教育热点问题

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1、聚焦 2011 年“两会”教育热点在每年的国家和地方 “两会” 上，教育问题都会成为人大代表和政协委员的关注焦点之一。原因很简单： 一来教育是每个家庭都必须要面对的问题， 二来教育更是国家未来的希望。 据记者了解，在今年的全国“两会”上，学前教育、中小学生减负、职业教育、高等教育质 量等领域存在的问题得到了关注和讨论，部分问题的解决办法和措施还写进了政府工作报 告。关于学前教育教育部年内启动学前教育立法去年 11月24日，国务院印发关于当前发展学前教育的若干意见 （简称“国十条” ）。 3月 5 日，温家宝总理在政府工作报告中再次提出抓紧解决“入园难”问题。民进中央在两会上提交了一份提案， 呼

2、吁尽早实现学前教育立法， 从根本上解决 “入园 难”。该提案的主要执笔人，国家督学、北京师范大学教授庞丽娟认为，立法是破解我国学 前教育发展突出问题、 促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障。 据悉， 日 前，教育部在公布年度工作重点时，表示今年将启动学前教育立法。在今年广东省“两会”期间，广州市教育局局长华同旭表示， 今年广州会否增建公办幼 儿园还要看具体的需求， 因为这会牵涉到人口密集程度、 征地等方面的工作。他说，虽然广 州仍未有实现学前教育免费的工作表， 但一定会加大对幼儿园的财政投入， 具体的方案也已 上报待批。 对于广州市教育局会不会接管部分经营较为一般的民办幼儿园来办

3、学， 华同旭就 说，接管民办幼儿园还要考虑到校园产权、 教师资格和物资等多方面的问题， 考虑相关措施 时会把方式方法尽可能完善。关于学生减负“减负”首次写进政府工作报告 中小学生“减负”喊了多年，却越减越重。今年， “减负”首次写进政府工作报告。温 家宝总理在 3 月 5 日的政府工作报告中说： “全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻 中小学生过重课业负担， 注重引导和培养孩子们独立思考、 实践创新能力。 保证中小学生每 天一小时校园体育活动。 ”广州市政协委员戴秀文说，温总理在报告中提到“减轻中小学生课业负担” ，表明了对 青少年教育与成长问题的进一步重视和关心。 她认为， 目前造成中小

4、学生课业负担过重的主 要原因，是社会就业和生存竞争压力的前移。只有家庭、社会、学校三个层面共同合力，才 能为青少年创造合理、和谐的成长环境，才能真正实现“减负” 。永博明教育研究院王永江老师表示： “减负不成的根源在于考试制度，尤其是高考，只 有改变了教育评价方式，喊了多年的减负才有希望。 ”信孚教育集团董事长信力健指出，只 有极大地提高入学率， 变竞赛类的选拔为分类性选拔， 让大家通过分层分类的不同读书路径 实现不同成功，减负才能有望实现。关于高考改革教育部研究逐步推进异地高考3 月 6 日，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露： 目前正在和上海、 北京研究， 逐步推进异地高考

5、。 袁贵仁表示， 教育部正在研究异地高考问题，但是因为涉及 的人比较多，所以该问题比较复杂， 北京、上海都在研究办法，教育部则主要和接收这些学 生比较多的地方逐步共同推进异地高考。 对于异地高考问题解决的时间表， 袁贵仁表示不会 很长，现在异地读书进入高考的学生还不多。据了解， 在广东， 高中阶段户口迁入广东省的考生不允许在省内异地借考。 为防止高考 移民和违规报考， 今年广州市招考办对在广州地区报考的、 高中阶段户口迁入广东的考生学 籍户籍资料实行三级审核： 由报名点、 区招考办和市招考办逐级核验考生的户籍与学籍资料， 再会同户籍部门复核考生的户籍资料。关于民办教育政协委员呼吁解决民校师资问

6、题两会期间， 有关民办教育的争论不绝入耳， 其中有关民办学校建设品牌、 生存发展的问 题受到代表们热议。据了解，由于办学特色不明、人才培养模式缺乏创新、师资力量薄弱， 民办教育优胜劣汰加速， 一部分民办学校形成品牌， 生存状况良好； 一部分民办学校规模日 益萎缩，甚至倒闭转让。九三学社中央委员、 广东外语外贸大学副校长顾也力表示， 民办教育发展的核心问题是 师资问题。 民办学校的师资有三个来源： 一部分是自己的师资，一部分是兼职教师，一部分 是大学毕业生。 目前，最不稳定的是年轻教师队伍，流失比较严重，而恰恰能决定学校未来 的就是他们。要解决民校师资问题，一是要留住人才，靠待遇留人、感情留人和

7、事业留人。 二是要加强培训和培养， 民办学校一定要加大力度， 全方位提升年轻教师的专业素质和师德 素养。 三是要解决教师的编制和流动问题。 能否像公办学校的教师一样， 民办学校的教师也 能有编制？民办和公办学校之间师资能否流动？这些都是政府下一步应该考虑的问题。链接今年国家将优先发展教育在今年两会上，温家宝总理在政府工作报告上指出： “坚持优先发展教育。推动教育事 业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。 2012 年财政性教育经费 支出占国内生产总值比重达到 4%。”具体的措施有：一、加快发展学前教育。 公办民办并举， 增加学前教育资源， 抓紧解决“入园难” 问题。二、促进

8、义务教育均衡发展。 加强义务教育阶段学校标准化建设， 公共资源配置重点向 农村和城市薄弱学校倾斜。 以流入地政府和公办学校为主， 切实保障农民工随迁子女平等接 受义务教育。三、支持民族地区教育发展，做好“双语”教学工作。四、全面推进素质教育。加快教育改革， 切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和 培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。五、大力发展职业教育。引导高中阶段学校和高等学校办出特色， 提高教育质量， 增强 学生就业创业能力。六、加强重点学科建设，加快建设一批世界一流大学。七、支持特殊教育发展。落实和完善国家助学制度， 无论哪个教育阶段，都要确保每个 孩

9、子不因家庭经济困难而失学。教育副部长：高考新方案或年底出台昨天， 全国政协十一届四次会议分组讨论间隙， 记者专访了全国政协委员、 教育部副部 长杜玉波， 他透露： 以后考试怎么考，不是教育部说了算，将成立国家教育考试指导委员会 这样一个独立机构。并计划在今年年底把高考新方案拿出来，方案真正实施要到明年。上半年成立考试指导委员会 “高考制度要坚持这是共识，但制度要改革， 改革的方向是什么？我们想，应当成立一 个有公信力的机构。 ”杜玉波说，教育部正在讨论，要成立国家教育考试指导委员会，今年上半年就要成立， 主任不能由官员来当。委员会的职责范围、构成以及和教育部什么关系，正在讨论。它是在 国家教育

10、体制改革办公室的领导下、 相对独立的一个机构。 要选学术专家以及有实践经验的 人士共同组成， 委员会要听取各界的意见。 “类似于学术委员会，它必须是权威的， ”杜玉波 说，以后高考听谁的，不是教育部定，而是听这个考试指导委员会的。头一件事是研究高考新方案杜玉波介绍，委员会成立后的第一件事就是研究高考改革方案，预计今年底拿出来。目前已组织专家在草拟。包括国家教育体制改革办公室下面的考试改革小组的专家，教育部考试中心也派人参与了。 “方案将在考试指导委员会的指导下拿出来。 ”杜玉波说，高考新方案的制定，要自下而上，先让专家和各界说话。原则是：有利于学 生成长、有利于选拔人才，有利于社会公平。还要落

11、实五条保障措施，即清理规范各类型招生及高考的加分政策； 完善考试招生信息公开制度和诚信制度；确保考试安全；加大对违法违规招生的打击；加快考试招生法规建设进程。方案肯定会很细化，便于具体操作。研究生扩招名额要严格限制研究生是培养专业人才的阶段，但现在的研究生扩招很严重， 硕士文凭的含金量急剧缩水。2011年硕士学位研究生报名同比又增加了16.3%，考研竞争愈演愈烈。而同时也带来了研究生就业难的问题。对此，杜玉波表示，“十二五”期间，教育部对各大高校的研究生指标会很严格地控制，完全根据规划来，“不少学校现在来要计划，不能给的就是不给。学校不能盲目扩大。”新方案对江苏影响不大对于教育部将成立考试指导

12、委员会的消息，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健表示已经知道了这个消息，“主要是多方面听取社会各界的意见。”对于正在草拟的高考改革方案， 沈健称，即便今年底教育部能拿出方案来， 要想实施最 快也得等到明年。同时他还强调，教育部新的高考改革方案对江苏不会有太大的影响。“我们江苏的高考制度在 2008年已经实施了改革，目前正处在总结、完善阶段。 ”沈健说，高考制度的关注度和影响面非常广泛，应保持应有的稳定和连续性。不过，在保持稳定的同时，也会进行适度的完善和改革，这两者并不矛盾。在江苏教育规划纲要中， 描绘了江苏今后10年教育改革发展的“路线图”，其中提到，将改革高校招生录取制度，采取有利于专门人

13、才、 创新人才选拔的多元录取机制，择优录取、自主录取、推荐录取将使学 生获得更多的选择机会。对此，全国人大科教文卫委员会委员、中国教育学会副会长朱永新也向快报记者表示， 首先现在的高考的选择是单向的，学校选择学生，学生没有权利选择学校。 其次，在区域上也是不公平的，不同的区域获取的比例不一样，很多地方很好的学生， 读不到一个好一点的大学，但是到北京就可能读清华北大，机会不一样。第三是学校的自主权，很多学校没有自主权，要不到想要的学生，这些都是高考制度迫切需要变革很重要的原因。秉林呼吁要进一步提高我国教师待遇人民网北京3月11日电（记者林露）今天，全国政协委员、北京师范大学校长钟秉 林做客人民网

14、强国论坛谈教师培养话题。钟校长说，教师的发展对于创新人才的培养起到非常关键的作用，因此要重视大学教师的发展问题，解决住房问题等后顾之忧，让老师能把更多精力投入教学和科研工作。今年两会，钟校长在提案中提出重视大学教师的发展问题，尤其是教师教学能力水平的提升。他认为，教师的发展对于创新人才的培养起到非常关键的作用。他说，现在大学教师基本都是博士或者是博士后出站的，科研方面受过很严格的训练，但是在教学能力水平提升方面，应该借鉴基础教育领域的一些做法，国家、地方拿出经费对在职教师进行有计划、系统的培训，同时通过入职标准等制度性的约束，形成一个框架来提升教师的水平，这些可以使学生直接受益。钟校长指出，要

15、解决这些问题，还要解决青年教师的待遇问题。很多困难学校也很难解决，尤其是住房问题，所以希望政府拨出资金，解决青年教师过渡性的住房问题，或者是让优秀的青年教师能够申请政府保障房，让他们把更多精力投入教学和科研工作。代表委员聚焦“用工荒”与“大学生就业难”新春伊始，全国多地出现“用工荒” ，企业用尽各种办法却招不来工人，连传统劳 务输出地也频频告急。而另一方面， 大学毕业生就业形势严峻。招工难与就业难并存， 像一 道谜题摆在整个社会面前。3 日，本报“两会三人行”栏目邀请了全国政协委员、山东省政协副主席、山东省 工商联主席王乃静， 全国人大代表、 山东中瑞海产食品有限公司董事长于晓玉， 走进本报“

16、北 京直播室”，本报首席评论员张金岭作为主持人，与两位嘉宾交流对话，把脉用工市场存在 的问题，并提出建议。招工难不代表劳动力紧缺张金岭： 今年春节过后， 一些沿海城市的劳动密集型企业招工难现象特别突出， 于 董你们作为劳动密集型企业，有没有感觉到招工压力？于晓玉：现在招工的确很难，我们下去招工发现，很多农民工不愿意出来。但企业 招工难并不是劳动力紧缺，而是就业市场存在结构性矛盾。现在国家出台了许多扶持农业的政策， 加上过去沿海城市一些传统的加工行业向内 地转移，原本外出打工的农民工，现在在家门口就能找到工作，工资待遇跟在外地差不多， 生活成本又低，他们自然选择留在内地，所以用工荒在沿海城市表现

17、得更为突出。张金岭： 和招工难同时存在的另一个现象是就业难， 尤其是大学生就业难， 对这一 矛盾现象，很多人不理解其内在的原因是什么。王乃静： 根据经济学原理， 劳动力市场是由城市劳动力和农村劳动力组成的二元结 构式市场， 城市劳动力市场工资高， 农村劳动力会选择进入城市。 当农村劳动力市场消耗殆 尽，城市企业必须大幅提高工资才能招来劳动力， 这个点就是刘易斯拐点。 在中国来讲，刘 易斯拐点并没有到来，企业面临招工难，有的人就说中国的“人口红利”已经吃光了，但现 实情况并非如此。分析中国的劳动力市场， 可以分为三个方面， 第一是农村劳动力， 就是大家经常说 的农民工，“十一五”期间仅山东省就转

18、移农村劳动力 700 多万；第二就是大学生， 2001 年 全国大学毕业生才 117万，到 2010年已经达到 630 万，再加上城市新增劳动力，这个数量 很大，根本不存在劳动力不足的问题。我们近期做了对中小企业的调研， 发现企业想用的人没有。 现在哪些人最热？一种 是技术性工人，如钳工、车工等；一种是人力资源管理人才。现在普通劳动力也难招，这反 映出就业培训欠缺，就业市场供求错位，企业想招的招不来，求职者想进的企业进不去。光涨工资未必能留得住人张金岭：于董作为企业家， 面对招工难， 您认为单靠企业自身的努力， 比如给工人 提高工资、 提高福利待遇， 就能单独破解这个难题吗？是不是会考虑通过技

19、术创新， 提高劳 动生产率， 达到减少用工人数的目的， 同时也能提高利润， 提高企业参与市场竞争的层次？于晓玉：光靠涨工资不见得就能把人留住。以前企业一个月一千块钱就能招到工， 现在给两千块钱都不一定能留住人。 企业能做的有很多方面， 首先要为员工购买保险、 增加 工资、 解决住宿问题等等。此外还要改善工作环境，不能拿员工当机器一样使用，要让他们有归属感，不想家。农民工肯定愿意去这样的企业。张金岭：招工难现象，从积极的一面说， 有利于提高农民工的工资水平，这对提高 劳动收入占国民收入的比重肯定有帮助， 但也有弊端， 或者说会对经济社会发展带来一定压 力。对于不同的地方政府来说， 互相之间能不能

20、通过为农民工提供公共服务的竞争来帮助企 业吸引农民工？王乃静： 农民工渴望对城市有归属感， 希望得到与城市居民同样的社会保障、 子女 教育、 住房等各种公共服务。不少企业通过增加工资、购买保险等方式留住员工。不过我们也要看到， 中小企业利润率低， 很难承担劳动力成本增加带来的压力， 最终只能关门， 转方 式调结构、 产业升级更是搞不了。 建议政府进行调控， 对中小企业的税收进行减免或者全免。 过去我们对外资企业有免税政策，为什么不能对自己的小微企业减免税收？另外， 政府还要改变过去只盯大项目的惯性思维， 把土地都给大项目， 也要考虑通 过园区的形式把地卖给搞同类产业的小微企业， 以方便他们搞产

21、业集群。 这样既能够保证提 供一定数量的就业岗位， 又能为企业创造空间、 为员工涨工资， 以此来增加农民工对城市的 归属感。大学生与农民工之间应有交集张金岭： 现在有人主张， 可以把针对农民工的劳动力市场和针对大学生的人才市场 合并， 建立统一的人力资源市场， 王主席认为这样是不是有助于缓解招工难， 同时也缓解大 学生的就业难？这个建议有没有可行性？王乃静：实际上， 很多企业已经把这两个市场合起来了， 现在从高校里招的本科生 到企业里去，也是先当工人，研究生 （论坛 ） 到银行里去，就先干柜员，都是在普通的技能 性岗位上干，只不过大学生可塑能力强。现在要考虑的是怎么迎合市场需求， 去改革我们的

22、教育体制， 本科学校太多， 专科 学校太少， 但大部分人上到专科就业就可以了，这种专科叫职业教育， 培养技能性人才，只 有这样，两个劳动力市场才能真正交集。张金岭：于董你们企业里招的农民工和大学生之间的待遇差距大吗？你对他们未来 的发展有什么建议？于晓玉：目前他们之间的待遇差距不大，但 5 年后就能拉开距离。 对招工难和“用工荒”也应该各有解决之道，随着产业升级、技术进步，政府应该 加强对农民工的技能培训， 而高等教育也更要重视书本之外的就业实践， 让农民工“上得来”， 大学生“下得去” ，那就业难和用工荒也就有希望解决了。代表委员求解入园难 政策应向农村幼儿园倾斜 公办民办并举，增加学前教育

23、资源，抓紧解决“入园难”问题。摘自政府工作报告现状： 不在义务教育之列并缺乏公共财政支持的学前教育， 已成为中国 “最昂贵 的教育”。2010年 11月 3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育 工作。 11月 21 日，国务院印发了关于当前发展学前教育的若干意见。 此次“抓紧解决入园难问题”被首次写入政府工作报告足以说明对这一问题的高度重视。济南大学原副校长张承芬委员加快制定学前教育法当前， 应将学前教育法律、 法规的制定放在更加突出的位置， 将学前教育纳入法治 轨道。 要坚持三个基本立法理念： 强化学前教育的公共性与公益性； 凸显和增强政府发展学 前教育事业的职责； 以公

24、平和均衡为基本立法价值取向， 优先保障并向农村和弱势群体倾斜。在立法过程中， 应针对影响学前教育发展的核心问题， 特别是学前教育性质、 各级 政府职责、 财政投入、管理体制、幼儿教师身份与待遇等问题作出明确规定。建议尽快研究 制定民办幼儿园管理办法 ，促进民办幼儿园健康发展。 （张烁 ）天津大学教授张凤宝代表学前教育应纳入小学教育系统 目前学前教育主要面临着政府实际投入较少、供需比例失调、结构性失衡等问题， 花钱少、质量高的公立幼儿园数量少且门槛高，入园难的现象依然存在。建议在小学成立免费的学前班或幼儿班， 纳入小学教育系统。 首先可以在部分幼儿 园进行试点工作， 在幼儿园大班， 也就是学前一

25、年级尝试免费教育， 运行机制按照小学教育 系统， 只在教学内容上降低要求并增加一名生活班主任。条件允许的话， 也可以在小学直接建立学前班，纳入小学教育系统。 （赵婀娜 ） 安徽农业大学教授张自立委员 政策应向农村幼儿园倾斜目前， 农村幼儿园建设存在数量不足，布局不合理， 教育经费不足，师资力量薄弱 等问题。建议依法规范和保证财政性农村幼儿教育经费的增长， 逐步增加各级政府对教育的 投入，适当向农村幼儿教育倾斜；在县、乡财政预算中，要对农村幼儿教育经费单独列项， 做到专款专用； 适当提高农村幼儿园和学前班的收费标准， 在充分调查论证的基础上， 调节 农村幼儿园和学前班的收费标准； 充分利用中小学

26、调整后闲置校舍、 富余师资等资源， 发展 村办幼儿园。 （张烁 ）两会代表看“虎妈” ：虎妈式教育有普遍意义吗 全国人大常委、北师大教授庞丽娟：家庭教育功能不应被窄化 “虎妈”蔡美儿教育子女的方式是好还是不好，我不好妄自评论， 因为她与两个女 儿的亲子关系如何、 女儿的人格和价值观如何，我不得详知。 至于理想的家庭教育，我个人 认为， 一是父母应该对孩子有要求。 二是家庭教育应该与学校教育有很大的不同， 这种不同 不仅体现在方式上，更包括在性质和内容上。家庭教育更多的应是通过成员间彼此的互动， 家庭氛围的营造和熏陶，家庭成员的言行榜样，当然也包括成人的教导、要求、鼓励、支持 等来实现。 可以说

27、， 家庭教育与学校教育既有相同的地方，更有许多不同之处。它不仅仅会 给孩子传递生活知识、经验，更是孩子获得愉悦和安全的情感体验、放松心情，培养良好态 度、性格和正确价值观， 以及健康身体的重要场所和平台。如果把家庭教育的功能窄化，甚 至更多地、 过于严厉地教孩子过早学习相关知识和技能， 则是陷入了误区。 家庭最重要的目 标和功能，是为了培养身体健康发展、情感愉悦、人格完善、生活经验丰富、性格自信大方 的孩子，而在这一过程中，亲情起着至关重要的作用。全国人大代表、华中师大教授周洪宇：对中国式家教要有自信更需自省 “虎妈”最近在中美引起广泛的关注，赞成者有之，鄙视者亦有之，这很正常，而 且相关的讨

28、论还会继续下去。对于以 “虎妈”为代表的中国式家教受到世界关注，我们要有 自信，更要有自省。这说明，以中华民族尊教重学、惜时苦读、注重基础、父母垂范等为基 础的中国传统家庭教育理念和方式， 在某种程度上符合教育规律， 也是与中国的国情和民族 性格相适应的。中国的这种家庭教育传统曾在历史上发挥了巨大作用，是值得我们珍惜的。 我们应该对这种优秀文化抱有自信和信心。当然，从“虎妈”的故事中，我们获得的不能仅 仅是自信，还应该有充分的自省。因为， “虎妈”的做法中确实还包含了很多错误和消极的 内容， 比如，过度强调严格管理，过度强调父母意志，在某种程度上忽视子女的意愿和学习 主体性，等等。 这些做法都

29、是与教育规律相违背的。我们还应自省的是，在中西方文化日益 融合的背景下， 教育如何进一步适应世界教育的发展趋势， 如何进一步改造、 完善和丰富我 们的教育事业。全国政协委员、湖南师大教授汤素兰：不是谁都能成“虎妈” 每个中国父母都望子成龙，对孩子的期待往往很高，这种高期待有其积极的一面， 就是让孩子有上进心，从小懂得努力拼搏。而且我们常说“法乎上，取乎中” ，对孩子期待 高一些，即便不能完全达到高标准， 退而求其次， 也能达到中等。 但高度期待和严格教养会 让孩子很累，有些家庭悲剧也往往由此产生。我认为， “虎妈”蔡美儿对两个女儿的教育方 式有其特殊性。 蔡美儿是大学教授， 家庭教育资源丰厚，

30、 她在严厉要求孩子的同时，也能给 孩子提供很多帮助， 这跟大多数中国父母是不同的。 至于说 “东方父母比西方父母更成功” ， 我并不这样认为。 西方的家庭更尊重孩子， 父母与孩子的关系更平等， 孩子的身心也更健康 和自由，他们的才能、天赋和创造力也更容易发挥。当然，东方的家庭教育也有长处，比如 父母的高期望和严要求、 对教育的高投入等。 最理想的家庭教育应该是东西方结合， 取长补 短。最理想的家庭教育是父母成为孩子的朋友、生命的教练和成长路上的“拉拉”队员。这 就意味着， 父母既要尊重孩子， 也要能引领孩子朝着更高的目标迈进。 北京市政协常委、数 学特级教师吴正宪：生命需要尊重和善待孩子是生命

31、的个体， 生命需要尊重和善待。 我以为， 好的教育首先是尊重人的教育， 即尊重人的人格、个性、喜爱和选择，尊重人的认知规律和心理发展规律。好的教育，一定 要让孩子有自信心、 有幸福感， 让孩子能体验到生命中仅有一次的幸福童年。 那些少有幸福 体验的孩子，即使未来学业成功、事业发达， 也难以获得美满的人生， 因为在人生的旅途中 少了些许充满童趣、 丰富多彩的童年生活。 好的教育也必须承认差异， 承认孩子有不同的特 质和潜能， 并通过科学的方法发展他们的潜能。 如果我们用高期待对待所有的孩子， 这对孩 子来说是不公平的。 好的教育一定是关注孩子心理体验的教育， 呵护他们的兴趣、 自尊和求 知欲。

32、好的教育一定是关注学生学习方法和良好习惯的培养， 注重学生智慧的启迪。 我认为 孩子是发展中的个体， 他们是有潜力的， 成人要充分相信他们， 给他们提供自主探究和发展 的空间。孩子是发展中的个体， 这也意味着他们是不成熟的， 可能会犯成人眼中的错误。成 人应该学会包容、宽容和善待。 “虎妈”将太多的自我意志强加给孩子，代替孩子“谋划” 成功路线图。很难想象，这样的教育能带给孩子真正的幸福人生。（本报记者郜云雁、张贵勇采访整理 ）最近，美国华尔街日报一篇题为“为什么中国妈妈更胜一筹？”的文章引起轰 动，文章作者蔡美儿迅速成为英美媒体追逐的焦点人物， 并因此在英美媒体和网络掀起了一 场中美家庭教育

33、差异的大讨论。 蔡美儿是美国华裔第二代移民， 目前是耶鲁大学法学院教授。 虽然蔡美儿的两个女儿是美国人， 但她表示自己一直秉承着 “中国妈妈” 的教育方式对待她 们。借我在美国做妈妈耶鲁法学院教授的育儿经 中文版出版之际， 本刊采访了部分 两会代表委员， 并推出相关话题， 深入探讨中西方家庭教育方式带来的思想碰撞和收获。 编后代表张利钿建议幼儿园教育纳入义务教育范围新华网北京 3 月 7 日电 全国人大代表、雅士利董事局主席张利钿 2011 年 3 月 7 日 10： 00 应邀做客新华网，谈关注民生是全社会共同的责任。张利钿代表表示，应将幼儿 园教育纳入义务教育范围。主持人 那看来这次张总跟

34、去年一样，又是带着很多建议来的了。您说到小孩上 学、教育这个，我想很多网友都很有同感，不要说上中学、大学了，现在就是上个小小的幼 儿园都让很多家长操碎了心吶。张利钿 是的，温总理在今年政府工作报告中重点提出 “科技、 教育和人才是国家发展的基 础和根本，必须始终放在重要的战略位置。 ”现在的教育问题， 根本在教育资源分配不合理， 而教育资源分配不合理又充分体现了公办、 优质学位的紧缺。 现在很流行一种说法 “孩子上 学考的是爸妈的社会关系” 。而我们要改变这种现象，一是要大力发展公办教育，扶持民办 教育，以公办为主；使公办、民办教育达到一样的质量；二是要严厉打击教育腐败，教育本 身就是一个崇高

35、、圣洁的事业，如果由腐败而导致教育的不公，那是相当恶心和可耻的。主持人 其实现在小学、中学，国家都已经实现了义务教育，就是小孩上幼儿园 还真是个让父母头疼的事儿。张利钿 是的，我个人认为，现在父母不是经常说不能让孩子输在起跑线上吗， 那国家教育更不应该让孩子输在起跑线上啊！ 所以我建议应该将幼儿园教育纳入义务教育 范围。主持人 张总本次有专门针对幼儿园教育的提案？张利钿 是的， 我有提幼儿园教育问题。 举个简单的例子，我所在的城市， 学费便宜的公办 幼儿园少之又少， 而大多数幼儿园都是民办， 这些民办幼儿园大部分办学环境差、 教育质量 差，有些甚至是无证经营， 而那些稍有点名气的民办幼儿园，

36、又不是一般家庭能负担得起的。 现在不是流行一个冷笑话吗“上什么学比上大学还贵，答：上幼儿园” 。所以现在城乡困难 家庭和外来务工人员小孩的幼儿园教育状况确实比较让人担心。 我想政府应该投入更多的财 政支持，把学前教育切实纳入义务教育的范畴，办更多的公办幼儿园，同时出台扶持政策， 支持民办幼儿园，把学费降下来。主持人 太好了！张总的这个提议超出了我的想象，我以为您会多提一些经济发 展的问题，没想到提幼儿园的问题。 确实，我们现在的教育关注的是青少年教育、大学教 育以及更多高等人才的培养教育，反而忽视了幼儿园教育。张利钿 是的。 让我激动的是， 温总理在政府工作报告中提到要加快发展学前教育，公办民

37、办并举，增加学前教育资源，抓紧解决入园难问题。促进义务教育均衡发展。加强义务教育 阶段学校标准化建设， 公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。 我们是要培养高端人 才，但是我们更不应该忽视基础教育。 其实基础教育不仅仅是我们刚才说的幼儿园教育问题， 更应该包括青少年的思想道德品质教育、 法律教育等等， 少年强则国强，少年弱则国弱；少 年智则国智，少年进步则国进步。两会代表关注“高考候鸟” 建议学籍和户籍脱钩 全国人大代表、中国十大杰出青年农民俞学文浙江在线北京 3 月 3 日讯 （特派记者 李敏 梁国瑞 余家锋 ） 3 日，十一届全国人大 二次会议开幕前夕， 位于中苑宾馆的浙江代表团住地，

38、一片忙碌。 全国人大代表、 中国十大 杰出青年农民俞学文在房间踱步， 对自己将要提交 5 个议案和 9 个建议反复斟酌， 进行修改。这位从武义走出的、北漂 13 年的农民致富带头人，本次两会将目光投向了随父母 在北京上学的 40.4 万名外地来京子女的高考命运上。捏着自己调研摸底形成的关于放宽 户籍对高考资格限制以解决社会矛盾的建议 ，他向浙江在线记者讲述了提交这份建议的初 衷。全国千万名“移民二代”不能就地高考10万人！这是每年在北京上学、但因户籍所限不能参加北京高考的学生数字。“加上全国其它城市的数字，全国估计不下千万。 ”全国人大代表俞学文说，教育 不公是近年来社会广泛关注的热点之一。截

39、至 2007 年底，仅随父母在北京上学的外地来京子女就有 40.4 万人，占北京市义 务教育阶段学生的三分之一。而据统计， 2006 年以来，因户籍问题无法在北京报名参加高考的诉讼、自杀等民 事和刑事案件呈上升趋势。为防“高考移民” 移民二代成为“牺牲品” 近年来，社会上对“高考移民”的争议由来已久，于是，几乎全国所有的省、市、 自治区针对高考移民出台的政策规定“参加高考的考生必须具有 3 年当地学籍” 。但“学籍”与“户籍”挂钩的双认证政策，使不少学生因户籍限制无法参加北京的 高考，又因学籍年限不足而无法在户籍所在地参加高考。 最终，他们成为现行高考政策的 “牺 牲品”。“不是他们不努力不优

40、秀， 而是高考与户籍挂钩的政策成了压在他们头上不可逾越 也无法突破的天花板。 他们因此要么不得不成为留守儿童， 要么丧失接受高等教育的权利辍 学回家。家境较好的则被迫出国留学。 ”俞学文称这些孩子是“被抛弃的群体” 。现行的“学籍 +户籍”高考政策下，这些“移民二代”正成为没有未来、也没有归 属感的“无根的群体” ，他们既不能融入当地城市主流参与公平竞争，又难以回归原籍，社 会认同与自我认同被趋向游民化、 边缘化和被排斥化。 甚至有些孩子从小在心里埋下仇恨的 阴影，作用力和反作用力互相纠缠，他们有可能倾向于扼杀自己，报复社会。俞学文代表还提供了这样一组数据， 2000 年上海市与外省市户籍的未

41、成年犯人数 比值在 6：4，到 2005 年的比例已经达到 3：7，即 10个少年犯中有 3 个上海籍、 7 个外省 籍的。应放宽户籍对高考资格限制 学籍地应即为高考地俞学文代表说， 未来学生户籍、 学籍分离状况会随着社会经济发展、 人口流动进一 步增加， 现行的高考资格与户籍挂钩的政策不仅剥夺了这些学生的合法权益， 也明显违背了 以人为本的科学发展观， 与国家鼓励人才流动， 保护流动人口的合法权益的有关法律法规也 是严重抵触的。俞学文代表分析，中国的教育非常复杂，全国各地教学体系不同，教材千差万别， 让孩子们离开他学习生活的城市与学校， 到一个完全陌生的环境去参加高考， 这既是对孩子 们的极

42、大不公、 极大不负责任， 也是缺乏人文关怀的。如不尽快加以解决， 将会产生更多的 社会矛盾，影响社会稳定。教育部出台的 2008 年普通高等学校招生工作规定中指出“省级招生委员会可 按照以考生户籍为主、 与在本地区高中就读一定学习年限相结合的原则， 结合本地区实际就 报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定。 ”正是在教育部给定的框架下，上海、天津、深圳、广西等地已经开始放宽条件，允 许持有工作居住证一定年限人员的子女在当地高考。“浙江在京经商工作人员的子女有数万之多， 因为不是北京户口， 还要回到浙江去 高考，怎么能够适应？” 俞学文代表建议进一步放宽户籍对高考资格限制。 借鉴上海、 天津

43、等地的做法， 可按照居民在当地工作、 居住和纳税的年限或者子女上学年限等条件来划定界 限。通过实施更加灵活的制度来缓解高考资格限制问题， 从而更加切合中国教育的实际需求。代表建议扩大自主招生比例 取消普遍加分制千龙网北京 3 月 5 日讯（记者 岳明乐 吕峥 ）“现行的高考计算机录取制度不公平， 彻底剥夺了大学的招生自主权。 ”全国人大代表、 中国人民大学校长纪宝成建议， “高等院校 自主招生比例应适当扩大， 以更科学的办法选拔具备创新潜质的优秀人才， 对素质教育起到 促进作用。“自主招生比例应扩大纪宝成引用“十二五”规划 （草案 ）的内容说，深化教育体制改革应改进考试招生办 法，逐步形成分类

44、考试、综合评价、多元录取的制度，他表示，加快建设现代学校制度，推 进政校分开、管办分离。根据现行政策，目前包括人大在内的高等院校仅拥有5%的自主招生比例，纪宝成说，目前的高考计算机录取办法固然存在便捷的优点， 但使得高校面临历史上招生自主权最 少的难关。“现行招生办法客观上强化了分数， 只看分数的做法，不一定有利于素质教育；自 主招生作为现行招生办法的补充和探索，可以引导学生创新能力的发展。 ”纪宝成介绍说， 自主招生最起码相当于两次高考， 除了高考成绩和面试两项重要参数， 高校还将对考生的考 试高中阶段进行考察。他表示， “自主招生制度不仅可以使高校的招生自主权得到体现，同 时可以利用更科学

45、的办法选拔具备创新潜质的优秀人才，对素质教育起到促进作用。 ” 纪宝成建议说， 自主招生的比例应当适当扩大， 并在实践中进一步完善制度， 他告 诉记者：“并不排除自主招生成为高考的录取形式之一，将来的录取办法也不一定只有高考这一种方式。 ”对于高校自主招生中产生的“公平问题” ，纪宝成笑称“哈佛大学的录取也从不公 开”，他表示，考生应当对高校有最基本的信任，学校也会“爱惜自己的荣誉” 。高考加分范围应缩小“高考生加分问题应当进行咨询和研究，避免出现不公平的现象。 ”纪宝成提出， “加分应当限制在非常少而合理的范围之内，体现公平的范围之内进行加分。 ”“我不认为给少数民族普遍加分是合理的。 ”纪

46、宝成直截了当地说： “在同样的社会 经济环境中成长的的少数民族学生， 不需要特殊加分。 而社会经济发展比较落后的少数民族 聚集地区的考生，则应当享受加分政策。 ”纪宝成明确表示， 对加分问题进行清理是非常合理的， 目前的高考加分范围应当缩 小。陈孝彬， 教授， 1933 年生。北京市人。 1956 年毕业于北京师范大学教育系。 留校任教， 历任教育学教研室副主任、 教育系主任等职。 中国教育学会教育管理分会副理事长， 中国成 人教育协会学术委员， 中国职工教育和职业培训协会学术委员， 北京市教育科学规划学科规 划组成员，中小学管理杂志编委。主编有教育管理学（ 北京师范大学出版社 1990 年，1999 年再版 ）、外国教育管理史 （人民教育出版社 1996 年 ）、成人教育基础 （主编之一， 全国成人教育管理干部岗位培训教材，中国人民出版社1996 年 ）、中国教育管理精览 （副主编，成人教育分卷主编，警官教育出版社 1998 年 ）；独著学校教育管理科学 （光明日 报出版社 1985 年），合著简明教育学 （北京师范大学出版社 1988 年 ）。1987 年担任中央 电大教育学课程主讲教师，参加主编教材教育学（中央广播电视大学出版社 1987 年 ）。1997 年担任中央电大素质教育课程主讲教师，编写教材素质教育专题讲座 。 1998 年担 任中央电大教学指导委员会委员。