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1、附件 1：加强路基高边坡安全生产的综合管理1、施工安全技术措施1）石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、和销毁等工作必须严格遵守国家现行的爆破安全规程 ，主动接受当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。施工机械作业时， 除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固， 并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。2）挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工。3）高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上， 绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2 根及以上安全绳或
2、在一根安全绳上拴2 人以上。4）高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。5）清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。6）施工中如发现山体有滑动、 崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。7）滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。8）遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤施工时应设置警
3、示标志。9）施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。10）弃土下方和有滚石危及范围的道路， 应设警告标志、 作业时下方禁止车辆、行人通行。11）弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆， 运输车辆不得直接在坡顶边缘卸渣，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸渣， 再由推土机或装载机弃渣推出边缘。2、安全专项施工措施1）须按设计规范施工2）作业要严格操作规程3）路基施工准备 机械设备的配备，挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。 安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色
4、警示灯、铁丝网。 道路交通及爆破安全警戒人员。4）开工前检查挖掘机、装载机、推土机、羊足碾、平地机、压路机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效， 电缆线有无裸漏情况， 是否做好防止土石滚落影响公路或施工便道的防护设施。3 加强安全生产的综合管理（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育， 提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作， 结合工程特点， 针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。（2）切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前
5、进行， 任何项目在没有交底前不准施工作业。 交底工作一般在施工现场项目部实施。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式， 书面交底一式二份， 一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场， 检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素， 应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。4.做好五个危险源的具体预防措施 预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。对所有各种机械设备进场后， 必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作， 经验收发现安全防护装
6、置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作， 使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中应经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须专人专机， 凡属特种设备， 其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查， 发现问题及隐患及时解决处理， 确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。 预防坍塌和滑坡事故的防护措施施工的过程中， 对施工开挖的地质情况， 施工情况等信息进行动态监测， 对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向
7、每隔 50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。支挡构造物岩土体的变形观测， 支挡构造物与岩土体间接触压力观测。 必要时采用。预应力锚固监控： 由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程， 影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚， 因此预应力锚固工程应对预应力锚索 （杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工， 加密观测次数，仔细分析点位的变动原因， 及时将观测结果上报监理、 业主和设计院。 应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。 待按照处理方法进行处理完毕
8、，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟， 截断山体水流。 排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接， 确保雨季排水畅通， 不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固， 地质不良地段和土质松软、 透水性较大或裂隙较多的岩石路段， 对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口， 均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护， 对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合， 避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水
9、排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工， 特别是爆破施工， 必须严加控制， 严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石防护措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。 爆破施工的安全防护措施 施工管理建立爆破作业器材集中收发制度， 按工作量发料。 多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责人负责施工组织、 人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。
10、 施工组织本项目采用专业作业法施工。 即专业班组专职从事爆破作业工作， 负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。 安全技术措施严格按照技术交底中的爆破技术要求施工， 针对不同的地区、 地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。 爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。爆破在装药时， 应特别注意防漏电， 在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时， 雷管的脚线应短接， 连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。瞎炮的处理在爆破作业完成后， 检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，
11、并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮， 应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。爆破器材的安全管理措施爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放， 严禁碰撞；雷管在连母线前应短接， 避免接触带电体。 预防触电事故的防护措施根据国家 JGJ46-2005规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行 TN-S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸
12、箱，并采取防雨、防潮措施。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。对新调入工地的电气设备， 在安装使用前， 必须进行检验测试。 经检测合格后方能投入使用。各项目部专职电工对现场电气设备每月进行巡查， 各项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。配电箱设在干燥通风的场所， 周围不得堆放任何妨碍操作、 维修的物品， 并与被控制的固定设备距离不得超过 3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业 1h 以上时，应将开关箱断电上锁。线路过
13、道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。 预防土石滚落发生道路交通事故或伤人事故的保护措施开挖前在开挖段下方征地红线边沿设置防护栏 （网），阻挡松动滚落的土石。每天对滚落的土石进行清理， 避免堆积过高溢出防护设施， 导致防护设施失去作用。严格执行分级开挖分级防护， 对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害；开挖时，必须横向（向里）开挖，尽量避免泥石滚落。横向开挖具体做法为：先在临边处挖出两米宽沟壕，作用为阻止上面开挖滚落泥石；其次在靠近内边线开挖， 开挖宽度以五米为宜，形成沟槽状前行，待挖到一定距离后，再从里向外开挖，使挖出的泥石不致向外滚落。
路基高边坡施工安全控制要点
