集安市医院彩色多普勒超声诊断仪

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1、集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目 集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目招标文件采购项目编号：CEITCL-JL-ZCHW-160940 采 购 人 ：集安市医院 采购代理机构：中经国际招标集团有限公司 二O一六年九月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 评标标准和方法16第四章 合同条款21第五章 政府采购合同书格式26第六章 采购概况及技术规格与要求28第七章 投标文件构成、要求及格式35第八章 资格审查文件56第九章 附件57 第一章 招标公告集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目招标公告（资格后审） 采购项目编号：CEITCL-JL-ZCHW-16094

2、01、 招标条件 本招标项目集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目已由集安市政府采购管理办公室下达的部门集中采购编号为2016-033号采购任务通知书批准采购，资金来源：事业收入（已落实），按采购人委托，现决定对该项目进行国内公开招标。2、项目概况与招标范围（1) 项目名称:集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目；（2）采购项目编号:CEITCL-JL-ZCHW-160940；（3）招标内容：彩色多普勒超声诊断仪两台；（4）采购金额：人民币350万元（3500000.00元）；（5）供货期要求：合同订立后90日内完成设备的供货、安装及调试工作；（6）供货地点：集安市医院；（7）质量标准

3、：符合国家现行质量验收合格标准。3、合格的投标人必须符合下列条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）经过中华人民共和国工商行政管理部门核准登记，具有法人资格、能在国内合法销售和提供相应服务的制造商，具有法人资格、具有本次采购货物经营相关资质的代理商；（3）投标人须具有中华人民共和国医疗器械注册证、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；（4）投标人在投标前须进行行贿犯罪档案查询，并提供检察机关出具的近三年没有行贿犯罪记录的查询结果证明；（5）其他要求：1）本项目不允许分包；2）本项目不接受联合体投标，不接受被政府列为取消投标资格期间内的企业或个人投标；3）投标人资格声明。

4、4、本项目对投标申请人的资格审查方式采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。5、招标文件发售时间及地点：（1）时间：2016年9月12至2016年9月19日上午8：30-11：30，下午13：00-16：00；（2）地点：通化市东昌区瑞江豪城5号楼2单元0602室；（3）招标文件售价为人民币800元，售后不退。6、供应商须在开标前提交投标保证金：人民币伍万元整（￥50000.00）。7、购买招标文件时需持（1）法人授权书原件；（2）购买人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；（3）法人身份证复印件（加盖单位公章）；（4

5、）营业执照副本原件及复印件（复印件加盖单位公章）；（5）组织机构代码证副本（原件及复印件加盖单位公章）；（6）税务登记证副本（原件及复印件加盖单位公章）；(7)医疗器械注册证、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证（原件及复印件加盖单位公章）。8、投标文件递交截止时间为 2016年10月9日下午12：30分整，接收地点：长春市南关区平泉路珲春街1017号水务集团2楼会议室，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。9、本项目开标时间： 2016年10月9日下午12：30分整，地点：长春市南关区平泉路珲春街1017号水务集团2楼会议室，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。10、发

6、布公告的媒介：本次招标公告同时在吉林省公共资源信息交易网、中国采购与招标网、中国政府采购网、中国财经报网、吉林省建设信息网网站上发布。11、联系方式： 采购代理机构：中经国际招标集团有限公司 地 址：通化市东昌区瑞江豪城5号楼2单元0602室 联 系 人：褚先生电 话：18243593033 采购人名称：集安市医院地 址：集安市迎宾路111号 联 系 人：刘院长 电 话：0435-6229003 2016年9月12日第二章 投标人须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名 称：集安市医院联系人：刘院长电 话：0435-62290031.1.3采购代理机构名 称：中经国际招标集团

7、有限公司地 址：通化市东昌区瑞江豪城5号楼2单元0602室联系人：褚先生电 话：18243593033邮 箱：671853761.1.4项目名称集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目1.1.5供货地点集安市医院l.2.1资金来源事业收入1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围彩色多普勒超声诊断仪两台1.3.2供货期合同订立后90日内完成设备的供货、安装及调试工作1.3.3质量要求符合国家现行质量验收合格标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）经过中华人民共和国工商行政管理部门核准登记，具有法人资格、能在

8、国内合法销售和提供相应服务的制造商，具有法人资格、具有本次采购货物经营相关资质的代理商；（3）投标人须具有中华人民共和国医疗器械注册证、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；（4）投标人在投标前须进行行贿犯罪档案查询，并提供检察机关出具的近三年没有行贿犯罪记录的查询结果证明；（5）其他要求：1）本项目不允许分包；2）本项目不接受联合体投标，不接受被政府列为取消投标资格期间内的企业或个人投标；3）投标人资格声明。1.4.2是否接受联合体投标不接受接 受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场投标单位与采购人联系自行踏勘1.10.1投标预备会不召开 召 开1.10.2投标人提出问题的截止时间时 间：

9、开标10日前投标人将对招标文件不清楚的问题提交给采购代理机构。联系人：褚先生电 话：182435930331.10.3采购代理机构书面澄清的时间投标截止时间前15天1.11分包不允许 允 许1.12偏离不允许 允 许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前10天2.2.2投标截止时间2016年10月9日下午12时30分整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间24小时以内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间24小时以内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人下列资质证明文件随投标

10、文件同时递交：1.企业营业执照副本(原件及复印件加盖公章)； 2.税务登记证副本(原件及复印件加盖公章)；3.组织机构代码证副本(原件及复印件加盖公章)；4.授权委托书；5.医疗器械注册证、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证(原件及复印件加盖公章)；7.电子版投标文件（以U盘、光盘等形式递交）。8.投标保证金汇款单复印件加盖公章（上面写清楚退保收款人、收款账号、开户银行）。9.提供检察机关出具的近三年没有行贿犯罪记录的查询结果证明（原件及复印件加盖公章）。注：按此顺序密封在文件袋内，文件袋封面详列出原件清单明细。3.3.1投标有效期投标截止之日后90天（日历天）3.4.1投标保证金不要求递

11、交投标保证金要求递交投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇投标保证金的金额：人民币伍万元整（50000.00元） 户 名：中经国际招标集团有限公司吉林分公司帐 号：0710 4440 1101 5200 0007 36开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司同志街支行行 号：314241000769 注：投标保证金应从其基本账户转出，在开标48小时前提交，以到帐为准。投标文件中须同时提供转款单位转款凭证复印件及招标代理机构开具的保证金收据复印件，开标现场提交原件。投标保证金是投标文件的组成部分，未按要求提交的，视为放弃投标，招标人将不接受其投标文件。投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投

12、标项目名称、联系人及电话，以便核对查实。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年（2013、2014、2015）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年（2013、2014、2015）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2013、2014、2015）3.6是否允许递交备选投标方案不允许 允 许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.7.4投标文件副本份数正本1份，副本4份，电子版1份。3.7.5装订要求投标文件的装订要整齐、牢固，编制目录，便于保管和利用，不能采用活页装订方式。4.1.2封套上写明项 目 编号：

13、CEITCL-JL-ZCHW-160940采购人名称：集安市医院项 目 名称：集安市医院彩色多普勒超声诊断仪设备采购项目投标人名称： 投标人地址： 2016年10月9日下午12时30分前不得开启。4.2.2递交投标文件地点地 点：长春市南关区平泉路珲春街1017号水务集团2楼会议室收件人：中经国际招标集团有限公司 提交截止时间:2016年10月9日下午12时30分(北京时间)4.2.3是否退还投标文件不退还5.1开标时间和地点开标时间：2016年10月9日下午12时30分(北京时间)开标地点：长春市南关区平泉路珲春街1017号水务集团2楼会议室。5.2开标程序密封情况检查：由投标人与行政监督部

14、门同时检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序进行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人,其中采购人代表1人，专家4人;评标专家确定方式：外聘专家从长春市评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人评标委员会推荐中标候选人。7.3.1履约、支付担保金额合同价款的10%。l0需要补充的其他内容10.1最高限价（采购预算）人民币350万元（超出采购预算价的投标将被否决）10.2考察中标候选人采购人在招投标管理机构的监督下，可以对中标候选人进行考察。10.3评审办法综合评分法10.4招标代理服务费按照国家计委发改价格2015299号文件、国家发展计划委员会计价格200

15、21980号文件和国家发展改革委员会发改价格2011534号文件规定（即按国家文件执行）的取费标准计费，由采购代理机构向中标人收取。 10.5其它对于小型或微型企业参与本项目投标的，投标人须提供小微企业声明函，在评审中，将对小型或微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。(注：小微企业声明函需到小微企业主管部门开具，若非小微企业主管部门开具则无效提供小微企业声明函的投标人需提供原件)。政府采购进口产品的规定，按照财政部政府采购进口产品管理办法第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规

16、定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。本项目拒绝进口产品本项目已经财政部门审核同意购买进口产品 1适用法律：本次招标适用法律法规为中华人民共和政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。2定义：2.1“采购代理机构”指中经国际招标集团有限公司，负责采购活动的组织工作。 2.2“采购人”指集安市医院，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“招标内容”详

17、见第六章技术规格与要求。2.4“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。3合格投标人资格条件要求： 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2经过中华人民共和国工商行政管理部门核准登记，具有法人资格、能在国内合法销售和提供相应服务的制造商，或具有法人资格、具有本次采购货物经营相关资质的代理商；3.3投标人须具有中华人民共和国医疗器械注册证、医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；3.4投标人在投标时须进行行贿犯罪档案查询，并提供检察机关出具的近三年没有行贿犯罪记录的查询结果证明；3.5其他要求：1）本项目不允许分包；2）本项目不接受联

18、合体投标，不接受被政府列为取消投标资格期间内的企业或个人投标。 以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按第七章投标文件构成、要求及格式的相关规定提交。4项目答疑会和踏勘现场：踏勘现场投标单位与采购人联系自行踏勘投标预备会不召开 召 开5投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 招标文件：6.1 招标文件的构成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评审办法第四章 合同条款第五章 政府采购合同书格式第六章 技术规格与要求第七章 投标文件构成、要求及格式第

19、八章 资格审查文件第九章 附件6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7. 招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期10天前以书面形式通知招标方，招标方对收到的澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式予以答复澄清，同时寄给每个购买招标文件的投标人或由投标人直接到招标方领取。投标人应立即以书面形式确认已收到的答复文件。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处

20、理。7.2 采购代理机构可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。7.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。7.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，采购代理机构可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发

21、告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。8. 投标文件构成：8.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2 投标人应提交本招标文件第七章投标文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8.3 第二章投标人须知要求提交的投标保证金。9. 投标文件的编制9.1 投标语言：投

22、标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的来往函电均使用中文。 9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第七章规定的格式制作。9.4 投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9.5 采购代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。10. 投标报价10.1投标供应商的投标报价应在控制范围内，超出此范围的投标报价为废标。投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。1

23、0.2投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。10.4 最低报价不能作为中标的保证。11. 投标保证金11.1投标人应向采购代理机构提交招标公告所要求的投标保证金。投标人须按照招标公告标明的采购代理机构帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间48小时之前将投标保证金足额汇入（存入）采购代理机构帐户，并必须携带汇款银行出具的

24、汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）或采购代理机构开出的收据参加开标会。采购代理机构特别声明：采购代理机构不接受以银行转帐支票、现金支票提交的投标保证金。 11.2投标保证金是为了弥补采购代理机构因投标人的违规行为而蒙受的损失。采购代理机构在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。11.3投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。11.4未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。11.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第21条规定签

25、署合同，并按第22条规定交纳了履约保证金后5个工作日内退还，不计利息。11.6 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12. 投标有效期：12.1投标有效期为自开标之日起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。12.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投

26、标人除按照采购代理机构要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12.3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。13. 投标文件的式样和签署13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第七章投标文件构成、要求及格式中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书（按第七章规定的格式提交）。13.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。14. 投标文件的修改和撤回14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤

27、回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。14.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。14.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。15. 投标15.1投标人应将投标文件装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在投标邀请书规定的投标地点和投标截止时间前递交给采购代理

28、机构。如果投标人没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。15.2投标文件份数：投标人应提交投标文件正本 1 份、副本 4 份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本为准。15.3 投标人应按第七章投标文件构成、要求及格式中的格式和要求单独编制一份开标一览表，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。15.4 采购代理机构将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。15.5 首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前

29、述情形的，可按本须知第19条规定办理。16. 开标16.1采购代理机构将在招标公告规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。16.2 开标会由采购代理机构组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。16.3 开标时，采购代理机构将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。16.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。16.5 按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标

30、将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。16.6 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。16.7 开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。16.8 开标时有下列情形之一的，采购代理机构有权宣布本项目废标：（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家

31、的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。首次招标废标后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处理。17. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18. 评标18.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标工作由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任

32、的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。采购代理机构只负责评标组织工作，不参加评标。18.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据中华人民共和国政府采购法的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。18.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏

33、之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）关于禁止串

34、通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。18.5 对投标文件技术部分进行打分：18.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。18.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格

35、相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。18.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；（6）投标文件附有

36、采购人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。18.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。18.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。18.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以开标一览表的报价为准，投标报价明细表的报价与开标一览表的报价不一致的，投标人应按开标一览表的报价相应修改投标报价明细表的报价，并相应修改分项报价。按上述

37、原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。18.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致

38、），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。 接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。19.首次招标因评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而废标，重新招标仍然出现前述情形的，以及竞争性谈判、询价项目出现前述情形的，如果采购人需求紧急需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督人员同意，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心或者采购代理机构工作人员同时在场的情况下

39、直接变更采购方式继续采购，并按下述规定办理：（1）采用招标方式采购项目，重新招标出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审有两家合格投标供应商，可以直接变更为两家供应商竞争性谈判或者向两家供应商询价采购。（2）采用竞争性谈判、询价方式采购的项目，出现前述情形的，如果有两家供应商投标或者经评审由两家合格投标供应商，原采购方式为竞争性谈判的，应当直接变更为两家供应商竞争性谈判；原采购方式为询价的，应当直接变更为两家供应商询价采购。（3）只有1家供应商投标，或者经评审只有1家合格供应商的，不得直接变更为单一来源方式采购。采购人需要变更为单一来源方式采购的，应当在废标后向采购办申请批准。（4）招标

40、失败后直接变更采购方式的项目，应当当场由评标专家、采购人代表、评标监督人员和相关投标供应商授权代表共同签署招标失败后直接变更采购方式备忘录。评标结束后，由采购中心或者采购代理机构将招标失败后直接变更采购方式备忘录和评标纪要（评标报告）包采购办备案。（5）招标失败后直接变更采购方式的条件应在采购文件中事先申明。20. 评标方法和标准20.1 评标委员会将对商务部分打分和技术部分打分。20.2 本项目采用综合评分法：评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后综合得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 21. 签订合同21.1采购代理机构将在投标有效期期满之前向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。21.2中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标