建立社会主义市场经济体制之我见

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1、建立社会主义市场经济体制之我见1992年10月，党的十四大报告明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经 济体制。社会主义市场经济体制是在社会主义制度下，以市场为基础的经济体制， 其实质是配有较多政府调控的市场经济体制。社会主义市场经济体制的特征：1.社会主义市场经济体制的内涵社会主义市场经济体制：是同社会主义基本制度结合在一起的、使市场在国家宏观调控下， 对资源配置起基础性作用的经济体制。2.社会主义市场经济体制的特征社会主义市场经济是与市场经济相结合，它要 具有市场经济的一般特征；同时又与社会主义制度相结合，它又要具有社会主义的个性特征。市场经济的共性特征第一， 独立的市场主体第

2、二， 开放的市场体系第三， 有效的宏观调控第 四，完备的经济法规第五，健全的社会保障社会主义市场经济体制个性特征第一，在所有制结构上，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针。第二，在分配关系上， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。第三，在宏观调控上，社会主义市场经济在国家的宏观调控下有序运行。第四，在生产目的上，社会主义市场经济以实现共同富裕为基本原则和最终目标。社会主义市场经济体制与资本主义市场体制的区别相同点：现代市场经济运行一般规则区别点：所有制基础不同分配制度不同 宏观调控的优势不同 生产目的不同建立和形成社会主义市场经济体制， 是一项长期艰巨复杂的社会系统工程，

3、它涉及到经济基 础和上层建筑的各个领域， 最终要导致经济制度和政治制度的全面变革。 从市场经济最一般 的理论规定性上看，社会主义市场经济体制框架主要包括五大方面：1、完善的市场主体。一是各种性质的市场主体都具有明晰的产权关系，都能够自主经 营、自负盈亏、自我约束、自我发展，都能平等地参与市场竞争；二是市场主体之间地位平等，企业之间只有大中小之分，除极个别企业外，没有特权，相互之间不是平等的协作关系， 就是平等的竞争关系；三是市场主体之间形成以契约为基础的信用经济关系。2、完善的市场体系。一是全国形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。二是完善的 市场制度建设。三是有完善的价格由市场竞争形成的保障

4、制度。3、完善的收入分配制度。一是健全的按劳分配制度；二是健全的生产要素分配制度；三是健全的宏观经济分配制度。4、完善的社会保障制度。 一是养老保险制度； 二是失业保险制度； 三是医疗保险制度； 四是工伤保险制度；五是生育保险制度。5、完善的宏观调控体系。一是政府的职能定位必须符合现代市场经的要求；二是要有明确的宏观调控目标；三是要有完善的调控手段。建立完善社会主义市场经济体制的基本框架子，我们要做到如下几点： 第一，要建立以公有制为主体， 各种所有制经济共同发展的所有制结构，进一步转换国有企业经营机制。第二，建立统一，开放竞争有序的市场体系，促进资源的优化配置。第三，转变政府管理经济的职能，

5、建立健全以间接手段为重的宏观调控体系。第四，建立以按劳动分配为主体，多种分配方式并存，实行效率优先，兼顾公平的分配制度。 第五，建立健全的层次社会保障体系。我国经济改革已经取得了很大的成绩， 市场机制在各个领域发挥着重要作用， 但是在建立市 场经济体制和机制的过程中， 各方面的改革还不配套， 新旧体制之间仍存在不少矛盾和磨擦。 当前的主要问题是：国有企业尤其是国有大中型企业在建立现代企业制度过程中严重滞 后。政府职能转换滞后并且目标也不够明确。改革在不同地区之间发展不平衡。一定程度上存在着收入分配的不合理现象。基于以上的问题，我们需要完善社会主义市场经济体制，其基本途径：1、 深化改革，加快破

6、解体制性障碍。（1）深化所有制改革，加快破解国有经济结构调整和非公有制经济发展的体制性障碍；（2）深化财政、金融、税收、外汇、物价和投融资管理体制的改革，消除国家完善宏观调控职能的体制性障碍；（3）深化分配制度改革，消除完善城乡社会保障体系的体制性障碍；（4）深化流通体制和外贸体制改革，消除国内市场与国际市场接轨特别是对外开放的体制性障碍。2、完善立法和执法，形成与社会主义市场经济体制相配套的法制环境。法制建设在社会主义市场经济中的作用具体表现在：一是诱导作用；二是保障作用；三是规范作用。 围绕完善社会主义市场经济体制这一中心， 在法制建设上必须在三个方面做出努力： 一要强化执 法观念，严格执

7、法；二要依法行政；三要强化经济司法，切实保证经济法规的严肃性。3、建立和完善与社会主义市场经济体制相配套的道德规范。道德体系建设对社会主义市场经济的发展起着巨大的推动作用。 一是道德体系建设有助于保证社会主义市场经济的发 展方向；二是道德规范建设作用有助于人们形成共同意愿， 化解矛盾， 推动社会主义市场经 济的发展。 围绕完善社会主义市场经济体制这一中心目标加强道德规范建设， 应突出解决好 二个个问题：一是完善道德监督和约束机制，以弘扬正气。二是构筑完善的诚信管理体系。 （1）建立企业信用记录备案制度；（ 2）建立企业贷款信用担保体系；（ 3）建立健全信息 传输机制，加强信用服务行业的发展；（

8、4）建立和完善守信激励机制和失信惩戒机制。进一步完善社会主义市场经济体制是新阶段深入贯彻落实科学发展观的关键 以科学发展观为指导继续完善社会主义市场经济体制应重视的几个问题党的十七大报告从四个方面对完善社会主义市场经济体制提出了要求：一是要坚持和完善公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 毫不动摇地巩固和发展公有制 经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有 制经济平等竞争、 相互促进新格局。 二是要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系， 发 展各类生产要素市场， 完善反映市场供求关系、 资源稀缺程度、 环境损害成本的生产要素和 资源价格

9、形成机制， 规范发展行业协会和市场中介组织， 健全社会信用体系。 三是要围绕推 进基本公共服务均等化和主体功能区建设， 完善公共财政体系。 健全中央和地方财力与事权 相匹配的体 制，加大公共服务领域投入。四是要坚持对外开放的基本国策，把“引进来” 和“走出去”更好结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。按照这一要求完善社会主义市场经济体制还应特别重视以下几个问题：1、强化制度约束我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用。 为了完善社会主义市场经济体制， 十七大提出要 “加 快形成统一开放竞争有序的现代市场体系， 发展各类

10、生产要素市场， 完善反映市场供求关系、 资源稀缺程度、 环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制， 规范发展行业协会和市场中 介组织，健全社会信用体系。”这就要求从制度上在国家规划、计划和产业政策的导向下， 更好地发挥市场在资源配置上的基础性作用，促进国民经济又好又快发展。2、注重统筹协调在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新时期，体制创新面临新形势新要求。经济体制改革已经进入以利益关系调整为重点的新阶段，多数改革都 涉及深层次利益格局的调整。 构建有效的利益协调机制， 重构利益关系格局， 统筹协调好各 方面的利益关系已成为顺利推进改革的重要前提。 其次，改革已经进入经济体制、 政治体制、 文化体制和社会体制“四位一体”的新时期，必须协调配套推进政治、文化、社会体制的改 革和创新。3、力求实质性突破按照十七届二中全会的要求，统筹兼顾行政管理体制改革与各项改 革之间的关系， 以政府转型为主线带动全局， 以各项改革的实质性突破促进政府转型， 成为 新阶段改革的必由之路。 同时， 与过去的经济体制改革相比， 新阶段的改革更具系统性、复 杂性、深刻性，因此，对改革的总体协调和总体设计的要求更高，也更为紧迫。在这里，相 当关键的问题是建立高层次的改革协调机构， 比如重建国家体制改革领导机构， 以适应全面 改革的形势。