高处坠落事故专项应急救援预案

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1、 .wd.高处坠落事故专项应急救援预案目 录1、总则1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据2、事故类型和危害程度分析3、应急处置 基本原那么4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、预防与预警5.1不安全因素监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中防止二次伤害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资及装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急完毕10、应急恢复11、检验与更新12、发布与实施1、总则1.1编制目的为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进展分析，减少事故发生的可能性和危害程度

2、，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本方案。1.2适用范围本方案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故特征编制。各单位、工程要根据具体情况全面考虑编制现场处置方案。本方案适用于本工程部所辖施工现场在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。1.3编制依据1.3.1?中华人民共和国安全生产法?；1.3.2?中华人民共和国建筑法?；1.3.3?建筑工程安全生产管理条例?国务院令第393号；1.3.4?生产安全事故报告和调查处理条例?国务院令第493号；1.3.5?建筑施工安全检查标准?JG

3、J59-2011；1.3.6?建筑施工高处作业安全技术标准?JGJ80-91；1.3.7国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.3.8?职业安康安全管理体系标准?GB/T28001-2011;2、事故类型及危害程度分析不安全因素辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。3、应急处置 基本原那么按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速的 基本方针，实行先折后远、先重后轻，先抢救后治疗 基本原

4、那么。4、组织机构及职责4.1应急组织体系工程部主要成员组成应急救援指挥中心，经理任总指挥，党委书记任副总指挥，成员由办公室、安质部、工程部、财务部、设备运输物资部、方案部等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。工程部所属各工区成立应急指挥分中心，施工工程组成应急小组，实行分级协作。应急指挥中心办公室设在工程安质部4.2指挥机构及职责工程部应急救援指挥中心具体负责全工程部重大不安全因素的监控、应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推开工作。所属各工区的应急指挥中心作为工程部应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，工程设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援

5、。4.2.1指挥中心的主要职责一根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。二根据事故灾害开展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。三密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。四根据?预案?实施过程中发生的变化，应及时对?预案?提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到标准和完善。4.2.2总指挥的主要职责一全面负责生产安全事故应急救援指挥工作

6、。根据事故情况，决定应预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；二负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监视管理部门报告；三根据事故灾害与开展情况，决定停顿初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副总指挥的主要职责一协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；二协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；三负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进展联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援

7、人员及相关人员的安全。4.2.4应急小组职责工程部所属各工区须相应成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、戒备保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系 。实行24小时值班制度，做好记录。1指挥联络组：负责事故监察与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大不安全因素因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反响迅速；负责现场事故上报工作；2抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢救队员实施抢险救急方案，进展抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。

8、及时报告抢险进展情况。3技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和防止事故扩大的应急措施。4戒备保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责不安全区域的戒备和现场治安保卫工作。5安全疏散组：负责现场不安全区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。6医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。7后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。8善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援完毕后现场清理及生产恢复工作。5、预防与预警5.1不安全因素监控5.1

9、.1安质部负责重大不安全因素信息的收集、评价、分析、处理，建设生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。5.1.1各单位应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定，做好本单位事故预防工作，防止各类生产安全事故发生；对重大不安全因素进展重点监控，及时分重点监控信息并跟踪整改情况，报工程部安质部。5.2预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进展不安全因素分析和安全评价工作，并发现存在

10、重大安全隐患时，以隐患整改。对整改落实情况进展复查，催促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失目的。6、信息报告程序1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工区负责人报告；工区负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向工程部应急指挥中心报告，工程经理应于1小时内，向公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监视管理部门和负有安全生产监视管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：一发生事故的单位名称及工程详细名称；二事故发生的时间、地点；三事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；四事故原因、性质的初步判断；五事故抢救处

11、理的情况和采取的措施；六需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；七事故的报告单位、签发人和时间。2事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。3当自有应急无法保证控制事态开展时，应寻求外部支援。4工程部应急指挥中心办公室 ：13682170088 185227072827、应急处置7.1响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应

12、急响应级别原那么上分为、级。当到达本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。7.1.1级应急响应：造成3人以上死亡含失踪、10人以上重伤的事故。需要启动级应急响应的其他事故。7.12级应急响应：造成3人以下死亡含失踪、3-10人重伤的事故。发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件。需要启动级应急响应的其他事故。7.1.3发生级3人以下重伤、其他安全事故应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急完毕等几个程序。7.2.2应急响应行动级响应行动

13、发生级响应事故及险情应由工程部立即上报公司，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动局级应急预案，通知指挥中心有关人员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向集团公司汇报。事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事故有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。级响应行动级应急响应应由工程部负责启动，并向公司报告。工程部应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、

14、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。向公司报告有关事故处理进展情况。级响应行动发生级以下应急响应的安全事故，由工程部按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进展必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，防止情绪过激影响救治人员的正常工作。7.3处置措施7.3.1当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急 通报工程经理，同时通报附近的管理人员，管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知工程经理及相关人

15、员、现场救护员马上赶到事发地点； 通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度。7.3.2工程经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其他领导负责救援工作，并第一时间进展现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。1从脚手架上掉到泥土面、混凝土地面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是比较严重的，应立即送医院抢救，防止延误时间；应急负责人可根据紧急情况，拨打120求助。指派工程戒备组迅速对现场进展戒备、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停顿作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其他作业人员的围观。2如掉落地点抢救

16、难度大，首先应转移至平台上才方便进展救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢救组一起确定转移方案。7.3.3现场应急救治措施高处坠落事故发生后，要对当事者进展及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进展抢救治疗，防止延误抢救的时间。1首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停顿者，应立即进展人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。2如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，那么先想方法止血；如处在昏迷状态，那么在止血

17、的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。3如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原那么，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧

18、放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，防止受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。5遇到创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：一般止血法：先用生理盐水0.9%NaCl溶液冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而到达止血。止血带止血法：选择弹性较好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处靠近心脏位置，下肢出血结扎在大腿上1/3处靠近心脏位置。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540min放松一次，每次放松0.51min。7.

19、4应急过程中防止二次伤害的措施1发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害，搬运时要轻、稳、快，防止震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。防止救治不当引起二次伤害；2如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，防止体内大出血造成二次伤害；3高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进展救援，防止救援者或坠落者的二次坠落等事故；4发生高处坠落处应立即封闭，

20、制止施工人员围观，防止人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其他事故的发生。5要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其他不正确的救援方法，防止不合理的动作造成对伤者的二次伤害。6在及时对高处坠落点派专人进展看护或临时进展防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路，前往现场调查取证，在取得充分证据，事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进展安全防护。防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。7.5应急心理辅导1在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进展心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求

21、其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，防止情绪冲动影响救治人员的正常工作。2对坠落在不安全位置，一时不能对其进展有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高处坠落者进展心理抚慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进展救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，防止其不当的动作造成二次坠落或由于情绪冲动消耗体力加重伤势。3发生高处坠落后，人员往往受伤较重，特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进展鼓励；同时工程领导要派专人对其进展抚慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复

22、，做好善后处理工作。8、应急物资与装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进展经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。8.1常用物资装备：1抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。2抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。3医疗器械：消毒用具、急救物品创口贴、绷带、无菌敷料、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。8.2社会应急资源：救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电机等。社会资源单位联系 ：工程确认应急资源联系 9、应急完毕当事故已得到控制，不再扩大开展，伤员已得到相应的救护，现

23、场险情已排除，现场经检测没有不安全，现场救援工作视为完毕，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故不安全已解除。事发单位应配合政府有关部门进展现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。10、应急恢复应急完毕后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。11、检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进展测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性

24、、准确性和有效性进展评审，找出应急准备和响应过程中存在的缺乏和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复、更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。12、发布与实施本?专项预案?，作为?中铁十八局集团第五工程生产安全事故综合应急救援预案?的附件，自公布之日起实施。中铁十八局集团唐曹铁路工程TCSG-1工程部2015年3月17日附录六：高处坠落不安全因素表序号作业活动作业内容1根基施工作业开挖深度超过2米的沟槽，未按标准设围栏防护和密目安全网封挡2脚手架和安全网搭拆作业架体与建筑构造接结不结实3脚手架立杆、大横杆、小横杆间距、连接方式不符合规定。4作业层脚手板有探头板、飞跳板。操作

25、层未满铺脚手板，下层未兜设水平网。5操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网。6不按规定撤除脚手架7高处作业25*25cm以上洞口不按规定防护8临边护栏高底低于1.2米，没用密目网遮挡。9电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水安全全网10管道竖井未按规定安装1.5米防护门或护栏。11铁凳、木凳不稳固，跳板下支凳间距大于2米12外檐进展立体穿插作业时，在同一垂直方向操作，未采取隔离防护措施13拆改防护设施14模板安拆与存放模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求15模板上施工荷载超过规定或堆料不均匀16模板支撑固定在外脚手架上17桥涵根基施工作业土方施工时放坡不符合操作18开挖深度超过12米的沟槽，未按标准围防护19道桥脚手架和安全网搭拆作业架体与构筑物未按规定拉结未按规定设置剪刀撑