某市安全生产工作的实践与思考概述

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第82页 共82页关于推进全市安全生产工作的实践与思考长沙市安委办主任、安监局长胡春山（本稿仅收集2017年01月-09月期间，结合全市各区县、部门工作各类举措，写作的一些评论、思考随笔）、以宣传开路，筑牢安全发展之基“预防为主，综合治理”，是安全生产的重要手段。宣传的目的，就是告诉人们提高安全意识、增加安全知识、了解安全常识，从而心有敬畏，行有所止。宣传的作用，是在更大范围内唤醒民众认识提高，行动自觉，从而实现“预防为主，综合治理”的目标。从今天(2.28)起，长沙广电新闻频道之长沙新闻、这里是长沙栏目和政法频道之政法报道栏目

2、节目过程中飞字播出长沙市安委办(安监局)安全生产风险警示信息，连续10天，每天数次。以此警钟常鸣，盯紧看牢，强化当前的安全生产工作，确保全国两会期间全市的安全稳定。敬请关注！(市安监局宣教培训处)、学校：不仅要重知识灌输，更要注重安全教育安全生产是个系统工程，需要社会各界共同参与。落实企业主体责任，是力保生产安全的核心。学校作为企事业单位，在推进安全宣传教育过程中，地位更是举足轻重。一方面，要履行主体责任，加强校园安全管理，防范各类事故发生。另一方面，更要承担安全教育之职，从娃娃抓起，切实加强国民安全素质教育，这才是事关学生终身幸福的大事。社会发展太快，新事物不断涌现的同时，各类新安全风险相伴

3、而生。党中央要求，用五年时间，在全社会加强安全宣传教育，实施“国民安全素质教育工程”。天下大事，必作于细。麓山国际实验学校的安全教育，正是适应这一要求的有力举措。点赞麓山，见贤思齐。、企业主体责任样本：雨花区东山街道的一线实践。事故的发生，多源于工作基础不牢，监管存在盲区，部门不明白自己该干什么，不该干什么。一旦发生事故，舆论指责，领导追责，干部感觉冤枉，群众指责政府。最近，带着这个问题，我到了长沙市雨花区调研，发现东山街道从事故教训中反思自身，用大力气完善乡镇各站所所有部门职能、职责，企业主体责任，并在实际中通过完善，又发了补充规定，并配合一系列的配套措施，使人人避之的安全生产监管，成为一项

4、个个愿意承担，全力以赴共管的工作，很值得我们反思、吸取，并充分借鉴、推广。昨天，文浩市长亲自召开了700人参加，其中500多家企业负责人出席的安全生产大会，明确提出要强力落实“落实企业主体责任年”活动，以最严的巡查制度推进工作落实。如何落实企业主体责任？昨天市安委办已下发方案，这只是宏观要求。基础情况千差万别，需要各区县、部门和全体乡镇、街道、社区结合各自实际，拿出符合本地区实际的操作办法。东山街道走以前列，就完善乡镇部门责任清单之外，还就推进企业主体责任落实出台了专项行动指导手册，在这一并转发样本，供全市各乡镇结合自身实际，认真学习参考。 我认为，安全生产是系统工程，光靠市安监局有限的人力和

5、资源，是远远不够的。只有依靠相关职能部门、依靠全体安监一线的力量，广泛调动社会各界力量，切实督促企业主体责任落实，我市安全生产工作才有可能做到“预防第一、源头治理、综合治理”，实现大局稳定。只要我市各乡街一线都明晰安全责任了，大家都认真干活去了，全市安全才有保障，否则，所有的目标，都是沙滩上的楼阁。所有的口号，都是假大空。实践出真知，一线有智慧。东山街道的做法，全力推荐给大家。谢谢。、夯实基层基础，才是真正的牛鼻子本周，全省、全市安全生产大会已经召开，全年目标已定，任务已明，关键在落实。 新的一年，全市安全生产，总的要求就是： 坚守一条红线发展决不能以牺牲安全为代价； 突出一条主线大力推进安全

6、生产领域改革发展； 瞄准一个目标遏制较大事故，杜绝重特大事故，大幅减少一般事故。 强化一体两翼强化“企业安全生产责任主体”,强化安全生产宣传教育培训和安全生产行政执法； 完善三个手段1、发挥好绩效考核指挥棒作用，促齐抓共管。2、启动最严安全生产巡查促落实。3、开通微信举报系统，促“源头治理、预防为主”。就象建房子，主体框架都已经搭好了，问题就在于如何砌砖、盖瓦、装修、搬家具，最终能圆满完成。而要实现这些目标，关键在于基层基础的夯实，各项工作的落实。“工欲善其事，必先利其器”。一支部队，知道敌人在哪里，但队伍中的每一个班组、每一名战士，还不清楚自己的分工、自己的阵地在哪儿，这个仗就没法打了，一打

7、就乱了队形。一遇到敌人回击就会溃不成军。因此，明晰一线班组、战士们的阵地，将战役将领们的战略要求，除了强烈的求胜意志和振奋的拼搏精神之外，抓住问题的关键，将战略要求结合战役特点，最终细化成一线战士的战术动作，知道敌人在哪，知道自己该干啥，就是决胜的关键。雨花区东山街道的做法，将一线乡镇、街道所有站办所的职责全面予以厘清，并将“落实企业主体责任年”的要求，形成具体的指导手册，就是最好的战术方法，也是保证战役胜利、战略实现的重要基础。这才是真正的牛鼻子。各级安委办主任，就是要起到领会上级要求精神，对下领导一线战士，协调组织，安排调度的作用。“他山之石，或以攻玉”。雨花区东山街道的经验，很值得借鉴。

8、也许他们不完善，也许在实际中还需要改进，但方向是对的，操作性是强的。希望各位局长们亲自研究，认真学习，积极推进。 牢牢把握“牵住防范重特大事故的牛鼻子”，这是上级的一个总体要求。但是，牛鼻子在哪里？怎么才能牵住牛鼻子？斗牛士那么多，但折戟的斗牛士也不少，不是人人都能牵到牛鼻子。 如果不理清思路，把握重点，往往就牵不到牛鼻子，而只是牵到了牛尾巴，甚至踩到牛屎。、营势一一论安全生产宣传教育培训的意义目标确定后，落实便是关键。落实过程中，如何放大效果，宣教便显其功用。开会部暑，督查暗访，执法办案，都只是一种工具，一种促进工作落实的方式。如果不重宣传，工作的力度与履盖面都是有限的。要真正促进工作落实，

9、除了执法，办案，督查暗访通报，这些推进工作的“推”力外，还要在解决工作“推”力的同时，注重工作的“引”力。就是要不断引导大家，结合工作实际，不断完善我们的工作机制，不断深化我们的宣传，不断推进各项工作落实，不断把氛围形成，不断把大检查、大排查、大整治的“势”浓厚起来。 生意场上，有个“三做”的说法， 做事做市做势。大势可以所去，大势可以所趋。势强于市，市强于事。“一叶障目不见泰山”，“纲举则目张”。而“势”又从“市”、“事”开始。“万丈高楼平地起”，“千里之行始于足下”。“事”如平地，“势”如高楼，没有平地高楼无从高起。 抓工作，尤其是抓安全生产这样涉及行行业业，点多线长面广，风险无处不在，隐

10、患时时可以发生的工作，如果不形成一定的“势”，当靠几个部门、几个行业单打独斗，纵是累死千军，亦难免陷入孤军奋力，力所不逮，挂一而漏万。 许多时候，我们要真正抓好这项工作，从各个点上来讲，必须要认真负责，一步一个脚印，抓一件成一件，积小胜为大胜。而从线上讲、从面上讲，则更多要注重“营势”。只要造好了这个势，势不仅是可以破竹的，还可以破难题，破老疾，破阻力，破观望，最终，促进整个社会面上安全意识和提高，国民安全素质的增强，从而从根本上减少安全生产事故发生。、开局良好，我们要始终务实努力近三年1-2月，同期对比，全市事故起数、死亡人数正在初步下降。2015年1-2月，全市发生各类安全生产事故46起，

11、死亡12人。2016年1-2月，发生各类事故26起，死亡14人。2017年1-2月，全市发生各类事故24起，死亡8人。与上年同期比，减少事故2起，下降7.7%，减少死亡6人，下降42.9%。 数据在下降，说明今年以来，全市各部门、各区县的强力宣传、强力执法、强力整治，齐抓共管，夯实基层基础，已取得初步效果。 但安全生产只有起点，没有终点。只有更好，没有最好。安全生产是以结果论英雄。我们经济活动多，工作基础不牢，监管盲区多，人流物流多，隐患无处不在，风险时时发生。 看到成绩，能鼓舞我们的坚定扎实工作的信心。看到问题，有助于我们戒慎恐惧，如履薄冰，战战兢兢，不可稍微懈怠。 我们还要继续努力，强力落

12、实企业主体责任年活动，大力推进社会安全意识的宣传教育和监管执法，大力压减事故，全力减少伤亡，为百姓生命财产安全、为全市发展稳定大局作出我们的努力。 加油干，我们在努力！、珍爱生命，从我做起请观看并转发，功德无量不经意的几秒钟，就足以改变人的一生交通安全教育公益宣传片让生命无憾，用五个交通事故短片，讲述人们曾经历怎样的悲情和伤痛。救人一命，胜造七级浮屠。提高安全意识，珍惜自己生命，也珍惜他人生命，社会将更加美好。如果，你花几分钟认真看完，你会受益终生。如果，你花一秒钟予以转发，你必功德无量。安全生产事故是生产经营领域造成人员伤亡和财产损失的恶性后果。有后果必有前因。导致事故发生的原因不外乎四个方

13、面：人的不安全行为、物的不安全状态、作业的不安全环境及管理的缺失。而物（设备设施）和作业环境是由人控制和使用的，管理亦是人的管理，因此，导致事故发生的根本原因还是“人”的因素，人的隐患是最大的、最根本的隐患。人是安全生产的决定性因素。以最通俗易懂的道路交通安全为例。人人都严格执行交通规则，红灯停、绿灯行，不毒驾酒驾，不开赌气车，主动礼让，及时保养检测车辆，交警路上及远程严格监控，那交通事故就不会发生或极少发生。事实上，有相当多的国人的素质达不到这一点，导致交通事故屡见不鲜。素质决定行为，行为导致结果。工业社会，就是风险社会。我们的社会发展太快，短短十年，全市车辆暴增太多。一个800万人口的长沙

14、，今年机动车将达到230万台，比去年净增30万台。但人们的安全意识太缺乏，加强宣传教育，极有必要。加强全社会的安全意识，太有必要。从辨证法的角度看，安全生产政府监管属于外因，生产经营单位主体责任的落实、社会各个生产个体，也就是人本身，属于内因。生产经营单位和社会个体的人，在安全生产工作中起着决定性作用，政府在安全生产工作中起着加速推动作用。政府监管的力度和作用再大，也是第二位的原因。如果政府监管满分为100分，生产经营单位主体和个体的人责任落实满分为100分，不出安全生产事故满分为100分。今年，是全市”落实企业主体责任年“，加强全社会的安全生产知识、安全生活常识、安全守规意识的宣传、教育和培

15、训，是市安委办的工作重点之一。作为第一步，就安全生产问题致全市广大企业家的公开信、致全市体市民的公开信、致全市各级干部职工的公开信、致全市各企业工会主席的公开信等相关资料，正在加紧准备，届时，还要进一步大张旗鼓地加层层发动，层层宣传，力争实现全履盖。同时，一系列的宣传、培训、教育活动，要贯穿我们各级、各部门工作的始终。、安全意识、常识和知识解决无知无畏问题工业社会，就是风险社会。我们的社会发展太快，短短十年，全市车辆暴增太多。一个800万人口的长沙，今年机动车将达到230万台，比去年净增30万台。但人们的安全意识太缺乏，加强宣传教育，极有必要。加强全社会的安全意识，太有必要。从辨证法的角度看，

16、安全生产政府监管属于外因，生产经营单位主体责任的落实、社会各个生产个体，也就是人本身，属于内因。生产经营单位和社会个体的人，在安全生产工作中起着决定性作用今年，是全市”落实企业主体责任年“，加强全社会的安全生产知识、安全生活常识、安全守规意识的宣传、教育和培训，是市安委办的工作重点之一。 作为第一步，就安全生产问题致全市广大企业家的公开信、致全市体市民的公开信、致全市各级干部职工的公开信、致全市各企业工会主席的公开信等相关资料，正在加紧准备，届时，还要进一步大张旗鼓地加层层发动，层层宣传，力争实现全履盖。同时，一系列的宣传、培训、教育活动，要贯穿我们各级、各部门工作的始终。、道路交通安全问题，

17、依然是我们最大的短板 12月，全市24起事故，死8人。死亡率较上年同期下降42%。其中交通事故23起，死7人。其中某两县12月就分别发生交通事故14起，死4人，7起，死2人。数据充分表明，道路交通安全问题，依然是各区县薄弱环节，需要高度重视，专题研究对策，强力整治，遏制这一不利形势。同时，人是生产的参与者，人也是保证安全的主要内因，而监管执法只是外因。坚持预防为主，源头治理、综合治理的方针，切实加强交通安全宣传教育、警示教育，增强人们的安全出行意识，极有必要。加强全社会的安全知识宣教，太有必要。、变“要我安全”，为“我要安全”年初确定目标，层层开会部署，层层教育培训之后，就要沉下去查，随机查，

18、四不两直查，查出企业责任到位的问题就要及时通报，通报后就纳入不良灰名单，开始预警告，绩效预扣分，以观后效。毕竟企业不易，实体艰难，安全监管出发点本身就是服务企业。不必，也不宜贸然纳入黑名单。黑名单威力过大，易将企业置于死地，背离监管、服务初衷。若后效整改好，到期可退出灰名单，不扣分。若拒不整改，纳入黑名单，强力执法，并媒体全程宣传。、论安全监管的四种常态（简单是美工作随笔）王岐山同志指出，党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党

19、，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。要运用好监督执纪的“四种形态”:一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。 安全生产监管，也应该采用这种方式。要运用好安全监督执法的“四种形态”:一、狠抓企业主体责任落实，狠抓社会公众的安全生产知识、常识、意识的教育，真正使大家扩大见识，有所敬畏。让督查通报

20、、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、安全生产主体责任不落实，纳入不良纪录灰名单，实行不良预警告、绩效预扣分的要成为大多数；三、对严重违法的、态度恶劣、拒不改正、存在严重隐患，或酝成较大事故的，从重处分的，应当是少数；四、出事严重事故，需要大力追责的的只能是极极少数。这“四种形态”，一样是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好企业”、要么是“关停破产追责”的状况，真正体现对企业落实责任的严格要求，对企业发展成长的关心爱护。、狠抓企业主体责任落实，就是巩固安全生产内因 安全生产，企业是主体责任，是内因。政府是监管责任，是外因。外因只有通过内因的变化，才能真正发挥效果。今年，省市安委会将“落实企业

21、主体责任年”活动作为全年安全生产的主题，这是今年各项工作的基本重心与重要载体。 3月1日，全市安全生产大会上，相关活动方案、配套措施均已下发。近天，市安委办10个工作督导组也在深入区县开展检查、督导。 防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，这是工作的总原则。 近天，全市各级、各部门和区县、乡镇、街道、社区村组，纷纷召开工作动员会、培训会，有关国企发挥带头示范作用，制定方案，召开会议，全面动员，工作稳步推进，这才是实现平安发展、持续夯实生产基础的有力举措。 湖南投资公司高度重视，召开会议，制定方案，开展相关演练，编发简报，全力推进责任落实，为全市企业和

22、各生产单位树立了榜样。、谈谈我们为什么要实施“一体两翼”今年全市的安全生产工作，重点突出“一体两翼”。所谓“一体”，就是强力抓企业主体责任落实。两翼，一个就是强力抓安全生产宣传教育培训，另一个就是强力监管执法。 为什么要大力宣传教育培训？无知者无畏，安全生产关键在人，在于人的意识、常识、知识和见识。要通过强力宣传国家的政策，法律，安全生产形势、知识、常识，切实增强安全生产的意识。要通铺天盖地的宣传，让各级政府领导、企业负责人、一线员工、社区居民，切实增强安全生产知识和意识，让他知道工业社会其实就是风险社会，科技越发展，风险越多，越隐蔽，城市高楼越多，项目建设越多，新技术采用越多，各种风险越大，

23、让大家懂得预防，知道控制。 为什么要强力执法？就是对于那些宣传无用，屡教不改，态度恶劣，顽固不化那些企业，要通过执法，树立反面典型，来督促其抓好责任落实，抓好隐患整改，同时，还要在执法过程中加强宣传，以反面典型作范本，来警示更多的不法者自觉守法。、良法引人向善，宣教让人小心 抓安全生产必须回归到宣传教育培训这个原点，与安全生产的特点有关。安全生产涉及社会方方面面，仅仅靠有限的监管力量是无法实现有效监管目标的。一家企业，我们或许可以盯守，但是，一个个在路上奔袭的司机，一台台在路上奔驰的车辆，我们能守得住、守得来吗？一家家企业无数工人在生产线上作业，我们监管顾及得到吗？ 一对一的监管只是权宜之计。

24、安全生产，人人有责，只有通过有效的宣传教育培训让广大人民群众、企业主和员工的安全意识都增强了，都知道安全生产的重要性了，才能做到从根本上预防和控制事故的发生。凡是认识不到宣传教育培训重要性的人，凡是忽视宣传教育培训的管理者，事实已经证明也终将证明，他们都将付出沉重的代价。抓安全生产必须回到抓宣传教育培训这个原点！、为什么要突出“一体两翼”安监执能归位与我们应该采取的办法依据安全生产法，企业对安全负责主体责任。安监员不应充当企业的“安全员”，只应依法当好企业落实主体责任与否的“裁判员”。同时，鉴于企业在安全意识、监管机制、人才素养、工作认识方面，一直以来不足，或者虽然认识到安全生产很重要，出了事

25、故不仅要经济受损，信誉受损，甚至有可能因此坐牢，倾家荡产，破产关闭，但因为疏于学习，不知道安全生产法的法律是怎么规定的，也因为业务忙，不知道自己的主体责任到底是哪些？因而也自身茫然，缺乏相应知识。这时候，我们安监不仅是要执法，更多是要立足服务企业、支持企业、帮助企业的角度，强势当好“教练员”，告诉企业该怎么办？应该做好哪些事项，注意哪些事项，这才是真正强化安全生产企业主体“这个内因”，这才是真正的强基固本，才可能最大限度地发挥好企业自身抓安全，源头减少，预防第一的作用。否则，全市3万多家企业，我们有多少安监员？我们一年能管理到多少企业？即使每家企业走一遍，也认真负责办事了，但是，安全隐患它是动

26、态的，今天管好了，明天他又有新隐患了，怎么能管到位？企业对自身的生产流程、材料工艺、风险隐患、应急应对，其实才是最了解的，最专业的，他应该对自己的企业和员工负责，对自己的身家性命负责，企业才是安全生产的“运动员”。他必须牢固树立“隐患自查，问题自整，责任自负”的观念。而要达到这一效果，就需要我们大力加强宣传、全力开展培训、扎实开展教育。这就是“一体两翼”的重要环节。如果企业不听教育，拒不落实责任，隐患继续存在，并有可能酿成事故，我们才强势执法。如果执法不听，我们才把这个典型大力宣传，紧咬定他，直到隐患解决为止，直到他责任到位为止。这才是依法治安的一个完整流程。如果不依法办事，不分清责任，我们就

27、会陷入茫茫大海，事倍而功半，更多的企业没办法管，出了事，就会出事“企业赚票子，农民死孩子，财政赔票子，干部掉帽子，安监戴铐子”的怪现象。这些工作，只有我们安监系统的同志们，都充分到了其原由，你才会分清自己的职责，找准自己的工作定位，同时，从内心里明白，要做好我们的工作，要全力以赴去搞宣传、抓教育、搞培训，给企业负责人灌输法律知识、安全意识、警示案例等，给中层干部培训，让他们明白自己该干什么，同时，通过企业自身，去给本企业员工强化安全意识，强化劳动纪律，完善操作规程，改善安全条件，严管、重罚各类违章操作行为，源头减少因为知识不足，责任心不强行为而导致的安全生产事故。这就是解决“人的不安全行为”。

28、督促企业加大投入，消除企业现实存在的一些“物的不安全状态”。(简单是美，2017.03.21)、如何精准抓好安全生产的宣传？安全生产，是一个系统工程。抓安全监管，它的工作对象是人，而不是机器。我们不能离开人来谈宣传，离开安全生产的关键“人”这个因素，去泛泛地宣传。你的宣传，应该是有针对性的，应该是精准的。你的宣传、教育和培训，应该是有的放矢的，用来增强意识，解决问题的。如果不能认识到这一点，我们的宣传就会效果打折。我们的宣传，不是要讲成绩，而更多的是要讲法律、讲形势、讲政策、讲案例，让企业家和从业人员明大势，知进退。我们的宣传，应该是要讲过程，讲做法，以影响人的观念，营造强大的抓安全的氛围，营

29、势。我们的宣传，应该是针对服务对象的宣传，针对社会各界安全生产的宣传，因此，对每一个行业、每一个区域而言，你应该立足自身，精准选择，你要讲给谁听？他愿不愿听？听了后会不会有触动，触动思想、触动灵魂，触动痛点，他才会知道利厉。这就是宣传的意义和要求。下次，我再给大家提出建议，哪个层次，该哪些宣传。（简单是美）、安全宣传的痛点 马斯洛需求理论，将人的需求从低到高分为5个阶段，即：（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。我认为现在的中国，大多数人已经处于第三、第四层次的需要，而一直以来，我们的宣传方式、宣传内容还停留在第二层次的水平。所以，

30、我们的宣传内容、手段还是很落后，始终无法到达“痛点”。我们要将用我们的宣传手段将安全的理念嵌入感情归属、尊重等价值观。举一个“中国式过马路”的例子，如果我们一条广告语写着“请遵守交通规则，不要闯红灯”，另外一条写着“您今天闯红灯，您的小孩明天就会一样仿效”，给家长看，很明显，第二条的“痛点”好过第一条，因为它加入了感情、植入了尊重等价值。所以，我们要紧握时代发展的脉搏，与时俱进。、安全提醒：落实企业主体责任，不要忘记学校、医院、科研院所等事业单位 22日上午8点半左右，河南省濮阳县第三实验小学的学生上厕所时发生踩踏事故。截至目前，事故已造成2名学生死亡，20余名学生受伤，其中2人重伤。这是一个

31、新的警示。最近连续天雨，学校围墙、食堂、宿舍等安全问题，校园门口交通秩序问题，校车安全问题，学生安全知识进校园问题，都需要引起各区县、各乡镇高度重视。按照市八部门联合下发的长沙市安全生产宣传教育实施意见和落实企业主体责任年活动方案，学校、医院等同样是企业主体责任年方案所指落实主体责任的主体之一。请各区县，乡镇，社区安监人员认真学习这两个文件精神，按文件要求，切实加大安全知识进校园、进家庭宣传教育力度，加强安全应急演练力度，加大学校安全主体责任落实力度，确保校园安全。市安委办近期将赴市教育部门，就如何落实企业主体责任年、宣传教育实施方案，进一步细化操作办法。 同时，已经超长持续的阴雨天气，对道路

32、交通、各类护坡、围墙、山塘水库、基建工地、深基坑、学校医院等人员密集的各构筑物的安全问题，要见微知著，提前分析有可能出现的各类隐患、险情。同时，要举一反三。雨水连绵，河道水涨，甚至是水库提前泄洪等，相应的航道管理、挖砂、运输及私自捕鱼、垂钓等行为，要加强安全宣传教育、强化事前预防等工作，源头防范各类安全事故、意外事故发生。、惶者恒存夜深闲笔(简单是美)静夜，独自在家，看书上网。忽然感觉好久不曾动笔，懒了。应该写点东西，以纪念这满月之日。这一月，生活好象就是在开会。一周五天，一晃即过，印象就是日程表上排得满满的会议。在这一个月中，面对全新的环境，全新的工作，每天要接触各种各样的业务，每天接触的都

33、是新东西。有太多的不懂，有太多的无知。压力实在不小，而且不允许筐瓢的。很多时候，其实都有一种深重的惶恐在心。静下心学吧，我觉得不懂就问，就学，不是一种耻辱，没有人是神童，没有人生而知之，没有人智商硬要比别人高出几个等级。那些高高在上的人物，当年起跑时姿势不会比你优美多少，亦不过尔尔矣。其实，有时很感觉这些年来，社会变化快，人心变化快。在经济快速发展之下，衍生出的巨大贫富差距，而生活在其间的人们，越来越受到裹挟，日益浮躁不堪了。一个汉字“炒”，极形象地描述了这浮躁之下的浮世绘。炒股、炒房、炒地皮，炒作、炒新闻、炒旧闻。一个厨师点火做菜的简单动作，成了社会各类浮躁现象的最佳注脚。股市热潮、楼市热闹

34、、房价高企、教育功利、食品安全各种各样的东西都成为暴利来源，由此带来诸多与民生幸福指数背离的一系列经济问题和社会问题。也正因为这些问题的作用，整个社会的浮躁心态越来越明显了。我们的周围，处处可以发现浮躁的人、浮躁的事、浮躁的风气，我们的学校、企业、媒体、文化、社区、电视、娱乐。一切都在浮躁着，投机行为和功利心态正一点点侵蚀着我们的环境，侵蚀着我们的内心，甚至就象感冒一样，危害着我们的身心健康。昨天，听一个朋友说，讲某知名民营公司一名极为重要的副总，在接待的酒桌上突然发病，42岁就猝死了。一个优秀的管理人才，据说他工作繁忙，据说他深受重用，据说他年薪数百万，据说他口碑极好，据说他刚开上全新宝马。

35、但是，工作的重压之下，名利的驱使之下，他带着公司给他的极尽哀荣，早早离开了这个对他而言开满鲜花、响满掌声、同时也布满荆棘的世界，不带走一片云彩，留下的只是将让别人使用的豪宅、宝马，亦或还会有大笔存款，或曰恩爱的美人之类。因为情况不了解，不知道他是不是浮躁，但可以想见，作为开缰拓土的高管，责任与压力一定会是巨大的。团队管理的责任，产品研发的责任，市场竞争的激烈，作为高管，他必须奔波在开发市场的路上，必须出现在业务应酬的酒场，必须出现在决策推进的会上，高处不胜寒的压力，也许难以为外人感同身受，但他一定承受着与他所承担的职责对应的重压，一定要付出与他的荣光与高薪相配的辛苦与智慧。但人毕竟不是机器，总

36、会生病的。即是是机器，也要保养与维护，清洗与加油的过程。而这些，随着猝然的一倒，烟销之也，云散之也，留下的也只是亲人的永恒伤怀，至亲的追悔莫及，好朋的垂泪，或者是同事、熟悉之间短时间的震动也叹息。而多年之后，谁还记得多少？顶多只是多年以后偶尔闲谈，伴几句同情而已。记得红楼梦中那疯道人一首诗，疯疯癫癫地道出了世间真语世人都说神仙好，惟有功名忘不了。古今将相在何方？荒冢一堆草没了。世人都说神仙好，只有金银忘不了。终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了。世人都说神仙好，只有娇妻忘不了。君生日日说恩情，君死又随人去了。世人都说神仙好，只有儿孙忘不了。痴心父母古来多，孝顺儿孙谁见了?”。此诗，年少读时，只觉得那

37、是偏激之语。有正统评论家也会讲起，这是落后的封建社会的糟粕文化并不足信。而待年长，阅历深知，再看现实，与诗对照，其实感觉真有不少现实性。看来，有人类社会在，这些情况就存在。因为曹雪芹所处年代就是这样，而今天好象也并没有改变多少，甚至更加露骨与直接了当。记得禅宗有语：“烦恼即菩提”。同样，浮躁的另一面就是静慧吧。我想，我不习佛道，但偶学佛道观点，颇受教益的。在这浮躁的社会中，是随波逐流而浸染这风气，还是在这浮躁的氛围下，独受内心的原则与坚持？其实是一件很重要的问题。意识决定行动。也许，看透，悟透都是一件知易行难的事，而努力看懂，努力悟到，并以自己浅浅的慧根，去修正一下自己，足矣。在这世界在这浮躁

38、的风气中，学会静慧。让自己能够在繁华之下，不忘记根本。在鲜花面前，知道进退。始终保持一种自信心、上进心、敬业心的同时，培养一种踏实的精神与作风，保持一种 战战兢兢、如履薄冰还是应该的。李嘉诚在谈到自己的人生之路时，常记得父亲“失意不灰心，得意不忘形”的教诲，时时牢记人在顺境中最易忘乎所以、失去警觉，往往会栽跟头的。而在逆境时容易意志消沉、自暴自弃，失去前进的动力。从而在数十年的从商经历中以超然之心看待自己的得失，做到得意不忘形，失意不失态。也许，我不具他那种慧根，也不没有良好的定力与悟力，也无法完全做到“宠辱不惊，闲看庭前花开花落。去留无意，漫随天外云卷云舒”。但努力让自己拥有一种平和的心态，

39、牢记知足常乐，宁静而清醒，豁达而坚持着自己的理念，既是一种艰难的向往，更应该是一种简单的践行，而最关键的就是坚持。 王鱼的故事，与人生何其相似。名利场是一个浮华的世界，在浮华之上，有弦歌悦耳。浮华之上，有尘埃蔽眼。而在浮华中，当戒慎恐惧。饭疏食饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。有时，生活中的小情趣，生活中的小感动，都是一种内心震撼的感动，并不需要一味依赖物质，不需要虚伪的荣耀。价值观决定发展观。惶者恒存之训，曾贴在我的桌前，激励我奋勇前行，虽辛劳而不觉苦，因为心中有理想，时刻有危机，努力奋争而图趋利避。而今，惶者恒存之训，仍需刻入自己的脑海，戒之慎之，学之习之，践而行之。夫物芸芸，各复归其根。归

40、根曰静，静曰复命。满月是记，醒脑醒身。、着力治本，需着力构建良好的安全生产生态（简单是美20170331） 安全生产，目标是以人民为中心，服务企业、服务公众。工业社会，实质上是风险社会，与传统的农耕社会是有本质区别的，因而风险隐患更多、更复杂、更隐蔽、更广泛。大量安全生产事故的频发，血泪的教训不断重演，其实说明一个问题，那就是面对工业社会加速，城市化加速，产业化加速，社会的安全生态生态环境，已经在恶化。正如雾霾频发、水质污染、食品问题一样，工业化、城市化的加速，导致的自然生态在恶化。生态的恶化，要治理与修复，需要一个漫长的过程，也需要系统的治理，抓源头，抓关键，正本才能清源。光靠一些整治、靠一

41、些突击，虽然能通过治标，一时一地一事地解决一些局部的问题，但很难达到治本的效果。因为生态环境是变化的，安全生产也是动态的。社会的高速运行，人的心态的浮躁，加上缺乏对一些新事物、新技术、新项目、新隐患的必要认识，无形中产生了诸多“无知无畏”而导致的恶劣后果。要做好安全生产工作，真正实现源头治理、系统治理，首要的问题，还是要抓教育，抓宣传，抓培训，大力培养全社会重视安全、关注安全、懂得安全的一种安全文化，形成一种浓厚的安全生态环境。安全生态，就是要形成有利于安全生产的产业基础和综合环境，也就是从源头上消除隐患，从根本上构筑安全。而要构筑安全生态，首先要让服务对象能真正认识到安全的重要性，提高安全意

42、识，增加安全知识、懂得安全常识，让每一个生产、生活的参与者，增加做好安全生产的见识。安全文化是企业的灵魂，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，是保护员工身心健康、尊重员工生命、实现员工自身价值的文化，是企业全体员工自觉接受、认同并遵守的共同安全价值观，是安全与效益的统一，是企业发展的关键所在。企业安全文化反映了企业独特的精神面貌，可以增强员工的凝聚力、向心力、持久性，具有调动员工的积极性、创造性，提高员工素质的功能。 抓安全宣传，是贯彻预防为主、源头治理方针的重要抓手，也是实现“不战而屈人之兵”、达到“以小博大”效果的重要方法。安监执法者，首先应该成为安全的宣传者。下一步，要在加大面上宣传、

43、媒体合作的同时，整合各区县、社区一线治安协勤员、平安志愿者、治安信息员等资源开展群防群治，狠抓安全生产社会共治，从政府、社会和产业三个环节入手营造“安全生态”，强化安全红线意识，落实安全发展理念，实施安全发展战略，从根本上消除重特大事故之源，促进“安全生产、人人有责、人人尽责”的社会生态初步形成。、中石油长沙公司：突发事件应急处置卡安全生产尽管谈起来很多，千头万绪，其实仔细分析，无非是三个方面的内容，也是就是平时的风险管控识别、隐患排查整治、应急救援管理。所谓风险管控识别，就是要对本企业、本岗位哪些地方可能存在风险，要提前分析、预判，做到可能引发事故隐患在哪儿，心中有数。所谓隐患排查整治，就是

44、对于各个岗位、各个流程中，现实存在哪些安全隐患，如何去排查出这些隐患，然后逐一拿出整改措施消除这些隐患。排查出的问题就要登记台帐，拉条挂帐，限期解决，从源头上消除事故风险。中石油长沙公司印发的突发事件应急处置卡，将公司各个环节有可能出现的何种意外，每种意外出现后，应该采取哪些相应的、科学的应对措施和办法，写得清清楚楚。同时，平时加大员工对这个处置卡的学习、培训和相应演练的力度，做到人人了解岗位可能的风险，个个懂得意外发生外较短时间内沉着应对、科学处置，防止事故灾害扩大，最大限度控制事故损失和伤亡，既是让员工学会自我保护，也让员工如何应对各类突发情况。这才是一个责任企业，在落实企业主体责任，强化

45、本质安全水平方面，至关重要的一环。安全生产，谁都吹不得牛，讲不得大话。所谓“养兵千日，用在一时”、“平时不装香，急时抱佛脚”。应急救援是防止宣传教育无效，隐患排查失效，事故不可避免发生以后，防止灾害扩大，减少生命和财产损失的一个最后一道保险。这些小小的应急处置卡，平时人手一册，加强学习，在意外发生关键的时刻，在灾难发生的最初几秒钟，往往就是救命卡，就是护身符，其重要性不言而喻，非常值得我们其他企业学习、借鉴。、警示教育：一起较大事故，会引发哪些后果？去年7月5日，发生在长沙市雨花区黎托街道的货车混装危险品较大燃爆事故，导致死亡3人，在先期免职3人后，经事故调查组调查、核实，最终因为该事故，利欲

46、熏心、铤而走险，为小利而不顾法律的涉事企业相关负责人等8人被追究刑事责任、相关部门7人被追究党纪、政纪处分，3家涉事企业被依法行政处罚。另9人被给予其他处分。请各相关单位要深刻吸取事故教训，认真落实企业主体责任，加强企业负责人的安全风险培训教育，加强一线员工的安全风险培训教育，严格落实企业主体责任，及时打击各类违法违规生产行为，杜绝类似事故发生。、强化服务对象的宣传，提高针对性与实效性安全生产宣传，既要重视宣传过程，更要重视事故警示宣传。事前防范，预防第一，就是落实源头治理。在推进宣传教育过程中，我们既要重视向上媒体宣传，更重要的，是要针对我们的服务对象、监管对象去宣传，去警示，去培训，真正启

47、发他的思想，震撼他的灵魂，改造他的行为。有资源有限、精力有限、能力有限的前提下，要握紧拳头，集中火力，全力以赴针对服务对象、监管对象抓宣教。监管对象在哪里，警示教育就搞到哪里。服务对象在哪里，知识培训就到哪里。我象唐僧一样，时时念紧箍咒。要象搞传销的一样，善于用自己的思想，给那些观念模糊、行为盲目、无知无畏的企业负责人、一线操作员工、社会公众洗脑，净心、规范动作。这样，针对性更强，宣传效率更高，实际效果才会更好，才能真正实现“事半而功倍”，否则，劳师乏力，事倍却功半。、责任心是确保安全的最有效屏障海恩法则告诉我们，事故背后必有征兆，征兆背后必有苗头。“凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救

48、”。安全工作要从细微处入手，绝不放过“小毛病”。事故的发生，总是一点一滴的不安全因素积累而成的。唯有以严谨认真的态度，防患未然，才能最大限度消灭事故隐患，构筑牢固的安全屏障。 而最牢固的安全屏障，就是每一名企业负责人、管理者、一线操作员工、社会每一名公众，在安全生产方面的责任心。没有责任心，就会对细节视而不见，放任事态扩大、恶化。安全责任无小事，唯有在心中建立起崇高的责任感，做到时时负责、事事负责，才能保住四方平安。 “天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。安全，孕育在生活的每一个细节之中，而每一个细又包含着责任。又因责任组成每个人的人生美景，才使我们的幸福生活有了色彩，让生命有了分量。、

49、长沙应急救援：开展资源普查，搭建交流群，随时做好应急响应准备 今晨，星沙汽配城路段，柴油罐车与小轿车碰撞事故，接市应急办紧急通知后，市应急处紧急调度中联重科1台100吨吊车，从望城公益救援协会调1台130吊车。在救援车辆紧急调度的同时，市应急处与交警支队大交管指挥中心进行对接，交警指挥中心确保了两台吊车和一台导罐车以最短时间到达事故点，沿途交警给予绿色通道，快速到达现场开展事故救援。事故导致12吨柴油漏了3吨，死亡一人。 这种危险品运输车辆一旦发生交通事故，就是安全问题与环保问题同时发生，如果救援不及时，就是导致灾害损失的扩大，甚至产生次生事故。 全市初步普查、登记出来的21支应急队伍，昨天刚

50、刚搭建应急交流群，今天就发挥了关键时刻快速响应、迅速出动的巨大作用。 这项工作一直是我们的短板，请各部门、区县要以此为契机，加强本辖区各类应急资源普查，及时登记造册，针对各类可能事件，完善好应急预案，并实施动态管理。着力查漏补缺，建立规范流程，完善沟通机制，做到常备不懈，加强日常戒备，加强各队伍之间的沟通，做到无事多准备，有事召之即来，绝不可“平时无事悠然，有事一片茫然”。、为什么我们的企业事故多发？我们的生产经营单位特别是小企业、私有制企业和经济效益差的企业，普遍存在着生产工艺技术落后、设备老化陈旧，由于资金紧张又无力更新改造，是造成大量意外事故发生的隐患。由于生产力水平的制约，即使安全生产

51、较好行业的自动化、机械化程度仍然很低，劳动生产率与发达国家相比也存在较大差距。大量在国外可以由自动化、机械化 完成的工作，我们要靠人来完成。因此，同样性质的事故，国外可能是以设备损坏为代价，而我们就可能以生命为代价，造成生命和财产的巨大损失。同时，由于劳动力相对便宜，企业从自身利益出发，即使有条件也不愿意采用先进设备。由于从事危险行业的往往是简单劳动和竞争最激烈的行业，市场竞争激烈就必须压低成本，压低成本就要减少安全投入、降低成本。、我们企业的现实：安全培训严重不足工业发达国家注重对从业人员的职业安全和技术培训。仅靠安全监察是不能完全避免职业事故发生，工业发达国家在致力于保护从业人员免遭意外事

52、故和职业病伤害的实践中证实，安全技术培训具有至关重要的作用。在美国(联邦法典)中专门对职业安全和技术培训有具体的要求。曾任美国安全与健康局局长的莫格利斯先生认为安全监察重要，职业安全与技术培训比监察更重要。 长期以来，我国各行业管理部门与企业都建立了一个比较完整的职业安全和技术培训体系，为全国企业和管理机构培训一大批各类人员，对改善我国的企业安全状况起 到了重要的作用。但近年来，随国家经济体制与管理体制改革的不断深化，以往计划经济管理体制下形成的一套培训模式已越来越不能适应形势发展的需要，问题主 要是：安全培训流于形式；安全培训内容脱离生产实际；安全培训师资力量逐渐老化；安全培训部门信息闭塞；

53、乡镇企业人员缺乏基本的培训。、依法治安，以办案促落实以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，在全市安监系统中开展“三三三”安全生产执法评比活动，即“立案三比、无案三查、办案三严”，实现“三个增长百分之十”的目标，即计划执法数量比上年增长10%、处罚立案数量比上年增长10%、罚款金额比上年增长10%。落实企业主体责任，是实现长治久安的核心。加大办案力度，倒逼企业主体责任落实。在加大办案力度的同时，加大宣传力度，加大“以案说法”警示宣传力度。依法治安，法不容情。“各家各户，鸡鸭小心”。、调整绩效考核指挥棒：我们的新导向崇尚实干，鼓励创新，考核加分 开福区

54、的创新之举，我特转发大家。最近市安办也准备就落实企业主体责任年开会，也会有类似考核表格。各区县要注意，今年100分考核中，落实企业主体责任占25分。而这25分，最终来四抽查四个企业的平均分。 什么叫尽职履责？不是发议论就可以解决的。企业要尽责，安监要履职，这几张表，就是一个好方法。真把这些表格作用发挥好了，企业责任就基本到位了，安监人员就真是安监了，而不是企业的安全员。 对于开福区的这一创新动作，我告诉他们，六月底可以报上来，年底效果真好的话，考核可以给予他们奖励分数。我不能给大家奖钱，但我可以给这些创新举措奖励分值。（具体，请大家研究一下今年市安委的考核细则，都已说明白了的） 安全生产是系统

55、工程。安全生产许多难题，是具体的，需要一线去动脑筋，去结合实际思考，探索一些实用、低成本、好复制、有价值的新举措，促进一些困惑大家，影响落实的老大难问题的落实，解决。而考核的指挥棒功能，就是要让这些区县、乡镇一线用心的、积极的探索、并真正能产生好实效的新办法、好主意，好方法，迅速在全市产生示范作用，发挥好实效。因此，这些创新，要在在考核结果、也应该在考核结果上有体现。这就是导向。、论安全生产大宣传之重要性宣传，是共产党革命成功的法宝，也是事业推进，执行力强的关键。一枝笔胜过三千毛瑟枪。孙中山在1922年8月24日与报界的谈话中说：“常言谓：一枝笔胜于三千毛瑟枪。”毛泽东于1936年12月30日

56、挥笔写出临江仙一词，用电报发到前线聂荣臻司令部，嘱转给丁玲同志。词曰：“壁上红旗落照，西风漫卷孤城。延安人物一时新，洞中开宴会， 招待出牢人。纤笔一枝谁与似，三千毛瑟精兵。阵图开向陇山东，昨天文小姐，今日武将军。” 纤笔一枝谁与似？三千毛瑟精兵。此句点出了美丽的女作家在左翼文坛的影响力，一支纤细的钢笔，写出了大量唤醒人民、催发革命激情、鞭挞黑暗势力的文章，简直顶得上三千精兵。围绕目标，以宣传开路，以與论造势，可以拉来朋友，孤立对手，分化摇摆，统一同盟，坚定中坚，做到上下同欲，协力齐心，则难题可破，难事可成，事半功倍。 不重宣传，不善宣传，光默默干活，结果必然是孤军奋战，独木难支。上级领导不知你

57、在干嘛，下面队伍不知道嘛干，执法对象认为你瞎搞，社会不理解认为你不作为或乱作为，出问题追责时，别人不知你艰辛的努力过程，只看到你疏忽后形成的不堪后果，根本不同情，甚至还认为你错本该当。 干在实处，才能走在前列。干在实处，并重宣传教育，双管齐下，合力攻坚，则无往不利焉。、营势一一论安全生产宣传教育培训的意义(简单是美)目标确定后，落实便是关键。落实过程中，如何放大效果，宣教便显其功用。开会部暑，督查暗访，执法办案，都只是一种工具，一种促进工作落实的方式。如果不重宣传，工作的力度与履盖面都是有限的。要真正促进工作落实，除了执法，办案，督查暗访通报，这些推进工作的“推”力外，还要在解决工作“推”力的

58、同时，注重工作的“引”力。就是要不断引导大家，结合工作实际，不断完善我们的工作机制，不断深化我们的宣传，不断推进各项工作落实，不断把氛围形成，不断把大检查、大排查、大整治的“势”浓厚起来。生意场上，有个“三做”的说法， 做事做市做势。大势可以所去，大势可以所趋。势强于市，市强于事。“一叶障目不见泰山”，“纲举则目张”。而“势”又从“市”、“事”开始。“万丈高楼平地起”，“千里之行始于足下”。“事”如平地，“势”如高楼，没有平地高楼无从高起。 抓工作，尤其是抓安全生产这样涉及行行业业，点多线长面广，风险无处不在，隐患时时可以发生的工作，如果不形成一定的“势”，当靠几个部门、几个行业单打独斗，纵是

59、累死千军，亦难免陷入孤军奋力，力所不逮，挂一而漏万。 许多时候，我们要真正抓好这项工作，从各个点上来讲，必须要认真负责，一步一个脚印，抓一件成一件，积小胜为大胜。而从线上讲、从面上讲，则更多要注重“营势”。只要造好了这个势，势不仅是可以破竹的，还可以破难题，破老疾，破阻力，破观望，最终，促进整个社会面上安全意识和提高，国民安全素质的增强，从而从根本上减少安全生产事故发生。、强化服务对象的宣传，提高针对性与实效性(简单是美)安全生产宣传，既要重视宣传过程，更要重视事故警示宣传。事前防范，预防第一，就是落实源头治理。在推进宣传教育过程中，我们既要重视向上媒体宣传，更重要的，是要针对我们的服务对象、

60、监管对象去宣传，去警示，去培训，真正启发他的思想，震撼他的灵魂，改造他的行为。有资源有限、精力有限、能力有限的前提下，要握紧拳头，集中火力，全力以赴针对服务对象、监管对象抓宣教。监管对象在哪里，警示教育就搞到哪里。服务对象在哪里，知识培训就到哪里。我象唐僧一样，时时念紧箍咒。要象搞传销的一样，善于用自己的思想，给那些观念模糊、行为盲目、无知无畏的企业负责人、一线操作员工、社会公众洗脑，净心、规范动作。这样，针对性更强，宣传效率更高，实际效果才会更好，才能真正实现“事半而功倍”，否则，劳师乏力，事倍却功半。、孙子谋攻一一论安全生产宣传之二(简单是美11.29) 孙子谋攻:故上兵伐谋，其次伐交，其

61、次伐兵，其下攻城。 张预注:言以奇策秘算取胜於不战，兵之上也。 明吴昜 少保戚公继光诗:伐暴贵上兵，功岂必战场。 所谓“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。意思是说：上等的军事行动是用谋略挫败敌人，其次就是用外交战胜敌人，再次是用武力击败敌军，最下之策是攻打敌人的城池。其中“上兵伐谋”一语是指依靠谋略运用，包括政治、经济、文化、外交等手段的综合运作，不待对立双方矛盾激化即先期解决争端。 此为孙子“上兵伐谋”的精髓。 其实与抓安全生产是一个道理。 以安全生产法为武器，以宣传教育为手段，督促企业落实主体责任，抓好员工教育，培训与违章惩处，主动扎牢安全屏障，便是非攻，便是不战而屈人之兵，上之上

62、者也。 以政策宣传，风险教育，知识灌输的宣传，紧盯市长、县长、局长、镇长、村长、师长、家长等关键少数，监督好董事长、厂长、矿长、店长、车长、船长等各种安全责任主体履责，便是非攻。 而执法，是各类监督失效，主体责任失职，安全风险己存的情况下，下之下者的“其下攻城”之举。、预防为主，精准宣传(简单是美)长沙县北山镇，在清明节时，印发统一的安全宣传、护林防火资料，由每一个出售烟花爆竹的门店主，在顾客购买烟花爆竹时，即发一份，及时提醒每一个顾客，要注意烟花燃放时哪些注意事项。这就是坚持问题导向，实施精准宣传的典型操作。问题在哪里，我们的目光就要聚焦在哪里，思想就要研究哪里，去结合该问题的实际，自己用头

63、可用的方法，可用的资源，可能的手段，琢磨门道，研究实用、实际、实效的办法。不要好大喜功，不要好高骛远，不要埋三怨四，更不可消极无为。无限商机在运作，无限可能在思索。小投入，大效果，很值得大家学习借监。创新，是安全生产宣传的灵魂，创新，也是做好安全生产的不二法门。用心、用情、用力，就会形成新思路、找出新办法。比如，危化监管，我们的力量人少、点多、面广，如果我们各区县安监，发动群众举报，全力走群众路线，发现一起打击一起，打击一起就大力宣传一起，那些胆大妄为的冒险之徒，就会避而远之，我的辖区就会慢慢清静、安全了。如果你光靠自己天天去寻，效果会有，但远不能形成人海战术，挂一而漏万的现象就难免出现，管理

64、真空就会不断产生。而办案执法，如果不善于及时宣传，那执法效果就大打折扣了。办了案，就要集中的、大力的、持续的宣传，扩大执法警示效果，这才是孙子兵法所谓“不战而屈人之兵”。这一点，长沙县今年来是做得比较好的。又如社区消防宣传，年年都不断发生事故，每次总是造成家破人亡后，媒体以看热闹不嫌事小的心态报道几下，然后，就没有了然后，过一段又是一个惨案发生。为什么？因为人是易忘的动物，许多市民不是不懂安全重要，但有时一个偶尔的疏忽，一个小失误，就导致一场巨大的火灾。而许多时候，只有有人提醒一下，就可以让市民警醒、牢记。芙蓉区今年以来，在每一个社区都配备一名安全信息员，每天穿梭在大街小巷子，电广播不断对着小区楼栋宣传，要求大家关水、关电、关燃气，要求大家注意安全。深入社会毛细血管的安全宣传，持续而反复的教育，对每一个社区居民，都是一种最