市场失灵和微观经济政策优秀课件

1市场失灵和微观经济政策优秀课件1.1.市场失灵的含义与原因市场失灵的含义与原因.2.2.垄断、外部性、公共物品与公共资源、垄断、外部性、公共物品与公共资源、信信息息不不对对称称的的含含义义及及对对经经济济效效率率的的影影响。响。2市场失灵和微观经济政策优秀课件1 1、市场机制极其充分发挥作用的条件：、市场机制极其充分发挥作用的条件：市场机制是指市场机制是指市场竞争、市场供求和市市场竞争、市场供求和市场价格场价格之间相互影响、相互作用的机制。之间相互影响、相互作用的机制。市场机制充分发挥作用的条件：市场机制充分发挥作用的条件：（1 1）、作为市场主体的消费者和生产者）、作为市场主体的消费者和生产者必须是理性的经济人。必须是理性的经济人。（2 2）、只有在竞争性的市场条件下市场）、只有在竞争性的市场条件下市场机制才能充分发挥作用。机制才能充分发挥作用。3市场失灵和微观经济政策优秀课件 2 2、市场失灵的含义、市场失灵的含义:市场机制的作用不能有效地实现经济系市场机制的作用不能有效地实现经济系统的一般均衡和资源的最优配置统的一般均衡和资源的最优配置,称之为市场称之为市场失灵。失灵。3 3、导致市场失灵的主要原因：、导致市场失灵的主要原因：市场失灵的存在表明市场机制的作用是市场失灵的存在表明市场机制的作用是有局限的，主要根源在于市场本身固有的缺陷。有局限的，主要根源在于市场本身固有的缺陷。市场的缺陷表现在：市场的缺陷表现在：（1 1）、市场的不完全性。）、市场的不完全性。（2 2）、市场功能的局限性）、市场功能的局限性.导致市场失灵的主要原因：导致市场失灵的主要原因：经济中存在的经济中存在的外部性、公共物品、垄断和信息不完全。外部性、公共物品、垄断和信息不完全。4市场失灵和微观经济政策优秀课件第二节第二节 外部性外部性一、外部性及其特征一、外部性及其特征:在市场经济中当某一市场主体的一在市场经济中当某一市场主体的一项经济活动给其他市场主体带来好的或项经济活动给其他市场主体带来好的或坏的影响坏的影响,而又不能使该市场主体得到而又不能使该市场主体得到相应的补偿或给予其他市场主体相应的相应的补偿或给予其他市场主体相应的赔偿的时候赔偿的时候,就产生了外部性或外部影就产生了外部性或外部影响响.5市场失灵和微观经济政策优秀课件 1 1、正外部性（外部经济）：、正外部性（外部经济）：某个人的一项经济活动会给社会上其他成员某个人的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。正外部性的特征：正外部性的特征：市场行为主体从自己的活动中得到的市场行为主体从自己的活动中得到的私人利益就私人利益就小于该活动所带来的社会利益，而他支出的私人成本小于该活动所带来的社会利益，而他支出的私人成本就高于该活动所带来的社会成本。就高于该活动所带来的社会成本。2 2、负外部性（外部不经济）：、负外部性（外部不经济）：某个人的一项经济活动会给社会其他成员带来某个人的一项经济活动会给社会其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。的成本。负外部性的特征：负外部性的特征：市场行为主体从自己的活动中得到的市场行为主体从自己的活动中得到的私人利益私人利益就大于该活动所带来的社会利益，而他支出的私人成就大于该活动所带来的社会利益，而他支出的私人成本就低于该活动所带来的社会成本。本就低于该活动所带来的社会成本。二、正外部性和负外部性二、正外部性和负外部性6市场失灵和微观经济政策优秀课件外部影响的存在是如何干扰市场对资源的配置的？外部影响的存在是如何干扰市场对资源的配置的？第一、如果某个人采取某项行动的第一、如果某个人采取某项行动的私人利益小于社会利益私人利益小于社会利益（即存（即存在外部经济），则当这个人采取该行动的在外部经济），则当这个人采取该行动的私人成本大于私人利益私人成本大于私人利益而小于社会利益而小于社会利益时，他就不会采取这项活动，尽管从社会的角度时，他就不会采取这项活动，尽管从社会的角度看，该行动是有利的。在存在外部经济的情况下，私人活动的水看，该行动是有利的。在存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平，即平常常要低于社会所要求的最优水平，即生产不足生产不足。第二、如果某个人采取某项行动的第二、如果某个人采取某项行动的私人成本小于社会成本私人成本小于社会成本（即存（即存在外部不经济），则当这个人采取该行动的在外部不经济），则当这个人采取该行动的私人利益大于私人成私人利益大于私人成本而小于社会成本时本而小于社会成本时，他就会采取这项行动，尽管从社会的角度他就会采取这项行动，尽管从社会的角度看，该行动是不利的。在存在外部不经济的情况下，私人活动的看，该行动是不利的。在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平，即水平常常要高于社会所要求的最优水平，即生产过多生产过多。第三、上述两种情况均导致了资源配置失当：前者是生产不足，第三、上述两种情况均导致了资源配置失当：前者是生产不足，后者是生产过多。后者是生产过多。7市场失灵和微观经济政策优秀课件1、D=MR完全竞争厂商的需求曲线完全竞争厂商的需求曲线和边际收益曲线。和边际收益曲线。MC其边际成本曲线。其边际成本曲线。ME边际外部不经济边际外部不经济。MC+ME社会边际成本曲线社会边际成本曲线。2、由于存在生产上的外部不经、由于存在生产上的外部不经济，故社会的边际成本高于私济，故社会的边际成本高于私人的边际成本，从而人的边际成本，从而社会边际社会边际成本曲线成本曲线MC+ME位于私人边际位于私人边际成本曲线的上方。成本曲线的上方。3、竞争厂商为追求利润最大化，、竞争厂商为追求利润最大化，其产量定为其产量定为 X*，但使社会利益，但使社会利益达到最大的产量应为达到最大的产量应为X*。故，故，外部不经济造成产品生产外部不经济造成产品生产过多，超过了帕累托效率所要过多，超过了帕累托效率所要求的水平求的水平x*。D=MRMCMC+MEPPX0X*X*X8市场失灵和微观经济政策优秀课件1 1、使用税收和津贴使用税收和津贴。对对造成外部不经济的企业造成外部不经济的企业，国，国家应该家应该征税征税，其数额应该等于该企业给社会其他成，其数额应该等于该企业给社会其他成员造成的损失，从而使该企业的私人成本恰好等于员造成的损失，从而使该企业的私人成本恰好等于社会成本。社会成本。对对造成外部经济的企业造成外部经济的企业，国家应该采取国家应该采取津贴津贴的办法使企业的私人利益与社会利益相等。无的办法使企业的私人利益与社会利益相等。无论是何种情况，只要政府采取措施论是何种情况，只要政府采取措施使使私人成本和私私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等人利益与相应的社会成本和社会利益相等，则资源，则资源配置便可达到帕累托最优状态配置便可达到帕累托最优状态。2 2、使用企业合并的办法。使用企业合并的办法。一个企业的生产影响到另一个企业的生产影响到另一个企业，可把两个企业合并为一个企业，则此时一个企业，可把两个企业合并为一个企业，则此时的外部影响就消失了，即被内部化了。的外部影响就消失了，即被内部化了。3 3、使用规定财产权的办法。、使用规定财产权的办法。9市场失灵和微观经济政策优秀课件1 1、科斯定理：、科斯定理：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的场均衡的最终结果都是有效率的 根据产权定理根据产权定理,如果产权是不清晰的如果产权是不清晰的,外部性外部性就会发生因此明晰产权是消除外部性的重要手段就会发生因此明晰产权是消除外部性的重要手段.2 2、科斯定理强调、科斯定理强调“看不见的手看不见的手”的作用。的作用。按照这个定理，如果产权是明晰的按照这个定理，如果产权是明晰的,只要通过只要通过市场交易市场交易,无须政府的直接干预无须政府的直接干预,就可以解决外部就可以解决外部性问题性问题.政府的作用被限定在最小的范围内政府的作用被限定在最小的范围内,即政即政府的作用仅仅是明晰产权府的作用仅仅是明晰产权,在产权明晰基础上，市在产权明晰基础上，市场力量足够强大，总能够使外部影响场力量足够强大，总能够使外部影响“内部化内部化”，从而仍然可以实现帕累托最优状态。，从而仍然可以实现帕累托最优状态。3 3、财产权的明确和可转让具有这样大的作用的原、财产权的明确和可转让具有这样大的作用的原因在于，因在于，它可以使得私人成本（或利益）与社会它可以使得私人成本（或利益）与社会成本（或利益）趋于一致。成本（或利益）趋于一致。10市场失灵和微观经济政策优秀课件一、排他性与竞用性一、排他性与竞用性1 1、私人物品私人物品具有两个鲜明的特点：（具有两个鲜明的特点：（1 1）排他性排他性：只：只有对商品支付价格的人才能够使用商品。（有对商品支付价格的人才能够使用商品。（2 2）竞争性竞争性：如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品。市场机制只有在具备上述两个特点的时使用该商品。市场机制只有在具备上述两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。私人物品的场合才真正起作用，才有效率。2 2、公共物品公共物品：把既不具有排他性也不具有竞争性的物：把既不具有排他性也不具有竞争性的物品叫做公共物品。如：国防等。公共物品不能通过市品叫做公共物品。如：国防等。公共物品不能通过市场机制实现有效配置场机制实现有效配置.二、公共物品的最优数量和公共物品与市场失灵二、公共物品的最优数量和公共物品与市场失灵1 1、公共物品的最优数量（在教材的、公共物品的最优数量（在教材的382384382384页上）页上）11市场失灵和微观经济政策优秀课件2 2、公共物品与市场失灵：、公共物品与市场失灵：公共物品的公共物品的需求曲线是虚假需求曲线是虚假的，是因为的，是因为、单个消费者并不清楚自己对公共物品、单个消费者并不清楚自己对公共物品的需求与价格。的需求与价格。、单个消费者对公共物、单个消费者对公共物品的偏好程度不确定。他们在享用公共物品的偏好程度不确定。他们在享用公共物品时都想品时都想“免费乘车免费乘车”，不支付成本就得，不支付成本就得到利益。所以，无法得到公共物品的市场到利益。所以，无法得到公共物品的市场需求曲线并进而确定公共物品的最优数量。需求曲线并进而确定公共物品的最优数量。另外，市场本身提供的公共物品通常低另外，市场本身提供的公共物品通常低于最优数量，即市场机制分配给公共物品于最优数量，即市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。生产的资源常常会不足。12市场失灵和微观经济政策优秀课件 1 1、市场机制对公共物品生产的调节作用具有局限性、市场机制对公共物品生产的调节作用具有局限性 由于公共物品失去了排他性和竞争性，增加消费由于公共物品失去了排他性和竞争性，增加消费并不会导致成本的增加和其他人的消费水平的降低，并不会导致成本的增加和其他人的消费水平的降低，且无法避免消费者不付费而且无法避免消费者不付费而“免费乘车免费乘车”。在公共物。在公共物品面前，市场行为主体所支付的价格是不完全的。所品面前，市场行为主体所支付的价格是不完全的。所以，市场机制对公共物品生产的调节作用是有限性的，以，市场机制对公共物品生产的调节作用是有限性的，甚至是无效的。甚至是无效的。2 2、公共物品与政府的作用、公共物品与政府的作用 由于市场机制对公共物品生产的调节作用具有局由于市场机制对公共物品生产的调节作用具有局限性，因此，如果单独依靠市场机制来调节公共物品限性，因此，如果单独依靠市场机制来调节公共物品生产或供给，其产出可能为生产或供给，其产出可能为0 0。市场所提供的公共物品。市场所提供的公共物品将无法满足社会的需要，即市场机制分配给公共物品将无法满足社会的需要，即市场机制分配给公共物品生产的资源将是不足的，资源因此而不能得到有效配生产的资源将是不足的，资源因此而不能得到有效配置，帕累托最优状态无法实现。由于公共物品的有效置，帕累托最优状态无法实现。由于公共物品的有效供给无法通过市场机制来调节因此在公共物品的生产供给无法通过市场机制来调节因此在公共物品的生产领蜮必须发挥政府的作用，才能提高资源的配置效率领蜮必须发挥政府的作用，才能提高资源的配置效率13市场失灵和微观经济政策优秀课件（1 1）、）、公共物品的生产和消费问题不能由市场上的公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个人决策来解决，必须由个人决策来解决，必须由政府政府来承担起提供公共产品来承担起提供公共产品的任务。政府采用的任务。政府采用成本成本收益分析收益分析的方法来确定公的方法来确定公共产品共产品是否值得生产是否值得生产和和应该生产多少应该生产多少？、成本成本收益分析是用来评估经济项目或非经济收益分析是用来评估经济项目或非经济项目的。这里，公共物品可以被看成是一个项目，运项目的。这里，公共物品可以被看成是一个项目，运用成本用成本收益分析的方法是：首先，估计这个项目收益分析的方法是：首先，估计这个项目所需花费的成本及它可能带来的收益，然后把二者加所需花费的成本及它可能带来的收益，然后把二者加以比较，最后根据比较的结果决定该项目是否值得。以比较，最后根据比较的结果决定该项目是否值得。14市场失灵和微观经济政策优秀课件请思考：公共物品为什么不能靠市场来提供请思考：公共物品为什么不能靠市场来提供？第一、公共物品不具备消费的竞用性。第一、公共物品不具备消费的竞用性。第二、由于公共物品不具备消费的竞用性，任何一个消费第二、由于公共物品不具备消费的竞用性，任何一个消费者消费一单位公共物品的机会成本总为者消费一单位公共物品的机会成本总为0 0。这意味着，没。这意味着，没有任何消费者为他所消费的公共物品去与其他人竞争。因有任何消费者为他所消费的公共物品去与其他人竞争。因此，市场不再是竞争的。如果消费者认识到他自己消费的此，市场不再是竞争的。如果消费者认识到他自己消费的机会成本为机会成本为0 0，它就会尽量少支付给生产者以换取公共物，它就会尽量少支付给生产者以换取公共物品的权利。如果所有消费者都这样行事，则品的权利。如果所有消费者都这样行事，则消费者们支付消费者们支付的数量将不足以弥补公共物品的生产成本，结果是低于最的数量将不足以弥补公共物品的生产成本，结果是低于最优数量的产出，甚至是优数量的产出，甚至是0 0产出。产出。15市场失灵和微观经济政策优秀课件第三节第三节 垄垄 断断一、垄断与低效率一、垄断与低效率1、厂商根据、厂商根据MR=MC的原的原则确定的产量为则确定的产量为qm，垄断价垄断价格为格为pm，显然，这个价格高显然，这个价格高于边际成本，这表明，消费于边际成本，这表明，消费者愿意为增加额外一单位产者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本，该单位产量所引起的成本，因此，因此，没有达到帕累托最优没有达到帕累托最优状态，是低效率的资源配置状态，是低效率的资源配置状态状态。2、帕累托最优状态应该帕累托最优状态应该为为：使产量从垄断水平使产量从垄断水平qm增加到增加到q*，并在等于边际成本的价格上并在等于边际成本的价格上P*上上出售该商品。出售该商品。PAC=MCDMR0P*Pmdabcqmq*q如图：如图：在利润最大化产量在利润最大化产量q qm m上上价格价格P Pm m高于边际成本高于边际成本MCMC，没达，没达到帕累托最优状态。到帕累托最优状态。在在q*q*的产量水平上，在的产量水平上，在等于边际成本的价格水平等于边际成本的价格水平P Pm m上上,实现帕累托最优状态。实现帕累托最优状态。16市场失灵和微观经济政策优秀课件二、对垄断的公共管制二、对垄断的公共管制 对垄断管制的对垄断管制的原因原因：垄断常常导垄断常常导致资源配置致资源配置缺乏效率缺乏效率。、垄断利润垄断利润通通常被看成是常被看成是不公平不公平的。所以，有必要对的。所以，有必要对垄断进行政府干预。主要是政府对垄断进行政府干预。主要是政府对垄断垄断价格价格和和垄断产量垄断产量的管制。的管制。17市场失灵和微观经济政策优秀课件1 1、对垄断的管制：递增成本、对垄断的管制：递增成本如图：如图：、在没有管制的条在没有管制的条件下件下，垄断厂商生产，垄断厂商生产其利润最大化产量其利润最大化产量q qm m，垄断价格垄断价格P Pm m,这种垄断均衡会导这种垄断均衡会导致两个结果：致两个结果：缺乏效率缺乏效率：因为在：因为在q qm m上价格高于边际成本。上价格高于边际成本。缺乏缺乏“公平公平”：因：因为在为在q qm m上获超额垄断上获超额垄断利润，即经济利润不利润，即经济利润不等于等于0 0。MCACD=ARPmPzPcqmqcqzPqMRACB18市场失灵和微观经济政策优秀课件、政府实行价格管制、政府实行价格管制：政府制定什么价格水平，要看政府的政府制定什么价格水平，要看政府的目标目标是什么是什么？、如果政府的、如果政府的目标是提高效率目标是提高效率，则政府应将价，则政府应将价格定在格定在P Pc c的水平上。此时，垄断厂商的最大化产的水平上。此时，垄断厂商的最大化产量为量为q qc c,在此产量水平上，在此产量水平上，价格恰好等于边际成本价格恰好等于边际成本。于是实现了帕累托最优。垄断厂商仍可以得到一于是实现了帕累托最优。垄断厂商仍可以得到一部分经济利润，即为平均收益部分经济利润，即为平均收益P Pc c超过平均成本超过平均成本ACAC的部分。的部分。19市场失灵和微观经济政策优秀课件如果政府的如果政府的目标是制定一个更低的目标是制定一个更低的“公平价格公平价格”以消除经济利润，则该以消除经济利润，则该价格定为价格定为P Pz z，此时，产量为，此时，产量为q qz z。平均平均收益恰好等于平均成本收益恰好等于平均成本。P Pz z可称为可称为零经济利润价格零经济利润价格。20市场失灵和微观经济政策优秀课件2、对垄断的管制：递减成本、对垄断的管制：递减成本 递减成本递减成本反映的是平均成本反映的是平均成本AC曲线不断下曲线不断下降的垄断情况，它属于降的垄断情况，它属于自然垄断自然垄断的情况。的情况。在自然垄断场合帕累托最优价格在自然垄断场合帕累托最优价格Pc和最和最优产量优产量qc上垄断厂商的上垄断厂商的平均收益小于平均成本平均收益小于平均成本，从而，出现从而，出现亏损亏损。因此，在这种情况下，政府。因此，在这种情况下，政府必须补贴垄断厂商的亏损。必须补贴垄断厂商的亏损。21市场失灵和微观经济政策优秀课件三、反托拉斯法三、反托拉斯法 政府对垄断的更加强烈的反应是制政府对垄断的更加强烈的反应是制定定反垄断法和反托拉斯法。反垄断法和反托拉斯法。美国的反托拉斯法规定，限制贸美国的反托拉斯法规定，限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当兼并、排他性规定、价格歧视、不正当的竞争或欺诈行为等，都是非法的。的竞争或欺诈行为等，都是非法的。22市场失灵和微观经济政策优秀课件请思考：垄断是如何造成市场失灵请思考：垄断是如何造成市场失灵的？的？第一、在垄断的情况下，厂商的边际收益第一、在垄断的情况下，厂商的边际收益小于价格。因此，当垄断厂商按利润最大小于价格。因此，当垄断厂商按利润最大化原则确定产量时，其价格将不是等于而化原则确定产量时，其价格将不是等于而是大于边际成本。这就出现了低效率的情是大于边际成本。这就出现了低效率的情况。况。第二、为获得和维持垄断地位从而得到垄第二、为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润的寻租活动是一种纯粹的浪费。这断利润的寻租活动是一种纯粹的浪费。这进一步加剧了垄断的低效率情况。进一步加剧了垄断的低效率情况。23市场失灵和微观经济政策优秀课件请思考：请思考：1 1、为什么只要存在信息不、为什么只要存在信息不对称，就会出现市场失灵？对称，就会出现市场失灵？答答:通过市场机制配置资源，使经济体系通过市场机制配置资源，使经济体系实现一般均衡和帕累托最优状态，是以实现一般均衡和帕累托最优状态，是以完全竞争市场为前提的，而完全竞争市完全竞争市场为前提的，而完全竞争市场又是以市场主体具有完全的或充分的场又是以市场主体具有完全的或充分的市场信息为条件的。然而，在现实经济市场信息为条件的。然而，在现实经济中，作为市场主体，无论是生产者，还中，作为市场主体，无论是生产者，还是消费者，都可能不具有完全的或充分是消费者，都可能不具有完全的或充分的市场信息，或者说，在市场主体之间的市场信息，或者说，在市场主体之间存在着信息不对称。存在着信息不对称。24市场失灵和微观经济政策优秀课件 信息不完全或不充分既包括绝对意义上的信息不完全或不充分既包括绝对意义上的信息不完全或不充分既包括绝对意义上的信息不完全或不充分既包括绝对意义上的不完全或不充分，也包括相对意义上的不完全不完全或不充分，也包括相对意义上的不完全不完全或不充分，也包括相对意义上的不完全不完全或不充分，也包括相对意义上的不完全或不充分。前者是指由于受认识能力的局限使或不充分。前者是指由于受认识能力的局限使或不充分。前者是指由于受认识能力的局限使或不充分。前者是指由于受认识能力的局限使人们无法获得完全的信息，人们不可能知道在人们无法获得完全的信息，人们不可能知道在人们无法获得完全的信息，人们不可能知道在人们无法获得完全的信息，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情况况况况;后者则是指市场本身不能够生产出足够的后者则是指市场本身不能够生产出足够的后者则是指市场本身不能够生产出足够的后者则是指市场本身不能够生产出足够的信息并有效地配置它们，主要是指信息供求双信息并有效地配置它们，主要是指信息供求双信息并有效地配置它们，主要是指信息供求双信息并有效地配置它们，主要是指信息供求双方所掌握的信息具有不对称性。方所掌握的信息具有不对称性。方所掌握的信息具有不对称性。方所掌握的信息具有不对称性。无论是何种性质的信息不完全或不充分，无论是何种性质的信息不完全或不充分，无论是何种性质的信息不完全或不充分，无论是何种性质的信息不完全或不充分，都会对市场机制配置资源的有效性产生负面影都会对市场机制配置资源的有效性产生负面影都会对市场机制配置资源的有效性产生负面影都会对市场机制配置资源的有效性产生负面影响，使资源不能实优配置。信息不对称所导致响，使资源不能实优配置。信息不对称所导致响，使资源不能实优配置。信息不对称所导致响，使资源不能实优配置。信息不对称所导致的效率损失通常表现在逆向选择、道德风险以的效率损失通常表现在逆向选择、道德风险以的效率损失通常表现在逆向选择、道德风险以的效率损失通常表现在逆向选择、道德风险以及委托及委托及委托及委托-代理问题这三方面。代理问题这三方面。代理问题这三方面。代理问题这三方面。25市场失灵和微观经济政策优秀课件2、市场机制能够解决信息不完全和不对称问题吗？、市场机制能够解决信息不完全和不对称问题吗？第一、市场机制可以解决一部分的信息不完全和信息不对第一、市场机制可以解决一部分的信息不完全和信息不对称问题。例如，为了利润最大化，生产者必须根据消费者称问题。例如，为了利润最大化，生产者必须根据消费者的偏好进行生产，否则，生产出来的商品就可能卖不出去，的偏好进行生产，否则，生产出来的商品就可能卖不出去，而生产者又很难知道每个消费者的偏好的具体情况。但是，而生产者又很难知道每个消费者的偏好的具体情况。但是，这一类信息的不完全并不会影响他们的正确决策这一类信息的不完全并不会影响他们的正确决策因为因为他们知道商品的价格。只要知道了商品的价格，就可以计他们知道商品的价格。只要知道了商品的价格，就可以计算出生产该商品的边际收益，从而就能够确定它的利润最算出生产该商品的边际收益，从而就能够确定它的利润最大化产量。大化产量。第二、市场的价格机制不能够解决所有的信息不完全和不第二、市场的价格机制不能够解决所有的信息不完全和不对称问题，这种情况在商品市场、要素市场上都是常见的对称问题，这种情况在商品市场、要素市场上都是常见的情况。情况。第三、在市场的价格机制不能够解决问题时，就需要政府第三、在市场的价格机制不能够解决问题时，就需要政府在信息方面进行调控。其目的主要是保证消费者和生产者在信息方面进行调控。其目的主要是保证消费者和生产者能够得到充分的和正确的市场信息，以便他们能够做出正能够得到充分的和正确的市场信息，以便他们能够做出正确的选择。确的选择。26市场失灵和微观经济政策优秀课件3 3、怎样解决由于信息不对称所导致、怎样解决由于信息不对称所导致的市场失灵问题的市场失灵问题?答答:信息不对称性会降低资源的配置效率，而信息不对称性会降低资源的配置效率，而市场机制又很难有效地解决这一问题，在此情市场机制又很难有效地解决这一问题，在此情况下，一方面需要发挥政府的作用，同时也要况下，一方面需要发挥政府的作用，同时也要进行某些制度设计，才能把信息不对称所造成进行某些制度设计，才能把信息不对称所造成的效率损失降低到最小。的效率损失降低到最小。(1)(1)逆向选择问题的解决方法。逆向选择问题的解决方法。对于信息不对称所导致的逆向选择问题，可以对于信息不对称所导致的逆向选择问题，可以采取多种方法予以解决。采取多种方法予以解决。首先，政府可以通过市场管制的方法，把首先，政府可以通过市场管制的方法，把信息不对称控制在最小限度。例如，可以由政信息不对称控制在最小限度。例如，可以由政府规范企业进人市场的条件府规范企业进人市场的条件;由专业部门确定由专业部门确定产品的质量标准产品的质量标准;经常检查企业发布的广告信经常检查企业发布的广告信息和上市公司发布的财务信息的真实性息和上市公司发布的财务信息的真实性;对生对生产假冒伪劣产品的企业依法进行严厉的打击产假冒伪劣产品的企业依法进行严厉的打击;采用各种方式增加市场的透明度。采用各种方式增加市场的透明度。27市场失灵和微观经济政策优秀课件 其次，通过建立契约机制或抵其次，通过建立契约机制或抵押机制的方法解决逆向选择间题。押机制的方法解决逆向选择间题。再次，建立产品质量保证制度再次，建立产品质量保证制度也是消除逆向选择的有效方法。例也是消除逆向选择的有效方法。例如，许多国家实行的汽车等产品的如，许多国家实行的汽车等产品的 召回制度召回制度，我国耐用消费品市场上，我国耐用消费品市场上的的 三包三包 制度，都可以在很大程度制度，都可以在很大程度上解决产品的逆向选择问题。上解决产品的逆向选择问题。最后，建立保证金和有关部门最后，建立保证金和有关部门先行赔付的制度。先行赔付的制度。28市场失灵和微观经济政策优秀课件(2)(2)道德风险问题的解决方法。道德风险问题的解决方法。对于经济活动中出现的道德风险问题，主对于经济活动中出现的道德风险问题，主对于经济活动中出现的道德风险问题，主对于经济活动中出现的道德风险问题，主要依靠制度设计来解决。通常的做法有要依靠制度设计来解决。通常的做法有要依靠制度设计来解决。通常的做法有要依靠制度设计来解决。通常的做法有:在保险市场上，保险公司可以通过制度设在保险市场上，保险公司可以通过制度设在保险市场上，保险公司可以通过制度设在保险市场上，保险公司可以通过制度设计来解决道德风险问题。例如，建立投保人自计来解决道德风险问题。例如，建立投保人自计来解决道德风险问题。例如，建立投保人自计来解决道德风险问题。例如，建立投保人自我约束的制度。在此制度中，保险公司并不对我约束的制度。在此制度中，保险公司并不对我约束的制度。在此制度中，保险公司并不对我约束的制度。在此制度中，保险公司并不对投保人实行全额财产保险，而是规定某些最低投保人实行全额财产保险，而是规定某些最低投保人实行全额财产保险，而是规定某些最低投保人实行全额财产保险，而是规定某些最低数量的免赔额。一旦投保人遭受财产损失数量的免赔额。一旦投保人遭受财产损失数量的免赔额。一旦投保人遭受财产损失数量的免赔额。一旦投保人遭受财产损失;投投投投保人自己也将负担一部分损失。保人自己也将负担一部分损失。保人自己也将负担一部分损失。保人自己也将负担一部分损失。29市场失灵和微观经济政策优秀课件 在医疗保险市场上，通过制度设计，在医疗保险市场上，通过制度设计，让个人承担一定比例的费用支出也是解让个人承担一定比例的费用支出也是解决道德风险问题的一种有效方法。根据决道德风险问题的一种有效方法。根据这种制度，当购买医疗保险的人患病后，这种制度，当购买医疗保险的人患病后，保险公司只支付患者就医的一部分费用，保险公司只支付患者就医的一部分费用，保险购买人自己也要支付一定比例的费保险购买人自己也要支付一定比例的费用，就可以避免医疗保险的购买者对医用，就可以避免医疗保险的购买者对医疗服务的过度需求。疗服务的过度需求。30市场失灵和微观经济政策优秀课件(3)(3)委托委托-代理问题的解决方法代理问题的解决方法。一般来说，企业外部的竞争，例如企业间的收购和一般来说，企业外部的竞争，例如企业间的收购和兼并、经理市场的建立、企业内部约束机制的建立，兼并、经理市场的建立、企业内部约束机制的建立，股东通过股东大会股东通过股东大会 用手投票用手投票 或在股票市场上抛出股或在股票市场上抛出股票即票即 用脚投票用脚投票 的行为都会对企业的经营者造成一种的行为都会对企业的经营者造成一种压力，迫使经营者为企业盈利而努力工作，但这只是压力，迫使经营者为企业盈利而努力工作，但这只是一种外在压力。一种外在压力。目前，为解决企业中委托人和经理阶层之间的委目前，为解决企业中委托人和经理阶层之间的委托托-代理间题，在许多企业中都普遍实行了经理年薪制代理间题，在许多企业中都普遍实行了经理年薪制度、奖金制度、利润分享制度等。在这种制度下，企度、奖金制度、利润分享制度等。在这种制度下，企业获得的利润越多。经理所得到的年薪、奖金或分享业获得的利润越多。经理所得到的年薪、奖金或分享的利润就越多。这样，就可以把经理阶层的利益与企的利润就越多。这样，就可以把经理阶层的利益与企业的经营状况联系在一起，从而对企业的经理阶层产业的经营状况联系在一起，从而对企业的经理阶层产生一种激励，使他们能够自觉地把追求最大利润作为生一种激励，使他们能够自觉地把追求最大利润作为企业的经营目标。企业的经营目标。31市场失灵和微观经济政策优秀课件32市场失灵和微观经济政策优秀课件