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1、银川市文明村镇考评细则（2013年版）说 明一、银川市文明村镇，是积极开展精神文明创建活动、成绩突出、在全市农村发挥示范带动作用、由银川市委市政府授予的综合性荣誉称号。二、根据创建文明村镇工作实际，考评细则共设5个项目，9项指标，54条标准。三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查、听取汇报等方法；满分为100分。四、村镇在评选年度有下列情况之一的，不得参加申报评选：1、领导班子成员有严重违纪违法的；2、发生重大治安案件、重大刑事案件的；3、发生重大群体性事件的；4、严重违反国家计划生育政策的；5、违法占用土地、砍伐山林、排放废气废水等，在当地造成恶劣影响的。考评项目指标名称考评内容考
2、 评 标 准考评方法分 值-1领导组织有力创建工作扎实（22分）-1组织领导-1领导重视1）党政主要领导负总责，创建工作组织机构健全，配备专兼职人员；2）创建活动列入村镇重要议事日程，每年召开专题会议研究部署创建工作；3）创建工作落实责任，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结表彰；4）创建经费有保障，并呈逐年增长趋势。材料审核听取汇报5-2创建工作1）届期创建有计划、有规划、有总结，农村群众参与度和知晓率达85以上；2）积极开展“星级文明户”、“乡村好人家”、“和谐家庭”等评选活动，评选率达80以上，实施方案、图文资料齐全；3）开展文明生态村、文明信用村、文明小康村等形式多样的文明村创建活动
3、，有工作计划、实施方案、工作总结；4）加强与各级文明办联系沟通，及时向上级文明办报送农村精神文明建设工作信息；5）创建档案资料齐全，整理规范，符合要求。材料审核听取汇报实地查看6-2班子建设-3支部建设1）加强学习型支部建设，制定切实可行的具体实施方案；2）班子成员坚持正常的学习制度，有学习记录和读书笔记，形成学习型支部建设的长效机制；3）积极开展多种形式的创建学习型支部活动，创造条件参加各级各类农村党员干部培训并取得良好成绩。材料审核听取汇报4-4廉政建设1）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；2）加大廉政文化建设力度，培育廉洁从政的德政理念、严于自律的道德操守，推进党风廉政建设；3）每
4、年定期召开班子民主生活会，广泛征求班子成员和农村群众意见建议。积极争创自治区“勤廉为民”示范村镇。班子成员无违法乱纪事件发生。材料审核听取汇报调查询问4-5创先争优1）加强活动的组织领导，结合实际制定实施方案，构建工作机制；2）广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，提出具体要求；3）通过公开承诺、领导点评、群众评议等多种形式，吸引农村党员参与，党员先锋模范作用好。材料审核听取汇报实地查看3-2思想教育深入道德风尚良好（20分）-3思想道德建设-6思想教育1）充分利用农村宣传文化中心、农家书屋（数字）、“三农呼叫”平台、“三农大讲堂”、“道德讲堂”开展理想信念、形势政策教育，定期对干
5、部、村民进行经济、法律、道德文化、科技和社会管理等方面知识培训；2）积极宣传党的宗教制度，反对非法宗教，宗教和顺，民族团结深入人心；3）加强诚信教育，增强群众诚信观念和规则意识，群众对本村镇的满意度90%；4）热心关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。材料审核听取汇报实地查看5-7道德实践1）倡导践行“爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范，群众对公民道德建设工程知晓率90%。2）组织群众参与各级道德模范和“身边好人”的投票、评议、学习等活动；开展道德模范、身边好人、和谐家庭和“星级文明户”等评选表彰活动，评选率达80%以上；3）加强与外出务工农民的联系，开展
6、文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训；4）建立道德讲堂、成立道德评议会，开展经常性的道德实践活动，建有宣传文化墙和道德模范、“身边好人”宣传墙（栏），形成浓厚的道德文化氛围。材料审核听取汇报实地查看9-8社会风尚1）围绕村镇重点工作、重要节庆，组织开展各种“讲文明树新风”主题活动；2）开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，提倡健康文明的生活方式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风；3）普法教育经常化、制度化，村镇社会治安良好，无恶性案件，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动；4）积极开展移风易俗，有村规民约，有村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等村民自治组织，经常开展评议、劝导活动，无
7、封建迷信、“黄毒赌”等社会丑恶现象。材料审核听取汇报实地查看6-3管理制度健全社会责任落实（18分）-4管理制度-9制度建设1）规章制度健全，职责明确、规范；2）村镇制度公开、程序规范，运行高效，主动简化办事流程；3）团结协作、分工明确，坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事件集体决策制度；4）建立村镇党（政）务公开制度，编制村镇党（政）务公开目录，定期公开村镇党（政）务落实完成情况；听取汇报材料审核6-社会责任-10公益活动1）积极参与各类社会援助和社会公益活动，开展城乡结对共建、积极争取城市党政机关、企事业单位、驻军部队等方面支持；2）村镇落实党员干部结对帮扶制度；3）开展农村志愿服务活动
8、，有一支以上志愿者队伍，能够就近就便开展各类志愿服务活动，有活动记录。听取汇报材料审核4-11未成年人思想道德建设1）关心关注农村未成年人，特别是留守儿童思想道德建设，积极为未成年人创造良好的学习、生活环境；2）建立乡村学校少年宫的乡镇，有管理制度、活动项目、经费保障，有专兼职工作人员。听取汇报4-12社会效益1）村镇有自己的生产经营单位且效益显著，服务质量好，工作效率高，社会贡献突出；2)乡镇至少建立1-2个文明集市，积极开展文明集市创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象；3）各种矛盾和热点化解及时，无群体性上访事件发生，民风纯朴，社会形象好。听取汇报
9、材料审核4-4文化氛围浓厚文体卫生良好（22分）-文化建设-13文化氛围1）开展农村文化广场建设，每村至少有一个农村文化广场，配套必要的文化体育设施，经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，群众广泛参与；2）实施文化惠民工程，村镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善，每村有文化活动室；3）乡镇文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。听取汇报材料审核实地查看10-教科文卫-14科普宣传1）村镇利用多种形式组织开展科普宣传活动、普及科普知识，有措施、有活动、有记录；2）加强科教文化建设，崇尚科学，反对迷信，群众生活方式文明、健康、科学。3）落实人口与计划生育目标
10、责任制，计划生育率达到100%。材料审核5-15文体活动1）每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人、文艺活动骨干和农村文化志愿者；每年组织活动4次；2）利用重要传统节日，以“我们的节日”为主题，开展经常性的经典诵读、节日民俗和文化体育活动；活动有记载、资料健全。听取汇报材料审核7-5环境优美民族和睦（18分）-村容村貌-16生产生活环境1）乡镇有村庄建设总体规划，集镇和村庄建设布局合理，新农村地域文化特色鲜明，农村自然历史文化风貌得到有效保护；2）推进道路硬化、村庄绿化、环境净化、庭院美化工作，村庄绿化率达30%以上。交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完善、维护情况良好；3）实施乡村清洁工程，开展群众性爱国卫生运动，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴禾乱放、污水乱泼等脏乱差现象，垃圾清扫率达90%以上；4）有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍惜野生动物现象，无破坏生态事件。材料审核实地查看12-9民族宗教-17民族团结宗教和顺1）各民族相互尊重、团结和睦，互帮互助；2）宗教事务管理规范，宗教领域矛盾纠纷化解及时；3）无乱建宗教场所。材料审核实地查看6
银川市文明村镇考评细则
