有轨电车2号线PPP项目前期程序综合咨询服务询价文件.docx

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1、有轨电车2号线PPP项目前期程序综合咨询服务询价文件报价邀请函某某开发区建设和交通局拟就某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期 程序综合咨询服务进行询价。有关事项如下：一、主要内容1. 项目名称：某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期程序综合咨询 服务；2. 询价人：；3. 服务内容：包括采购过程和取得施工许可证前过程进行程序综合咨询服务并出 具咨询意见，编制内容及深度需符合国家相关规范及规定，并通过政府部门相关评审；4. 报价控制价：最高限价为人民币60万元。二、报价人资格要求1. 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备有关部门核发并年检合格 的营业执照、组织机构

2、代码证、税务登记证，如“三证合一”，则只需提供营业执照。2. 报价人须具备市政公用工程甲级资信或综合甲级工程咨询资信。3. 以上资料提供复印件并加盖公章。4. 本项目不接受联合体报价。5. 为本项目提供前期设计或咨询策划服务的供应商，不得再参加本采购项目的投 标活动；三、项目概况1. 项目名称：某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期程序综合咨询服参考格式1.报价函报价函致：某某开发区建设和交通局根据贵司为某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期程序综合咨询服务 的报价邀请，签字代表 经正式授权并代表报价方（报价方名称）参加报价,并按照询价文件的规定提交报价文件一式三份。据此函

3、，签字代表在此正式声明并同意：1、服务报价：元人民币，大写： 元人民币。2、我们愿意遵守询价文件中的各项规定，提供符合询价人要求的服务。3、我们同意本报价文件自报价截止日起90天内有效。如果我们的报价被接受，则 直至合同执行终止，本报价文件始终有效。4、我们已经详细地阅读了询价文件的及附件全部内容，我们完全理解并同意放弃 在此方面有不明及误解的权利。5、我们同意提供询价人要求的与报价有关的任何其他数据或资料，并保证这些资 料的准确性、真实性和合法性。6、我们如果中标，将保证按质、按量、按期履行询价文件及合同约定的全部责任 和义务。7、与本报价有关的一切往来通讯请正式寄：邮编:传真:地址:电话:

4、法人代表或受委托人（签字或盖章）：报价人（盖法人公章）：报价日期：参考格式2.法定代表证明书法人代表证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年 月 日经营期限：姓名性别年龄职务系 （单位名称）的法定代表人。特此证明。申请人： （盖章）日期：（请附法人代表身份证复印件）参考格式3.法定代表授权委托书法人代表授权委托书致：某某开发区建设和交通局本授权书声明：（报价方名称）（姓名、职务）合法地代表我单位,授权 （姓名、职务） （身份证号码）为我单位合法代理人，该代理人有权在某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期程序综合咨询服务报价活动 中，以我单位的名义签署各项承诺书、报价书，与贵司协商

5、、签订合同协议书以及执行 与本次报价相关的一切事项。本授权委托书于年月日签字之日起生效，特此声明。授权代理人：联系电话：职务：单位名称： （加盖公章）营业执照号码：法定代表人：联系电话：（请附授权委托代表身份证复印件）2. 某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目实施模式：政府和社会资本合作 （PPP）模式3. 某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目投资总额：26.95亿元（不含征地 征拆费用）4. 项目内容：包括采购过程和取得施工许可证前过程进行程序综合咨询服务并出 具咨询意见。5. 服务期限：服务期从合同签订之日起至取得施工许可证止。四、工作内容及要求1. 协助审核项目资格采购公

6、告、采购文件、项目合作协议、PPP项目合同、项目 公司章程、项目公司股东协议等项目采购阶段文件，提出咨询建议；2. 协助跟进项目采购过程，就项目采购全过程合法合规性等问题提出咨询建议；3. 对项目建议书、可行性研究报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、 项目PPP实施方案等前期工作成果进行认真的研究和分析的基础上，为贵方在项目采购 过程中避免项目潜在风险，对项目采购过程中遇到与项目前期决策不一致的情况，提出 咨询建议；4. 协助监督项目公司组建情况，并审核履约保函等相关文件，把控项目进度。5. 针对项目取得施工许可证前基本建设程序提出过程及程序咨询服务建议；6. 针对项目取得施工许可证

7、前所需准备的资料清单及人员、材料、机具、资金管 理要求提出咨询服务建议；7. 针对取得施工许可证前组织机构、管理制度、管理流程的建立程序提出咨询服 务建议；8. 对项目取得施工许可证前资金方案及投融资体系的建立程序提出咨询服务建议;9. 协助监督项目公司依据PPP项目合同提供在取得施工许可证前应提供的相关施 工许可申请文件并对文件有效性、合法性、完整性进行审核并提出咨询建议。10. 按照采购人要求编写某某区有轨电车PPP项目管理办法。注：上述咨询服务内容不包含取得施工许可证之前设计与施工管理工作（包括设计 任务书、设计文件、设计管理文件、施工组织设计文件的技术性审核工作）。五、评审方案（一）评

8、审原则本次评审遵循“公平、公正、科学、择优的原则进行。（二）评委组人员构成政策法规处代表1名、局交通处代表4名、局负责纪检的工作人员1名（不参与评 标）。（三）评审方法及流程本次询价的评审方法采用综合评分法。评审分两个阶段进行：报价文件资格性和符 合性审查、报价文件综合评审。具体方法及流程如下:1. 报价文件资格性和符合性审查（1）各评委按照报价人资格的要求对各报价单位进行资格性审查。（2）报价单位只有通过资格性和符合性审查，才能进入下一阶段的综合评审，否 则视为无效报价。2. 报价文件综合评审（1）按照资格性和符合性审查结果，在有效的报价书中，各位评委单独就每个报 价单位的商务、技术、价格进

9、行评审、比较，并量化打分。总分为100分，其中商务得 分占45%,技术得分占45%,价格得分占10%。（2）所有评委对某一报价单位的商务、技术评分的算术平均值作为该报价单位的 商务、技术得分，结果保留2位小数。（3）价格部分得分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且报价价格 最低的报价报价作为评标基准价，其价格满分为10分，报价单位的价格分按以下公式 计算（结果保留两位小数）：报价报价得分=（评标基准价/报价报价）X10（4）将各报价人商务最终得分、技术最终得分和价格得分三项相加，计算出该报 价人的综合评价得分。（5）评委组将各报价人综合评价得分按由高到低的原则对所有通过资格性审查的

10、报价单位进行排序，并填写完成某某区有轨电车2号线（香雪一南岗）PPP项目前期程 序综合咨询服务评标表。（四）评审结果确认由评委组讨论按综合得分由高到低顺序推荐中标候选单位，若综合得分相等，则以 报价最低者为排序靠前。招标人根据开标结果确定第一中标候选人为中标人，中标单位 应按项目规定向我局提交相应文件，并在规定时间内与招标人签订合同。附件1：资格性审查表序号报价人名称资格性审查内容1报价单位参加报价的意思表达清楚；2报价单位具有独立法人资格并依法取得营业执照， 营业执照处于有效期内；3报价单位具有市政公用工程甲级或综合甲级工程咨 询资信；4报价单位是否具有法人证明书及授权委托书，且在 有效期内

11、；结论是否通过资格性审查，进入下一阶段备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审一栏应写“通过或“不通过。2、满足以上任何一种情形用“O”表示，不满足用“X”表示。出现一个“X” 的结论为“不通过。表中全部为“O,同意进入下一阶段评审。3、若评审人员意见不一致时，则按少数服从多数的原则，投票决定该报价人是否 通过资格性审查，进入下一阶段评审。附件2符合性审查表序号符合性审查内容招标文件要求报价人A报价人B1方案的合格性未发现互相雷同和串通报价未发现明显抄袭行为未发现侵犯他人著作权和特许权2报价要求报价方案是唯一确定3实质性响应实质性响应招标文件中的相关规定结论注：1.报价人分栏中填写“ 表示该项符

12、合招标文件要求，“X”表示该项不 符合招标文件要求；2. 结论栏中填写“通过”表示该报价人报价文件符合招标文件要求，“不通过” 表示该报价人报价文件不符合招标文件要求。3. 结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过则该 报价人通过初步评审，否则不通过。附件3综合评分（1）商务评分标准（45分）：评分内容评分标准分值业绩情况报价人自2015年1月1日以来（以合同签订日期为准），具有独立承担（非 联合体承接）的30亿以上的PPP项目前期咨询服务，每一项目业绩得2分， 最高得10分。注：1）项目业绩以项目业主与报价人签订的咨询服务合同为准：2）提供合同复印件并盖报价人公章，否则

13、，不得分。10根据报价人 的综合实力 进行评分1、提供有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业 健康安全管理体系认证证书，三项证书均有的，得3分；有两项证书的，得 1分；其余情况，不得分。注：1）若以上证书为英文版本，需提供相关翻译文件证明；2）提供相关证书的复印件并加盖报价人公章否则，不得分。32、报价人被中国工程咨询协会评为PPP咨询专项甲级资信评价标准的工程 咨询单位，得3分；其余不得分。注：须提供工程咨询单位甲级资信证书复印件并加盖报价人公章，否则，不 得分。33、报价人被省级或以上工商管理/市场安全监管部门评为“守合同重信用企 业的（至2017年度止）：连续12年（

14、含）以上得5分；连续12年8年 （含）得3分；8年以下得1分。注：提供相关证书的复印件并加盖报价人公章，否则，不得分。5企业信誉报价人自2014年1月1日至今，参与过工程技术咨询服务（包括规划、勘 察设计、前期咨询、监理等）的工程项目：（1）获得过国际级奖项的，每个项目得2分，最高得4分。（2）获徉过国家级奖项的，每个项目得1.5分，最高得3分。（3）获得过省级奖项的，每个项目得1分，最高得3分注：1）国际级奖项指国际咨询工程师联合会颁发的奖项，国家级奖项指中 国工程咨询协会颁发的奖项，省级奖项指各省工程咨询协会颁发的奖项。2）提供相关证书的复印件并加盖报价人公章；3）同一个项目获得多次奖励的

15、，以最高一次级别奖励的加分为准，不重复 加分。10拟投入服务 人员配备（1）拟投入的项目负责人同时具有教授级高级职称和咨询工程师资格证书 的，得4分，其他不得分，满分4分。10分（2）拟投入本项目的其他人员： 同时具有高级职称和咨询工程师资格证书的，每个人得1分，满分3分： 具有招标师资格证书的，1人得0.5分，最高得1分； 具有中级或以上经济师的，1人得0.5分，最高得1分； 具有注册造价师的，1人得0.5分，最高得1分。注：1）需提供相关的执业资格及技术职称证书的复印件；不提供则不得分。2）提供其在本单位2019年1月一3月的社保证明。本地化服务报价人在某某市有固定的办公及营业场所，得4分

16、；注：提供相关证明文件（包括但不限于房屋产权登记证书、房屋租赁合同、 现场照片等）的复印件并加盖报价人公章。4分得分合计45备注：1.上表中“市政公用工程”定义均根据住房城乡建设部关于印发建筑业 企业资质标准的通知（建市2014 159号）定义市政公用工程，其中包括给水工程、 排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区 内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道 交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。2. 上表所列为报价人的商务条件。请报价人严格按照要求提交相关证明材料，否 则有可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项

17、的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后两 位），再汇总得出该报价人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（2）技术评分标准（45分）：评分内容评分标准分值初步工作方案根据各报价人的初步工作方案的具体可操作性，是否科学、合理、可行、 优化、详尽，以及响应用户需求的程度、组织机构完善程度、是否制订管 理质量控制措施、是否作出违约责任承诺，是否具有其他提高性承诺进行 横向踪合评比：优：工作方案科学、合理、可行、优化、详尽，完全响应 用户需求、组织机构完善、制订了详细的管理质量控制措施、具有违约责 任承诺，具有其他提高性承诺，操作性强，得15分；良：工作方案较科 学、合理、可行、优

18、化、详尽，响应用户需求、组织机构较完善、制订了 较详细的管理质量控制措施、有违约贲任承诺，操作性较强，得10分； 中：工作方案一般，具有操作性，得5分；差：工作方案校差，基本不 具备操作性，得3分；无提供不得分。15服务措施及服 务承诺根据各报价人的服务措施及服务承诺，保障成果文件按时按质量完成的措 施是否可行、是否有特色服务，进行横向综合评比：优：服务措施及服务 承诺完善，保障成果文件按时按质量完成的措施可行、具有特色服务，得 12分；良：服务措施及服务承诺较完善，保障成果文件按时按质量完成 的措施基本可行，得9分；中：服务措施及服务承诺一般，得6分；差： 服务措施及服务承诺较差，或与项目要

19、求不匹配，得3分；无提供不得 分。12报价单位管理 制度根据各报价单位的内部管理制度：如报价单位管理制度等进行横向综合评 比：优：管理制度完善，适应本项目咨询服务工作要求，得10分；良： 管理制度较完善，基本适应本项目咨询服务工作要求，得7分；中：管 理制度基本完善，得5分；差：管理制度不完善，或不能适应本项目咨 询服务工作要求，得2分；无提供不得分。10项目进度计划横向对比报价人针对本项目各项核心工作时间计划表，各环节时间安排是 否合理、符合采购人要求。优8分，良5分，中3分，差1分；无提 供不得分。8得分合计45备注：将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后 两位

20、），再汇总得出该报价人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（3 ）价格评分标准（10分）本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目初步审查且报价价格最低的报 价报价为评标基准价，其价格分为满分，即10分。其他报价人的价格分统一按照下列 公式计算：报价报价得分二（评标基准价/报价报价）X10备注：1. 报价人报价低于最高限价80%的，报价单位需提供成本分析表、计算依据、同 类项目（指单个合同中标金额不少于本项目最高限价、项目内容等同于或多于本项目用 户需求书所列全部内容、均由报价人独立完成的项目销售发票、合同详细报价、合同支 付款明细、每个子项验收合格证明材料原件。评标委员可认定

21、该报价人是以低于成本报 价竞标的，其报价应作无效报价处理。2. 价格修正：报价人的报价报价中经评标委员会确定为供货范围（包括货物、工 程和服务）缺漏项，而进行调整的，调整价为该项目在其他有效报价中的最高报价。3. 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整该报价人的报价文件中的报价报价, 调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的报价价格，则其报价将 被拒绝。六、报价文件编制要求1. 报价人应准备报价文件一份正本、五份副本和1份电子文件，每一份报价文件均 需编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“正本或“副本字 样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。所有报价文件必须封

22、入密封完好的信封或 包装,封口加盖投标人公章。2. 报价文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授 权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书以书面形式附在报价文件中。副本文件 可由正本文件复印而成。3. 报价文件须由投标人的合法授权代表正式签署，投标人在投标截止时间前除可 对报价文件的错处作必要修改外，报价文件中不许有加行、涂抹或改写。任何涂改或修 正（如有）须由原签署人签字确认，并加盖投标人公章。4. 报价文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。5. 报价文件的封面应注明“采购项目名称、投标人名称、投标日期等”。6. 电子文件用U盘储存，并密封于“唱

23、标信封”内，唱标信封包括电子文件、法定 代表证明书、法定代表授权委托书和报价一览表。7. 唱标信封、正本、副本应分别单独密封并加盖投标人公章。8. 所有文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项 目名称、包号（如有）、报价文件名称、并注明报价文件递交截止时间之前不得开封（在 封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人公章；9. 如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购人对投标文件误投、提前 拆封或错放的，由投标人承担责任。对由此造成提前开封的报价文件，采购人予以拒绝, 并退回投标人。10. 电报、电传、传真的投标概不接受。七、下列情况之一的投标书属无效标书1. 不按招标文件要求编制的投标书；2. 报价文件未密封及装订；3. 不符合资格性审查和符合性审查要求的；4. 投标报价超过最高限价;5. 逾期交报价文件。八、报价文件格式参考格式1.报价函参考格式2.法定代表证明书某某开发区建设和交通局2019年6月5日参考格式3.法定代表授权委托书联系人：联系电话：地址：