近年来安全生产管理理念提法.doc
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近年来安全生产管理理念提法一是思想认识层面1.安全生产“三个事关”:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉。2.红线意识和底线思维。3.习近平总书记提出的“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。二是责任体系层面1.“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系。2.“三个必须”或“三管三必须”:坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。3.省市县乡村“五级五覆盖”:各级各部门“党政同责”全覆盖,“一岗双责”全覆盖,“三个必须”全覆盖,政府主要负责人担任安委会主任全覆盖,各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。(在村一级,要做到村委会主任担负起安委会领导职责,村主任定期向党支部报告安全生产工作情况。结合实际便于落实考量)4.“四个责任”:党政领导班子的领导责任;安全生产监管部门的监管责任;各部门的行业管理责任;企业对安全生产的主体责任。(陈求发省长在7月29日全省安全会上提出)三是部门监管层面1.要强化管行业必须管安全的责任担当。(发挥其掌握重点,管理有力的优势,有效化解行业领域存在的重点安全隐患。结合局长平时思想观点总结)2.安全生产“四个清单”工作机制。排查任务清单、安全隐患清单、隐患整改清单、复查验收清单全覆盖。通过“四个清单”工作机制,实现有计划的安全检查,系统性的隐患分类,严谨性的隐患治理,严肃性的复查验收。四是执法监察层面1.“四不两直”:“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场”。2.“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”执法检查要求。3.“四个一律”。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。4.打非治违:打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为。五是企业主体层面1.企业“五落实五到位”。必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任;必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。2.企业“三个事关”:安全生产事关企业经济效益,事关企业生存发展,事关自身人身自由和从业资格(日常管理中,企业感受相对深刻的思想工作角度考虑)。3.企业“五到位”。安全责任到位;安全投入到位;安全培训到位;安全管理到位;应急救援到位。六是失职追责层面:1.前提做到“守土有责、守土负责和守土尽责”。2.“四不放过”原则:事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众未受到教育不放过;事故制定的的整改措施未切实落实不放过。3.四个机制:考核机制,约谈机制,通报机制,问责机制。(陈求发省长在7月29日全省安全会上提出)七是权利保障方面1.企业安全生产诚信体系建设:建立和实行安全生产承诺制度,安全生产不良信用记录制度,安全生产诚信“黑名单”制度,安全生产诚信报告和执法信息公示制度。第 3 页 共 3 页- 配套讲稿:
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