计划生育工作计划标准（四篇）.doc

计划生育工作计划标准 一、切实加强领导，落实目标责任制 把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。 二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围 认真组织学习宣传____报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》，《省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保舰性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。 广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。 力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达____％以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达____％以上，对计划生育基本知识知晓率达____％以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达____％以上。 三、加强基层基础工作 把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。 四、依法行政，增强计生法律意识 针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。 五、“奖优免补”工作稳步发展 各级党政领导统一思想，高度重视。党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。定期通报情况，认真落实责任制。在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究，以点促面，全面推进。严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。各乡(镇)工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。 六、积极探索流动人口管理工作新模式 加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真____《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。 七、全面推进“村民自治”工作的开展 20年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的____个村(居)委员会、社区开展计划生育村民自治工作。 八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据 按照玉红计生字(20)____件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信 息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。 通过让信息引引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。 九、加强计划生育协会工作 坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。 十、继续发展“三为主”，推广“三结合” 继续巩固发展计划生育“三为主”工作成果，深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保障的计划生育家庭的问题。推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。 十一、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。 计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。20年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。 一是继续加强基层计划生育服务站规范化建设，进一步推动乡镇计划生育服务所的规范化、标准化建设。二是加强计划生育技术服务人员能力建设。全面提高技术人员的整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术事故和并发症发生，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。三是加强科普宣传，积极参与艾滋病防治工作，发挥计划生育技术服务网络优势，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。四是合理配置资源，进一步健全计划生育服务网络。依法开展服务，健全规章制度，规范服务程序，严格执行技术标准，保证技术质量。推行避孕方法的知情选择，认真执行避孕节育手术术前知情选择同意书制度，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。五是健全避孕药具发放供应网络，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。六是规范计划生育手术后随访和避孕药具随访。七是增设“悄悄话室”和“男性门诊”，根据群众需求，提供优质的生殖保健服务。 计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验，为继续巩固落实以“三进五送八服务”为主线的优质服务系统工程，我区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映人民的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。为完成实施方案的总目标，争创全国先进县(区)。 计划生育工作计划标准（二） 为切实加强我局计生工作，根据《____年____区人口与计划生育目标管理实施办法》文件精神，结合林业行业特点，特制定本年度计划生育工作实施意见。 一、加强领导，落实责任 争创计划生育优质服务先进是计划生育工作的深入和发展，是实现计划生育工作思路和方法的有效途径。为进一步加强领导，给计生工作提供有力的组织保证，区林业局决定，对局计划生育工作领导小组成员进行调整，由局长____任组长，副局长____任副组长，各科室负责人为成员，下设计生工作办公室，由____任主任负责日常工作，按照区委、区政府的各项要求，与各科、股、室、站、中心签订责任书，将计划生育工作落到实处、做出成效。 二、明确目标，落实任务 (一)完成人口计划，做到符合政策生育，统计准确率达____%。 (二)对计划生育家庭在生活、生育、生殖保健等方面予以照顾，独生子女家庭待遇落实率达____%。 (三)深化教育宣传工作，继续广泛深入的开展“婚育新风进万家”活动，进一步普及计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康知识，孕龄人员计划生育和生殖健康基础知识普及率达____%以上。 (四)建立已婚育龄妇女档案，对不同育龄群众在生育、节育、不育等方面提供相应的服务，做好生殖保健系列信息服务，根据条件对育龄妇女开展一至两次常见妇科疾病的普查与防治。 (五)将计划生育工作纳入年终目标考核范围，进行单项考核，各部门要齐抓共管、群策群力，确保工作目标的实现。 三、结合林业行业特点，继续做好计生“三结合”帮扶工作 计生“三结合”工作的实施，拓宽了计生工作的服务领域，是为群众办实事、办好事的民心工程，受到了群众的广泛欢迎。根据区计划生育工作领导小组及市林业局安排，我局今年的帮扶基地落实在建华乡高屋村及东宣乡鱼泉村，落实帮扶户____户，其中新增户____户，联系户____户，帮带户____户，坚持以扶持农村计划生育家庭脱贫致富为主线，采取部门联手、因地制宜、积极推进的原则，扎实运作，逐步使被帮扶家庭摆脱贫困，取得了良好的经济效益和社会效益。今年，我局将在安排退耕还林、天保工程任务时，继续优先安排计生“三结合”户，适量向计生户无偿提供优质种苗，举办相关技术培训，除搞好生育、节育、生殖健康服务外，还做到劳动信息帮扶上门、计划生育政策宣传上门、计生指导服务上门。 四、加强计划生育工作的监督和考核 各镇乡林业站要落实好计生工作任务及职责，有效帮扶，并在新增计生户生产、生活方面落实承办科室和工作人员，除做好平时计生工作的记录、记载外，还要经常报送、印发相关信息、进行经验交流、搞好半年小结、年终总结。我局将把该项工作纳入年终目标考核内容，考评的重点要突出计生工作政策的兑现落实以及帮扶工作的完成情况。采取平时检查与年终考核相结合，各部门自查与上级抽查相结合的方式综合考评，区林业局将对计生工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。 计划生育工作计划标准（三） 一、深入调查，摸清底数 今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，____年 二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作 1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主，分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解，提高自觉参与意识。 2、抓好现有人员培训及技术人员的配备，解决“会服务”的问题。今年我们按照省、市要求，对乡镇服务站、计生办人员本着“精减、规范、优化、提高”的原则，确定人数、结构和职责;对村计生干部落实新一轮竞争上岗，并实行“一年一聘任，三年一竞争”。为搞好乡、村计生干部的学习，县里分批对乡镇服务站长、服务站主要业务科室人员进行培训，从县医院、妇幼保健院聘请专业人员讲课，既讲解理论，又进行实际操作。目前，县对乡镇培训，已举办了四期，基本培训了一遍。同时，为抓好村计生干部的学习培训，县计生局编印了《计划生育应知应会知识》读本，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、政策法规和本村基本数据等方面的内容，简洁明了，便于理解记忆，并以此作为基层日常学习和检查考试的内容。为弥补乡镇服务站技术人员不足，今年县里已安排，每乡镇必须从社会上或从大中专毕业生中选拔____名专科以上医学专业人员。 3、全面推进优质服务，在群众满意度上做文章。今年在全县各乡镇、村庄，积极推行大张家镇率先启动的优质服务“四项工程”。 一是“阳光工程”。对计生户从娃娃抓起，以育、教、养为中心，实行优惠接生、免费服务、科学教育、免费入园入学。 二是“幸福工程”。对计生户实行资金帮扶、结对帮扶，提供系列化服务，使其尽快脱贫致富。 三是“成才工程”。对计生户子女实行成才奖励，对考入高等院校的独生子女给予一定数额的现金奖励，对不能升入高等院校的计生户子女，优先到成教中心学习培训，优先到镇、村企业就业。 四是“社会保障工程”。对独生子女和双女绝育户办理“两全”保险和养老保险。对这“四项工程”按照各乡镇、村庄的不同条件，分类实施。经济条件好的村政策、资金、技术一起上;经济条件差的村多在政策倾斜和技术服务上做文章。通过“四项工程”的全面实施，提高群众的满意率。 三、下步打算及工作措施 为加速争创计划生育优质服务先进县的步伐，县里准备尽快研究出台具体的争创指导方案，同时鼓励、支持乡镇争创优质服务先进乡镇。近期县里将抽出专门人员，对各乡镇的村级基础、硬件设施、人员配备及发展潜力等方面进行综合评估，分类排队，分出今年达到条件的有多少，通过努力能上层次，明年达到条件的有多少以及主客观条件都相对滞后的有多少。根据分类情况，开展有针对性的帮促指导。 开展优质服务是管理思想和工作方法的重大变革。要实现由单纯的行政管理到优质服务的转变，必须采取以下措施。 1、进一步提高和统一各级政府的思想认识。开展优质服务是一项社会系统工程，单靠计生部门的努力是干不好，也干不了的。必须积极地开发领导，坚持一把手亲自抓、负总责，建立政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的合力机制，妥处善理好政府服务、系统服务、社会服务和群众自我服务的关系，保证优质服务工作的顺利实施。 2、建设一支高素质的计划生育干部队伍。要搞好优质服务，必须转变广大计生工作人员的思想观念，调整工作思路，解决好想服务、会服务、能服务和服好务的问题。目前我们正在各乡镇准确通过竞争上岗、精简分流、公开招聘、培训提高等途径，进一步优化技术服务队伍结构，提高整体素质。同时，我们还要结合“七个不准”，深入开展争做“新时期最可爱的人”的活动，组织“群众评行风”，坚持以评促纠，以纠促建，促进计划生育行业作风进一步好转。 3、加大计划生育经费投入。要搞好优质服务，同样离不开必要的经费来支持。要继续争取各级政府加大对计划生育事业的投入，确保逐年有所增加，形成比较可靠的投入保障机制。要管好用好现有的资金，进一步优化支出结构，把资金重点投向宣传教育、科技创新、干部培训、落实奖励等方面。另外，还要拓宽服务领域，提高造血功能和自我发展能力。 4、积极推行医育联手的做法，探索如何实现资源共享、优势互补的新路子。 5、把优质服务纳入人口目标责任制考核。目前最有效的办法，就是要发挥好人口目标责任制考核的导向和“杠杆”作用，逐步建立健全优质服务考核评估体系。今年，我县年终考核不仅要考核几大率的完成情况，而且还要对提高出生人口素质，提高计划生育工作质量和提高群众的满意程度情况进行评估。总之要以育龄群众满意不满意、高兴不高兴为最高标准，以育龄群众的愿望和需求为出发点和落脚点，以此来衡量我们的计划生育工作，逐步实现计划生育工作由低层次的管理模式向高层次的文明管理模式，即优质服务转化。 计划生育工作计划标准（四） 1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。 党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。 2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。 稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。____年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。 突出抓好三个环节： (1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。____年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。 (2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到____%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对____周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。 (3)抓长效，经常抓 针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。 3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动 通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到____%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。 4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务 继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。 5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平 积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，____年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。 6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平 一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的____，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。 二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。 三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管管理，确保性别比正常比例。 第15页共15页