新奥燃气价格体系（11）

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1、新奥燃气价格体系新奥燃气价格体系指引随着城市燃气项目的不断增加，市场环境趋向多样；而面对地方政府和客户，各燃气公司对燃气价格有不同的解释，直接影响新奥燃气的形象和收益。本价格体系旨在规范燃气公司的市场开发价格，规范城市燃气市场秩序和市场行为，保证燃气控股公司的销售收入和利润，维护用户的正当权益。新奥燃气价格体系分为批准价格、执行价格、优惠价格三部分。其中批准价格是指由燃气公司上报，经当地政府物价管理部门批准执行的价格；执行价格是指由燃气公司根据市场策略状况和控股公司相关文件要求所确定的一定时期内具有阶段稳定性的业务发展价格。优惠价格是指因客户对象、业务量不同或在特定时间段给予不同幅度优惠的价格

2、。一价格理论基础1城市燃气基础设施使用费城市燃气基础设施包括气源厂（站）、长输管线、城区中压管网及附属设施，储（输）配气站，储气罐以及办公运营场所，检测检修设施等后方工程等。城市燃气基础设施建设的特点是投资巨大，周期长。如通过供气价差回收投资，将会大大提高气价，不符合国内普遍采用低气价的运营惯例。为有利于城市管道燃气的建设发展，投资不以折旧方式进入气价通过气费收回，而以有偿使用的方式向用户收取使用费，在用户开口用气时一次性收取。2用户燃气设施工程费（用户建设费）用户燃气设施主要包括小区、庭院低压供气管网及阀井、调压等附属设施，楼宇管道及户内管、阀、燃气表、燃气具等。该设施由燃气公司按城市燃气管

3、理条例要求统一规划、建设，费用由燃气公司核定、用户承担，设施产权属于用户。3 用户燃气运营维护费为保证城市居民及工商业用户安全正常的使用燃气，保证燃气管网设施稳定运行，燃气公司必须对燃气管网及其设施进行维护、维修和运营管理，因而发生一系列的运营费用。用户燃气设施维护费：用户燃气设施庭院部分属小区用户的公用资产，按照国家城市燃气管理的相关条例，运营过程中，由燃气公司替业主进行统一日常管理与维护，所发生的维护费用由用户承担。燃气计量表准备金：燃气磁卡表属国家强制检定的专业计量器具，国家相关标准和条例规定，每四年强制检定、使用八年强制更换，所发生的费用也由用户承担。户内设施维修费：用户户内燃气设施包

4、括燃气表、阀门、支管和燃气公司销售的燃器具等在安装一年内由燃气公司免费保修。一年以后由燃气公司按成本价收费维修。二价格构成与分类（一）燃气建设收费1基础设施使用费即城市燃气基础设施使用费。基础设施使用费分为普通民用户使用费、民用采暖炉使用费和工商企业用户使用费。普通民用户使用费的计价单位：元/户，民用采暖炉使用费计价单位：可按采暖炉功率、型号或按建筑物面积计算。工商企业用户使用费的计量单位为开口气量：方/日；计价单位：元/方日。2用户建设费即用户燃气设施建设工程费，指专用于特定的燃气用户（群体）的设施投资。分类同上。普通民用户建设费指庭院低压供气管道等附属设施、户内管道及附属燃气表、阀等（不包

5、括燃器具），计价单位：元/户。采暖炉用户建设费包括因采暖炉引起小区供气能力需大幅度提高而增加的小区燃气设施建设工程费用、用户户内管道施工费用等，计价单位：元/台。工商企业用户建设费指市政建设红线以内的燃气管网及其配套设施建设工程费用和燃器具费用。（二）燃气气价与服务维护费包括燃气气价、小区管网维护费、燃气计量表准备金。1燃气气费价格主要由天然气采购成本、运行成本、营运资金借款利息、流转税金及行业合理利润构成。天然气采购成本主要包括油气田向燃气使用地供应天然气的供应价、油气田向用气方收取的油田管理费、天然气长距离管道管输费、管道长距离运输漏损等。天然气运行成本主要包括：城区管网漏损，运营、管理、

6、销售、和维护员工的工资，员工、福利费，、工会经费，、教育经费， 、 养老统筹金，、失业保险金，和住房公积金，业务招待费，财产保险费， 土地使用权费摊销，办公费，差旅费， 劳保费，水电费，物料消耗费、运营人员培训费、燃气安全宣传费等。财务费用包括天然气供应所占用营运资金贷款的利息。税金主要包括：增值税、城建税、教育费附加。合理利润主要以维持企业正常运转及向投资者给予合理回报为主要目的的经营利润。2用户燃气设施维护费主要包括对小区管网、调压器、阀门等进行日常维护、巡视、维修、更换设备、配件等所发生的人工、材料等费用，计价单位：元/户月。用户燃气设施维护费可并入气价收取。3燃气计量表准备金：将指每8

7、年一次更换燃气表的更换费用按8年分摊，按年或月分摊向用户收取，计价单位：元/户月。4户内设施维修费：指由燃气公司销售的燃气具和用户户内燃气设施包括燃气表、阀门、支管、燃气具等在安装一年保修期以后由燃气公司按成本价收费维修时按成本价收取的成本费用，计价单位：元/每维修次。三基础设施使用费与用户建设费测算方法1有关城市燃气建设基础数据（1）下列参数以城市燃气项目可行性研究报告、初步设计概算、市场调研数据为依据：城市燃气基础设施总投资额；城市燃气基础设施的日总供气能力；城市居民用气总户数；工商户日用气总量。（2）普通居民户日耗气量模数：根据城市燃气经验数据，一般城市、每户按3.5人计，用气设备包括灶

8、具和热水器，户日均耗气量0.50.8米3。2基础设施使用费测算方法一般来说，用气特点：由于居民户生活用气不均衡，集中在一日三餐45小时，对储气调峰及相应供气管道设施（投资）要求量大而且用气量较小，而工商企业用户用气较相对均衡，在一定条件及范围内可配合调整用气并且日用气量较大，从而大大减少城市燃气管道及调峰等设施投入。因此，可以考虑从依据用气特点和及对供气设施投入的影响出发，可确定居民户用气与工商企业用户用气相应占设施的投入比例。一般为70-80%：30-20%，燃气公司可根据可行性研究报告或初步设计酌情确定。通过对多个城市燃气的投资与用气量的测算，民用户与工商户单位用气量的投资比例为58：1，

9、该数据可作为一般常数在计算用户使用费时使用，当城市工商户较多时取高值，反之取低值。计算方法如下：（1）工商企业用户燃气基础设施使用费（元/方日）T= Q（1+X（K-1）式中：X民用户气量占总气量的百分比；K民用户与工商户单位用气量的投资比例；T总投资； Q总用气量。城市燃气基础设施投资总额中工商户承担部分/工商户日用气总量普通民用户燃气基础设施使用费（元/户）=工商户燃气基础设施使用费K民用户日均用气量（2）工商企业用户燃气基础设施使用费（元/方日）=燃气基础设施投资工商用户部分/工商户日用气总量城市燃气基础设施投资总额中工商户承担部分/工商户日用气总量普通民用户燃气基础设施使用费（元/户）

10、=燃气基础设施投资民用户部分/民用户总户数城市燃气基础设施投资总额中民用户承担部分/民用户总户数所以：一般居民灶具用户的燃气基础设施使用费 = 居民户燃气基础设施使用费灶具用气比例 一般居民热水器用户的燃气基础设施使用费3用户建设费计算方法普通民用户的用户燃气设施建设工程费的测算依据应以2-3个当地小区的实际使用费用进行测算，算出每小区的户均造价，继而加权平均计算出城市户均造价。如当地未进行小区施工，可根据工程设计计算出工程预算作为城市户均造价。热水器用户建设费要加收部分管材和安装费，一般以10米管材为基础（收费标准为200300元），超长加收（10-15元/米）。所加收的用户建设费中包括输水

11、管道、输气管道、阀门、管件等成本及安装费用。按照国家关于城市燃气管理的相关法规，加长的管道应避免使用用户自备管道。采暖炉用户建设费主要为小区管网及设施增加费、户内管材和安装费，前者按灶具户测算的40%-50%计算，后者按热水器的用户建设费计算。户内采暖设施如地热管等另行计算，不在此列。工商户依据国家或当地有关工程造价定额进行计算。四批准价格（一）拟订上报批准价格的依据：国家近期颁布的与城市燃气价格有关的政策和文件;当地政府颁布的有关城市燃气价格的政策;城市燃气规划、初步设计及可行性研究报告;当地物价水平与居民实际收入水平;城市的发展前景与能源利用状况、房地产业活跃程度;行业平均成本和产品运营成

12、本及合理利润等；周边城市价格水平参照。报批价格的制定应具有前瞻性和相对的稳定性，是以后较长一段时期内的最高执行价格。（二）上报批准价格的种类报批价格的组成分为基础设施使用费价格、用户建设费价格和气费价格三部分。1普通民用户：对于普通民用户可将基础设施使用费与用户建设费组合，一并报批为用户建设收费。也可分开报批基础设施使用费和用户建设费。不在再单独报批民用热水器的基础设施使用费和用户工程费。2民用采暖炉用户：同上报批相应的用户建设费用户使用费。其中，2项所报批的价格是在1项的基础上进行的。3工商用户：报批基础设施使用费。4运营收费：民用户包括燃气气价、燃气计量表准备金、用户燃气设施维护费、户内设

13、施维护费、普表抄表费及维修收费价格。工商企业用户包括燃气气价和维修收费价格。五执行价格当报批价格通过物价部门审定，政府批准后，燃气公司可依据市场发展情况和市场承受程度等具体因素制订一定时期的执行价格。执行价格的制定依据为：1政府物价管理部门批准的价格；2燃气公司所处发展阶段及当地客户对燃气的认可程度；3当期的营销策略；4可替代竞争产品的价格（与可替代能源比，在气价上要有竞争优势）。执行价格的制定要经过充分的和详细的测算，即能确保燃气公司的收益，又有利于市场开发。六优惠价格（一）用户分类燃气用户可基本分为以下两类：民用户和单位、工商用户（简称为工商户）。1.民用户可细分为：普通民用户（含热水器）

14、；民用采暖炉用户；2.单位企业用户可细分为：工业企业生产用气户；商业及事业单位餐饮、热水用气户；采暖、空调用气户；（二）一般性优惠：一般性优惠是指因客户的业务量、种类等不同而实施的优惠。（三）特殊优惠：特殊优惠是指对特殊群体（是否有必要举例说明如军烈属、教师、劳模、困难户等）在（或）特殊时间段（如五一、八十一、教师节、春节前等 ）实施的公开优惠（促销）价格。基本原则为：关心社会，造福民众 ；扩大影响，促进城市能源结构的改善。（四）用户建设费用户使用费付款方式优惠对于工商企业用户，燃气基础设施使用费可采用多种付款方式，除目前常用的现付方式外，也可采用随气量分期付款、按时间分期付款（或租赁）两种主

15、要方式。1随气量分期付款的计算方法将一部分基础设施使用费（不含首付）分摊到用户使用的气量中，即用户每使用一方气支付一定额的基础设施使用费，直到将基础设施使用费支付完，付款期三年以上的，在考虑资金的时间价值时，以复利计算。按气量分期付款数学模型为：（1）单利模型 F T = ； Q= KdST K P d式中：T-付款期 F-拟用气量分摊的用户建设费用户使用费总额 P-每方气所分摊的用户建设费用户使用费 K-实际耗气系数为实际用气与设备所核定的开口气量之比d-年用气天数 Q-需要分期付款的总气量 S-开口气量。（2）复利模型 Lg（KPd /（KPd Fi） T = Lg（1+i） Q = KS

16、dT式中：i-央行公布的贷款年利率。（3）模型说明首先应核定用户设备的开口气量，与用户商定用户建设费用户使用费单价和首付比例。在此基础上，确定按气量分期付款的基础设施使用费总额（F）和付款期或付款标准（P）。F、P可任意确定其中一个，用模型计算另一个。2按年限的分期付款的计算方法对于一次性偿付用户建设费用户使用费有困难的用户，可以借鉴商品房销售、与银行签署按揭贷款的形式进行。用户需支付基础设施使用费30%的首付后，按月或按季偿还。（1）按时间分期付款的数学模型为： （1+I）TIP=F （1+I）T-1式中：P-分期付款时每期需偿还的基础设施使用费；F-交纳30%首付后，须缴纳的用户燃气基础设

17、施使用费总额；I-央行公布的贷款年利率；T-付款期。3.租赁使用（2）对于餐饮类小工商用户，可采用租赁使用的形式而不收用户使用费，但工程费仍然由用户一次承担。当同一业主连续租赁年限超过6-8年时，可获得永久使用权，此后不再收取租金或用户使用费。也可仿照宾馆的钟点房收费形式进行短期租赁使用。短期租赁使用可按照应交纳用户基础设施使用费的2倍为基数，以3年为期进行计算。但第一个使用期必须将用户工程费收回。短期租赁方式的数学模型为： （1+I）TIP=2F （1+I）T-1式中：P-分期付款时每期需偿还的基础设施使用费；F-须缴纳的用户燃气基础设施使用费；I-央行公布的贷款年利率；T-付款期。（五）燃气气价优惠对于工业用气等用气大户的气费，可采用国际及国内先进企业通行的“气价随用气量的递增、单价递减的方法”收取，其宗旨为尽快使城市燃气设施达到额定供气量。 新奥燃气控股有限公司第 10 页 共 10 页