三塘镇安全生产监管执法工作计划

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1、三塘镇2014年安全生产监管执法工作计划篇一：三塘镇年安全生产监管执法工作计划街道2013年度安全生产监管执法检查工作计划一、指导思想街道认真贯彻国家及省、市、区有关安全生产的法律、法规和规章制度，坚持科学发展观和安全发展理念，切实履行政府安全生产监管职能，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，依法查处、严厉打击安全生产领域的各种违法行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，保障辖区安全生产形势平稳向好发展。二、执法职责（一）对辖区内生产经营单位的生产活动进行监督检查（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在限期内对整改情况进行复查。（三）对重大事故隐

2、患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即责令作业人员从危险区域撤出，并责令生产经营单位暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。三、执法检查工作安排成立街道安全生产监管年度执法检查工作组。成员为（略） 。按照安全生产法及有关安全生产检查指引，结合街 道实际，制定辖区生产经营单位安全生产执法检查内容，详见附件一。 按照辖区生产经营单位实际情况，制订检查工作计划，见附件二。四、委托执法检查原则本工作计划所实施的安全生产监管年度执法检查要遵循以下原则：（一）依法行政、严格执法原则。依法严格行使安全生产监督检查及行政处罚权。对能现场整改的要求现场整改；对不能现场整改的发出限期整

3、改通知书，要求限期整改；对不能按要求整改或拒不整改的生产经营单位，要及时报上级相关部门处理。（二）科学统筹、全面覆盖原则。依照辖区实际，对照监管生产经营单位数量、规模、生产情况，对辖区进行科学统筹，合理安排，全面覆盖，不留盲点。五、委托执法检查工作要求（一）加强领导、精心组织。要切实加强领导、明确责任，精心组织执法检查工作。（二）执行计划、严格检查。根据检查工作计划，认真执行计划、切实严格检查，确保工作实效。（三）严肃纪律、积极作为。参加执法工作的人员要严肃纪律、对违法违规行为要积极作为，不包庇、不遗漏。篇二：2015年安全生产行政执法工作计划 2015年安全生产行政执法工作计划 依据中华人民

4、共和国安全生产法和安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安全监管总局24号令）及省安监局关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知（冀安监管办2010132号）要求，结合我局监管权限、行政执法人员数量、技术装备和经费保障以及监管对象状况，保证安全生产监管监察和行政执法工作规范化和制度化，编制2015年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行科学发展、安全发展、和谐发展理念，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，巩固和发展隐患排查整治工作成果，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。（二）工作目标

5、对市属以上直接监管企业检查率达100%；对检查企业复查率达100%；对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处罚率达100%；法律适用正确率和执法程序正确率达100%;案件归档率达100%。（三）主要任务依法对市属以上煤矿、非煤矿山（尾矿库）、冶金、有色、建材、地质、危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、林业、军工、旅游等行业的220家对口生产经营单位进行安全生产监管执法；指导协调市直各负有安全生产监督管理职能的部门依法履行职责，并对其安全生产工作的开展情况进行监督检查；对辖区内县（市、区）人民政府安全生产工作的开展情况进行监督检查。二

6、、监管执法力量和工作日确定（一）监管执法力量截止2014年底，市安全生产监督管理局行政执法、非行政执法人员76名，其中：行政执法人员51名，非行政执法人员25名；监管执法车辆9部，其中：局机关5部、市煤炭工业安全管理局1部、市安全生产监察支队3部；执法保障经费由本局财务支出。（二）执法工作日1、总法定工作日。依据河北省安监局关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知（冀安监管办2010132号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）局行政执法人员总数=（365-104-11 ）51=12750个工作日。2、执法检查工作日。根据冀安监管办（2010132号）要求，市级安全监管执

7、法机关执法检查工作日原则上不得少于总法定工作日的60%。执法检查工作日=总法定工作日60%=7650个工作日。三、辖区内重点行业、领域及生产经营单位的监管执法安排2015年，市安监局将对直接监管的220家企业进行执法检查，对各县（市、区）重点企业抽查454家（次），总执法检查工作日为7650个。监管执法处（室）6个、市煤管局1个、监察支队1个，非直接监管处（室）6个。具体执法计划为：（一）安全监管一处监管执法责任人：李俊杰监管执法人员2名，对市属以上10家企业进行执法检查。分别是：中国五矿邯邢矿山有限公司4家，即：西石门铁矿、玉石洼铁矿、符山铁矿、北洺河铁矿，冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿、

8、中煤第一勘探局、中煤水文地质局、河北省第一地质大队、河北煤田水文地质队、中冶五一八地质队。同时对县（市、区）的非煤矿山等行业抽查50家（次）。 总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300个。具体安排为：1、市属以上非煤矿山企业共5家。年内全面检查3次，执法检查工作日为90个；重点时段检查3次，执法检查工作日为30个；2、市属以上地质勘探企业共5家。年内全面检查2次，执法检查工作日为60个；3、重点时段检查2次，执法检查工作日为20个；4、检查督导县（市、区）非煤矿山为100个工作日。（二）安全监管二处监管执法责任人：玉为民监管执法人员3人，对市属以上机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业

9、17家企业进行执法检查。分别为：新兴铸管股份有限公司、中煤邯郸煤矿机械有限责任公司、河北汉光重工有限责任公司、新兴能源装备股份有限公司、中国船舶重工集团第718研究所、中国解放军第4723工厂、国电电力邯郸热电股份有限公司、华能集团邯峰发 电厂、国电河北龙山发电有限责任公司、大唐河北马头发电有限责任公司、大唐武安发电有限公司、邯郸供电公司、中材国际邯郸装备分公司、河北烟草邯郸分公司、河北电力装备有限公司、国能成安生物发电有限公司、邯郸天壕余热发电有限公司；对道路交通、建筑、消防、工信、商务、质监、卫生、教育、体育、文化、铁路、民航、水利、农业、林业、军工、旅游、公用事业等行业（领域）主管部门及

10、所属生产经营单位进行综合督查（抽查）；同时对县（市、区）的相关企业进行抽查10家（次）。 总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：1、市属以上17家企业：年内全面检查2次，执法检查工作日为102个；2、行业（领域）主管部门及所属生产经营单位: 年内进行综合督查（抽查）2次，执法检查工作日为216个；3、重点时段、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为51个；4、检查督导县（市、区）81个工作日。（三）安全监管三处监管执法责任人：胡建华监管执法人员3人，对市属以上24家企业进行执法检查。分别是：河北峰煤焦化有限公司、邯郸金华焦化有限公司、邯郸市峰煤建材有限责任公司、河北钢

11、铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、中国船舶重工集团公司第七一八所邯郸派瑞科技产业园、新兴河北冶金资源有限公司、冀中能源邯郸矿业集团云宁矸石热电有限公司、冀中能源邯郸矿业集团陶二矸石热电厂、中石油邯郸销售分公司、中石化邯郸石油分公司、五矿邯邢矿业邯郸物流有限公司、河北邯郸热电股份有限公司、大唐河北发电有限公司马头电热分公司、龙山电厂、河北邯峰发电有限责任公司邯峰发电厂、大唐武安发电有限公司、邯郸丛台酒业股份有限公司、邯郸市自来水公司、石邯成品油管道中石化华北公司石家庄管理处邯郸站、河北省天然气有限责任公司邯郸站、邯郸华润燃气有限公司、邯郸市长远天然气有限责任公司、邯郸市安华公司。同

12、时对县（市、区）危险化学品行业抽查150家（次）。 总法定工作日750个，其中，执法检查工作日450个。具体安排为：1、年内全面检查2次，执法检查工作日为120个；2、重点时段检查2次，执法检查工作日为120个；3、重点企业检查 1 次，执法检查工作日为25个；4、检查督导县（市、区）185个工作日。（四）冶金建材监管处监管执法责任人：张景富 监管执法人员2人，对市属以上3家企业进行执法检查。分别是：河北钢铁股份有限公司邯郸分公司、新兴铸管股份有限公司、邯郸金隅太行水泥有限责任公司进行执法检查。同时对县（市、区）冶金、建材企业抽查30家（次）。 总法定工作日500个，其中，执法检查工作日300

13、个。具体安排为：1、年内全面检查2次，执法检查工作日为140个；2、重点时段检查2次，执法检查工作日为40个；3、重点企业检查1次，执法检查工作日为40个；4、检查督导县（市、区）80个工作日。篇三：2015年安全生产执法计划xx街道办事处安全生产2015年度执法工作计划 各社区居委会、生产经营单位、安委成员单位： 为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和安全生产监管年度执法工作计划编制办法等规定，制定2015年执法计划

14、如下：一、指导思想、工作目标和主要任务（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实新安全生产法，坚持“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，严厉打击安全生产非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决维护广大人民群众生命财产安全，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。（二）工作目标通过开展执法活动，有效打击安全生产非法违法行为，有效整改安全生产事故隐患，有效遏制生产安全事故，有效改善安全生产执法环境。（三）主要任务1、全面开展安全生产“十大战役” 工作,依法对危险化学品、烟花爆竹、建筑、人员密集场所等高危行业企业以及其他生产经营单位

15、进行安全检查；2、依法进行安全生产综合监管；3、强化安全生产事前预防性执法检查，组织安全生产系列专项执法行动，完善执法联动协调机制；4、深入开展安全生产“九大九治”打非治违工作，坚决严厉打击高危行业非法生产经营建设行为；5、加大安全生产宣传教育和培训工作力度，营造良好安全执法氛围。二、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）总法定工作日测算：办事处现有在册人员为20人，按不低于80%的要求，我街道为2080%，为16人。总法定工作日为：162504000日。（二）执法检查工作日测算：执法工作日3600日，主要包括： 1.生产安全事故调查和处理；2.安全生产举报查处；3.上级安全监管执法机关组织的

16、安全生产专项行动；4.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改；5.有关报告、制度、安全措施的备案；6.开展联合执法； 7.上级安全监管机关安排的工作任务。非行政执法工作日400日，主要包括：1.工作日机关值班；2.学习、培训、考核、会议；3.病假、事假；4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；5参加党群活动；6.重点工程与各线工作。三、直接监管的生产经营单位1.安监站直接监管的重点行业生产经营单位：幼儿园10家、宾馆酒店17家、洗浴场所4家、影视城2家、烟花爆竹零售网点4家。2.驻社区干部直接监管的各类生产经营单位1264家四、行政执法检查根据对直接监管的重点行业生产经

17、营单位，每年至少检查1次，结合街道现有力量、装备和生产经营单位的实际，安全执法抽查计划如下：1街道烟花爆竹零售网点4家，全年抽查4家16次；2安监站全年检查生产经营单位981家3驻社区干部、社区安全员检查各生产经营单位3682家次。五、安全生产宣传教育1结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育；2督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗。六、工作要求（一）文明执法，服务发展。执法人员要牢固树立“以人为本，法律至上，规范执法，服务发展”的执法理念，在思想上进一步明确执法是为了发展，执法是保护发展的正确观念，做到文明执法不蛮干，服务发展不乱罚。（二）严格依据执法计划执法

18、。街道安监站、驻村干部要严格按照计划执行，将执法计划纳入每月工作安排，对生产经营单位开展执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案。要注意与其他工作统筹兼顾，协调安排，做到“当月不足次月补，季度之内结硬帐”，分解落实执法计划。（三）严格执法程序，建立执法档案。安监站、驻社区干部要建立执法计划工作台帐，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案。所有检查必须填写检查记录，如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改复验不合的，报街道安监站，然后由街道安监站报至区安监局进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。（四）建立定期分析、通报制度。安

19、监站、驻社区干部结合执法具体情况，定期分析每一次的现场执法工作，总结经验，找出不足，不断改进，进一步提高安全生产执法工作 质量。每季度对执法计划进行一次总结分析，形成书面材料，建立定期通报制度。 xx街道办事处2015年1月篇四：2011年度安全生产监管执法工作计划附件：朔州市安全生产监督管理局2011年度安全生产监管执法工作计划 根据国家安全监管总局安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（第24号令、以下简称“24号令”）和关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知（安监总政法2011183号，以下简称为“编制办法” ）要求，结合2011年朔州市安全生产监管工作实际，特制定

20、朔州市安全生产监督管理局（以下简称“市安监局” ）安全生产监管执法工作计划。一、指导思想、工作目标和主要任务 指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照市委、市政府“转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展”的战略部署，紧紧围绕“继续开展安全生产年”活动， 认真落实国发23号文件和省政府关于加强重点行业（领域）安全生产工作若干规定，继续深化安全生产专项整治，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，及时有效地消除和控制事故隐患，为实现全市安全生产形势持续稳定好转和经济

21、社会率先发展创造良好的安全环境。 工作目标和主要任务：通过认真履行安全生产监管职责，加大安全生产执法力度，切实推动各级政府安全生产监管和各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，各类安全生产事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，完成市政府下达的各项控制指标。市安监局负责直接监管的生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达100%；重大行政处罚备案率达到100%；安

22、全生产监管执法行政复议、行政应诉“零败诉”；实现全市安全生产形势持续明显好转。二、行政执法人员数量和执法工作日测算 市安监局编制45人，实际43人，设有12科（室）和直属单位，2011年实际直接从事篇二：安全生产2014年执法监察工作计划2014年安全生产监管执法工作计划 为规范全区安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，根据行政许可法、安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局令第24号）和安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政法?2010?183号）的有关要求，结合我区安全生产实际，制定本计划。一、总体要求（一）指导思

23、想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，以全面贯彻实施国务院意见、安全生产“十二五”规划和国务院国发?2010?23号文件为主线，坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全区安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，促进全区安全生产与经济社会同步协调发展。（二）编制原则1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、 - 1 -执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用

24、法律正确、符合法定程序、量罚适当。2.上下衔接、全面覆盖。把全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围，做到上下衔接，不留盲区。3.分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。4.科学统筹、保证质量。根据我区高危和重点企业自身状况，合理确定检查频次，严格保证检查内容及质量。二、工作目标和主要任务（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查和安全生产违法违章行为的查处，有力地促进全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点监管行业领

25、域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全区各类事故指标严格控制在市下达的各项控制指标以内，坚决遏制较大事故的发生。（二）主要任务：落实安全隐患排查治理责任制，有效防范和坚决遏制较大事故；深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为；继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；探索生产安全事故风险防范控制新机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作， - 2 -提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。三、监察执法人员数量和执法工作日（一）执法人员数量：*区安全生产监察执法大队现共有工作人员5人，纳入计算的行政执法人员数量为5人，占总人员比例为100%

26、。（二）总工作日1250天：总工作日=(全年天数法定假日)监察执法人员数量（365115）51250天。1.2013年全年365天；2.全年52周，每周法定假日2天，加上元旦、春节、清明、中秋、端午、五一节和国庆节共11天，全年法定假日115天。（三）非监察执法工作日预计650天。非监察执法工作日包括执法人员开展局内科室工作、请假（年休假、病事假），参加各种会议、培训、考核、学习和工作调研，参加各类专项整治和综合监督检查、案件调查（包括：事故、举报、一般违法行为）等，预计650天。（四）监察执法工作日约600天。总工作日非监察执法工作日=1250650600天。四、检查重点和检查频次1.非煤矿

27、山企业9家。3月开始复产验收专项检查，通过验收恢复生产企业每季度检查不少于1次；未申请复产企 - 3 -业每年检查不少于2次，预计54个工作日。2.烟花爆竹长期销售企业2家、临时销售企业15家。1-2月重点检查烟花爆竹临时销售企业，每家检查不少于2次；长期销售企业每季度检查不少于1次，预计30个工作日。3.危险化学品生产经营企业21家、燃气生产和供应企业4家，每季度检查不少于2次，预计150个工作日。4.冶金等工贸规模以上企业35家，其中职工人数超过300人的*锦恒汽车安全系统有限公司等5家企业及存在重大危险源的*华能焊管有限公司、*天桥难熔金属有限公司每月检查不少于1次；停产整顿的*市废电瓶

28、回收综合处理厂等5家企业每年检查不少于1次；其它23家规模以上企业每季度检查不少于1次，预计264个工作日。5.5-10月重点开展建筑施工领域专项检查，每月检查不少于2次；10-11月重点开展粮油仓储专项检查，每月检查不少于2次；抽查街管规模以下工贸企业及未在册掌握企业，每月检查不少于1次，预计102个工作日五、执法检查内容对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；- 4 -（二）作业场所职业危害防治的情况；（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的

29、情况；（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得相关安全资格证书情况；（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； （十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规

30、章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作环境存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 - 5 -篇三：2014年安全监管执法工作计划(共4篇)第一篇为进一步加强全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材等企业安全监管工作，落实安全生产执法责任制，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，提高安全生产行政执法能力，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第24号）和安全生产监管年度执法工作计划编制办法的要求，结合我市安全生产实际，编制我局2014年安全监管执法工作计划。一、编

31、制目的认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕市委、市政府重点工作部署，严格落实企业安全生产主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”专项行动，夯实安全生产基础，全面推进安全生产各项工作，促进各类生产安全事故继续下降，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。二、编制依据1.安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、金属非金属矿山安全规程、小型露天采石场安全生产暂行规定等有关法律法规、规章、

32、规定。2.全市危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业实际情况。3.我局监察执法力量现状。三、编制原则（一）依法行政，严格执法。（二）政府监管，企业负责。（三）量力而行，突出重点。（四）科学合理，服务指导。（五）计划监管，定期考核。（六）侧重于开展好季度检查、专项检查和定期检查。四、我局工作人员基本情况局机关行政编制12名，实有11名。其中：局长1名，副局长3名，从事非煤矿山安全监管、职业安全健康监管执法人员2名（含分管领导1名）；从事危险化学品、烟花爆竹企业安全监管3名（含分管领导1名）；从事冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业综合

33、监管执法、政策法规和安委会办公室工作的人员2名（含分管领导1名）；从事办公室工作2名，在村挂职1名。市安全生产监察支队事业编制6名，实有4名。其中：从事非煤矿山安全监管、职业安全健康监管执法人员1名；从事危险化学品、烟花爆竹企业安全监管1名；从事冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业综合监管执法、政策法规和安委会办公室工作的人员1名；从事办公室工作1名。五、非煤矿山、职业卫生，危险化学品、烟花爆竹，冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业的具体监管计划六、监管计划的组织实施及保障措施（一）严格落实监管执法工作计划，确保计划执行的严肃性。监管执法工作计划不得擅自变更和调整，因上级监管工

34、作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，有关科室应及时报告，经局长办公会研究同意后报市政府批准。(二)有关科室要严格按照年度计划，分月细化分解制定月度监管执法工作计划，切实落实现场执法检查的内容、次数。检查前要认真编制检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。（三）要改进工作作风，做细、做实监管执法工作。有关科室要根据自身监管力量和专业特点，明确分工、通力协作；督促非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业治理安全隐患，及时研究新

35、情况、解决新问题。（四）加强工作执法计划的监督和考核。每月底由分管领导负责组织相关人员，总结上月执法计划执行情况，安排下月执法工作计划，针对存在的问题提出改进意见。第二篇一指导思想坚持以党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，强化非煤矿山安全基础管理，严格落实各项监管规定和措施，促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二工作目标1非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在省政府安委会下达的考核指标范围内，减少一般事故，遏制较大以上事故，杜绝重特大事故。2全面完成地下矿山采空区治理任务。3深

36、入推进安全生产标准化达标创建工作。2014年6月30日前领取安全生产许可证以及2014年需要换证的非煤矿山，年内必须达到安全生产标准化最低等级。4积极推进非煤露天矿山资源整合工作，力争取得实质性进展。三重点工作（一）进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任。1加强安全生产工作的组织领导。认真贯彻执行安全生产法律法规及国务院、省政府、市政府关于安全生产工作一系列部署和文件精神，督促企业加强安全生产工作的组织领导，落实法定代表人为第一责任人的安全生产责任体系，健全安全管理机构，完善安全管理制度，加大安全投入，强化现场安全管理。严格执行矿山企业领导现场带班制度。矿山作业现场必须有企业负责人进行现场带班

37、。露天矿山负责人在现场带班时间不得少于小时。地下矿山负责人必须与工人同时下井、同时升井，其中，主要负责人每周带班时间不得少于一次。每月末，矿山企业应将下月带班领导安排报县、区安全监管部门备案。大力推进安全生产诚信建设。建立健全安全生产诚信制度，督促矿山企业牢固树立诚实守信、依法生产观念；强化安全生产责任意识，认真履行安全生产法定义务和社会责任。要在所有非煤矿山全面推行安全生产承诺制度、安全生产诚信缺失“黑名单”制度，严厉处罚失信矿山企业及其主要负责人。（二）进一步强化非煤矿山安全生产基础管理。强化全员安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经培训合格、取得相应资格证

38、书后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。继续开展安全生产标准化创建工作。要严格对照标准考评、认定，防止走过场。2014年6月30日前领取安全生产许可证以及2014年需要换证的非煤矿山企业，全部纳入年度目标创建任务。已经达标的企业，要加强管理，持续改进，力争再上一个等级；对管理滑坡的企业，要限期整改，逾期仍达不到要求的，要降低一个等级或者撤销原等级，暂扣安全生产许可证。加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。已经投入生产并完成“六大系统”设计的地下矿山，要加快建设进度，及时组

39、织验收，验收总结报相应安全监管部门备案。新建项目安全设施竣工验收时，将安全避险系统建设情况纳入主体工程一并进行验收。各级安全监管部门要加强督促指导，对工作不积极，持等待观望态度的矿山，通过采取责令停止生产或建设等措施，强力向前推进。认真做好地下矿山采空区治理检查。尚未开展采空区调查的地下矿山企业，必须聘请资质单位在节后复工前完成采空区调查摸底工作，并根据空区暴露面积大小和围岩稳定性情况，制定治理方案。对经排查需要治理的矿山，2014年12月底前必须完成治理任务。治理结束后，矿山企业应及时将治理情况上报县、区安全监管部门检查验收。（三）进一步加强非煤矿山安全生产监督检查。深化非煤矿山安全生产专项

40、整治。露天矿山，按照市政府安委会下发的关于进一步加强金属非金属露天矿山资源整合工作的意见要求，重点抓好贵池区黄山岭石灰石矿区等九大矿区资源整合工作；露天矿山必须做到分台阶（分层）开采，台阶高度、边坡角等参数应符合设计要求。地下矿山，从系统完善、畅通安全出口、加强水火防范、顶板和采空区管理等为重点，进一步改善矿山安全生产条件。尾矿库，加强坝体、排泄系统等检查，及时整治、消除事故除患。对那些长期停而不用的尾矿库，督促企业尽快申请注销或履行闭库手续。扎实做好重点时段的安全监管工作。一是认真做好节后复产验收工作。制定复工验收方案，明确复工验收标准和程序。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，

41、做到合格一个，恢复一个。严厉处罚擅自复工的矿山企业，严肃追究降低复工条件和标准的安全监管部门及相关人员。二是加强雨季“三防”工作。认真落实防汛工作责任制，开展汛前隐患排查，督促企业完善抢险救援物资、强化应急救援演练、严格值班值守，实行强降雨期间点对点调度制度，确保非煤矿山安全度汛。三是做好“十一”黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查，严厉打击“三超”行为，合理安排作业时间，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。10严格执行建设项目安全设施“三同时”相关规定。一是从严控制安全设施设计变更。确需对原设计进行调整的，应先征得原审批部门同意后方可变更，对擅自变更设计的，或不按设计施工的，一律不予

42、通过安全设施竣工验收。二是严格非煤矿山建设项目建设周期管理。非煤矿山建设项目未能在规定的建设工期内完成施工，应向安全设施设计审批的安全监管部门报告，征得同意后方可延期建设。三是规范试生产备案制度。对矿山建设项目在竣工验收前试生产的，矿山企业提交相关材料报负责验收的安全监管部门备案后，才能进行试生产。试生产结束后，及时向负责验收的安全监管部门提出验收申请，经验收合格并领取安全生产许可证后，方可投入生产运行。11强化安全生产行政执法。制定安全生产年度执法计划，规范检查行为。对检查中发现的隐患和问题，按要求填写现场检查记录，并督促企业及时整改落实；对发现存在重大隐患的，及时下达整改指令书；对取得安全

43、生产许可证后降低安全生产条件的，一律暂扣安全生产许可证。严厉打击各类非法违法行为，一经发现，按照“四个一律”的要求严肃处理。12加强地质勘探企业安全监管。严格执行地质勘探单位备案和地质勘探项目登记制度，凡在市范围内，从事地质钻探、坑探的地质勘探单位，必须按规定向市安全监管部门申请备案；钻探、坑探工程施工前，必须持已备案的证明材料和登记表及登记材料，到工程项目所在地的县、区安全监管部门进行项目登记，并接受其监督管理。进一步加强地质勘探单位及勘查项目的监督检查，对擅自变更施工方案，非法转包探矿工程，安全专篇未经审查批准，非法从事钻探、坑探作业的，依法依规从重处罚。13严肃查处生产安全事故。加大事故

44、处罚力度，提高事故成本。严格执行事故矿山停产整顿制度。整改结束，必须由安全监管部门组织专家进行验收，合格的，方可复工，不合格的，依法予以关闭。（四）切实加强非煤矿山科技兴安和职业健康工作。14积极推广应用新技术。四等及以上尾矿库安装在线监测系统，推广应用干式排尾、尾矿充填及综合利用技术。15充分发挥矿山在线监测系统作用。要利用在线监测系统实时监控矿山生产和建设情况，及时发现和处理事故隐患。已安装在线监测系统的矿山，要做好设备维护和保养工作，不得故意损坏设备。要做好地下矿山视频监控系统与在线监测系统的接入工作，及时监控地下矿山生产状况。16强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰人

45、工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等。地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装置、非阻燃电缆和胶带、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备。17开展非煤矿山职业危害防治工作。严格执行职业病防治法，切实抓好矿山粉尘等职业危害防范治理。定期组织职工体检，建立职工健康档案。对职业病危害防控措施不到位的矿山企业，依法责令进行整改；情节严重的，依法予以关闭。第三篇一、认真贯彻落实上级文件精神，严格落实安全生产责任（一）强化企业安全生产主体责任。以政策为引导，以执法为手段，坚持监管和服务并举，监督企业严格执行安全生产法和国

46、发201423号、皖政201489号、池政2014111号文件精神，健全完善生产经营单位责任体系，落实各项安全生产措施，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产各项制度和操作规程，加强安全管理，保障安全投入，加强员工的安全教育与培训，开展经常性的安全检查，及时消除各类安全隐患。（二）严格落实各级政府安全监管责任。规范安全生产例会制度，各级政府每季度至少召开一次会议，分析、研究、部署本地区安全生产工作。严格实行各级领导班子成员“一岗双责”制，主要领导对本地安全生产工作负总责，分管领导对本地安全生产工作负直接领导责任，其他班子成员对分管领域的安全生产负责。严格实行安全生产工作约谈制度，对发生较大事故、超半年和年度控制指标的县区政府（管委会）分管领导，市政府对其进行约谈，认真分析原因、吸取教训。（三）严格落实部门安全监管责任。严格执行市人民政府关于加强安全生产工作的暂行规定，有关部门要认真履行安全生产职责，加强日常安全监管，加强对事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业的安全监管，做到关口前移，重心下移。对照国发201423号文规定，对企业安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查。33