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1、墙材革新工作总结20年，省在推进墙材革新工作上有了很大进展，“禁实”“禁黏”工作有了新突破，新型墙材生产应用保持稳定，专项基金征收和使用落实到位，各项指标全面完成。20年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，省墙材革新工作既存在有利条件，也面临转型升级的严峻挑战。面对新常态、争取新突破，20年要主动适应墙材革新工作的新常态，以 省发展应用新型墙体材料条例(以下简称条例)出台为契机，运用法治思维和法治方式推进墙材革新；以建立长效监管机制为根本，巩固扩大“禁实”“禁黏”成果；以工业化和信息化为手段，推动行业转型升级;以专项基金为杠杆，发挥引导调控作用;以深化改革为动力，简政放权、
2、优化服务，全面加强队伍的作风建设。“禁实”“禁黏”稳步推进20年，省通过多种有效方式的实施，推进“禁实”“禁黏”工作的稳步发展。一是对年度“禁实”“禁黏”目标任务进行分解。去年年初，省住建厅与各省辖市、省直管县签订目标责任书，明确“禁实”“禁黏”范围、时限和工作要求。二是开展了全省“禁实”“禁黏”工作检查。去年各省辖市、省直管县进行“禁实”“禁黏”工作自查自纠，同时省住建厅组成三个检查组对部分市、县进行了抽查，向全省通报了检查情况，并报国家发改委。三是从去年10月下旬到11月中旬对省直管县“禁实”“禁黏”工作进行检查，改革了检查计分制度，发布检查情况通报。其中，固始县对在建、扩建、竣工验收工程
3、进行归档，加大巡查、暗访力度，做好施工现场监管及技术指导;汝州市建立产品标识制度，每年两次对确认产品进行抽检，严把产品质量关。通过各方努力，20年全省新增“禁黏”县(市)26个、“禁实”乡镇133个，分别达到年度目标任务的130%、260%。基金征管进一步规范去年，基金征收和使用到位，预计全省新型墙材专项基金征收率达到90%，同比提高2%。省住建厅联合省财政厅对问题突出的省辖市、省直管县下发督办通知，有关市、县进行了扎实整改，全省基金征收率创新高，返还工作在大多数市、县正式展开。其中，商丘市痛下决心取消“打捆征收”并出台专项基金返退办法，使征收返退工作步入正轨;驻马店市举办了由中心城区建设、施
4、工和监理等单位共200余人参加的基金征返政策宣讲会，效果显著。针对许昌、郑州、濮阳等市在基金征收和返还中遇到的一些新情况，省住建厅组织专家进行了调查研究，并会同省财政厅提出了处理意见。同时，专项基金使用进一步规范，省住建厅成立了省级专项基金项目审查小组，负责对年度扶持计划、项目可行性、项目资金安排建议等事项进行审查，开封、新蔡等地出台了专项基金项目扶持办法，三门峡市对6家企业下发扶持基金50万元，周口市对15家企业下发扶持基金150万元，洛阳市对新型墙材企业和新型农村社区建设下发扶持资金260万元。条例起草工作顺利完成条例是20年省住建厅唯一列入省人大立法备选计划的项目。省住建厅党组专门成立了
5、有墙改处、法规处、计财处等有关处室人员参加的起草小组，多次赴上海、江苏、浙江等省市考察墙材革新立法情况，向市、县住建、墙改部门以及厅有关处室广泛征求意见，收集资料，在起草过程中加强与省人大常委会、省政府法制办汇报沟通。针对省人大常委会副主任张大卫对墙材革新立法的批示，及时呈报了专门的汇报材料;先后7次向省人大法工委、法制委汇报立法进展情况，多次向省政府法制办汇报条例修改情况，省人大法工委郭永清主任对省住建厅立法工作给予了充分肯定。产业转型升级步伐加快省住建厅配合省工信厅承办了20年省绿色建材承接产业转移对接活动，邀请省内外200多家企业参加，签约项目39个，签约金额达242亿元，我省30余家新
6、型墙材企业参加了活动，效果较好。去年，企业转型升级成效显著，省墙材协会顺利完成全省第二批新型墙材名优产品评选活动，郑州佳正等16家企业获得名优产品称号;新乡市有三家混凝土加气块生产企业已具备生产B04级产品的能力，平顶山市墙改办积极引导企业升级改造，其中窑炉升级4家、引进机器人码坯2家、窑炉余热利用2家。新型墙材在农村逐步推广应用农村一方面是新型墙材应用的重要市场，另一方面也是未确认墙材、不合格产品和外省黏土砖的主要流入地，是墙改攻坚战的主战场。近年来，不少市、县已经开始探索墙改工作在农村开展的途径，有的已经积累了一些很好的经验和成绩。其中，郑州市积极推进农村新型墙材示范项目建设，示范项目总面
7、积达20余万平方米;漯河市政府关于规范新型农村社区工程建设的意见明确在新型农村社区建设中“积极推广应用新型墙材，禁止使用黏土类墙体材料”“新型农村社区纳入县级以上建设行政主管部门统一监管”;巩义市主动与建设单位和新型墙材企业协调，在新农村建设工程中大面积推广新型墙材;汝州市积极开展应用技术培训和宣传普及，组织送知识、送技术下乡活动。建筑垃圾资源化利用初见成效随着城镇化进程的加快，建筑垃圾产生量与日俱增，严重影响了市容市貌和生态环境。去年，省住建厅就此问题开展了深入调研，认为垃圾是放错了地方的资源，实现资源化再利用是解决建筑垃圾问题的根本途径。去年3月，省住建厅在许昌市召开全省城市建筑垃圾管理及资源化利用现场会，推广许昌市“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的建筑垃圾管理与资源化利用的新模式。并将许昌金科、盛天两家公司命名为“省建筑垃圾处理及资源化利用示范基地”。同时，积极探索利用专项基金扶持建筑垃圾资源化利用项目，支持利用建筑垃圾制造墙体材料和各种地面铺装材料，有力地促进了建筑垃圾的资源化利用，目前已有7个市的建筑垃圾资源化利用项目建成投运。
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