公民依法参与公共事务的途径与方式

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1、2.2.2公民依法参与公共事务的公民依法参与公共事务的途径与方式途径与方式 人大代表在人民代表大会选举国家领人大代表在人民代表大会选举国家领导是公民依法参与公共事务的一种方式，导是公民依法参与公共事务的一种方式，你能概括出共有多少种途径和方式吗？你能概括出共有多少种途径和方式吗？民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督民主协商民主协商宪法第三条第二款规定：宪法第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。” 人民当家作主、行使国家权力、管

2、理国家事务和社会公人民当家作主、行使国家权力、管理国家事务和社会公共事务，是通过选举产生各级人大代表，共事务，是通过选举产生各级人大代表， 由各级人大代表由各级人大代表组成各级人民代表大会来实现的。组成各级人民代表大会来实现的。人民行使权力的有效途径是人民行使权力的有效途径是选举选举1、公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务。务和社会事务。2、是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感大小的重要尺度。与感、责任感大小的重要尺度。意义：意义：一、民主选举一、民主

3、选举人民人民产生产生人民代表人民代表组成组成人民代表大会人民代表大会国家权力国家权力属属于于行行使使代代表表人人民民行行使使直直接接代代表表人人民民行行使使直直接接间间接接 学生选班长（平时如何选择班长？）学生选班长（平时如何选择班长？） 如果让班级全部同学参与投票产生班长，这是什如果让班级全部同学参与投票产生班长，这是什 么选举方式？么选举方式？ 如果各小组先推选代表，由代表投票产生班长，如果各小组先推选代表，由代表投票产生班长， 这是什么选举方式？这是什么选举方式？ 如果由班主任和全体同学先确定一位候选人，然如果由班主任和全体同学先确定一位候选人，然 后由全体同学投票决定，这是什么选举方式

4、？后由全体同学投票决定，这是什么选举方式？ 如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人，如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人，然后由全体同学投票，票数最多者为班长，这是什然后由全体同学投票，票数最多者为班长，这是什么选举方式？么选举方式？ 直接选举直接选举 间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举拓展补充：民主选举的方式拓展补充：民主选举的方式二、民主协商二、民主协商民主协商民主协商是是人民内部人民内部各方面围绕各方面围绕改革发展稳定的重大改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题问题和涉及群众切身利益的实际问题，在，在决策之前决策之前和和决策实施之中决策实施之中开展广泛协商

5、，努力形成共识的重要民开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式，主形式，是我国社会主义民主政治中是我国社会主义民主政治中独特独特的民主形式的民主形式。其制度形式包括其制度形式包括政治协商制度、公共论坛、立法听证政治协商制度、公共论坛、立法听证等等。民主协商可以广泛达成决策和工作的最大共识，民主协商可以广泛达成决策和工作的最大共识，凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量。（作用）凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量。（作用）1 1、含义：民主决策是指、含义：民主决策是指普通公民普通公民通过各种合法的通过各种合法的途径与方式，参与公共政策制定，参与影响社会途径与方式，参与公共政策制定，参与影响社会公共利

6、益的重大事项的决策。公共利益的重大事项的决策。2 2、公民公民参与民参与民 主决策的途径主决策的途径社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度三、民主决策三、民主决策（1）社情民意反映制度）社情民意反映制度电话、信函、传真、电子邮件、电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提重要前提使决策反映社情民意，实现科学决策使决策反映社情民

7、意，实现科学决策A A、方式：、方式：B B、依据：、依据：C C、意义：、意义：公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出建议反映意见、提出建议公公民民决决策策机机关关A A、方式：、方式：B B、依据：、依据：C C、意义：、意义：（2）专家咨询制度）专家咨询制度提高决策科学性、可行性提高决策科学性、可行性专业知识、相关信息专业知识、相关信息论证会、座谈会论证会、座谈会 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专专家家决决策策机机关关A A、方式：、方式：B

8、B、依据：、依据：C C、意义：、意义：（3）重大事项社会公示制度）重大事项社会公示制度提高决策透明度和公民参与度提高决策透明度和公民参与度公民享有对涉及公共利益的公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（前提和基础）决策的知情权（前提和基础）公示公示 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解相关内容后发表意见、提出建议公民在了解相关内容后发表意见、提出建议公公民民决决策策机机关关A A、方式：、方式：B B、依据：、依据：C C、意义：、意义：（4）社会听证制度）社会听证制度听证于民是为了决策利民听证于民是为了决策利民决策机关拟定的方案可能决

9、策机关拟定的方案可能存在不足存在不足听证会听证会 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议表意见、提出建议决决策策机机关关各各阶阶层层 民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-团部水价调整团部水价调整1.1.20182018年年1 1月月1 1号号，市物价局开通网站充分调查了解情，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。 2.2.20182018年年1 1月月1515日日邀请专家学者对水价调整方案进行邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。分析论证，听取

10、专家建议。3.3.20182018年年2 2月月1 1号号形成两个备选方案并在网上公示，集形成两个备选方案并在网上公示，集思广益。思广益。4.4.20182018年年2 2月月1212号号召开居民水价调整听证会对备选方召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。案作出相关修改完善，并进行决策。 （社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度）民主管理：共创幸福生活四、民主管理四、民主管理。 居民委员会居民委员会是城市居民是城市居民自我管理、自我教育、自自我管理、自我教育、自我服务我服务的的

11、民主管理机构民主管理机构，是城市居民的，是城市居民的自治组织。自治组织。重要性：重要性：农村村民自治、城市居民自治制度是我国现农村村民自治、城市居民自治制度是我国现阶段民主管理的主要内容，这是保证人民群众直接行阶段民主管理的主要内容，这是保证人民群众直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，是人民当使民主权利管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。家作主有效的途径。2、监督权的内容： 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。1、监督权的主体和对

12、象：（1）主体：）主体：公民公民（2）对象：）对象：国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员五、民主监督五、民主监督3、公民行使监督权的意义： 实行民主监督，实行民主监督，有利于消除腐败现象，改进国有利于消除腐败现象，改进国家机关及其工作人员的工作；家机关及其工作人员的工作； 有利于保证依法行政的推进。有利于保证依法行政的推进。有助于有助于国家机关国家机关及其工作人员依法行使权力，及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务全心全意为人民服务。人大代表的职责：审议、表决、提案、质询人大代表的职责：审议、表决、提案、质询（1 1）要）要在法律允许的范围内在法律允许的范围内正确行使。正确行使。

13、（2 2）应当）应当实事求是实事求是，不得捏造或歪曲事实不得捏造或歪曲事实进行诬进行诬告陷害。告陷害。（3 3）要）要注意方式和程序注意方式和程序，不能采用贴大字报、聚，不能采用贴大字报、聚众闹事等。众闹事等。5 5、公民行使监督权应该注意的问题：（了解）、公民行使监督权应该注意的问题：（了解） 我们中学生应当如何参与公共事务我们中学生应当如何参与公共事务 初中生还没有年满初中生还没有年满18周岁，没有选举权和被选举权。目前，周岁，没有选举权和被选举权。目前，我们可以参与民主决策、民主管理、民主监督。我们可以参与民主决策、民主管理、民主监督。 从小培养参与公共事务的意识。我们可以学习时事政治，

14、关从小培养参与公共事务的意识。我们可以学习时事政治，关心国家的发展建设，关注社会生活的方方面面。心国家的发展建设，关注社会生活的方方面面。 当面对社会热点问题，我们要依法发表自己的看法，提出积极当面对社会热点问题，我们要依法发表自己的看法，提出积极建议，维护公共利益。增强我们的主人翁意识和社会责任感，培养建议，维护公共利益。增强我们的主人翁意识和社会责任感，培养自身的政治素养，锻炼自己参与政治生活的能力，充分行使自己的自身的政治素养，锻炼自己参与政治生活的能力，充分行使自己的政治权利，维护自己的合法权益。政治权利，维护自己的合法权益。 参与公共事务，我们可以从自己身边的事做起。参与公共事务，我

15、们可以从自己身边的事做起。 积极参与班级和学校的民主选举，参加社团活动。我们还可以积极参与班级和学校的民主选举，参加社团活动。我们还可以为社区公共事务建言献策，参加社会服务，如志愿者活动、慈善募为社区公共事务建言献策，参加社会服务，如志愿者活动、慈善募捐活动、帮扶活动、助残活动等。捐活动、帮扶活动、助残活动等。拓展拓展互动互动网络问政网络问政 网络问政是公共管理的一种创新形式，指的是政网络问政是公共管理的一种创新形式，指的是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为从而实现科学决策、民主决策，

16、真正做到全心全意为人民服务。网络问政使得政府与民众的信息交流更加人民服务。网络问政使得政府与民众的信息交流更加透明顺畅，有效地保障了公民的知情权、监督权和参透明顺畅，有效地保障了公民的知情权、监督权和参与权。与权。你还知道哪些网络问政的方式？你还知道哪些网络问政的方式？网络投票、网络交流、网络上开通了网上征求民意的网络投票、网络交流、网络上开通了网上征求民意的信箱，网上查看政府账务。信箱，网上查看政府账务。你还知道哪些政府部门在社会管理中注重收你还知道哪些政府部门在社会管理中注重收集和反映民意的事例？集和反映民意的事例？北京市交通委组织公交地铁调价问民意；北京市交通委组织公交地铁调价问民意；湖

17、南张家界市发改委组织召开黄龙洞景区门票价湖南张家界市发改委组织召开黄龙洞景区门票价格调整听证会；格调整听证会；广州市交委组织出租车运价调整听证会等等。广州市交委组织出租车运价调整听证会等等。公民应该依法参与公共事务，要有社会责任感公民应该依法参与公共事务，要有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。公公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议。民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议。表达民意，必须采取合法方式，坚持实事求是的原表达民意，必须采取合法

18、方式，坚持实事求是的原则，不能干抗公务活动。逐步提高依法有序参与民则，不能干抗公务活动。逐步提高依法有序参与民主生活的能力。主生活的能力。我们该如何依法表达民意？我们该如何依法表达民意？1在我国在我国,人大代表由民主选举产生人大代表由民主选举产生,对人民负责对人民负责,受受人民监督。这（）人民监督。这（）突出反映了我国一切权力属于人民突出反映了我国一切权力属于人民体现了民主集中制原则体现了民主集中制原则有效地保证了公民当家作主的地位有效地保证了公民当家作主的地位保证人民直接行使国家权力保证人民直接行使国家权力A B C D A2近年的全国近年的全国“两会两会”中，网络、手机等多媒体被中，网络、

19、手机等多媒体被广泛应用，使人们随时随地广泛应用，使人们随时随地“参政议政参政议政”，这有利于，这有利于（ ）保障公民的监督权保障公民的监督权 公民直接参与国家事务的决策公民直接参与国家事务的决策体现人民当家作主体现人民当家作主 拓宽民主渠道，促进民主决策拓宽民主渠道，促进民主决策 A B C D C3国家法定节假日调整方案出台前曾在网上公布，国家法定节假日调整方案出台前曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法（广泛征求各界意见。这种做法（ ）表明我国的民主形式日益丰富表明我国的民主形式日益丰富方便了人民参与民主决策方便了人民参与民主决策表明我国公民可随意表达意见表明我国公民可随意表达意见拓宽了

20、公民行使民主权利拓宽了公民行使民主权利 A.A. B.B. C.C. D. D.B4中华人民共和国森林法（中华人民共和国森林法（2016年修改征求意见年修改征求意见稿）曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法稿）曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法（ ）促进了民主形式日趋统一化促进了民主形式日趋统一化 表明了公民可以随便表达意见表明了公民可以随便表达意见方便了公民有序参与民主决策方便了公民有序参与民主决策 拓宽了公民行使民主权利的渠道拓宽了公民行使民主权利的渠道A B C D D5惠州市江北新村有自己的民主监督制度。这个村惠州市江北新村有自己的民主监督制度。这个村委会的公告栏被村民形象地称

21、为委会的公告栏被村民形象地称为“制度上墙制度上墙”，村里，村里的大小事务都公布于此，让村中事务公开透明。这种的大小事务都公布于此，让村中事务公开透明。这种做法（做法（ ）使公民依法直接行使国家权力使公民依法直接行使国家权力是人民当家作主的有效途径是人民当家作主的有效途径只是对基层干部实行民主监督只是对基层干部实行民主监督有利于提高公民的民主意识、责任意识有利于提高公民的民主意识、责任意识A B C D B6“干部用的准不准，交给群众审一审；干部用的干部用的准不准，交给群众审一审；干部用的行不行，交给群众评一评行不行，交给群众评一评”这是黑龙江省大庆市干这是黑龙江省大庆市干部任用的通俗说法。这种制度主要说明了（部任用的通俗说法。这种制度主要说明了（ ）A 我国公民可以按照自己的好恶来行使政治权利我国公民可以按照自己的好恶来行使政治权利 B 我国公民依法享有选举权和被选举权我国公民依法享有选举权和被选举权C 扩大民主监督渠道，有利于增强民主监督实效扩大民主监督渠道，有利于增强民主监督实效 D 我国公民享有广泛的政治权利我国公民享有广泛的政治权利C