危害辨识、危险评价与控制计划培训教材PPT.ppt
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0 辨识评价的重要性辨识评价前的准备辨识评价的基本步骤与要求辨识评价的实施危害辨识危险评价危险控制计划 危害辨识 危险评价与控制计划 1 一 危害辨识与危险评价的重要性 为什么要进行危害辨识与危险评价何种情况需进行危害辨识与危险评价 2 1 为什么要进行危害辨识评价 是整个OSHMS的基础 确定风险控制是否充分 确保在伤害发生前风险得到控制 推动积极的安全文化 共同的价值观 态度及行为方式 由此反映组织的特征 高级主管的承诺和领导 全员参与 信息公开 表明对相关方关怀和关注 倡导员工重视OHS 3 2 何种情况需进行危害辨识评价 以下情况需要进行评价 危害后果可能很严重 对危害控制以及控制的充分性不够了解 OHS持续改进 以下情况不需要进行评价 风险可以忽略 对风险的控制符合相关法规或标准 风险控制适用于该作业活动 已为每个员工理解和接受 4 二 危害辨识评价前的准备 确定辨识评价范围组成辨识评价小组辨识评价人员培训收集资料确定辨识评价程序和方法 5 1 确定评价范围 组织的活动与服务内容组织的活动与服务范围组织的地理范围 6 领导小组 安全 消防 交通 卫生管理及技术人员 分片负责评价工作小组 工程 技术 设备 安全卫生管理人员等 2 组成辨识评价小组 7 辨识评价程序辨识评价方法重大风险的确定危害辨识评价工作在建立和运行OHSMS中的作用 3 辨识评价人员培训 8 4 收集评价资料 作业现场中的物质 设备 活动清单 以往事故记录及统计资料 作业现场定期监测和检验报告或数据 现场作业的主要工艺流程 工艺操作条件 操作频率化学反应 9 制定程序危害辨识危险评价危险控制 5 确定辨识评价程序和方法 10 三 辨识评价的基本步骤与要求 11 划分作业活动 辨识危害 确定危险 决定是否是可允许危险 确定危险控制计划 评审危险控制计划的充分性 一 基本步骤 12 1 划分作业活动 编制一份业务活动表 其内容包括厂房 设备 人员和程序 并收集有关信息 辨识与各项业务活动有关的所有重大危害 考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害 2 辨识危害 评价现有 或拟定 控制措施情况下的危险 考虑在特定危害中的暴露 控制措施失败的可能性 伤亡或财产损失的潜在后果 3 确定危险 13 4 决定是否是可允许危险 判断计划的或现有的OH S预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求 编制计划以处理评价中发现的 需要重视的任何问题 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效 5 确定危险控制措施计划 如有必要 针对已修正的控制措施 重新评价危险 并检查危险是否可容许 6 评审危险措施计划的充分性 14 二 辨识评价要求 如欲危险评价在实践中有用 组织应该 指定组织内的一名高级成员促进和管理评价活动 征询每一位有关人士的意见 讨论应计划做什么并得到其建议和承诺 确定评价人员 小组对于危险评价培训的需求 并实施适当的培训计划 评审评价的充分性 确定评价是否合适和是否充分 即是说 足够详尽而严密 将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件 15 四 辨识评价的实施 16 一 概述 本部分描述组织进行危险评价策划时应考虑的诸多因素 须注意根据需要参照有关规定和指南 以保证符合特殊的法律要求 这里描述的危险评价涵盖所有的OH S危害 较好的作法是综合评价所有危害 而不是分别进行诸如健康危害 人工搬运 机械伤害等的单项评价 如果采用不同的方法分别进行评价 那么 危险控制的优先顺序排列就更加困难 分别评价还会导致不必要的重复 17 二 危险评价应考虑的因素 开始着手危险评价时 必须仔细考虑下述因素 简单危险评价格式的设计 业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息 危害辨识和分类方法 确定危险的程序 描述估计的危险水平的语汇 判定危险是否可容许的标准 计划的或现有的控制措施是否充分 采取改进 补救措施 的时间期限 如果必要 提出的危险控制方法 评审措施计划充分性的标准 18 三 危险评价格式 组织应设计一种能记录评价发现的简单格式 其内容一般包括 业务活动 危害 现行控制措施 暴露于危险中的人员 或财产 可能导致的事故伤害 或破坏 的可能性 伤害 或破坏 的严重程度 危险水平 根据评价结果而需采取的行动 管理细节 如评价者的姓名 日期等等 组织应开发其综合危险评价程序 并需对系统进行试验和不断评审 19 四 业务活动分类 危险评价首先要作的是准备一份业务活动表 用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息 例如 其中必须包括不常见的维修任务 以及日常的生产活动 业务活动可能的分类方法包括 组织厂房内 外的地理位置 生产过程或所提供服务的各个阶段 有计划的工作和被动性的工作 确定的任务 如 驾驶 20 五 业务活动的信息要求 各项业务活动所需的信息可包括下述条目 正执行中的任务 其期限和频度 开展工作的场所 通常 偶尔执行任务的人员 受工作影响的其它人员 如参观者 承包商和公众 人员已接受的任务培训 为完成任务而制定的书面工作制度和 或持证上岗程序 可能用到的机械 设备 可能用到的电动手工具 制造商或供应商对于机械 设备 电动手工具的使用和保养说明 可能要搬运的材料的尺寸 形状 表面特征和重量 21 五 业务活动的信息要求 续 材料须用手移 搬 动的距离和高度 用到的服务 如压缩空气 工作期间用到或遇到的物质 用到或遇到物质的物理形态 烟气 气体 蒸气 液体 粉尘 粉末 固体 所用或遇到物质危害明细表的内容和建议 与所进行的工作 所使用的机械 设备 所用或遇到的物质有关的法令 法规和标准的要求 被认为合理的控制措施 事后监测资料 从组织内外以信息形式获得的与正进行的工作 所用的设备 物质相关的意外事件 事故以及疾病的经历 与业务活动有关的任何现有评价的发现 22 1 危害辨识 23 1 1基本概念 危害hazard 可能造成人员伤害 职业病 财产损失 作业环境破坏的根源或状态 安全管理上的缺陷 生产过程中存在的 可能发生意外释放的能量或危险物质 导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的各种因素 机物的不安全状态 人的不安全行为 环境的不安全条件 24 有助于危害辨识的三个问题 是否存在危害源 谁 什么 会受到伤害 伤害如何发生 对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危害 毋须用文件记录或予以进一步考虑 25 1 2危险 危害因素的分类 物理性危险 危害因素 1 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 化学性危险 危害因素 生物性危险 危害因素 心理 生理性危险 危害因素 行为性危险 危害因素 其他危险 危害因素 26 物理性危险 危害因素 设备 设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火 能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素 27 化学性危险 危害因素 易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险 危害因素 致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险 危害因素 生物性危险 危害因素 28 心理 生理性危险 危害因素 负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理 生理性危险危害因素 指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素 行为性危险 危害因素 29 物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾 参照GB6441 86 企业伤亡事故分类 将危险 危害因素分为16类 2 参照事故类别和职业病类别进行分类 高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害 30 参照卫生部 原劳动部 总工会等颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 将危害因素分为生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射 电离辐射 非电离辐射 其他危害因素等七类 31 1 危害辨识的主要内容 厂址厂区平面布局建 构 筑物生产工艺过程生产设备 装置粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等有害作业部位工时制度 女职工劳动保护 体力劳动强度管理设施 事故应急抢救设施和辅助生产 生活卫生设施 1 3危害辨识 32 原材料采购 储存和保养设备运行 维护和保养产品储存 运输和销售其他辅助活动 危害辨识的活动 产品或服务分类 33 危害提示表 一种补充方法 在平地上滑倒 跌倒 人员从高处坠落 工具 材料等从高处坠落 头上空间不足 与手工提升 搬运工具 材料等有关的危害 与装配 试车 运行 维护 改型 检修和拆卸有关的机械 设备的危害 车辆危害 包括场地运输和公路运输 火灾与爆炸 对员工的暴力行为 可吸入的化学物质 业务活动期间是否存在下列危害 34 可能伤害眼睛的物质或试剂 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质 由于摄入引起伤害的物质 如通过口腔进入人体 有害能量 如 电 辐射 噪声 振动 由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤 不良的热环境 如过热 照明度 场地 地面易滑和不平 楼梯护栏或手栏不足 承包人的活动 上面所列并不全面 组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表 35 询问和交流 现场观察 利用专家的经验判断查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表 1 4危害辨识方法 36 1 作业任务分析 界定作业岗位列出各岗位作业清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性提出改善建议 37 1 作业任务分析 续 材料性质和生产条件分析 材料性质分析毒性物理性质化学性质燃烧 爆炸特性 作业条件分析 温度压力操作频率手工或自控 38 2 检查表 39 3 直观经验分析法 经验法 对照有关标准 法规 检查表 依靠人员分析的观察 分析 判断能力和经验 类比法利用以下相同或相似信息来进行类推 分析 评价 工程系统 作业条件的经验 劳动安全卫生的统计资料 40 1 5物质及作业环境危害辨识 易燃易爆物质 火炸药常温下能自行分解或在空气中进行氧化反应导致自燃 爆炸的物质常温下能与水或水蒸气反应产生可燃气引起燃烧爆炸的物质极易引起可燃物燃烧爆炸的强氧化剂受到摩擦 撞击或与氧化剂接触能引起燃烧或爆炸的物质 凝聚相化学爆炸物质 41 爆炸性气体混合物爆炸性粉尘 气相爆炸物质 腐蚀和腐蚀性物质 电化学腐蚀化学腐蚀腐蚀性物质的分类 无机酸性腐蚀物质有机酸性腐蚀物质无机碱性腐蚀物质有机碱性腐蚀物质其他无机及有机腐蚀性物质 42 生产性毒物 职业性接触毒物危害程度 GB5044 85 职业性接触毒物危害程度分级 中将毒物危害程度分为 级 极度危害 级 高度危害 级 中度危害 级 轻度危害 43 毒物危害因素分析 分析工艺过程 查明生产 处理 储存过程中存在的毒物名称和毒物危害程度等级用已经投产的同类生产厂 作业岗位的检测数据作为参考 类比分析毒物传播的途径 产生危害的原因 按空气中毒物最高容许浓度 毒物危害程度和作业时间 确定毒物的种类 分布 危害方式 危害范围和主要毒物危害 44 生产性粉尘 尘肺的分类 矽肺硅酸盐尘肺炭素尘肺金属尘肺混合性尘肺 45 噪声 噪声的分类 机械噪声空气动力性噪声 又称气流噪声 电磁噪声 振动 全身振动局部振动 46 辐射 电离 非电离辐射 辐射的致害作用 射频辐射紫外线红外线激光电离辐射 辐射的卫生标准 辐射有害因素分析 47 高温 低温 高温危害 GB4200 84 高温作业分级 GB935 89 高温作业允许持续接触热时间限值 低温危害 GB T14440 93 低温作业分级 采光 照明 48 2 危险评价 49 2 1危险评价的定义 危险评价是指在危险危害因素辨识的基础之上 根据法律 法规及行业标准 分析 预测和评价存在的危险因素所导致特定危险事件的危险程度及其可容许性 从而有利于提出科学合理的和可行的管理方法和技术措施 50 危险 R 频率 F 严重度 C 51 1 危险的严重度等级 52 2 危险的可能性等级 53 3 危险性指数矩阵实例 54 4 确定伤害的可能性时的注意事项 当寻求确定伤害的可能性时 要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求 除所提供的业务活动信息外 通常还应考虑如下问题 1 暴露人数 2 持续暴露时间和频率 3 供应 如电 水 中断 4 设备和机械部件以及安全装置失灵 5 暴露于恶劣气候 6 个体防护用品所能提供的保护及其使用率 7 人的不安全行为 不经意的错误或故意违反操作程序 如下述人员 不知道危害究竟是什么 可能不具备开展工作必备的知识 体能或技能 低估所暴露的危险 低估安全工作方法的实用性和有效性 8 考虑到意外事件的发生是非常重要的 55 2 2危险评价方法 危险可操作性研究LEC法事故树分析 ETA 事件树分析 FTA 其他方法 访谈观察和测量安全检查表工作任务分析 56 1 作业条件危险评价法 用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小 这三种因素是 发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果 其简化公式是 57 58 59 60 61 某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序 为了评价这一操作条件的危险度 确定每种因素的分数值为 a 事故发生的可能性 组件清洗所使用的三甘醇 属四级可燃液体 如加热至沸点时 其蒸汽爆炸极限范围为0 9 9 2 属一级可燃蒸汽 而组件清洗时 需将三甘醇加热后使用 致使三甘醇蒸汽容易扩散到空间 如室内通风设备不良 则具有一定的潜在危险 属 可能 但不经常 其分数值 3 b 暴露于危险环境的频繁程度 清洗人员每天在此环境中工作 取 6 c 发生事故产生的后果 如果发生燃烧爆炸事故 后果将是非常严重的 可能造成人员的伤亡 取 15 3 6 15 270270处于160 320之间 危险等级属 高度危险 需立即整改 的范畴 LEC法举例 62 重大危险的确定方法 63 2 其他安全评价法 故障类型及影响分析危险可操作性研究事件树分析故障树分析 64 1 故障类型及影响分析 从元件 器件的故障开始 逐次分析其影响和对策 各元件的故障类型及其对人员 子系统及整个系统的影响 65 基本分析步骤 将系统分成子系统 审查系统和各子系统的工作原理图 示意图 草图 编制子系统的全部零件表 分析元件发生的主要故障机理 元件的故障类型对子系统的故障影响 一个元件有一个以上的故障类型时 各类型影响应分别列出 列出故障概率 确定故障危险程度等级 列出排除或控制危险性的措施 66 环形加热炉故障类型及影响分析表 67 2 危险可操作性研究 HAZOP 针对化工装置进行危险性评价以关键词为引导 找出过程中工艺过程状态的变化 即偏差 分析造成偏差的原因 后果及可以采取的对策 68 主要分析步骤 充分了解分析对象 准备有关资料 将分析对象划分为若干单元 在连续过程中单元以管道为主 在间歇过程中单元以设备为主 按关键词 逐一分析每个单元可能产生的偏差 分析发生偏差的原因及后果 制订对策 69 分析程序 70 关键词表 71 HAZOP实例 原料A储罐 反应器 M 原料B 原料A FIC TI PI 搅拌 产品C 设A B两种物料在该装置中反应生成C 如果B的浓度超过A 则发生爆炸反应 72 根据关键词辨识危险因素 73 3 事件树分析 按事故发展的时间顺序由初始事件出发 每一事件的后继事件只能取完全对立的两种状态之一 逐步向事故方面发展 直至分析出可能发生事故或故障为止 通过从原因推论结果的系统安全分析 展示事故或故障发生的原因和条件 74 应用实例 断钩跑车 调度员采取制动措施 调度员未采取措施 135站运转失误 117站运转措施正确 117站运转失误 135站运转措施正确 S1 S2 S3 S4事故 露天矿断钩事故的事件树 75 4 故障树分析 从要分析的特定事故或故障开始 层层分析其发生原因 一直分析到不能再分解为止 将特定的事故和各层原因 危险因素 之间用逻辑门符号连接起来 得到形象 简洁地表达其逻辑关系 因果关系 的图形 76 77 3 危险控制计划 78 3 1危险控制决策 不可接受的危险 尽可能降低的危险 可容许的危险 危险性 1 危险水平示意 79 2 决定危险是否可容许 上表给出了估计危险水平和判定危险是否可容许的一种简单方法 根据估算的伤害的可能性和严重程度对危险进行分类 某些组织或许愿意开发更完善的方法 但这个方法是一个合理的起点 也可用数字取代 中度危险 显著危险 等术语来对危险进行描述 但应用数字并不意味着评价结果更准确 80 3 编制危险控制措施计划 81 3 2危险控制措施的选择 危险 途径 接受者 82 选择危险控制时应考虑下列因素 如果可能 完全消除危害或消灭危险源 如用安全品取代危害品 如果不可能消除 应努力降低危险 如 使用低压电器 可能情况下 使工作适合于人 如考虑人的精神和体能等因素 利用技术进步 改善控制措施 保护每个工作人员的措施 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要 要求引入计划的维护措施 如 机械安全防护装置 在其他控制方案均已考虑过后 作为最终手段 使用个人防护用品 对应急方案的需求 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要 还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备 83 停止使用该危害性物质 或以无害物代替 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害 局限危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 消除危险 降低危险 个体防护 84 3 3风险控制计划的评审 新的控制 是否达到可容许风险的水准 是否产生新的危害 最优安全经济成本 员工的反馈意见 控制的必要性和可行性 在实际工作中 是否会因工作压力而遭到忽视 持续评审 必要时进行修改 85 控制的成本 A 效益曲线線 成本曲线線 控制程度 B 金额 86 3 4风险评估更新 可能的时机 定期 如每年评审一次工艺变更重大设备变更产品变更法规变更- 配套讲稿:
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