变更签证索赔流程及证据收集

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1、细心整理工程部的工程签证与索赔 一、签证与索赔1、 工程签证是按合同约定，工程施工工程中由承发包双方代表就施工过程中发生的有关技术、经济、工期等方面的调整所进展的签字确认行为，一般以技术核定单、签证单和业务联系单的形式表达。是工程技术与管理资料的组成内容，也是工程结算的重要依据之一。通过工程签证的分析、审核，可为索赔事务的处理供应依据。2、 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特别费用，干脆关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进展调整。现场签证是记录现场发生状况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔

2、事务的处理供应依据，并据以正确地计算索赔费用。3、 工程签证/索赔单报送时必需一式四份，分为签收回执联、审批回执联、报送监理联、报送甲方联审批方要求增加时按要求增加，其中签收回执联在送达时要求建立方或授权的监理方代表在该联上签收，并由工程合约管理责任人保存至该签证/索赔报告的报送得到有效合理确认。严禁接受以收发文登记方式处理签证/索赔文件的报送回收。如建立方或监理恶意拒收时，应接受专递邮件或公证送达等有效方式报送。4、 工程签证一般按以下流程办理：1以日常技术文件或工程师指令为根底的技术经济签证：盖章、报送取得签收回执联依据合同进展经济分析审核、签字提出签证事宜并填写工程签证建议稿主要明确提出

3、事由和工作量现场技术员工程技术负责人或生产经理审核、校正工程经营经理合约部工程经理资料员业主、监理签证责任人技术负责人参与和催办审批经审批的签证资料存档主要是依据状况，充溢事由2以材料认质认价、专业单项工程认价等为根底的认质认价签证：合约部工程技术负责人或生产经理工程经营经理工程经理资料员业主、监理签证责任人经营经理参与和催办审批盖章、报送取得签收回执联经审批的签证资料存档提出签证事宜并填写工程潜在建议稿主要明确提出事由和工程量、本钱会签主要是依据技术或生产充溢事由5、 工程索赔一般按以下流程办理：工程经营经理业主、监理工程各相关部门和人员工程合约部工程经营经理工程经理部相关人员索赔责任人经营

4、经理工程经理审核确认索赔报告经审批的签证资料存档报送取得签收回执联参与和催办审批探讨制订索赔方案完善索赔方案底稿拟定索赔报告底稿汇总整理索赔证据，计算索赔工期和费用收集与供应索赔证据拟定索赔意向通知报送取得签收回执联业主、监理1、工程部必需建立工程签证/索赔管理台帐，且该台帐必需有同步的电子文档一份。2、索赔费用组成：人工费+材料费+设备费+企业管理费+利润等3、索赔的计算方法：实际费用法、总费用法、修正总费用法4、索赔证据的收集和甲方确认证据须要比拟有劝服力和法律效力二、工程工程索赔的缘由及理由1、 工程工程索赔的主要缘由1.1 业主违约如：业主未能遵照规定的时间向承包商供应场地运用权；业主

5、未能在规定的时间内付款预付备料款、工程进度款或不合理的扣款扣业主供料款、预付款的抵扣、滞留金扣款；业主未能在规定的时间内发出图纸、指令或批复；业主拖延签发各种签证进度付款签证、移交证书等；业主的不适当确定和苛刻检查；业主供应材料、设备的延误或不符合合同标准等。1.2 合同缺陷一般状况下合同是由业主或托付工程师、询问单位编写后列入招标文件的，承包商不能过多修改，否那么就构成对招标文件有实质上的背离而被业主拒绝。因此，就难免在合同中存在着缺陷，包括商务条款和技术标准及图纸中的缺陷。如承包商执行业主的说明就会发生本钱的增加或工期的延长，进而引发索赔。1.3 施工条件变更如：根底地质方面出现变更引起的

6、索赔等。1.4 工程变更如：实际完成的工程量超过或小于投标时给定的工程量；工程师发觉因设计、质量标准和施工依次等问题时，增加新指令增加新的工作、变更建筑材料、暂停施工或加速施工等。1.5 工期拖延非施工单位缘由造成工期延误，工程可以要求延长工期，同时可以考虑要求经济补偿。1.5.1 引起工期延误的主要缘由有:（1） 工程预付款缓慢支付,施工图纸不能按时提交；（2） 面积增大、构造变更、功能变更；（3） 拖欠工程进度款（4） 材料、设备到位不刚好；（5） 监理工程师的无理刁难；（6） 施工停水停电每天八小时以上含八小时；（7） 不行抗拒力造成的影响；（8） 准备变更；（9） 由于业主指定的其它分

7、包商拖延工期而影响总工期；以上缘由应针对工程合同的相关条款进展考虑。1.5.2 非施工缘由引起的工期延误而引起的费用补偿：（1） 由于费用损失；（2） 由于停工延长施工周期，造成人工费、材料费、机械停置费、三大工具闲置费的增加；（3） 行政管理费的增涨；（4） 拖欠工程进度款的利息。在合同执行过程中，索赔是多方面的，工程部应依据工程的实际状况来着手进展各项详细的索赔工作。1.6 业主指令如：业主或托付工程师在施工过程中发出各种指令，承包商执行这些指令包括错误的指令，势必造成的本钱的增加和或工期的延长。1.7 国家政策及法律、法令变更如：国际工程中从投标截止日期之前的其次十八天起先，由于所在国法

8、律和政策的变更导致承包商施工费用的增加或削减；国内工程中由于国家、地方的文件、规定定额、取费标准、税收、上交的各种费用等等导致承包商施工费用的增加。1.8 其它承包商干扰如：在同一个施工现场有几个承包商同时施工时，发生的因某承包商不能按期完成他那局部工作，而影响其它承包商的工作；场地运用、现场交通等，而造成各承包商相互干扰。1.9 其它第三方缘由如：银行付款延误等。2、 可以向业主提出的索赔理由对应合同条款。序号索 赔 事 项工 期索 赔费 用索 陪1业主的代表指令错误2业主的代表指令、批准、图纸及其它约定义务3由于业主代表的责任，在状况紧急且无法同业主联系时，承包商接受保证工程和人民生命财产

9、平安的紧急措施。4业主在工程交付前提前运用后发生损坏修理费5违反有关施工现场清洁规定发生的或该规定为合同签订后颁发的非承包商缘由造成的损失的罚款6业主延期开工7因业主缘由，暂停施工8赶工的经济支出9检查检验中业主或其它承包商缘由引起的经济支出10检查检验影响正常施工，且检查检验合格11检查检验合格后，又发觉承包商的质量问题12业主要求提高质量等级要求13因设计或业主选购设备缘由使试车达不到验收要求14业主对隐藏工程重新验收而进展剥落，且检验合格15合同价款的调整：1.工程量增加；2.设计变更或工程洽商；3.工程造价管理部门公布的价风格整；4.一周内非承包商缘由造成停水停电累计超过8小时16业主

10、不按约定时间、数额支付工程款17业主不按约定方式支付工程款18业主供应的材料设备不符合要求或延误19对承包商供应的材料设备，业主未能按时到现场验收，后来验收后发觉材料设备不合格20由于业主缘由，运用代用材料21业主的变更22业主未遵照合同约定日期验收引起的工程保管费用23业主在收到竣工报告后无正值理由不办理结算24保修期间非承包商缘由造成返修25业主违约26非承包商责任造成的伤亡事故由责任方担当责任和有关的费用27施工中出现地下障碍和文物28不行抗力对工程本身的损害；清理修复工作费用另行约定29在因政策变更、不行抗力以及双方以外的缘由导致的工程停建或缓建三、工程工程索赔的条件与资料准备1、 工

11、程索赔的条件1.1 与合同相参照，事务已造成了承包人施工本钱的额外支出，或干脆工期损失。1.2 造成费用增加或工期损失，按合同约定不属于承包的行为责任或风险责任。1.3 承包人按合同规定的程序递交了索赔意向通知和索赔报告。2、 工程索赔的资料准备2.1 工程部预算员负责工程索赔资料的收集整理工作，并分门别类地建立档案。应收集资料的内容如下：2.1.1 投标时的原始资料工程部的上一级经营部门要把招标文件、投标文件、投标时涉及到的有关文件资料等要向工程部办理书面借用及办理交底手续。2.1.2 合同的原始资料工程部的合约部要把中标通知书复印件一份原件由公司商务合约部随合同正本一起保存。，正式的建筑安

12、装施工合同副本等文件要向工程部做书面移交并进展交底。2.1.3 工程接地纪要纪要中要特别留意现场施工的水源、电源及场地平整状况，确定是否具备进场条件。2.1.4 来往信函的原始资料包括业主和承包商之间及承包商为了经营活动与其它部门或个人之间的一切来往信件。2.1.5 工程图纸的修改、技术变更单、隐藏资料、现场签证单、检查验收报告等原始资料。由工程内业务人员或其它有关人员供应应工程预算员。2.1.6 各种会议纪要、记录、业主批准的各种方案特别是接受新技术、新材料、新工艺及接受的大型机械数量、型号等。、施工进度状况、施工报表等。由工程内业务人员或其它有关人员供应应工程预算员。2.1.7 工程款结帐

13、帐单及支付状况。由工程财务人员供应应工程预算员。2.1.8 工程照片及录象资料留意：接受带日历的相机拍照，特别留意与原设计图纸不同之处。由工程技术人员供应应工程预算员。2.1.9 甲供材料及设备的交验手续及其材质的检验报告；乙方选购的各种材料的购置单价清单留意业主、监理公司指定的厂家的签证手续，各种原始发票的保存。，当地的材料 市场价格资料。由工程材料人员供应应工程预算员。2.1.10 有关法律方面的原始资料。由工程工程预算员收集。2.1.11 工程经营活动的其它一切资料和信息。2.2 工程预算员依据上述几方面的资料编制出一份详细的索赔报告，提交工程经理，由工程经理主持召开会议探讨索赔报告，工

14、程预算员再依据探讨后的状况修正索赔报告，并报上一级经营部门，由经营部门审定和工程经理认可后报送业主。四、工程索赔的种类与索赔费用组成序号索赔费组成索赔种类工期拖延索赔施工范围变更索赔加速施工索赔施工条件变更索赔政策性变更1工程量增大而增加人费2工效降低而增加人工时oo3人工单价上涨费oo4材料用量增加费oo5材料单价上涨费oo6分包商工程量增加费o7分包商单价上涨oo8设备租赁费o9自有机械运用费o10承包人新增设备费ooo11现场管理费可变oo12现场管理费固定o13公司管理费可变oooo14公司管理费固定oo15利息融资本钱ooo16利润oo17可能的利润损失oooo说明：表中符号含义：“

15、”代表应列入工程；“o”代表有时可列入工程“”代表不应列入工程。五、文件在工程索赔中的作用作用种类权威性确定索赔工程进度工期费 用审 计合同协议书中标通知书投标书及其附件合同专用条款合同通用条款标准、标准及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书投标邀请投标建议分包合同信函会议纪要购货单检验报告施工日记进度准备照片变更通知单档案隐藏资料交付通知单交工准备分类档案时间依次档案建筑法规六、工程索赔工作中五种方式的比拟比拟工程解决方式时 间费 用约 束 力申 诉协商取决于双方谈判者的目标、状态和其它因素，会很快最小，折衷解决的费用或让步接受或不接受协议达成后放弃上诉，协议协商未达成时提交调解、仲

16、裁或诉讼调解取决于双方谈判者的目标、看法和其它因素调解者可能会在准备中规定时限调解人酬金假如有的话同上同上仲裁比诉讼快，仲裁规那么可能有时间限制取决于仲裁员的准备或有无仲裁员准备会须要几个月提交仲裁费用仲裁员费用律师费用假如有律师依据合同规定可能有也可能没有约束力法院不审查法律依据；仲裁员不必说明仲裁诉讼须要五年或更长的时间审理，准备本身也会花几年费用可能很高时间长，律师费用高有约束力完全可上诉放弃无索赔金额相相互同的协议放弃在大多数状况下放弃了上诉权七、工程反索赔工作中的规定1、 反索赔工作的要求及反索赔工作的准备1.1 反索赔工作最充分的准备是正确理解合同条款和合同文件，充分、完整、正确、

17、刚好地履行合同职责与义务。1.2 刚好处理工程合同中的歧义问题，通过补充合同或协议，明确合同中可能发生的不同理解的条款。1.3 刚好减缓在合同执行过程中对我方不利的冲突，在我方过失状况下，应快速协商或处理，通过协商争取解除局部无法履行的职责和义务，并以适当形式明确下来。1.4 加强索赔工作是反索赔工作的有力支持。2、 反索赔工作留意事项2.1 反索赔工作应与索赔工作统筹考虑，不行分别。2.2 要谨慎分析索赔与反索赔工作内容和金额，未经过充分分析和探究都不应盲目起先向合同的另一方提出索赔。2.3 将反索赔、索赔协商的初步结果谨慎分析，要尽力幸免向仲裁机构或法院申诉，以免企业社会信誉受损。3、 预

18、防业主的反索赔内容序号索 赔 事 件工程索赔费用索陪1由于承包商的责任，在紧急状况下接受的保证工程和人员生命财产平安的紧急措施费用2承包商不履行合同约定的义务3承包商缘由引起的暂停施工4检查检验不合格，承包商引起质量问题的返工修理费用5业主在检查检验合格后，又发觉承包商缘由引起的质量问题6承包商施工缘由引起的试车达不到验收要求7隐藏工程重新检验不合格8承包商超出设计图纸要求增加的工程量不予计量9业主供应的材料设备在验收后发生损坏丢失10承包商选购的材料设备不符合设计和标准要求11承包商选购的材料设备，业主未到现场验收，后又发生材料设备不符合要求12因承包商缘由引起的材料代用13竣工验收时由于承

19、包商缘由引起的修改14保修期内造成的返修15承包商违约：未按时竣工，施工质量达不到设计和标准要求，发生其它合同法规违约的行为16承包商平安措施不力造成的伤亡事故17承包商的分包商的违约或疏忽18工程停建或缓建时，由于承包商未刚好退货造成的损失八、工程索赔中应留意的事项1、 加强索赔意识各级领导要高度重视索赔，特别是工程部经理要把索赔工作融会到施工管理工作之中，提高全体员工的索赔意识。2、 组织强有力、相对稳定的索赔班子工程索赔班子由工程、技术、选购、合约等部门组成，工程部经理任组长，大型工程由公司二级机构分管领导任组长。详细负责索赔人员应具备的素养如下：2.1 有丰富的基层实践经验，了解工程的

20、全部过程；2.2 驾驭当地有关工程承包的法律、法令及政府规定等；2.3 具有必需的财会学问；2.4 头脑清晰，思想迅捷，工作务实。3、 工程索赔人员要相对稳定从工程起先跟踪到投标报价、签订合同、工程实施直至竣工结算，索赔人员都要参与，驾驭和积累第一手原始资料。4、 把握时机刚好提出索赔在合同执行过程中，应刚好和有关方面取得联系，取得他们的支持，同时要了解、调查业主、监理的心态，待时机成熟且在规定的时间内一般为索赔事务发生后的28天内递交索赔意向通知，索赔意向通知提交后的28天内递交正式的索赔报告。，向工程师递交索赔意向书通知及正式的索赔报告。索赔报告的内容包括：事务发生的缘由，对其权益影响的证

21、据资料，索赔的依据，此项索赔要求补偿的款项和工期延长天数的详细计算等资料；并要求依据充分，实事求是，文字简洁，数据正确，一事一办。5、 谈判的方式和策略索赔效果是通过谈判来实现的，对不同对象或事务要依据详细状况接受不同的谈判方式。在谈判过程中要留意以下几点：（1） 必需知道索赔事务须要解决的详细问题。（2） 必需了解对方的底牌。要充分了解对方谈判人员的权限、性格和爱好及其对索赔报告的看法。（3） 谈判要分层次、分阶段进展。在必需层次谈判解决不了的问题，不要强其所难，详细经办人员回来要刚好向领导汇报，可以通过更高层次的会见来解决。（4） 索赔谈判人员要有耐性和良好的修养。（5） 索赔谈判人员要对自己理解和处理问题的实力有充分的信念。6、 索赔人员要和对方有关人员搞好关系7、 索赔的手段一般状况下接受通过协商的方法来解决，在万不得已的状况下，接受通过仲裁或法院来解决。