业农业物流港 服务业为支撑的商贸 之城，具有现代气息 和优美风情 的旅游休闲之城，成都南部的 品味风 情文化 新城。 5、日臻完善的交通网络 未来 仁寿 县 的交通大格局是： 四条高速：成赤高速公路，遂资眉高速，仁沐高速，绵阳梓潼 -三台 -中江 - 金堂 -简阳 -仁寿 -乐山高速，正规划论证中； 二条铁路：雅眉资遂铁路，规划论证中 ；德眉资乐城际铁路，规划论证中； 一条轻轨：成都 -黄龙溪 -仁寿轻轨，目前正积极争取从规划中的双流县黄 龙溪轻轨

28、站引入仁寿； 三条省道：省道 106线；龙 (泉驿 )东 (兴 )路，内江市东兴区 -仁寿（方家、文 宫、高家） -三岔湖 -龙泉驿，已纳入规划；夹 (江 )什 (邡 )路，夹江 -靑神 - -仁寿（满井、县城、龙马） -简阳 -金堂 -广汉 -什邡，已纳入规划； 一条国道：国道 213，北起兰州，经成都、仁寿、昆明、景洪至磨憨； 一条快速通道：成都至黑龙滩快速通道，已经通车； 6、科学发展的历史机遇 通过去年 10月底 召开 的 第十一届中国西部国际博览会，把仁寿的 区位优势、城市建设、旅游开发、产业发展、历史人文等展示给天下 客商，同时 大化镇党委、政府以及大化人民 真诚欢迎国内外的企业家

29、 和有志之士来 大化 考察投资，共建幸福美好的新 大化 。以生态旅游为 平台，做大做强生态旅游，提高文化品位，综合规划、经济效益、生 态效益、社会效益统筹兼顾。充分挖掘 本 地浓厚的历史人文资源，进 行旅游资源的整体结合 开发 ，以 低碳、绿色、环保的 全新形象构建仁 寿 大化这一 美丽旅游风光 新城 。 （五）大化发展休闲农业的对策 1、加强宣传，提高认识 一是加强宣传。 大力宣传发展休闲农业的重要意义、重大作用、经济效益 和社会效益，坚持正确的舆论导向，要重视休闲农业的形象策划与包装，打 造休闲农业品牌，通过品牌效益来吸引更多的消费者，开创广阔的市场前景， 从而促进休闲农业做大、做精、做强

30、、上规模、上档次，推动休闲农业的持 续健康发展。 二是提高认识。 休闲农业已成为发展前景良好的新型产业之一， 它为农村经济的发展创造了新的增长点，有利于推动城乡统筹的进程，能促 进农业的可持续发展，有效地促进农业资源要素的整合，是较理想的农业转 型升级目标模式，符合当前建设社会主义新农村的实际。特别是对于地处丘 陵地区的大化镇来说，发展休闲农业，可以充分利用本地丰富的资源优势， 取得双重效益。因此，必须从战略高度，充分认识发展休闲农业的重要意义。 2、科学规划，明确定位 以 “ 因地制宜、合理布局、突出特色 ” 为原则，以 “ 生态经济共赢、 人文景观相融、城市乡村互动 ” 为目标，高标准修编

31、大化镇休闲农业 与乡村旅游发展总体规划。 充分利用田园景观、自然生态、 本地 民俗 特色等资源，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、 科普教育、生态环保、农事体验融于一体，加快推进休闲农业项目建 设，推动商务度假、休闲养生、观光体验等相关产品联动发展，把我 镇 建 设 成为 川西平原中部 地区 和成都地区 休闲农业与乡村旅游的 “ 后 花园 ” 。 3、多元投入，优化服务 一是要加大政策扶持。 政策推动是产业发展的助动器，对发展休闲农业要给 予优惠政策。如：以奖代补、税收优惠、小额信贷等政策。 二是 加大招商引资力度， 以市场为导向，吸引多元投入开发，引导社会资本、 民间资本和外来

32、资本投资休闲农业。特别是引导和鼓励一批已经完成原始积 累的农民工，带着资金、经验和信息回乡发展休闲农业。 三是优化服务。 有关部门要切实为发展休闲农业营造良好的发展环境，在休 闲农业项目审批、办证等过程中提供方便，有关规费收取做到能减则减，能 免则免。 4、加强引导，规范发展 通过成立“大化镇休闲农业与乡村旅游”协会，进一步加强行业规范管 理，提升经营水平。通过行业自律，规范休闲农业发展，使休闲农业与乡 村旅游走上健康有序发展之路。 5、突出特色，打造精品 要让休闲农业业主牢固树立 “民俗文化就是资源、特色品牌就是客源” 的 理念，结合实际研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色”这块招牌树 立

33、形象、吸引游客。要充分合理利用当地的农业景观资源、民俗艺术及风 土民情，结合农产品收获期，将农业特产融入一年四季的休闲农业中。要 突出农味搞项目，在“农”字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、 住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态种养、种养加一 体化等高效生态农业模式的功能拓展，尽量满足游客求变、求异、求新、 求特、求美的消费心理，使游客真实体验到地道的农家之乐。 6、加强培训，提升素质 为给休闲农业提供人力资源保障，要着重培养了一批懂经营、 会管理、有专业特长和较高素质的休闲农业实用人才，对他们 加强旅游政策、市场动态、经营和环境教育等知识学习，组织 业主到先进地区开拓视野，不断增强业主自我发展，自我规范、 自主创新的能力，提高休闲农业的服务档次。同时加强对休闲 农业从业人员的培训，以提升其综合素质。