卫生法：第1章 卫生法概述

学习要点：学习要点：v卫生和卫生法的含义卫生和卫生法的含义v卫生法的特征和作用卫生法的特征和作用 v卫生法律关系卫生法律关系v卫生法的表现形式卫生法的表现形式(渊源渊源)。现代卫生现代卫生卫生卫生第一节第一节 卫生与卫生法卫生与卫生法公共卫生安全公共卫生安全社会卫生管理社会卫生管理疾病治疗康复疾病治疗康复汉代许慎汉代许慎说文解字说文解字中中说说:“法法,刑也，平之如水，刑也，平之如水，故从水。故从水。（zhzh）,所以所以触不直者去之触不直者去之,故从去。故从去。”灋灋灋灋灋灋卫生法卫生法由国家专门机关制定或认可的由国家专门机关制定或认可的,以卫生权利以卫生权利和义务为内容和义务为内容,并由国家强制力作为后盾的，调整并由国家强制力作为后盾的，调整卫生卫生法律关系法律关系的行为规范的总称。的行为规范的总称。v调整卫生组织关系调整卫生组织关系v调整卫生管理关系调整卫生管理关系v调整卫生服务关系调整卫生服务关系v调整国际卫生关系调整国际卫生关系v调整手段多样，诸法合体调整手段多样，诸法合体 v具有较强的科学性、技术性具有较强的科学性、技术性v更多的体现社会共同性更多的体现社会共同性第二节第二节 卫生法的特征卫生法的特征 v保证国家对医药卫生工作的监督管理保证国家对医药卫生工作的监督管理v保护人体健康，促进经济发展保护人体健康，促进经济发展v推动医学科学的良性发展推动医学科学的良性发展特征特征作用作用 卫生法律关系卫生法律关系简单说就是由卫生法确认和保护的社简单说就是由卫生法确认和保护的社会关系。会关系。根据卫生法律关系双方主体地位的平等与否，根据卫生法律关系双方主体地位的平等与否，分为纵向和横向法律关系两大类。分为纵向和横向法律关系两大类。第三节第三节 卫生法律关系卫生法律关系v纵向卫生法律关系：纵向卫生法律关系：卫生行政部门及卫生监督机构与其行政相卫生行政部门及卫生监督机构与其行政相对人结成的卫生行政法律关系；对人结成的卫生行政法律关系；v横向卫生法律关系：横向卫生法律关系：包括：包括：1.1.医患关系医患关系;2.;2.卫生企业和公共场卫生企业和公共场所服务单位与被服务者之间结成的卫生服务关系。所服务单位与被服务者之间结成的卫生服务关系。卫生法律关系卫生法律关系主体主体 卫生法律关系内容卫生法律关系内容 卫生法律关系客体卫生法律关系客体卫生法律关系的构成要素卫生法律关系的构成要素是指卫生法律关系应由哪是指卫生法律关系应由哪几个方面组成，如果缺乏其中任何一个方面，该卫生法几个方面组成，如果缺乏其中任何一个方面，该卫生法律关系就无法形成律关系就无法形成或继续下去或继续下去。卫生法律关系同其他法。卫生法律关系同其他法律关系一样，律关系一样，也是由也是由三个方面的要素构成，三个方面的要素构成，包括包括:卫生法律关系的产生、变更和消灭卫生法律关系的产生、变更和消灭 主体主体是指卫生法律关系的参加者，亦享有权利并承是指卫生法律关系的参加者，亦享有权利并承担义务的当事人。在我国，担义务的当事人。在我国，国家机关、企事业单位、社国家机关、企事业单位、社会团体和公民会团体和公民，如果参加到某一卫生法律关系中，并在，如果参加到某一卫生法律关系中，并在该法律关系中享有权利和承担义务，即成为我国卫生法该法律关系中享有权利和承担义务，即成为我国卫生法律关系的主体。律关系的主体。客体客体是指卫生法律关系当事人权利义务共同指是指卫生法律关系当事人权利义务共同指向的对象或标的。主要有：向的对象或标的。主要有：物物如食品、化妆品、保健品、药品、卫生材料等；如食品、化妆品、保健品、药品、卫生材料等；行为行为如卫生行政管理、医护服务、卫生执法等；如卫生行政管理、医护服务、卫生执法等；知识产权知识产权如医药知识产权等。如医药知识产权等。内容内容是指主体所享有的权利和应承担的义务是指主体所享有的权利和应承担的义务 权利权利-可以做什么可以做什么 义务义务-不可以或应当做什么不可以或应当做什么:作为作为 不作为不作为 卫生法的渊源卫生法的渊源就是发生法就是发生法的各种表现形式。由于我国实的各种表现形式。由于我国实行多层次的立法体制，有多级行多层次的立法体制，有多级机构有立法权，因此他们制定机构有立法权，因此他们制定的法律规范的效力是不同的。的法律规范的效力是不同的。国际公约、国际公约、惯例惯例 其他法律中其他法律中的卫生规范的卫生规范 操作规程操作规程地方行政规地方行政规章章（省驻所地或（省驻所地或较大市人民政府较大市人民政府）技术规范技术规范宪法中的卫生规范宪法中的卫生规范（全国人大）（全国人大）卫生法律卫生法律（全国人大及其常委（全国人大及其常委会）会）卫生行政法卫生行政法规规（国务院）（国务院）部门规章部门规章（国务院部、委、（国务院部、委、办）办）地方行政规章地方行政规章（省级人民政府）（省级人民政府）地方性法规地方性法规（省、直辖市人（省、直辖市人大及常委会）大及常委会）自治条例、单自治条例、单行条例行条例（县以上自治区人（县以上自治区人大及常委会）大及常委会）技术标准技术标准地方性法规地方性法规（较大市人大及（较大市人大及常委会）常委会）思考题思考题v卫生法学研究卫生法律规范及其发展规律，所以它属于卫生学的一个分支学科?v一般意义上的医患关系属于民事法律关系的范畴,也就是指卫生服务关系?v什么是卫生法律关系及其构成要素？v法人是卫生法律关系的主体吗?v行政法规由国务院制定，并须经全国人大常委会批准?v简述我国卫生法的体系和渊源。v