行政办公平台解决方案

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1、XX行政办公平台解决方案中教行政办公平台解决方案1方案介绍21.1 背景21.2 方案简介21.3 特点31.4 要紧技术61.4.1 工作流61.4.2 xml数据交换61.4.3 数据秘钥加密72系统结构72.1 系统设置模块82.1.1 功能82.1.2 结构描述92.2 内部治理模块 92.2.1 工作流治理功能描述 92.2.2 资料治理102.2.3 档案治理功能描述 102.2.4 办公用品治理功能描述 112.2.5 会议治理功能描述 122.2.6 车辆治理功能描述 122.2.7 报刊征订功能描述132.2.8 领导政务功能描述 132.3 公文处理模块 142.3.1 内

2、部公文处理功能描述 142.4 收发文件模块162.5 个人信息模块 172.5.1 我的日程182.5.2 我的邮箱182.5.3 通讯录 182.5.4 托付代理182.5.5 我的日常用语 182.6 信息交流模块 192.6.1 讨论区192.6.2 咨询卷调查192.6.3 信息公布192.7 系统关心模块191方案介绍1.1 背景随着信息化步伐的加快，政府机关、各企事业单位主动 引入信息化技术手段重塑组织、机制和治理资源。然而大多数机构现有的运算机和网络资源并未得到充分利用，内部的办公事务差不多上还未实现知识共享和自动化处理。目前，政府部门建设跨省市专网差不多提上日程，各部委正在或

3、打算实施横向或纵向的专网工程。现在政府信息系统建设要紧是跨处室的大系统的建设，由于投资大，需求变化多，往往造成使用成效不佳。一部分单位的文件治理仍停留在手工模式，还有一部分单位，尽管也有了自己的办公自动化系统，然而由于开发商水平参差不齐，办公自动化系统开发缺乏相应的标准，导致不同办公系统之间的连接显现咨询题，无法和上级单位及所管辖的单位交换电子公文。 中教行政治理平台确实是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2 方案简介中教行政办公平台支持灵活多变的业务应用、层次复杂的隶属关系，是一个全方位的，立体的治理办公平台，标准的XML文件交换规范，解决了市、区多级办公平

4、台互联的难题，关心政府机关、学校，各企事业单位办公自动化、较好的实现了资源预约和内部的规范治理。多级行政办公解决方案图:市级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台1.3 特点中教办公行政平台使用 ASR COM+ JavaScript、VB等 标准开发技术，提供全面详尽的开发接口，能方便、快捷的 实现系统扩充。系统以工作流程操纵为核心，通过强大灵活 的工作流，把行政治理融入 BPR当中。合理、全面的用户治理，通过严密的权限操纵，杜绝非 法访咨询；所有操作详细记录，具体安全设置涉及到用户的每一步

5、操作；用验证、存取操纵、字段级加密和电子签名等 多级安全措施，保证公文信息在传送、审批和存档时的安全 性、保密性、数据的完整性及完全性。4-稳固通用的数据接口、标准的开发技术，重要功能进行组件封 装，一般客户端无须任何安装，大型后台数据及成熟的服务 器端软件库保证了系统的安全、高效、稳固的运行。t强大分为七大类，共 30多个子模块。从网上办公、个人事 务、内部治理到网络资源的信息互递等等，利用网络技术的 强大优势融合了政府部门或企业日常办公的几乎所有事务。 实现了关系型数据、文本文件、静态图像（黑白、彩色）和 录音、录像等多媒体文件、档案信息的一体化治理；提供各 类信息的交互查询、模糊查询及全

6、文检索，使各级领导、职 员等均能够在任何地点、任何时刻对单位或公司的最新动态 进行即时把握、快速猎取。尔先进系统采纳B/S架构，实现对Internet/Intranet 及多用 户的全面支持；模块化的开发方式、强大的组件功能、标准的开发模式、流行的开发语言为系统的性能提供了可靠的保证。*高效充分利用网络的优势，最大限度开发网络资源，实现机 关/企业内部信息的快速传递和资源共享。先进的督办系统, 时刻监督公文的处理状态，极大的推动机关或企业工作效率 和工作质量的提升。实现了对文件的全部信息在制作期、现 行期和暂存期中的运行情形进行一体化统筹监控和治理，全 面提升治理水平。工灵活可自定义工作流程和

7、内容，定义工作托付代理人，满足 用户持续变化的工作需求和内容。上易用虚拟现实的公文系统，完全模拟现实的办公流程，界面 设计合理，有丰富的在线提示和使用关心。本系统和其他基于网络结构(lotus notes )办公软件的特点比较：OA系统（Louts版本）与OA系统（ASP版本）综合性能比较B/S架构电子政务中需要增加附属XML支持治理非结构化数 据的文档数据库Lotus DominoMail系统能够搭 建企业通讯平台 安全特性性能价格比系统爱护工作量跨平台性接口开放性开发周期/开发Louts OAASP OA是是用户端能够采纳不需要Notes客户端软件需要开发基于LOUTS完全标准的文档定客户

8、端义格式是，但数据库开放性完全不行C/S结构的电子邮件B/S结构的电子邮件依靠于系统提供能够整合标准的各种WIN体系安全认证示准一样高较少少依罪依罪差一样短/高短/ 一样服务服务效率业务规则内置内置和自己构造组件技术支持专门差支持COha术数据库技术通过LOUT汕置通过API系统底层开发难专门难多媒体及图形图像开发支持内置控件内置控件和第三方标准接口网络或Web开发支持有，依靠LOUT肝台有，依靠WIN平台面向对象特性差一样代码执行效率一样一样进展潜力差一样软件升级工作客户/服务器全部服务器数据共享/扫瞄一样较好器兼容性系统扩展性能差一样1.4 要紧技术1.4.1 工作流工作流确实是一组人员为

9、完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。 几乎所有的业务过程差不多上工作流，专门是办公自动化应用系统的核心应用 - 公文审批流转处理、财务审批等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，通过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签） ，最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库） 。工作流的运转是办公自动化系统的核心， 工作流自动化的目标确实是要和谐组成工作流的四大元素，即人员、资源、事件、状态，推动工作流的发生、进展、完成，实现全过程监控。信息技术不仅应该治理工作流全过程的所有信息和操作，而且还应该主动推进工作流程的实现，如及时地收回和给予不同人员的操作权限（如起

10、草人起草文件完毕即不可修改文件内容，而其上级领导获得文件的签署权或对内容的修改权） 、主动提示和督促工作人员实现某一时期的处理，从而整体提升工作流处理的效率。1.4.2 xml 数据交换XML 是一种网络标准，能够简化互联网和局域网内的数据交换。XML 的应用范畴可分为 4 大类 :（ 1）要求 Web 客户机在两个或多个不同的数据库之间传递信息的应用；（ 2） 期望将Web 服务器的大量处理负荷转移给Web 客户机的应用；（ 3）要求Web 客户机把同一数据以不同的表现方式提供给不同用户的应用；（ 4）适应特定用户需求的智能Web 工具应用。以 XML 给予 Web 数据的 结构使其更容易添

11、加上数字签名， 同时更容易对文档或文档的一部分进行加密。 W3C 数字签名倡议从事 的正是 XML 的安全和认证研究。 在要求自动化和信息重复使用的其他应用方面， XML 也将对 HTML 有所补 充。今后不管什么时候， 从 HTML 向 XML 的过渡将是顺畅的，可不能给用户带来任何不便。1.4.3 数据秘钥加密XML数据是基于文本文件的，因此能够使用经典的加密算法对XML数据进行加密，通常我们称 XML源数据为明文，加密后产生的目标数据为密文，由明文产生密文的过程称为加 密，而由密文复原明文的过程称为解密。现代密码学通过秘 钥解决此咨询题，所谓秘钥一样是由数字或字符组成的关键 字，并作为加

12、密/解密算法的参数代入，当加密算法E和明文M固定时，采纳不同的加密秘钥 K将得到不同的密文 N, 而现在由密文N复原由明文M同样需要一个解密秘钥 K解， 按照加密/解密算法的不同，K解能够与加密秘钥 K相同或不 同，加密/解密公式表示如下：E (M, K) = N /K为随机产生的关键字F (N, K解)=M /K 解等于K或与K匹配一样我们称K解等于K的秘钥算法为对称算法或单钥算 法，现在当有数据在不同运算机间交互时，发送方第一用秘 钥K将明文加密，然后传输至接收方，并由接收方采纳同样 的秘钥解密得到明文。2系统结构本系统有30多个子模块分成七大类：系统设置、内部治 理、公文处理、收发文件、

13、个人信息、信息交流、系统关心。其中个人信息、信息交流、系统关心这四个模块相对较独立，没有太复杂的数据流程，因此在本文中不作为重点，只做较简单的功能介绍发文处理 收文处理 内部文件处理 工作流申请 发送通知 接收通知 发送公文 接收公文流程事务系统功能结构图信息治理个人治理行政办公平台系统治理用户管理角色管理部门管理任务管理流程管理系统管理2.1 系统设置模块2.1.1 功能提供办公平台初始化设置。2.1.1.1 .差不多行政信息设置：定义各行政部门的结构、 属性及职务构成2.1.1.2 用户权限设置：新增用户，并定义用户权限2.1.1.3 信息交换单位设置：定义文件接收单位。每个信息交换单位都

14、有自己固定的编码，在整个文件 交换系统中唯独。2.1.1.4 信息交换部门设置：定义文件接收单位中的部门 职能相同的部门编码一致。2.1.2 结构描述图：12.2 内部治理模块2.2.1 工作流治理功能描述功能：通过定义工作对象，工作部门，操纵对象，监督部门 和设定审批路径，来治理整个工作流的正常运行，使得每项工作都能得到执行、操纵和监督。结构:2.2.2 资料治理功能：通过客户端上传资料，把所有的资料整合到一个资料 库里，形成资源共享，用户通过查询可自由下载自己需 要的资料。结构:2.2.3 档案治理功能描述功能：各个科室都可建立自己的档案系统，相对独立。用户 可自定义自己的档案著录格式和名

15、目打印格式，系统提 供了档案治理的初始化治理方案，用户能够按照自己的 情形修改建立适合自己的档案治理方式。结构:档案基础设置数据逻辑图图：42.2.4 办公用品治理功能描述功能：该模块要紧是用来记录办公用品的入库、领用、调拨和处理的全过程，为办公用品的治理做到有据可依，有 依可查。结构:图：52.2.5 会议治理功能描述功能：该模块要紧是用来了解会议室的使用情形，用户按照会议的规模来申请自己需要使用的会议室。工作流程:2.2.6 车辆治理功能描述功能：该模块要紧是用来安排车辆的使用，记录事故的发生,统计车辆的使用费用，同时生成费用报表。工作流程:图：72.2.7 报刊征订功能描述功能：该模块要

16、紧是用来记录各科室的报刊征订情形，统计汇总征订结果，打印报表结构:报刊征订报刊征订情形记录图：82.2.8 领导政务功能描述功能：该模块要紧是用来记录领导的日常安排, 使得工作人员按照领导的日程来合理的组织自己的工 作。结构：图：92.3 公文处理模块2.3.1 内部公文处理功能描述2.3.1.1 来文处理：（由系统治理员定制）通过强大的工作流模块，用户能够对公文的审批流程按照自己的实际业务方式自定义设置，包括文件登记单元、文件运转单元、文件批阅单元、文件督办单元、 归档单元、 审核单元完全能够穿插组合、 自定义流程、自定义各单元功能， 还能够定义手动、 自动的文件流转方式，真正让用户使用最最

17、适合自己实际业务的工作流程。 来文登记工作人员对收到的公文进行登记，登记的内容包括来文机关、来文单位、登记号、文件编号、文件标题、密级、签收人、来文日期等，以及文件的差不多内容、备注等。公文的原文能够通过网络接收并支持多种文件格式 （ 如： Word 文件、扫描文件、声像文件等） 。登记完成后如果阅件处理，如果是办件则转入审批路径设置。 文件拟办经办人对需拟办的文件填写拟办意见，拟办完毕后文件按照事先定义好的审批流程自动转入下一流程。 文件批阅按照设定好的审批流程，文件自动流转到批阅人的电脑终端，签署完批阅意见后，文件将自动按照制定好的流程连续运转，直至办结。 归档文件办结后， 能够按照定义好

18、的流程自动进行文件归档操作。工作流程:图：102.3.1.2 发文处理：发文治理要紧处理来文转发和内部制发的公文，可直截 了当调入个人办公中起草的文件内容。可按照定义好的发文 审批流程自动进行发文的登记、审核、拟办、审批、归档等 处理，最后还能够按照预先的设定自动从网络上发生。工作流程图：图：112.3.1.3 内部文件处理:要紧处理来文转发和内部制发的公文，可按照定义好的发文审批流程自动进行发文的登记、审核、拟办、审批等处 理。工作流程图:图：122.4 收发文件模块系统描述：把发送的公文转化为 XML格式的文件，存放在 XMLWEB服务器上。XML文件内含有接收方单位信息编码。接 收方按照

19、那个信息编码，把属于自己的公文下载到自己的服 务器和数据库里，同时那个公文进入自己的公文处理系统。 a.数据交换示意图：发送方WE国艮务器XML WEB服务器接收方WEBI艮务器图：13b.系统实现结构图:图：142.5 个人信息模块2.5.1 我的日程我的日程能够定义任意时刻段的工作安排，最小单位到 分钟。还能够设置专门日程，用不同的标记指示。用户界面 如同月历一样。2.5.2 我的邮箱能够设置系统用户自己的邮箱，在系统内部接收公共信 件、部门信件和个人信件，也能够向个人、部门成员发送邮 件。Internet 收发能够设置自己的 POP3邮箱，如此就能够通过 自己的邮件。系统实现：要紧是利用

20、组件 readmail 和 LyfUpload 。2.5.3 通讯录提供系统、部门、个人通讯信息记载。2.5.4 托付代理为工作流工作的正常运转服务，当用户出差或其他缘故不能在岗的时候，可托付其他人代替自己完成工作。2.5.5 我的日常用语要紧是为工作流设置常用语言，如此能够提升办公效率。2.6 信息交流模块2.6.1 讨论区为使用者都共同关怀的咨询题和信息 （ 如热点话题、工作常见咨询题、工作体会等 ） 提供动态交流、研讨、共享和积存的功能。2.6.2 咨询卷调查提供网上民意调查、测验的功能，可生成统计图表。2.6.3 信息公布 分 2 个部分2.6.3.1 信息公告由被授权的用户公布信息，公布信息在系统的桌面显示。2.6.3.2 咨询卷公布由被授权的用户公布信息， 所有用户都能够参加咨询卷调查。2.7 系统关心模块用户能够在那个地点找到有关的操作使用讲明。