合肥市合作化高架工程安全文明监理实施细则

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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作合肥市合作化南路高架工程安全文明监理实施细则1 工程概况1.1项目概述：（见安全监理方案）1.2项目特点：施工环境复杂，立体交叉作业多、施工工艺多变，安全管理要求高。1.3项目组织系统：类 别单位名称备注质量安全监督单位合肥市市政质量监督站建 设 单 位合肥市重点工程建设管理局设 计 单 位济南市市政工程设计研究院勘 察 单 位合肥市勘察院有限公司监 理 单 位合肥工大建设监理有限责任公司施 工 单 位中铁四局集团2 安全监理细则编制依据2.1与安全有关法律、法规、规章、规定、标准规范、强制性条文、地方规章制度等2.2监理合同及施工合同的有

2、关规定2.3经审批的施工组织设计中安全技术措施及安全专项方案2.4安全监理方案3 施工准备阶段的安全监理3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容3.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。3.1.2督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任(或承诺)书，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3.1.3审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质证书、安全生产许可证(原件)或专业主管部门颁发的安全生产资质(原件)，并审核证书是否在有效期范围内。 根据安全条例第二十四条的规定：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。因此在分包单位进场时，总承包单位应与

3、分包单位签订安全生产管理协议书，明确各自的安全责任。3.1.4检查施工现场安全生产保证体系：3.1.4.1施工单位施工现场应按规定成立由项目经理负责的安全生产管理机构（即安全生产领导小组），安全管理目标应明确并符合合同的约定；3.1.4.2施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度等各项规章制度；3.1.4.3施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定。 施工单位安全生产保证体系必须符合“建质200891号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法”要求，第九十五条规定摘录如下：第九条建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生

4、产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。第十条建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。第十一条安全生产领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； （六）开展项目安全教育培训；（七）组织

5、实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故。第十二条项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况。第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少

6、于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理

7、人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。第十五条采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。3.1.5审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证(原件)，以及电工、焊工、架子工、锅炉工、爆破工、机械操作工、起重机械工、起重机司机、起重机械安拆工、指挥人员（起重信号工）等特种作业人员配备数量、资格证(原件)及考核合格证书，并审核证书是否在有效期内。3.1.6督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导，统一管

8、理。3.1.7督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，各工种安全技术交底是否齐全，并检查相应记录。3.1.8检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况 重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办

9、理意外伤害保险，期限是否符合要求。3.1.9审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：施工现场安全生产保证体系、人员职责、安全管理目标及各项安全管理制度；安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案(包括须经专家论证,审查的项目)，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；现场施工临时用电方案及管理制度；生产安全事故应急预案的编制情况，检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的

10、应急救援体系；冬期、雨期等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求，临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防尘、防火措施等是否符合有关安全技术规范和文明施工的要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。3.1.10审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。审查要点如下：3.1.10.1危险性较大工程的安全专项施工方案，应在施工前向现场监理机构办理报审。3.1.10.2危险性较大的工程应当单独编制安全专项施工方案。依据依据安全条例和建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号文）的规定，下列分部分项工程应予编制专项施工方案：基坑

11、支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过3m（含3m）的基坑、槽的土方开挖。模板工程：各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。起重吊装工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重

12、量在10KN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。（5）拆除、爆破工程：建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。（6）其他危险性较大的工程：地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。桥梁工程施工（含架桥）；特种设备施工。3.1.10.3根据建设部颁发的危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）的规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对下列工程进行论证审查。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的

13、人员不得以专家身份参加专家论证会。（1）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（3）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程、顶管工程。（4）采用新技术、新工艺、新材料

14、、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。说明：中华人民共和国住房和城乡建设部建质200987号规定了：危险性较大工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围， 且对危险性较大工程的管理作出了具体要求。3.1.11安全技术措施及专项施工方案的报审程序在总监理工程师主持下对安全技术措施及专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。程序性审查：安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。符合性审查：专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；

15、必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。针对性审查：专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况等，具有可操作性。经专（兼）职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认，并加盖监理部公章。经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。3.1.12检查施工单位是否开展经常性的安全教育活动，核查施工单位现场人员安全教育培训记录。3.1.13审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑

16、施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。3.1.14核实建设单位按照建管部门要求和合同约定支付施工单位安全防护、文明施工措施费以及施工单位制定安全防护、文明施工措施费使用计划情况。3.2第一次工地会议上有关安全的内容3.2.1召开第一次工地会议时，应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。3.2.2施工单位项目经理在第一次工地会议上汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。3.2.3总监理工程师可在第一次工地会议上向施工单位进行安全监理交底，可结合技术交底进行。3.3安全监理交底说明3.3.1工程项目的安全监理交底由总监理工程师主持。3.3.2参加安全监理交底的人员应包

17、括：施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人、专职安全员及其他安全管理人员；项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。3.3.3安全监理交底的主要内容：明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；介绍施工阶段（施工准备阶段）安全监理工作的内容；介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；提出有关施工安全资料报审及管理要求。3.3.4项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。3.4开工条件审查应包含安全内容项目监理部核查开工条件时，安全监理人员必须核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并提

18、出审查意见供总监理工程师审批开工报告时参考。4 施工阶段的安全监理项目监理部必须加强对本工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称“危险性较大工程”）的安全管理，对危险性较大工程的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对危险性较大工程进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应立即下达整改通知书。对整改不力的，应责令暂时停止施工作业，以工程安全隐患监理报告书（AQJL-02表）(合肥市规定用监理快报表格)的形式加盖公司印章后及时将有关情况报告施工安全监督机构。项目监理部应将危险性较大工程的管理情况作为监理月报的必报内容上报。4.1施工过程中安全监理方法及要求4.1.1日常巡查监理

19、人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。4.1.2安全检查安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志及相应检查记录表；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次。一般指针对施工现场存在安全问题较突出的方面，由安全监理人员组织施工单位现场安全生产负责人、专职安全员等参加的专项检查，以达到消除安全事故隐患的目的。对发

20、现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。4.1.3监理例会在定期召开的监理例会上，应将安全生产列入会议的主要内容之一，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4.1.4安全专题会议总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。4.1.5监理指令在施工安全监理工作中，

21、监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令4种形式。口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。工程联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工程联系单（C1表），要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。监理通知：当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的

22、监理通知（B1表），要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄送建设单位。工程暂停令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令（B2表），暂停部分或全部正在施工的工程，并责令其限期整改并以书面回复；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。4.1.6监理报告项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并填写安全监理月报（AQJL-01表），向建设单位报告；总监理工程师在签发安全隐患工程暂停令后应及时向建设单位报告；对施工单位拒不执行安全隐患监理通知、工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及监理

23、单位报告；必要时应填写工程安全隐患监理报告书（AQJL-02表），向工程所在地建设行政主管部门或施工安全监督机构报告，并同时报告建设单位；在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。4.2施工阶段安全监理工作的主要内容4.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。l 每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；l 抽查现场特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；l 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；l 检查施工单位对

24、进场作业人员的安全教育培训记录；l 抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。4.2.2对施工现场安全生产情况进行巡视、检查。4.2.3检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况、应急预案演练情况。4.2.4检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4.2.5监督施工单位做好“三宝四口”，“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。4.2.6督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。4.2.7督促施工单位按要求，做好分阶段的自查自评工作。4.

25、2.8检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。 建设部（建办200589号）文件建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定第十条规定：“工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完

26、成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。”4.2.9施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。4.3危险性较大的分部分项工程的安全监理4.3.1项目监理部宜指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理，实施旁站监理。4.3.2监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。4.3.3专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于2次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。4.3.4监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时

27、向总监理工程师报告。4.4施工机械及安全设施的安全监理4.4.1施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的合格证、设备的定期检查报告及特种作业人员上岗证；监理人员应检查其是否编制了专项拆除方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续。4.4.2监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续。4.4.3监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查。4.4.4对手续不完备的机械、设备及设施不准投入使用。4.4.5施工机械及安全设施的报审程序（1）其他

28、施工机械（挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、筑路机械等）报审核查程序：项目监理部应对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。（2）安全设施验收审核程序：监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。5 文明施工5.1工地围栏的设置。（1）在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏，其高度不得低于2.5m，使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观；（2）在其他路段设置围栏，其高度不得低于1.8m，使用的材料应保证围栏稳固、整洁。5.2工地图牌的设置。图牌应设在大门进出口的醒目处。（1）

29、标牌：1）施工单位及工地名牌（并附有监督电话）；2）工程概况牌；3）安全生产六大纪律牌；4）防火须知牌；5）十项安全技术措施牌；6）工地管理人员名单牌；7）安全生产无重大事故计数牌；8）文明施工承诺牌；9）环保措施承诺牌；（2）二图：1）施工现场平面图；2）施工现场卫生包干图；根据合肥市合建质安20087号关于加强合肥市建筑危险性较大工程管理的通知的要求，施工单位应建立危险性较大工程公示制度，危险性较大工程公示内容包括：危险性较大工程名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险性较大工程的作业点附近挂牌公告。5.3工地排水要求。建设工程工地应严格

30、按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流堵塞下水道和排水河道。5.4工地其他临时设施的要求。（1）施工区域与非施工区域严格分隔；（2）施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施；（3）建筑材料在固定场地整齐堆放；（4）施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。5.5工地环境卫生。（1）按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器，并落实专人管理，按规定时间清除；（2）按照卫生、通风和照明要求，设置茶亭、更衣室和其他必要的职工生活设施，并建立定期的清扫制度。5.6施工人员文明施工作业要求：（1）施工中产生的泥浆和其他废弃物，未经沉淀不

31、得排放；（2）施工中产生的各类垃圾堆置在规定的地点，不得投入河道和居民生活垃圾器；（3）施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。5.7对施工单位管理的要求：（1）完善技术和操作管理规程，确保防汛设施的地下管线的畅通、安全；（2）采取各种措施，降低施工过程中产生的噪声；（3）利用各种防护措施，防止施工中产生的废弃物、杂物飘散；（4）确保施工现场四周设置围墙、围挡，统一、齐全、整洁、美观，无乱涂写、乱张贴。工程外侧采用密目式安全网封闭；（5）工地整洁，出入运输工具干净；（6）遵守环保部门的有关规定，按时施工，无噪音扰民现象；（7）全体职工必须确保对“创建省级文明城市”活动的知晓率；（8）

32、运用其他有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。6 各专项工程针对性监理控制细则6.1安全管理检查要点：6.1.1安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。6.1.2现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、检查井口、基坑边、每个临时用电设施。6.1.3持证上岗人员：卷扬机操作人员、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工以及挖掘机、压路机、摊铺机等大型工程机

33、械操作人员。6.1.4现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；不得用在建工程兼做宿舍；在市区施工应围档封闭；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。6.2基坑开挖与支护监理控制细则：6.2.1基坑施工前必须编制专项施工方案，需经专家论证的必须经过专家论证审查。6.2.2基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。6.2.3深度超过2m的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。6.2.4地下水位较高的基坑应有降水措施。6.2.5对地质较差、深度较大的基坑、坑壁支护应有专项方案或措施。6.2.6对毗邻

34、基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。6.2.7基坑上下周边应设置有效的排水系统。6.2.8未经验算或采取保护措施，禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备，通行车辆。6.2.9进场施工机械应经查验，司机须持证上岗，作业区应设警示标志。6.2.10土方开挖（1）所有施工机械进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；（2）挖土机司机应持证上岗；（3）当机械挖土与人工挖土（清理、修坡）配合操作，人员不得进入挖土机作业半径内，必须进入时，应停机；（4）挖土机作业位置的土质及支护条件，必须满足机械作业的荷载要求，机械应保持水平位置和足够的工作面；（5）挖土程序必须符合专项施工方案，并不

35、得超挖。6.2.11基坑工程施工过程中应对基坑支护变形（包括支护体系的变形和坑外地表的变形）进行监测。同时应对基坑毗邻建筑物和重要管线沉降观测。对所有的深基坑工程，必须编制变形监测方案，并委托有资质的监测单位，对深基坑进行全过程的观测，检测数据要及时与设计文件要求比对，若变形值超过设计预警值时，应立即停止施工，由建设单位组织相关单位调整方案，必要时应启动应急抢险预案，杜绝重大险情的发生。6.2.12基坑工程施工的作业环境：（1）人员作业必须有安全立足点；（2）交叉作业、多层作业上下应设置隔离层；（3）光线不足的场所应设置足够的照明；（4）电器应符合施工现场临时用电安全技术；（5）当支撑采用钢筋

36、混凝土且用土模施工时，应检查挖土时支撑掏空后底模是否仍浮粘在支撑底面，若浮粘有底模等杂物必须采取措施清除。6.2.13(合肥市规定合建质安200735号)深基坑支护时严格控制预应力锚杆和土钉墙支护体系的应用。如果待建深基坑工程的场地内有淤泥、强风化岩层、丰富地表水、相邻建（构）筑物、地上（下）管杆线安全距离过近等危及安全的因素时，严禁使用土钉墙作为主要支护体系，必须使用桩锚或其他可靠度更高的体系，预应力锚杆和土钉墙只能作为辅助支护。具体要求见合建质安200735号关于加强合肥市深基坑工程质量安全管理的实施意见。6.2.14深基坑工程完工后，施工单位汇总施工技术资料，监理单位提交深基坑工程施工质

37、量专项评估报告。6.2.15深基坑工程施工完成后，建设单位应组织相关单位进行深基坑工程专项验收，并及时通知市质安监站。未经验收，或验收不合格的，不得进行下道工序的施工。6.3脚手架工程监理控制细则：脚手架施工必须有脚手架施工方案，经施工单位技术负责人批准，项目监理机构审查同意，搭前进行交底，搭后组织验收。6.3.1扣件式钢管脚手架：6.3.1.1脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”。6.3.1.2基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度大于等于50的木板或槽钢，底座是否移动，立杆是否悬空。6.3.1.3杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求。6.3.1.3.1杆件设置要求

38、：1）立杆纵距（无计算时，按下面要求确定） 搭设高度在30m以下时，采用单立杆，立杆纵距为1.8m； 搭设高度在3050m时 当采用单立杆：搭设高度为3040m时，立杆纵距为1.5m； 搭设高度为4050m时，立杆纵距为1.0m； 当采用双立杆：立杆纵距为1.8m （自立杆顶部算起，往下30m范围内可用单根钢管，再往下至地面部分，里外立杆均为双根钢管，顺纵墙并列组成，并用扣件紧固）； 搭设高度超过50m时，不能采用落地脚手架，应采用其他形式。2）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。3）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于15

39、0mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于0.4倍立杆纵距，且不应大于500mm。4)脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm.5)作业层、斜道的栏杆和挡脚板搭设要求，栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧。上栏杆上皮高度为1.2m；中栏杆应居中设置；挡脚板高度不应小于180mm。6.3.1.3.2杆件的连接要求：1）立杆接

40、长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。对接扣件应交错布置，两相邻立杆的接头不应在同步内。搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm.2）纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接扣件应交错布置，两根相邻纵向水平的接头不宜在同步或同跨内。搭接长度不应小于1m，应等于距离设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至搭接纵向水平杆端的距离不应小于100cm。6.3.1.3.3连墙件的要求：1）连墙件布置的最大间距（双排，高度小于等于50cm）竖向间距：2倍步距水平间距：3倍立杆纵距2）对高度在24m以下的单、双排

41、脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。3）对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。4）一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑的层高，并不应大于4m（2步）。6.3.1.3.4支撑的要求：1）双排脚手架应设剪力撑与横向斜撑，每道剪力撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在4560之间。2）高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力墙，并应由底至顶连续设置，中间各道剪力撑之间的净距离不应大于15m。3）高度在24m以上的

42、双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪力撑。4）一字型、开口型双排脚手架的两端脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。6.3.1.3.5门洞桁架的要求：1）双排脚手架门洞宜采用上升斜杆、平行桁架结构型式，斜杆与地面的倾角应在4560之间。2）双排脚手架门洞处的空间桁架，除下弦平面外，应在其余5个平面内的节间设置一根斜腹杆。3）门洞桁架下的两侧立杆应为双管立杆，副立杆高度应高于门洞口12步。4）门洞桁架伸出上、下杆的杆件端头，均应增设一个防滑扣件，该扣件宜紧靠主节点处的扣件。6.3.1.4在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆

43、件：主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；6.3.1.5扣件螺栓是否松动（采用扭力板手按随机分布原则进行检查）。6.3.1.6安全防护措施是否符合要求（脚手架外侧设置密目式安全网，并严密）。6.3.1.7当脚手架内立杆与建筑物之间的距离大于200mm时，应自上而下做到每4步一隔离。隔离设施要牢固可靠。6.3.1.8是否超载：结构与装饰脚手架作业层的施工均布活荷载的允许值（设计有规定的除外）。结构脚手架：均布活荷载3kN/m2，可考虑2步同时作业；装饰脚手架：均布活荷载2kN/m2，可考虑3步同时作业。6.3.1.9不得将模板支架，揽风绳，泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起

44、重设备。6.3.1.10施工过程中，若脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按上诉的要求设置连墙件和横向斜撑加固。6.4钢管扣件现浇水平构件模板支撑系统监理控制细则：6.4.1支撑高度小于等于4m，最大竖向荷载标准值小于等于10kN/m2的支撑系统。（1）检查是否编制了专项施工方案（包括计算），并附有支撑系统的平面图（包括立杆的平面布置。纵横向水平杆的布置）、立面图（外括上道水平杆、中间水平杆及扫地杆的位置）和细部构造大样图。专项施工方案经施工企业技术负责人审批。（2）检查钢管的质量：1）钢管应有产品质量合格证和质量检验报告等质量证明资料;2）钢管外观质量应平直光滑，不应有裂缝、结

45、疤等质量缺陷；3）抽查钢管的壁厚是否与专项施工方案中要求的壁厚一致，允许偏差小于等于10；4）钢管必须作防绣处理。（3）检查扣件的质量：1）扣件必须是可锻铸造的紧固扣件，并具有生产许可证、检测报告和产品质量合格证等质量证明资料；2）扣件有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。（4）检查支撑系统范围内地基基础及立杆底部的底座和垫板是否符合专项施工方案的要求，地面排水是否良好，底座或垫板有无松动、滑动。（5）检查立杆（包括梁下立杆）的间距、排列是否符合专项施工方案，其纵横向允许偏差为50mm。立杆垂直度，其允许偏差为3 。（6）检查纵、横向水平杆的安装是否符合专项施工方案的要求。（7）检查

46、纵、横向竖向剪刀撑的设置是否符合专项施工方案的要求。（规范要求：满堂模板支架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道竖向剪刀撑，由底至顶连续设置）（8）抽查扣件拧紧力矩，用扭力扳手（扭力矩为40N/m）检查应复核下表要求：安装扣件数量抽检数允许不合格数5190509115081151280131281500202500120032312013200505（9）检查混凝土浇筑过程中，施工单位是否安排专人对模板支撑系统进行监护，监视支撑系统的杆件（尤其是立杆）是否有松动、变形的情况。（10）模板拆除时，应检查：1）结构的混凝土强度是否达到要求（见混凝土结构工程施工质量验收规范GB502042002第4

47、.3.1条）；2）模板支撑系统拆除前施工单位对拆除方案向有关人员进行技术交底；3）在拆除区域内应设置安全警戒线；4）拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高差不应大于2步；5）拆除过程中，施工单位应有专人进行监护。6.4.2支撑高度大于4m小于30m，最大竖向荷载标准值大于10kN/m2，的支撑系统；该类支撑系统除按1.中（1）（10）内容检查外，尚应检查水平剪力撑是否按专项施工方案的要求设置。（规范要求：模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始下向每隔2步设置一道水平剪力撑）6.4.3高大模板支撑工程监理控制细则:（合肥市执行“合建质安200808号”关于加强合

48、肥市高大模板支撑工程质量安全管理的实施意见规定）高大模板支撑工程指水平混凝土构件模板搭设高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑工程。6.4.3.1施工单位在高大模板支撑工程搭设前，应认真编写专项方案，由施工单位总工审核并报工程总监理工程师批准，将经审批通过的专项方案和高大模板支撑工程登记表报合肥市建筑质量安全监督站备案。6.4.3.2专项施工方案应有针对性，内容包括：地基处理、模板和支撑工程的设计计算、材料规格、支撑工程搭设详图和构造要求、混凝土浇筑方案及突发事故应急预案等，有特殊要求的应作详细说明。施工方案应经过专家论证评审。6

49、.4.3.3施工单位应根据专家组意见对专项施工方案进行修编，并经施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字审批后方可实施，施工中原则上不得调整施工方案。因特殊原因确需调整的，应经施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字同意，并重新组织专家进行论证审查。6.4.3.4建设单位应从合肥市高支模专家库中选定评审专家，总人数不少于5人。建设单位不得明示或暗示评审组降低原设计、施工安全标准。6.4.3.5高大模板支撑工程使用材料应符合下列要求： (1)、钢管应有产品合格证、法定检测单位的复测报告，钢管表面应平直光滑，弯曲、压扁、锈蚀严重及打孔的钢管不得使用。钢柱、钢托架或钢管门型架应有出厂合格证明

50、，现场制作的钢构件应有相关主材，焊缝质量及连接件的合格证明文件。 (2)、扣件应有生产许可证、产品质量合格证、法定检测单位的复测测报告和产品标识，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。扣件应进行防锈处理。(3)、扣件检测应随机抽样，抽检的数量为10，重点检查扣件拧紧扭力矩，不合格率超过抽检数量10的应全面检查，直至合格为止；6.4.3.6高大模板支撑工程应符合下列构造要求：(1)、支设立杆的地基应平整坚实无杂物，确保排水畅通，不得积水。当立杆落在地面时，须增设强度不低于C10、厚度不少于100mm的砼垫层；当立杆落在楼面时，楼面下应采取可靠的支顶措施。 (2)、每根立杆底部应设置底座

51、，底座宜采用长度和宽度均不小于150mm、厚度不小于8mm的钢板和钢管套管焊接组成。底座下应设置长度不少于2跨、宽度不小于150mm、厚度不小于50mm的木垫板或1216号槽钢。立杆接长必须对接，严禁搭接。立杆步距不应超过15m,间距不超过08m。模板支撑工程杆件严禁与外脚手架、卸料平台等相连。 (3)、架体必须连续设置纵、横向扫地杆和剪刀撑，架体四周与既有建筑构件应形成可靠连接，如周边无既有建筑构件，可采用格构柱法或其他有效方法以提高整个支撑工程的稳定性。6.4.3.7高大模板支撑工程搭设前，应由项目技术负责人向项目管理人员和搭设人员进行安全技术交底以及对施工详图进行说明，并做好书面交底签字

52、手续。搭设人员必须持证上岗。监理人员应检查立杆地基、钢管、扣件等是否符合方案要求，未经监理人员同意不得搭设。6.4.3.8高大模板支撑工程搭设应在专职技术员指导和专职安全员监督下实施，监理人员应加强过程监控，实施旁站监理，并做好相应的旁站记录、监理日记。6.4.3.9模板支撑系统在搭设时要严格执行施工专项方案及有关安全技术规定。搭设人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得架子工操作资格证书，方可上岗作业。支撑工程搭设完毕后，施工单位技术负责人应组织相关部门进行验收并形成书面记录。验收标准按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJl30-2002)以及规定的分项检查验收表执行。(

53、1)项目监理机构对验收资料全面核查。(2)现场检查立杆间距、立杆垂直度、扣件拧紧度，扫地杆设置，钢门架及钢管拉结点设置，立杆搭设方式纵、横向水平杆设置，剪刀撑纵、横向及水平加强层设置等全面检查。验收符合要求后签署分项验收表。6.4.3.10监理单位根据批准的方案进行现场检查，对施工单位安全技术措施进行检查。混凝土浇筑前监理单位应组织复验，未经监理单位总监理工程师书面同意，不得浇筑混凝土。6.4.3.11监督施工单位合理安排混凝土的浇筑顺序，控制模板层上的施工荷载不得超载，进行分层浇捣。采用泵送混凝土时，不得将泵管固定在支撑系统上，泵管出口距浇注工作面不大于20cm，以减少对支撑系统的冲击。6.

54、4.3.12在浇捣施工过程中，监理人员旁站监理，并督促施工单位安排专人对支撑系统进行监测，一旦发现支撑系统有变形、松动等异常现象，要立即停止施工，并启动应急预案，组织人员疏散，不得侥幸蛮干，确保施工安全。6.4.3.13高大模板支撑工程拆除前，混凝土的强度应符合混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204)的有关要求，并报监理单位审查同意后方可实施拆除。监理工程师巡视、检查拆除人员是否持证上岗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除。严禁高空抛掷。6.4.3.14监理单位在对高大模板支撑工程搭设实施监理的过程中，安排专职监理人员，定期或不定期地对施工过程进行巡视检查。主要检查：(1)施工单位专职

55、安全人员是否到位。(2)脚手架搭设人员是否持有特种作业人员上岗证。(3)支撑搭设工艺是否符合规范及专项方案要求。(4)施工过程是否违章作业。发现施工单位未按经审批的方案搭设的，或存在安全事故隐患的。应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向合肥市建筑质量安全监督站书面报告。(5)监理机构配备力矩板手，定期或不定期对螺栓紧固据力矩进行检验，扭力矩不符合要求时及时督促施工单位整改。6.5其他安全防护的监理控制细则：6.5.1三宝、洞口及“临边”“三宝”指安全帽、安全带、安全网；“洞口”指雨、污水检查井口、供电、

56、电信等检查井口等各种洞口；“临边”指沟槽、承台基坑周边、箱梁边。6.5.1.1施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽，2m以上高处作业时必须系安全带。6.5.1.2通道及出入口上有防护棚（主要是横穿马路的铁路及过路道口）。6.5.1.3“洞口”、“临边”巡视检查内容。6.5.1.3.1沟槽、承台基坑周边，必须安装临时护栏。6.5.3.3洞口：（1）洞口边长为2550cm 的，必须设置牢固的盖板；（2）洞口边长为50150cm的，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。（3）洞口边长在150cm以上的，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。（本工程洞口防护主要是给类检查井井口，本条

57、内容参考建筑工程“五口”防护安全措施要求。）6.5.2施工预留横穿道路的铁路及过路道口的安全防护：1、对铁道口、过路道口与施工作业区进行隔离。2、桥梁施工时，每一处铁道口、过路道口,均设置施工通道口防止高处物体坠落。3、施工通道都必须设双层防护棚，防护棚用48钢管、扣件搭成支撑体系，再在其上铺设不小于5cm厚木板，它们之间的间距为400。4、建筑物出入口应搭设长3-6m，且宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶铺设不小于5cm厚的脚手板。5、通道口上方，必须设置限高牌和反光标识。6.5.3其他施工安全防护措施：6.5.3.1夜间施工防护:1、注意安排好工作计划，劳逸结合，尽量避免夜间作业。2、夜

58、间施工时，施工现场必须有足够的照明。施工驻地要设置路灯。3、用于上下攀登的通道必须设有足够的照明灯具，严禁将灯具悬挂在钢筋或其他金属杆件上。4、夜间施工时，应采取低噪音措施，防止扰民。6.5.3. 2雨季作业：1、雨季施工时，应及时排除施工现场积水。脚手架、斜道板上应采取防滑措施。加强脚手架的检查，防止倾倒。2、长时间在雨季中作业的工程项目，应根据条件设置挡雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。3、检查工地临设牢固情况，对认为在暴风雨袭击中有危险的脚手架 、高空设施等要做好加固措施。4、暴风雨期间，禁止从事露天高空作业。6.5.3.3防火防爆：1、设专职消防员，料场和库房的设置应符合治安消防要求，

59、并配备必要的防范措施。防火安全2、建立定期防火检查制度，对生活区及施工现场进行检查，将隐患消灭于萌芽之中。3、生活区配备充足的灭火器材以备急用。消防栓处应有明显标志，配备足够的水龙带。4、施工现场周围都是居民，施工时要采取有效的防火、防雷措施，防止火灾的发生。6.6施工机具的安全监理控制细则：6.6.1平刨：（1）平刨安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；（2）平刨护手装置应有效（即发生意外，不会造成手部被刨刀伤害）；（3）平刨的外壳应做保护接零，开关箱内装设漏电保护器（30mA0.1s）；（4）明路的机械转动部位应有牢固、适用的防护罩；（5）平刨不使用时（无人操作），应拉闸切断

60、电源；（6）严禁使用多功能平刨（即平刨、电锯、打眼三种功能合置在一台机械上，开机后同时转动）。6.6.2圆盘电锯：（1）电锯安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；（2）锯盘的上方应安装防护罩；（3）锯盘的前方应安装分料口（劈刀）；（4）锯盘的后方应设置防护挡板安全装置；（5）明露的机械转动部位应有牢固、适用的防护罩；（6）操作平台要稳固，锯片不得连续缺齿和缺齿太多，螺丝帽要上紧。圆锯应有防护罩，不得使用倒顺开关，应使用点动开关；（7）操作人应站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片操作；（8）进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节应慢推，接料要待料出锯片15cm，

61、不得用手硬拉；（9）加工旧料时，须先清除铁钉、水泥浆、泥砂等；（10）锯短料时应用推棍，接料使用刨钩。禁止锯超过圆锯半径的木料；（11）锯片未停稳前不许用手触动，也不要用力猛推木料的方法强迫锯片停转；（12）设备外壳应做保护接零，开关箱内装设漏电保护器（30mA0.1s）；（13）圆盘电锯不使用时（无人操作），应拉闸切断电源。6.6.3手持电动工具：（1）使用类手持电动工具（金属外壳）外壳应做保护接零，开关箱内应装漏电保护器（30mA0.1s）；（2）使用类手持电动工具作业人员应穿戴绝缘防护用品；（3）使用前要先检查电源绝缘是否良好，有无破损，电线须架空，操作时要戴绝缘手套，使用时要安装漏电保

62、护开关；（4）按铭牌规定，正确使用手电钻，发现有漏电现象或电动机温度过高、转速突然变慢和有异声，应立即停止使用，并交电工检修；（5）在高空作业时，应搭设脚手架，危险处作业要挂好安全带，工作中要注意前、后、左、右的操作条件，防止发生事故；（6）向上钻孔时，只许用手或扛杆的办法顶托钻把，不许用头或肩扛等办法；（7）电钻在转动中，只准用钻把对准孔位、禁止用手扶钻头对孔；（8）工作完毕后，应切断电源，收好导线以备再用；（9）手持电动工具自带的软电缆或软线不允许任意拆除或接长，插头不得任意拆除更换。6.6.4钢筋机械：（1）机械安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；（2）现场机械安装应稳固，带有胶轮胎的机械应将轮胎拆下并垫离地面，保养好，按规定搭设操作平台、防护栏杆，保证进。出料安全，整机应搭设安全可靠的操作棚；（3）机械安装或检修完毕，必须经试运转正常后，办理交接班签证手续后方准使用；（4）设备的外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器（30mA0.1s）。一切机械、电器设备的金属外壳和行车轨道必须接零、