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1、第一单元 绪论本单元的学习目标：1.了解建设工程项目管理对于国家工程建设事业、对于确保及提高建设工程项目的经济效益和社会效益的重要性；2.了解作为一项管理事业或者一种职业领域的建设工程项目管理的历史沿革；3.熟悉建设工程项目管理课程的特点、学习要求、学习目标。本章内容构成：1.1 建设工程项目管理的重要性1.2 建设工程项目管理的历史沿革1.3 建设工程项目管理课程的特点、学习要求和学习目标1.1 建设工程项目管理的重要性一般而言，建设工程项目管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对建设工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。具体地，建
2、设工程项目管理是以建设工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最令人满意地建设工程项目目标，根据建设工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指建设工程项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动，以确保建设工程项目按照规定的费用目标、时间目标和质量目标完成。随着我国国民经济和社会的迅速发展，建设工程项目的数量和规模日益增加。2001年，我国各类建设工程项目（包括各类房屋及土木工程、能源工程、机械工程、化工工程、电子工程、通信工程、钢铁冶金工程等等）投资总额达4万多亿元人民币，对我国国民经济的增长产生了巨大的拉动作用（2001年，在我国GDP增长额中，建设工程项目投资的
3、贡献率达到7.02 %，建设工程项目投资总额占GDP的比重达到17.02 %，位居世界第一位）。 就其实质而言，建设工程项目作为形成固定资产的投资活动，投资主体追求的是投资的经济效益、社会效益和环境效益。虽然我国每年建设工程项目投资数额巨大，但投资质量（包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高。同时，更由于在工程建设市场中存在着大量不规范的市场行为，致使我国每年建设工程项目投资活动中的损失和浪费也是极其惊人的。解决这些问题的关键之一，是要对建设工程项目的全过程（从投资决策到投入运行）进行高水平的、科学的管理，即建设工程项目管理。工程建设投资活动的成败取决于建设工程项目的技术和管理
4、水平，而关键在于管理水平，当前我国建设工程项目投资的主体主要是国家，提高我国的建设工程项目管理水平，对于提高我国国家投资项目的经济、社会和环境，充分发挥其促进我国国民经济增长和社会发展的作用就显得尤为重要。1.2 建设工程项目管理的历史沿革1.2.1 建设工程项目的主要内容在人类社会发展的历史上，建设工程项目最主要的是建筑建设工程项目，主要包括：房屋(如皇宫、庙宇、住宅等)建设；水利(如运河、沟渠等)工程；道路桥梁工程；陵墓工程；军事工程，如城墙、兵站等的建设。这些建设工程项目又都是当时社会的政治、军事、经济、宗教、文化活动的一部分，体现着当时社会生产力的发展水平。现存的许多古代建筑，如埃及的
5、金字塔，中国的长城、都江堰水利工程、大运河、故宫等，规模宏大、工艺精湛，至今还发挥着经济和社会效益。有建设工程项目必然有建设工程项目管理。上述规模巨大、内容复杂的工程建设必然有相当高的建设工程项目管理水平相配套，否则其建成将难以想象。虽然现在人们从历史文献上很难看到当时建设工程项目管理的情景，但可以肯定在这些建设工程项目的实施过程中，必然有统筹的安排，必然有一套严密的甚至是军事化的组织管理；必然有时间(工期)上的安排(计划)和控制；必然有费用的计划和核算；必然有预定的质量要求，质量检查和控制。建设工程项目实施过程中必然有“运筹帷幄”，必然有“庙算”。但是由于当时科学技术发展水平和人们认识能力的
6、限制，人类历史上许多建设工程项目（包括许多诸如上述工程建设在内的著名建设工程项目）的管理是经验型的，不可能出现现代意义上以科学系统的管理思想、理论、方法、技术为基础和依据的现代建设工程项目管理。 1.2.2 现代建设工程项目管理的起因 1、由于社会生产力的高速发展，大型的及特大型的建设工程项目越来越多，类型和所涉及的范围也越来越广，如航天工程、核武器研究、导弹研制、大型水利工程、交通工程等。这些建设工程项目规模大，技术复杂，参加单位多，又受到时间和资金的严格限制，迫切需要新的管理理论、技术和方法。例如1957年北极星导弹计划的实施项目被分解为6万多项工作，有近4000个承包商参加。2、随着现代
7、科学技术的发展，产生了系统论、信息论、控制论、计算机技术、运筹学、预测技术、决策技术，并日臻完善，为建设工程项目管理理论、技术和方法的发展提供了可能性和基础。1.2.3 现代建设工程项目管理的发展，大致经历的几个阶段：第二次世界大战结束之后，世界范围内许多参战国家在战后重建过程中，迫切需要进行大量工程建设活动，对科学的、系统的建设工程项目管理理论、技术、方法也产生了迫切需要。20世纪50年代，网络计划技术(CPM和PERT网络)被成功地应用于建设工程项目(主要是美国的军事建设工程项目)管理的主要职能建设工程项目工期计划和控制中。最重要的是美国1957年的北极星导弹研制计划和后来的阿波罗登月计划
8、。 20世纪60年代，利用大型计算机进行网络计划分析计算的技术已经成熟，人们可以运用计算机进行建设工程项目工期的计划编制与实施控制。20世纪70年代初，随着计算机技术和信息技术的进一步发展，基于计算机的建设工程项目信息管理系统开设出现，扩大了建设工程项目管理的研究与实践领域和计算机技术和信息技术在建设工程项目管理的应用深度和广度。人们已经能够在计算机工期计划制定与实施控制的基础上，实现了基于计算机的建设工程项目资源和成本计划、优化和控制。20世纪70年代，项目管理的职能在不断扩展，人们对项目管理过程和各种管理职能进行全面、系统的研究。同时项目管理在企业组织中推广，人们研究了在企业职能组织中的项
9、目组织的应用。到了20世纪70年代末，80年代初，建设工程项目管理理论、技术与方法的研究和应用领域更加广阔，涉及到社会、经济活动的几乎所有领域。20世纪80年代，人们进一步扩大了建设工程项目管理的研究与应用领域，包括建设工程项目合同管理、建设工程项目风险管理、建设工程项目投资与融资、建设工程项目组织行为和人力资源管理，建设工程项目组织沟通、建设工程项目信息管理等。对基于计算机的建设工程项目决策支持系统、专家系统和建设工程项目网络技术平台的研究与应用也进一步发展起来。自20世纪80年后期以来，建设工程项目管理日益成为学术界和产业界普遍认同的一个专门学科，并已经逐步发展成为一个由政府正式认定的职业
10、领域。基于计算机技术和网络技术平台，强调全过程、科学化、系统化、集成化和智能化，将是未来建设工程项目管理理论研究和应用实践的发展的趋势。1.2.4 建设工程项目管理在我国的发展我国进行建设工程项目管理实践的历史有两千多年。我国许多伟大的工程，如都江堰水利工程、长城、故宫等，充分反映了在我国建设工程项目管理思想和实践方面取得的成果。建国以后，我国工程建设事业得到了迅猛发展，许多大规模的建设工程项目建设和管理活动都取得了成功，如南京长江大桥、长江葛洲坝水利枢纽工程等。但是，长期以来，我国丰富的建设工程项目建设和管理的实践经验并没有的到系统的总结，未能形成具有自身特色的建设工程项目管理理论。20世纪
11、80年代初，我国开始引进国际现代建设工程项目管理理论、技术、方法和国际惯例。近年来，我国建设工程项目管理领域在进行大量实践的同时（如长江三峡水利枢纽工程等），也在不断开展理论研究。入世后，现代建设工程项目管理理论、技术、方法将会在我国大量的建设工程项目管理实践中得到更为广泛的应用，同时，也将进一步促进我国建设工程项目管理理论研究的发展。1.3 建设工程项目管理课程的特点、学习要求和学习目标1.3.1 建设工程项目管理课程的特点：建设工程项目管理是工程管理专业的核心专业基础课程。该课程的主要特点是：多学科性，较强的实践性和应用性，要求学生必须具备一定的专业技术基础。1.3.2 学习要求：理论与实践密切结合，必须掌握必要的土木工程技术、管理、经济、法律基础知识。1.3.3学习目标：了解建设工程项目管理的全过程和各个主要阶段的管理活动内容、重点和特点，建设工程项目管理的国际惯例，建设工程项目管理的基本过程、建设工程项目建设的各参与方。熟悉建设工程项目管理的策划、组织与采购模式。掌握建设工程项目管理的目标管理控制技术、方法，建设工程项目合同管理、沟通管理、信息管理等职能。初步具备应用本课程所学建设工程项目管理思想、理论知识、技术、方法和计算机技术综合性、系统性地解决建设工程项目管理世纪问题的能力。
重庆大学—工程项目管理 绪论
