cdm机制与运作流程cdm商业化宏观政策环境分析

CDM小组小组BELL课程中期报告课程中期报告报告单位蓝色巅峰环境咨询公司p CDM 缘起、现状、前景p CDM 机制与运作流程p CDM 商业化宏观政策环境分析p CDM 商业化实践 蓝色巅峰咨询公司p 工作计划&进程 大 纲p CDM CDM 缘起、现状、前景缘起、现状、前景p CDM 机制与运作流程p CDM 商业化宏观政策环境分析p CDM 商业化实践 蓝色巅峰咨询公司p 工作计划&进程 大 纲 火车即将开动，中国的乘客却还没上车还没上车 中国在CDMCDM市场市场上的地位，将类似于沙特阿拉伯之于全球石油市场 我国的机遇是短期的，危机危机是长期的“现在需要培养一支做CDM的国家队国家队”中国CDM市场跟踪报告编辑刘书峰“如果中间环节中间环节能成长起来，CDM将会更迅速地发展”科技部官员吕学都 忽略了技术技术与融资融资，掉下来的就不知是馅饼还是石头了时间时间地点地点会议会议内容内容1992年6月巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过联合国气候变化框架公约，1994年正式生效1997年12月日本京都UNFCCC-COP3达成京都议定书，提出CDM作为履约机制之一2001年10月摩洛哥马拉喀什UNFCCC-COP7达成马拉喀什协议，详细描述了CDM的模式和程序2002年10月印度新德里UNFCCC-COP8提出CDM的具体运行法则2004年12月阿根廷布宜诺斯艾利斯UNFCCC-COP10联合国气候变化框架公约生效周年2005年2月16日京都议定书正式生效，CDM从早期执行阶段转向完全实施FCDM的出台CDM的意义 一种双赢双赢战略 经济经济与环保环保的为发达国家实现减排减排为发展中国家实现可持续发展可持续发展国外发展状况最积极的倡导者欧盟欧盟三大买家日本的私营企业日本的私营企业；荷兰政荷兰政府府；世界银行世界银行（PCF、CDCF、BCF）三大东道国印度印度、巴西巴西、智利智利东道国项目择优录取，互相竞争国内发展状况 进展进展 2004年5月31日，清洁发展机制项目实施暂行管理办法 颁布 与奥地利、丹麦等国签署了开展CDM双边合作意向谅解备忘录；与世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、加拿大、德国、意大利、日本、挪威、瑞士等机构广泛合作 项目：批准2个，受理中1个，出具不反对函4个 不足不足 国内企业缺乏信息，坐失良机 购买方不提供技术与资金支持前景巨大的市场潜力和发展空间巨大的市场潜力和发展空间 7亿13亿吨/年5年间全球碳交易的需求量$140亿650亿/年交易值2亿4亿吨二氧化碳当量/年美国以外的发达国家需要通过CDM购的温室气体 2亿吨二氧化碳当量/年中国实施CDM的潜力调整中国畸形的能源结构 p CDM 缘起、现状、前景p CDM CDM 机制与运作流程机制与运作流程p CDM 商业化宏观政策环境分析p CDM 商业化实践 蓝色巅峰咨询公司p 工作计划&进程 大 纲什么是CDM 发达国家发达国家 发展中国家发展中国家（附件一国家）（附件一国家）（非附件一国家）（非附件一国家）资金、技术援助资金、技术援助 实施温室气体实施温室气体(GHG)(GHG)减排项目减排项目 经核证的减排量经核证的减排量(CERs)(CERs)第一承诺期第一承诺期2008-2012 实现减少温室气实现减少温室气体排放的承诺体排放的承诺 实现可持续发展实现可持续发展 CDM机制 额外性额外性：CDM 项目存在的前提 基准线基准线：CDM 项目确定减排量的基础 CERsCERs：项目产生的温室气体减排量 计入期计入期：项目活动的运行寿期 监测监测：确定CERs的数量 交易成本交易成本：成本效益分析机构机构框架框架决策机构决策机构COP/MOP一级管理机构一级管理机构EB二级管理机构二级管理机构缔约方政府缔约方政府执行机构公有执行机构公有/私有实体私有实体中国政府中国政府国家气候变化对国家气候变化对策协调小组策协调小组CDM项目项目审核理事会审核理事会 国家国家CDM 项目管理机构项目管理机构CDM项目实施项目实施单位或企业单位或企业实施流程实施流程项目开发项目开发项目设计项目设计项目企业项目企业核实核实OECDM EB正式颁发正式颁发CERS项目企业项目企业检测检测OECDM EB政府批准函政府批准函项目实施项目实施项目核定项目核定减排认证额减排认证额UNFCCC注册注册排放检测排放检测安定安定+济丰济丰安定安定+济丰济丰国际独立国际独立机构机构A国家发改国家发改委委安定安定国际独立国际独立机构机构Bp CDM 缘起、现状、前景p CDM 机制与运作流程p CDM CDM 商业化宏观政策环境分析商业化宏观政策环境分析p CDM 商业化实践 蓝色巅峰咨询公司p 工作计划&进程 大 纲商业化宏观环境商业化宏观环境SWOT分析分析优势优势 政治稳定，较完善的法律政策基础。政治稳定，较完善的法律政策基础。经济持续健康协调快速增长。经济持续健康协调快速增长。京都议定书京都议定书正式生效以及相关机制的发展完正式生效以及相关机制的发展完善为善为CDMCDM商业化提供了国际法保障。商业化提供了国际法保障。较低的劳动力成本和广阔的潜在市场。较低的劳动力成本和广阔的潜在市场。技术进步效应与环境效应。技术进步效应与环境效应。通过与发达国家合作，获得减少温室气体排放的通过与发达国家合作，获得减少温室气体排放的技术与资金支持。技术与资金支持。可再生能源法的实施，促进清洁能源项目的推广可再生能源法的实施，促进清洁能源项目的推广 商业化宏观环境商业化宏观环境SWOT分析分析劣势劣势 技术开发与技术创新能力薄弱。市场经济发育不完善，碳交易市场不健全。CDM项目的开发需要项目承担额外的交易成本。国内市场与国际市场接轨，竞争加剧。缺少具有国际竞争力的咨询企业和具有总承包能力的工程公司。CDM可能促进发达国家加快产业升级，而将一些成熟的、相对高耗能、高排放和低附加值的产业转移到发展中国家。商业化宏观环境商业化宏观环境SWOT分析分析机遇机遇 发达国家的环境友好技术转移步伐加快。对CDM感兴趣的国际利益相关者增多。参与 CDM 项目活动能够建立良好的形象重要。符合国家和地方的SD战略和政策、计划总体要求。国家和地方对能源以及资源环境效益的要求提高。政府鼓励和支持，CDM中介机构相继建立，使得CDM项目进展加快，助推CDM商业化进程。商业化宏观环境商业化宏观环境SWOT分析分析威胁威胁 CDM还是一个比较陌生的概念和相对复杂的机制。国际贸易保护主义抬头，技术壁垒加重。发达国家有可能会根据某些工业产品的温室气体排放含量来制定新标准，形成新的“绿色壁垒”。未来承担公约和京都议定书规定之外的新的义务压力。美国退出议定书的单边主义做法使得CDM商业化蒙上阴影。p CDM 缘起、现状、前景p CDM 机制与运作流程p CDM 商业化宏观政策环境分析p CDM CDM 商业化实践商业化实践 蓝色巅峰咨询公司蓝色巅峰咨询公司p 工作计划&进程 大 纲 SWOTSWOT分析分析核心业务分析核心业务分析起点项目展示起点项目展示咨询公司咨询公司 CDM项目项目SWOT分析分析信息不对称，对于信息不对称，对于CDMCDM先知先觉先知先觉主动对有潜力实施主动对有潜力实施CDMCDM项目的企业开展宣传培项目的企业开展宣传培训业务训业务 结构合理的创业团队（技术、工程、法律、结构合理的创业团队（技术、工程、法律、MBAMBA）环境专业优势环境专业优势与政府部门及相关专家的良好合作关系与政府部门及相关专家的良好合作关系缺乏公司创建管理经验缺乏公司创建管理经验缺乏咨询公司管理经验缺乏咨询公司管理经验缺乏专业咨询实战经验缺乏专业咨询实战经验CDMCDM是一种共赢的合作机制。是一种共赢的合作机制。CDMCDM是一种安全的融资模式。是一种安全的融资模式。绿色奥运引发北京及相关城市环保设施的新绿色奥运引发北京及相关城市环保设施的新一轮建设。一轮建设。国外企业对我国国外企业对我国CDMCDM项目缺乏了解，国内外项项目缺乏了解，国内外项目信息沟通渠道单一，交流不畅。目信息沟通渠道单一，交流不畅。国内企业对发展国内企业对发展CDMCDM项目缺乏了解或处于观望项目缺乏了解或处于观望可以建立良好的政府关系可以建立良好的政府关系可以寻求强大的技术支持可以寻求强大的技术支持回收能源利用率低回收能源利用率低地方保护的影响地方保护的影响缺乏对市场深刻而全面的了解缺乏对市场深刻而全面的了解其它有实力咨询公司的进入其它有实力咨询公司的进入环境政策的不稳定会导致未来市场的不稳环境政策的不稳定会导致未来市场的不稳定定管理咨询组织学习规避风险寻求政府支持竞争与合作相结合快速进入，快速增长核心业务核心业务-独具一格的服务独具一格的服务 面向政府面向政府：1 国外信息调研 2 企业执行情况统计 3 下一步政策制定建议 面向企业面向企业 1CDM相关知识的培训 2CDM项目的识别与评估 3CDM项目描述书的编写 4CDM项目监测方案设计 5CDM项目报批手续办理和关系协调 6CDM项目国外合作企业 7CDM项目关键技术设备的引进业务起点：垃圾填埋行业CDM项目项目北京垃圾填埋行业北京垃圾填埋行业市场调查市场调查战略规划战略规划CDM项目1 改善终端能源利用效率；2 改善供应方能源效率；3 可再生能源；4 替代燃料；5 农业6 工业过程7 碳汇项目CDM潜在项目1电力2能效3交通4油气5城市固体废弃物6农业7汇国内典型CDM项目垃圾处理四种手段，选择填埋选择北京市垃圾填埋行业新技术大产业绿奥运低成本好前景投资商垃圾场试点项安定垃圾填埋场 关于新能源基本建设项目管理的暂行规定计 19973955 号文 中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令（第六十号）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国主席令（第号）清洁发展机制项目运行管理暂行办法相关政策 Q=当年产生甲烷(m3/yr)L0=甲烷产生势(m3/吨垃圾)R=平均每年接受的垃圾（吨/年）K=甲烷产生率常数（1/yr）C=距离/已经封场的时间(yr)T=填埋场启动后的时间(yr)减排估算Q=L0R(e-kc-e-kt)公式出处：公式出处：IPCCIPCC实际操作指南实际操作指南 李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化现状及存在问题分析李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化现状及存在问题分析 ，20042004估算减排量估算减排量估算减排量估算减排量 北京当前几大垃圾填埋场只有日处理量不同，其他设备技术以及技术过程、效率等完全相同 安定垃圾填埋场日处理量按照实际处理能力计算；其他按照设计处理能力计算CERs市场价格：按照当前市场价格44元/吨计算2005年3月22日市场价格CDM信息中心）假假设设北京市垃圾填业埋场日处理量：8150吨减排量：652万吨CO2e可实现市场价值：28688万3亿北京安定垃圾填埋场日处理量：1000吨减排量：80万吨CO2e可实现的市场价值：3520万元CDM市场调查技术手段规范现状和前景（文献、环境咨询公司、行业专家）垃圾填埋行业现状和发展规划（部门、环境咨询、专家）垃圾填埋场问卷调查和访谈国外购买方国际机构访谈和国外项目管理机构联系 公司发展战略规划北京垃圾填埋北京垃圾填埋全国垃圾处理全国垃圾处理华北垃圾填埋华北垃圾填埋全国垃圾填埋全国垃圾填埋其他项目领域其他项目领域企业战略环境企业战略环境分析分析企业使命确定p CDM 缘起、现状、前景p CDM 机制与运作流程p CDM 商业化宏观政策环境分析p CDM 商业化实践 蓝色巅峰咨询公司p 工作计划工作计划&进程进程 大 纲前期工作回顾工作安排工作安排工作方式工作方式负责人负责人工作现状工作现状备注备注文献综述 CDM机制的国际规则及运行前提集体学习全体人员已完成基础知识了解中国CDM项目的现行状况集体学习全体人员已完成市场潜力和发展空间 方法学：基准线、监测、核准等 集体学习张菲菲已完成清华、社科院文献资料流程管理：申报、审批、核准、运行等 集体学习杨欣已完成中国CDM项目暂行办法访谈与调查访谈 发改委气候办面谈张鑫陶子已完成政策方针、发展动向 二清公司、安定垃圾填埋场面谈-电话全体人员仍在进行项目接洽、设计及运行 市场潜力调查 国内CDM市场潜力电话-邮件陶子仍在进行温室气体减排潜力估算 国外CDM购买方需求潜力电话-邮件张鑫仍在进行由减排义务分析 国内企业对CDM项目实施的需求量 及内容电话-邮件李慧俊陶子已完成具体调查北京市周边填埋场后期工作安排工作安排工作方式负责人工作现状时间安排分析公司运作方式调查环境咨询公司的运作方式 分工完成待定仍在进行4.9-4.15设计本公司的运作方式 市场分析 经济学分析待定未进行4.16-4.22 营销策略 经济学分析待定未进行4.23-4.29 财务分析 经济学分析待定未进行4.30-5.6 风险分析 经济学分析待定未进行5.7-5.13战略比较：展望公司发展情景 集体讨论全体人员仍在进行4.16-5.13后期总结分工完成报告初稿分工完成全体人员仍在进行4.9-5.13可行性进行评估集体讨论全体人员未进行5.13-5.19完成最终报告并作成果汇报 分工完成全体人员未进行5.20-5.27谢谢大家！制作单位：蓝色巅峰环境咨询公司主讲人：张鑫、冯丹阳、赵静、张菲菲、杨欣、万劲波、陶文娣、李慧俊