企业欠税情况说明

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1、企业欠税情况说明填报说明：1. “重点企业”指年纳税十万元以上重点户。2. 二（一）表中：以xx年2季度为例（1）“本季缴纳额”为xx年1-3月实际纳税额；（2）“上季缴纳额”为xx年10-12月实际纳税额；（ 3）环比增减额=本期缴纳额-上期缴纳额；（ 4）去年统计缴纳额为xx年1-3月实际纳税额；（ 5）同比增减额=本期缴纳额-去年同期缴纳额（ 6）预计下季缴纳额为xx年4-6月份纳税额3. 报送时间要求：每季度第一个月10日前全部报送，逾期不报送者向分管领导说明原因。（xx年2季度情况于xx年5月25日之前报送）4. 报送方式：1.纸质版留存各主管税务机关。2.电子版完成后以各所建立文件

2、夹，上报到侯马市局ftp：/134.56.34.100，计会股中（账号：jkg，密码：12345）。5. xx年10万元企业入库表已放至在侯马市局ftp计会股中方便各主管税务机关查询。长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1 、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了

3、大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。清理和控制欠税的方法和建议1、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠

4、税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优

5、先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，

6、税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过

7、高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。长期以来，企

8、业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、一些纳

9、税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。清理和控制欠税的方法和建议1、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时

10、期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。4

11、、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调

12、办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不

13、仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法

14、操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治

15、理。清理和控制欠税的方法和建议1、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌

16、疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方

17、面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部

18、门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同

19、时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，

20、投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。清理和控制欠税的方法和建议1、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。

21、清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务

22、上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期

23、公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠

24、税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。长期以

25、来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、

26、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企业欠税的治理。清理和控制欠税的方法和建议 1 、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效

27、率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预

28、警系统。4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一

29、领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息

30、息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。长期以来，企业欠税一直是税收工作的一大难题，随着市场经济的发展，一些小型国有、集体、私人企业因经营不善，破产、倒闭，一旦造成欠税，往往转变为陈欠，死欠，使税款流失，难以追缴。影响了税法的严肃性，造成税

31、务行政执法操作难，不利于税务部门依法治税和提高征管质量。企业欠税的特点和原因主要1、随着市场经济的发展和开放，企业竞争更为激烈。部分企业生产工艺和产品陈旧，企业为了自身发展的需要，扩大经营规模，加快产品技改，投入了大量资金，使自有资金相对减少，难以及时缴纳税款。企业资金的匮乏是产生欠税的重要因素之一。2、企业在改制过程中形成的欠税转移。企业倒闭、破产、兼并、联营等经营行为极不规范，造成欠税责任不明。3、一些纳税人税法观念淡薄，纳税意识较差，有意拖欠税款。一些企业误认为欠税不同偷税、抗税、骗税，不属违法行为，在概念上将欠税等同一般债务。4、税收法规执行不到位，征管不力、执法不严在一定程度上影响企

32、业欠税的治理。清理和控制欠税的方法和建议1、认真学习新征管法赋予税务机关对纳税人欠税的清缴措施，是税务机关在欠税管理上的重大突破，它不仅进一步严格控制缓缴税款的审批权限，确定税款优先原则，还建立欠税清缴制度。清理欠税措施和欠税管理制度，不仅要严格执行征管法，同时还涉及破产法民事诉讼法民法通则等相关法律。2、加大清缴欠度，建立管理目标责任制。欠税顽症需要标本兼治，国家税务总局提出“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，“法治”是首位，依法治税是新时期税收工作的客观需要。种种欠税的存在，有主观因素，又有客观因素，税务机关通过税收计划把欠税列入任务、对欠税实行“以票管税”、税务内部欠税率考核、有

33、转移逃避嫌疑可冻结帐户、扣押变卖货物，能从根本上杜绝欠税现象的发生。3、明确征收、管理、稽查的职责，正确实施新征管法赋予税务机关的权力。税务机关是国家行政机关，行使行政执法权，实施行政措施时享有优先权，在职务上有优先处置权，可以依法对欠税人进行处理，还可以获得社会协助权。强化滞纳金制度，对于纳税人新欠、旧欠、死欠，应根据不同情况分别处理。实施行政预防、行政制止、行政执行“三位一体”体制，建立全天候预警系统。4、加大宣传力度，建立欠税公告机制。充分发挥报刊、广播、电视等新闻工具，通过互联网，创建税收网站网页，对欠税人的情况公开曝光；一方面有利于公开曝光和各种欠税违法现象，宣传税法，弘扬纳税光荣正

34、气；另一方面有利于税务机关及工作人员忠于职守，廉洁高效，提高工作效率。征管法对欠税实行定期公告制度，既是税务机关的职权，又是税务机关职责，采取定期公告制度，是税务机关对欠税的纳税人采取法律措施的前提。通过定期公告，税务机关拓宽与工商、公安、银行、司法机关等部门的信息情况交流渠道，为共同制定护税协税措施和办法提供了法律依据。5、建立健全内部目标责任制，实行过错责任追究制。设置专门管理欠税领导小组，统一领导和协调办理延缓税款、清理欠税工作。对欠税管理，长期是税务机关征管中最薄弱环节，由于受税收任务型*，在缓缴审批和欠税清缴上，管理不严，措施不力，责任不明。应以新征管法为契机，建立健全各项目标责任制

35、，明确各部门岗位职责；对欠税管理做到“事前有防范、事中有检查、事后有监督”的规范程序和方法，实行个人过错追究。如在缓缴申请审批中，是否对缓缴后的纳税人应税能力的预测、调查；是否对不符合条件予以上报审批；年度欠税率过高是否管理造成；清欠措施不当或侵权，造成侵权赔偿是否是行政管理不善造成；在追究领导责任的同时也应当追究当事人的过错责任。6、实行综合治理、饱和式监督。税收取之于民、用之于民，它与各级政府息息相关，不仅要取得政府支持，还应当在政府的统一领导和参与下，制定由各职能部门参加的相关办法措施，使欠税清缴工作有根本性的改观，如用人、用地、资金信贷、商务考查、投资环境优惠上，从严把关，督促纳税人清

36、缴税款，同时税务征、管、查各部门应充分利用计算机信息管理技术，及时掌握欠税动态，全方位的对欠税采取“票上管、网上查、下户摸、上门催”的态势，使欠税人意识到欠税对企业带来不是政策的优惠，而会带来负面影响。欠税清理情况截止xx年11月16日，*地税局欠税5921.28万元，其中：陈欠1659.22万元，新欠4262.06万元。累计清理欠税916.71万元，其中：陈欠198.3万元，新欠718.41万元。重点工程项目入库税款315.52万元；后期预测清理欠税入库703万元。清理欠税入库采取的措施一是按照市局、分局清欠会议的要求，逐户与欠税企业签订清理欠税承诺书。二是对欠税企业资金账户情况进行核查。三

37、是对未签订清欠陈诺或未按承诺履行清欠计划的企业进行约谈，核查其资产状况，为下一步采取税收强制措施做好准备。四是对宁夏开元房地产开发有限公司和宁夏世爵房地产开发有限公司采取了税收强制执行措施，准备下一步进行拍卖程序。下一步清理欠税的工作措施一是继续密切关注欠税企业资金往来状况，及时督促企业履行清欠义务。二是对未及时履行清欠义务的企业加强督促，及时调查企业可供税收强制执行的资产状况，及时报请分局批准，对多次催缴仍不履行清欠义务的欠税企业及时采取税收强制执行措施。毕业论文题目（中）试论企业欠税的原因及其对策（英）姓名年级xx级班级导师签名论文编号二。一一年五月二日毕业论文原创性声明本人郑重声明：所呈

38、交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本毕业论文（设计）不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：xx年月日毕业论文（设计）版权使用授权书本毕业论文（设计）作者完全了解学校有关保障、使用毕业论文（设计）的规定，同意学校保留并向有关毕业论文（设计）管理部门或机构送交毕业论文（设计）的复印件和电子版，允许毕业论文（设计）被查阅和借阅。本人授权优秀毕业论文（设计）评选机构将本毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕

39、业论文（设计）。本毕业论文（设计）属于1、保密口，在10年解密后适用本授权书2、不保密口。（请在以上相应方框内打）作者签名：xx年月日导师签名：摘要4第1章绪论51.1 企业欠税的概念51.2 企业欠税带来*51.3企业欠税治理的必要性51.3.1 市场经济发展的需要51.3.2 增加财政收入6第2章企业欠税原因分析72.1 企业纳税意识淡薄72.2 宏观经济环境紧缩 72.3 企业财务核算方式不合理72.4 体制存在缺陷8第3章预防与解决企业欠税的对策93.1 增加宣传，提高纳税意识，优化税收环境93.2 加强与银行部门的合作93.3 调查统计，掌握企业情况93.4 扶持企业发展，提高企业还

40、欠能力103.5 制定计划，追缴陈欠，杜绝断欠10*.11致谢12摘要长期以来，我国税务一直存在比较严重的问题。其中，企业欠税是长期以来困扰税收工作的一个比较突出的问题。目前我国企业欠税额已超过千亿远。巨额的欠税，干扰了政府的税收秩序、不利于公平税负和企业竞争，同时也严重削弱了税法的刚性，破坏了税法的严肃性，而且还会影响到税收任务的完成。基于此，本论文首先分析了什么是企业欠税，以及企业欠税在我国的现状与税务机关的公告办法；其次总结了几点形成企业欠税的主要原因，并提出了企业以及政府应该怎么样预防与管治企业欠税的几点建议及对策。关键词：企业欠税，原因分析，预防对策第1章绪论1.1 企业欠税的概念企

41、业欠税，是指纳税人、扣缴义务人超过税务部门核定的纳税期限，未缴纳或者是少缴纳应纳税款的行为。国家税务总局，xx年1月1日颁布实施了欠税公告办法（试行），税务机关有权公告欠税。该办法规定，税务机关应当按期在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人的欠缴税款情况：企业或单位欠税的，每季度公告一次；个体工商户和其他个人欠税的，每半年公告一次；走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无下落的非正常户欠税的，随时公告。企业或单位欠税的，公告企业或单位的名称、纳税人的识别号、法定代表人或负责人的姓名、居民*或其他有效*件号码、经营地点、欠税税种、欠税余额和当期新发生的欠税金额；个体工商

42、户欠税的，以及个人（不含个体工商户）欠税的，公告内容也有相应规定。1.2 企业欠税带来*长期以来，我国税务一直存在比较严重的问题。其中，企业欠税是长期以来困扰税收工作的一个比较突出的问题。目前我国企业欠税额已超过千亿远。巨额的欠税，干扰了政府的税收秩序、不利于公平税负和企业竞争，同时也严重削弱了税法的刚性，破坏了税法的严肃性，而且还会影响到税收任务的完成。新税法实施以来，税收的执法刚性增强了，但是企业的欠税问题却迟迟未得到*解，陈欠未清，新欠又生。因此，深入研究我国企业欠税的原因，抑制欠税的增长，是摆在我们面前一项十分艰巨而又相当紧迫的任务。1.3 企业欠税治理的必要性1.3.1 市场经济发展

43、的需要要建立和发展统一、开放、公平、竞争有序的市场经济，必须建立一个良好的治税环境。因为税收通过组织收入介入*活动的各个领域，且体现着国家的意志，集行政手段、经济手段和法律手段于一身，税法一经确定，便形成了国家与企业，单位与个人之间的税收法律关系，征纳双方都必须遵守，才能有利于建立和维护各方面的经济关系和经济秩序。企业欠税的大量存在不利于市场经济的健康发展和企业的公平竞争，因此加强欠税治理是*市场经济发展的需要。1.3.2 增加财政收入组织收入是税收的基本作用，从税收产生之日起到现在，税收始终是国家借以筹集资金、组织收入、满足社会公共需要的最主要形式。依法治税就是严格执行国家统一的税收政策，不

44、乱开减免税的口子，把该收的税款都做到应收尽收，十足收齐。同时采取各种有力有效的措施，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为。堵塞税收漏洞。加强企业欠税治理是有效实施依法治税，保障税款及时入库，增加国家财政收入的一个重要途径。第2章企业欠税原因分析2.1 企业纳税意识淡薄企业纳税意识淡薄，相当多的企业纳税意识不强，不能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。不少企业将向国家纳税看成是“额外负担”，认为企业同税收一样都姓“公”，公对公，缴与不缴无所谓。有的企业则通过欠税来缓解资金紧张，将税款用于资金周转，税款当成了“无息贷款”，因此，“欠税有理、有利的错误思想普遍存在：不欠白不欠，你欠我也欠，少欠不如多欠

45、，欠多了才好“减、缓、免”据调查，有些企业经营状况良好，有能力缴税，却故意欠税，占国家便宜。淡薄的纳税意识使欠税行为有了存在的社会基础。2.2 宏观经济环境紧缩宏观经济环境紧缩，成为企业欠税的社会原因。从1994年开始，国家宏观经济采取紧缩政策，限制经济过热，银行紧缩银根，致使多数企业都感到资金紧缺，流动资金周转不畅，尤其是建筑业，受银行贷款冲击较大，由于企业铺底资金得不到信贷支持，企业资金周转不灵，形成欠税。从今年开始，各商业银行取消国家计划下达的贷款规模，按企业的资产负债率自行解决放贷数量，使效益差的企业得不到银行的贷款，资金严重不足，致使企业的“三角债”有增无减，货款拖欠面广量大，人欠款

46、增幅大于欠人款增幅，企业回款率较低，没有钱缴税。致使实现的税收不能及时入库，形成企业欠税。2.3 企业财务核算方式不合理有些企业划小核算单位，成立具有独立法人资格的下属企业和非独立法人资格的下属企业和非独立核算的经营单位，但财务核算方式依然沿袭过去统一核算的财务管理方法，下属经营单位的税款由总公司统一汇总缴纳。但是由于下属企业的资金往往不能按时到位，下属单位逾期缴纳税款，进而造成总公司无法按时缴纳税款。有些企业划小核算单位时，将原来发生的欠税额度配比给各单位，但是部分企业由于本身经济效益不好无力偿还陈欠货不认账从而形成企业欠税。2.4 体制存在缺陷借现行体制某些缺陷，企业随意开户。随着经济的发

47、展，各银行分支机构不断增加，行与行之间的竞争日趋激烈，为企业随意开户创造了条件。有些企业在多个银行开设户头，多的达十几个、二十个，甚至有的企业异地开户，而这类企业在纳税登记表)上往往只填定一、二个开户帐号，隐瞒多头开户的情况，达到逃税、逃避冻结存款或罚款的目的，为税务部门采取税收保全措施和强制执行措施带来了困难，扰乱了正常的纳税秩序。第3章预防与解决企业欠税的对策3.1 增加宣传，提高纳税意识，优化税收环境建立以税务机关为中心，以文化、教育、宣传、广播、电视为阵地的全方位、多渠道、多环节的宣传网络，形成强大税法宣传合力，使税法观念深入千家万户，深人人心，真正树立起“偷税违法，欠税同样违法”的税

48、法观念，从思想上铲除滋生欠税的土壤。3.2 加强与银行部门的合作对于银行扣款的顺序，*早有明确规定，一是企业向税务部。交纳税；二是银行到期贷款；三是欠其他单位的帐款；四是国家交的利润等。这就要求银行部门要完善规章制度和认真执行国家政策，保证税款及时入库。同时需要我们税务部门与银行密切合作，可以向银行派驻企业货币资金运动监督员，也可以在银行建立税款专户，以便共同维护国家财政收入的实现。3.3 调查统计，掌握企业情况长期以来，企业欠税情况很难搞清，口径不一致，数字相差悬殊，给领导机关和综合部门决策带来了困难。这里既有税务机关故意向上“打埋伏”，擅自批准企业欠税，用于调节税收入库进度的问题，也有企业

49、隐瞒收入，不报或少报的问题。因此，基层征收单位和征收人员不仅要做到依法计征税款，还要通过深入细致地工作掌握欠税企业的生产、经营情况和资金运用情况，对企业的申报、征收、入库和欠缴情况做到心中有数。如莱芜市税务部门自1993年以来，严格征收台帐管理，每年对所属纳税单位进行一次全面的税收缴、欠情况统计分析，对企业应缴纳什么税种，缴多少，欠多少，一目了然。对欠税大户，制定清缴计划，实行跟踪监测，较好地控制了欠税情况的发生。3.4 扶持企业发展，提高企业还欠能力清理欠税要标本兼治，从根本解决企业欠税，关键还在于如何扶持企业发展，从政策上给企业支持，对产品有市场、有效益的企业，因流动资金不足挤占税款造成欠

50、税的。应协调银行部门在流动资金贷款上给予支持。从而使企业从困境中走出来，积极发展生产，提高企业经济效益，使其在保证不形成新的欠税情况下，逐步偿还欠税。3.5 制定计划，追缴陈欠，杜绝断欠对企业的陈欠，一定认真清理，决不能形成欠、疆、免的现象，要制定切实可行的还款计划，要保证防止新欠的发生。对于拒不执行欠税还款计划的企业，要采取强制性的税收保全措施，该冻结账户的就冻结账户，该查封的查封，不能将长期欠税的企业置之不理。要保证还款计划落实到实处，从而加强税收秩序的治理。*1 朱兴华.新形势下知何充分发挥会计的职能作用J.吉林省经济管理干部学院学报，xx(2).2 徐国君.从物权会计到人权会计J.中国

51、海洋大学学报，xx(4).3 曹兴虎.基于电子商务与传统会计融合模式的企业财务管理创新初探J.财会研究，xx(2).4 董飚，骆月敏.网络时代会计实务与模式创新J.财会通讯，xx(6).5 周小川.重建与再生化解不良资产的国际经验M.北京:中国金融出版社,2000.116 张涛.经济可持续发展的要素分析D中国社会科学院研究生院,xx7 景体华.中国区域经济发展报告M.社会科学文献出版社，xx.8 陈栋生.中国区域经济新论M.经济科学出版社，xx.9 黄世忠，世通舞弊案的警示J.财务与会计，xx，(8).16-18.10 朱荣恩.建立和完善内部控制的思考J.会计研究，xx，(1)11 梁穗芬.试谈强化会计监督J.中山大学学报论丛，xx，(6)致谢首先，我要向我的导师胡吉老师致以最诚挚的谢意。在本文设计撰写过程中，提出了很多宝贵意见，让我受益匪浅。同时也衷心感谢经管系的其他老师，他们在我学习期间传授丰富的专业知识，给予我热心的帮助。感谢所有与我共同度过美好时光的同学们，和她们融洽的相处是我一生宝贵的回忆。最后，对所有理解我并给予我帮助的人表示由衷的感谢!内容仅供参考