丰城城市总体规划（2030）

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1、丰城城市总体规划（2010-2030）丰城城市总体规划（2010-2030）说明书 目 录113.概述 11.1.修编背景与重点 41.2.指导思想与规划原则 51.3.规划依据 61.4.规划期限、层次与范围 82.现状概况和历版规划回顾 82.1.现状概况 142.2.城市发展历程 152.3.历版总体规划回顾 203.城市发展条件综合分析 203.1.资源承载能力 223.2.区域发展格局 233.3.核心竞争优势 243.4.城市发展主要问题 283.5.城市发展机遇与挑战 303.6.城市发展综合评价 324.市域城镇体系规划 324.1.市域发展现状特征 404.2.市域城乡统筹发

2、展规划 424.3.市域人口发展规划 464.4.市域城镇化发展规划 494.5.市域城镇体系规划 534.6.市域产业发展规划 664.7.市域综合交通规划 724.8.市域重大基础设施规划 804.9.市域重要社会服务设施规划 844.10.市域生态环境保护规划 924.11.市域旅游规划 985.规划区统筹协调规划 985.1.规划区范围及构成 985.2.规划区现状特征 995.3.用地综合评价 1035.4.“四区”划定及策略 1065.5.规划区空间统筹布局 1075.6.规划区综合交通协调规划 1095.7.规划区村镇建设统筹规划 1115.8.规划区基础设施统筹规划 1186.

3、城市性质、职能与规模 1186.1.城市目标 1226.2.城市性质 1246.3.城市职能 1256.4.城市规模 1317.中心城区用地总体布局 1317.1.现状用地特征分析 1327.2.城市发展方向判断 1337.3.空间发展目标与策略 1357.4.空间总体布局 1398.中心城区居住用地规划 1398.1.现状特征与需求预测 1418.2.规划原则与目标 1428.3.居住用地布局 1449.中心城区公共设施规划 1449.1.公共设施中心布局 1469.2.行政办公用地规划 1479.3.商业金融设施用地规划 1489.4.文化娱乐设施用地规划 1509.5.体育用地 1529

4、.6.医疗卫生用地规划 1549.7.教育科研设计用地规划 1559.8.中小学布局规划 1579.9.其他公共设施用地规划 15810.中心城区工业仓储用地规划 15810.1.现状特征 15910.2.规划原则与目标 16010.3.工业用地布局 16110.4.物流仓储用地规划 16311.中心城区绿地系统规划 16311.1.现状特征及问题 16311.2.规划目标与原则 16411.3.中心城区绿地系统规划 16611.4.绿地绿线、蓝线控制 16812.中心城区风貌特色规划 16812.1.现状特征与问题 17012.2.规划目标与原则 17112.3.景观风貌规划 17313.中

5、心城区综合交通规划 17313.1.现状分析与评价 17613.2.交通发展目标与策略 18013.3.对外交通规划 18313.4.城市道路交通系统规划 18513.5.公共交通规划 18613.6.慢行、静态交通设施规划 18714.中心城区保护与更新规划 18714.1.老城区与历史保护现状概况 18714.2.城市更新的范围和内容 18814.3.城市更新目标、原则和策略 19014.4.城市保护与更新的规划措施 19215.中心城区环境保护规划 19215.1.现状环境质量 19415.2.生态环境保护目标 1941.1.环境功能区划 19515.3.环境污染防治措施 19715.4

6、.环境管理对策 19816.中心城区市政基础设施规划 19816.1.供水工程规划 20016.2.排水工程规划 20216.3.电力工程规划 20416.4.通信工程规划 20616.5.燃气工程规划 20816.6.环卫工程规划 21117.中心城区公共安全和综合防灾规划 21117.1.防洪工程规划 21317.2.消防工程规划 21517.3.人防工程规划 概述修编背景与重点修编背景（1）江西省加快转变经济发展方式，促进县域经济发展江西省委省政府从实际出发贯彻落实科学发展观，提出科学发展、进位赶超、绿色崛起的总体目标，要求既做大经济总量，也要提升发展质量。促进经济发展方式从外延式模式转

7、变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、技术提升型模式。2010年5月，江西省委省政府召开加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议，明确提出壮大县域经济是推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要突破口，也是加快转变发展方式的重要着力点。实现县域经济的超常规发展，必须因地制宜、大胆探索、积极实践。丰城市县域经济综合实力在江西省处于领先地位，2010年在第十届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告中，丰城市列99位，首次跻身全国百强县。在江西省新一轮县域经济大发展中，丰城市一方面应抓住发展机遇、进一步增强综合实力，构建县域经济发展的新格局；另一方面应积极探索县域经济发展的科学模式，在全省县域

8、经济发中起到先锋示范作用。（2）江西省加快推进新型城镇化江西省委省政府积极推进新型城镇化，要求深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区，以加快产业和人口集聚为重点，以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以体制机制创新为动力，着力培育和发展以南昌为核心的鄱阳湖生态城市群，构建沿沪昆线和京九线城镇密集带，做大做强区域中心城市，加快发展中小城市和小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。在推进新型城镇化的进程中，更加重视加快经济发展方式转变和经济结构调整，更加重视资源节约和生态环境保护，更加重视城镇的内涵式发展和质量品位的提升，更加重视经济社会协调发展和统

9、筹城乡发展，走产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和谐的新型城镇化道路。新型城镇化对于丰城下一阶段的发展具有重要的战略意义，是丰城市转变发展方式的重要抓手，“促消费、争创新”的重要途径。经过十多年的快速发展后，丰城市已经初步建立起工业经济体系，从工业化初期向中期迈进，在这个迈进过程中，通过城镇化进程拉动内需消费，将成长为经济增长的新动力。通过新型城镇化进程，可以扩大就业岗位，全方位充实城镇的综合实力；推进城乡发展建设模式转变，引导人口合理流动和服务设施配置；促进文化事业繁荣发展，提升城市综合服务能力。（3）鄱阳湖生态经济区上升为国家战略对丰城的新要求2009年12月，国务院正

10、式批复鄱阳湖生态经济区规划，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。根据鄱阳湖生态经济区规划，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。国务院要求，规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处

11、的生态经济示范区。丰城市是鄱阳湖生态经济区的成员城市，在鄱阳湖生态经济区规划中划定为高效集约发展区，区域功能是集聚经济人口、高效集约开发，这对于丰城市未来发展提供了重要的战略机遇，也对丰城市经济发展方式转变、城乡规划建设提出了更高的要求。按照江西省委省政府的战略部署，丰城市全面融入鄱阳湖生态经济区，在产业发展、生态保护、对外交通、基础设施、城乡建设等方面积极对接鄱阳湖生态经济区中心城市南昌市。（4）重大交通设施建设带来新的机遇昌吉赣城际铁路、昌韶高速公路等重大交通设施的建设，使丰城全面纳入南昌一小时经济圈，对丰城市产业发展、城市布局带来新的机遇。昌吉赣城际铁路已经正式批准启动建设，预计2012

12、年建成通车。昌吉赣城际铁路起自南昌，终点为赣州，线路全长约395公里，该线北接昌九城际铁路，向南将延伸至深圳、香港，形成沟通江西省南北轴线上九江、南昌、吉安和赣州四大中心城市的快速通道，并与沪昆客运专线相交，构成江西省“十”字型的高速铁路主骨架，对江西的发展具有十分重要的战略和现实意义。昌吉赣城际铁路的选线明确经过丰城市，并在中心城区设置铁路站点。昌韶高速公路从南昌至韶关，属于国家高速公路网的加密公路，目前江西省交通部门已向国家发改委申报立项，拟列入十三五建设计划。根据初步昌韶高速公路项目现在处于论证初步选线经过丰城市域南部，并在丰城市设置两个高速公路出入口。昌韶高速公路的建设，将使丰城市南部

13、地区与南昌的交通联系更加便捷，对于都市农业、休闲旅游等产业的发展带来更好的机会。（5）丰矿行政区划调整后需要对空间布局进行整合经江西省人民政府批准，2008年底丰城矿务局上塘镇正式移交丰城市人民政府管理，上塘镇将全面履行政府职能。上塘镇土地面积52平方公里，总人口7.7万人，紧邻丰城工业园区，2006年经批准建设江西省级循环经济试点园区（赣发改工业字20061504号）。在行政区划调整以后，上塘镇与中心城区在产业发展、基础设施、城乡建设的联系更加紧密，需要在总体规划中统筹考虑功能定位、用地布局和基础设施建设。（6）各类产业园区需要统筹协调发展丰城市现状的各类园区多头并进、亟待统筹。从2005年

14、以来，丰城市经批准建设了多个园区、产业基地，包括江西省级循环经济试点园区（赣发改工业字20061504号）、丰城市资源循环利用产业基地（赣发改工业字20071531号、赣发改工业字20092317号）、丰城精品陶瓷产业基地（赣发改工业字20081343号）、江西龙津湖总部经济服务业基地（赣发改产业字20091045号）、江西省丰城市生物食品产业基地（赣发改产业字2010131号）、药湖国家湿地公园（2009年9月经国家林业局批准）等，这些园区大多位于中心城区边缘或外围，布局比较分散，从空间范围上均部分或全部超过丰城市总体规划（1995-2015年）划定的规划区，而且部分园区在开发建设中存在各自

15、为政、互不衔接的问题，亟需在城市总体规划中统筹各园区的发展建设，实现对各园区的统一规划、协调建设、设施共享、科学发展。（7）丰城市处于转变发展方式的转型关键期从2000年到2009年的十年间，丰城市实现了从传统农业区到新兴工业城的第一次跨越发展。在此期间，综合实力跨越式增长，生产总值从2000年的42亿增长到2009年的200亿元，财政收入从2.9亿元增长到2009年的亿元。工业化进入初期阶段，第二产业比重达到51.8%。城镇化迈向加速阶段，城镇化水平43.5%，超过宜春市城镇化水平5个百分点。图1.1 丰城市2000-2009年经济增长情况丰城市的第一次跨越，具有三个基本特征。首先，经济发展

16、以煤电产业作为核心支撑。电力煤炭在全省具有重要战略地位，火力发电量占全省30%，原煤产量占全省20%。电力煤炭不仅是丰城经济体系的支柱，占工业的比重超过三分之一，而且电力煤炭形成能源优势吸引外来投资项目，但是现代制造业基础仍然相对比较薄弱。在城市建设上，主要以重点项目推进城市扩张，以丰电丰矿为核心的分散据点开发，城市沿江、产业沿路，L型轴带拓展。在市域空间层面，城乡结构呈现二元分化，一方面中心城快速工业化，拉开城市框架，另一方面市域的城镇化水平仍然比较低。目前，丰城市买入第二次跨越的新阶段。工业化完成中期，城镇化加速发展，从中小城市向大城市迈进。在鄱阳湖生态经济区的大背景下，丰城市第二次跨越的

17、新任务在于：经济增长与生态保护相结合。从传统煤电产业主导发展转变到生态与经济协调发展，从要素和投资推动转变到以创新和文化推动，从煤电资源优势提升品牌优势，形成富有竞争力的产业集群。以特色城镇化带动新型工业化。修编重点本轮城市总体规划修编重点包括七个方面：（1）面向区域发展，科学确定城市定位。（2）合理划定规划区，优化城市空间结构。（3）立足可持续发展，调整产业结构与布局。（4）加强城乡统筹，引导城乡协调发展。（5）理顺交通体系，完善综合交通布局。（6）保护景观资源，突出城市风貌特色。（7）完善公共设施，提升公共服务水平。指导思想与规划原则指导思想按照江西省委省政府关于切实加快转变经济发展方式、

18、促进县域经济发展、加快推进新型城镇化等重要决策和战略部署，以鄱阳湖生态经济区建设为重大发展机遇，全面对接鄱阳湖生态经济区，积极融入南昌都市区。切实加快转变经济发展方式，进行城市产业结构调整和城市职能转换,大力发展循环经济、战略性新兴产业，提高综合创新能力，促进县域经济全面跨越发展。加强中心城区建设，突出城市特色，完善城市功能，提升城乡公共服务水平。实现丰城市在新时期的经济社会全面协调可持续发展。规划原则依照江西省城乡规划条例，城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；坚持以人为本、关注民生，注重提高城乡服务功能，改善城乡人居环境；注重近期建设与长远发展相结合，

19、局部利益与整体利益相结合，建设发展与环境保护、历史文化遗产保护、自然资源保护相结合，现代化建设与保持传统风貌相结合，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。（1）生态优先坚持资源节约和环境保护,促进可持续发展。以资源承载能力和生态环境容量为前提，并注重节约使用水资源、土地资源和能源，严格保护生态环境和基本农田，集约使用土地，合理确定城镇空间布局和发展规模。（2）以人为本坚持以人为本,促进和谐发展。改善人居环境，完善社会服务设施，提升城乡居民生活品质，充分关注中低收入人群、弱势群体，保障公众利益，维护社会稳定和公共安全，构建社会主义和谐社会。（3）区域协调注重研究鄱阳湖

20、生态经济区建设、南昌都市区发展对丰城市产业发展、对外交通、城市布局的影响，顺应区域发展的趋势特征，科学确定城市发展的主导方向、综合交通、产业体系。（4）城乡统筹促进新型城镇化和小城镇建设、新农村建设良性互动，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快城乡一体化进程，逐步实现城乡基本公共服务均等化。（5）突出特色重视保护山水自然景观、生态湿地、历史文化名村、文物保护单位、非物质遗产等资源，在城市用地布局中充分考虑与自然环境的有机结合，形成富有特色的滨江城市风貌。（6）有序建设坚持规划引导,促进有序发展。以远近结合为原则，合理确定分期规划目标，建立立足长远的空间结构，深化近期的用地布局，制定

21、符合实际的的实施步骤和程序。规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2007年）；（2）城市规划编制办法（2006年）；（3）关于印发近期建设规划工作暂行办法、城市规划强制性内容暂行规定的通知（建规2002218号）；（4）国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知（国办发（2000）25号）；（5）关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知（建规20052号）；（6）城市绿线管理办法（建设部令第112号）；（7）城市紫线管理办法（建设部令第119号）；（8）城市黄线管理办法（建设部令第144号）；（9）城市蓝线管理办法（建设部令第145号）；（10）江西省城乡规划条例（2010年）（11）江

22、西省城镇体系规划（2009-2030年）纲要；（12）宜春市城市总体规划（2008-2030年）；（13）国家、省、市相关法律法规和标准规范。规划期限、层次与范围规划期限规划期限为2010年-2030年。近期2010年2015年；中期2015年2020年；远期2020年2030年。远景为2030年以后。规划区范围（1）规划区划定原则根据1995年版城市总体规划，城市规划区范围为146.58km2，南至京九线丰南站，东至剑光镇东北边界，北至丰城水泥厂、西至尚庄水泥厂。由于总体规划的修编需要，同时城市建设发展已进入了新的阶段，城市扩张迅速，梅林、尚庄、曲江、同田、资源循环利用产业基地、药湖湿地等重

23、大项目的建设迫使城市规划区需要进行调整。根据中华人民共和国城乡规划法，规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。根据以上规定，本版规划的城市规划区划定原则为：a.衔接土地利用规划的要求。丰城市土地利用总体规划（2006-2020）对丰城中心城区周边未来将要重点发展的区域调整为建设用地，本次规划区范围划定将该部分统一规划控制的地区划入城市规划区；b.在1995版丰城总体规划范围的基础上进行扩展，打破市区行政边界限制，将周

24、边需要进行统一规划控制的地区划入城市规划区，为便于规划管理，以建制镇和街道行政管辖边界为划定依据；c.将中心城区周边需要严格保护与控制的历史文物遗迹和重要的生态敏感地区、水源地、历史文物遗迹、区域重大基础设施纳入城市规划区；d.符合城市重点发展方向。处于城市主要发展方向和未来重点建设的地区应纳入城市规划区；e.适应城乡统筹发展要求，与中心城区连片发展的地区应纳入城市规划区；（2）规划区范围划定城市规划区面积为620平方公里，现状总人口为55.56万人，包括主城区5个街道和上塘镇、曲江镇、梅林镇、小港镇、同田乡5个乡镇全部管辖范围以及桥东镇北部的资源循环利用产业基地（面积约3km2）。规划层次与

25、范围本规划分三个层次：第一层次为丰城市域，规划面积为丰城市行政区划全部管辖范围，国土面积为2845km2，总人口为136.12万人。第二层次为规划区，即本版总规划定的城市规划区，面积为620km2，现状总人口为55.56万人，包括主城区5个街道和上塘镇、曲江镇、梅林镇、小港镇、同田乡6个乡镇全部管辖范围以及桥东镇北部的资源循环利用产业基地。第三层次为中心城区，包括主城区5个街道，以及曲江镇、小港镇2个乡镇全部管辖范围。规划中心城区范围北至曲尚路，东至曲江镇东侧规划路，南至改线105国道处，西至新梅路及丰城电厂西边界，2010年中心城区国土面积370km2，常住人口约31.97万人。现状概况和历

26、版规划回顾现状概况行政区划与历史沿革行政区划截至2010年3月，丰城市全市下属5个街办、20个建制镇、7个乡，共计467个村委会、55个居委会、30个社区居委会。其中5个街道分别为剑光街办、剑南街办、河洲街办、尚庄街办、孙渡街办；20个建制镇分别为桥东镇、拖船镇、荣塘镇、丽村镇、小港镇、袁渡镇、白土镇、淘沙镇、杜市镇、秀市镇、张巷镇、石滩镇、铁路镇、洛市镇、泉港镇、董家镇、隍城镇、梅林镇、曲江镇、上塘镇；7个乡分别为段潭乡、荷湖乡、石江乡、蕉坑乡、筱塘乡、同田乡、湖塘乡。历史沿革早在一万年前的新石器时代早期，丰城地域就有人类劳动生息。到新石器时代晚期，其境内先民活动日趋频繁，他们不仅用石头做成

27、斧、刀、铲等工具，并逐渐学会种植作物和驯养动物。商周时，居民已开始烧造和使用绳纹陶罐。丰城市建城则已有近两千年的历史。春秋战国时期（公元前770年-公元前222年），丰城先后属吴、越和楚国辖地。秦始皇统一中国之后到西汉景帝前元四年期间（公元前221年-公元前153年），属淮南国（即九江郡）。景帝中元元年到东汉献帝建安十四年（公元前149年-公元209年），属豫章郡南昌县管辖。东汉时期，建安十五年（公元210年），东吴孙权据江东，划南昌县南境设富城县，县城筑富水以西，隶属豫章郡扬州管辖，此为丰城建县之始。西晋康元年（公元280年），朝廷以县城“人口未集、城郭未竣”为由，将县城治移置丰水以西（今荣

28、塘镇），改名为丰城县。相传，在西晋永平年间（公元291年），丰城县治曾有“紫气上冲斗牛星座”，朝廷委雷焕为丰城县令，挖狱基得一石匣，内盛有“龙泉”、“太阿”（一说“干将”、“莫邪”）两宝剑，丰城的别名“剑邑”由此而来。南朝梁武帝大同二年（公元536年），以县大难治，割丰城东境分立广丰县（县城设今石滩镇故县村和港塘村）、新安县（县城无考），丰城县（设县治于荣塘），三县均属江州巴山郡管辖。陈永定、天嘉年间（公元557-566年），并新安入广丰县。隋开皇九年（公元589年），又并丰城县入广丰县，三县复合为广丰县。县治设在故县，属抚州总管府管辖。仁寿二年（公元602年），为避皇太子杨广讳，改广丰为丰城

29、。唐永徽二年（公元651年），县治移至赣江东岸曲豆镇（今剑光街道办），隶属江南西道洪州都督府。天佑二年（公元905年），因避梁王朱温父朱诚讳，改为吴皋县。后唐同光元年（公元923年），后梁为后唐所灭，复改为丰城。宋隆兴二年（公元1164年），丰城隶属隆兴府辖地。元至元二十三年（公元1286年），城户满5万，升县为州，称富州，先后隶属江西行中书省隆兴府、龙兴路辖域。明洪武九年（公元1376年），丰城改州为县，仍称丰城县，属江西布政使司南昌府管辖，直至清代。1912年，江西布政使司改为省，下分4个道，丰城属豫章道。1926年废道，丰城直属省辖，后归属行政区。1949年5月21日，县城解放，行政专署

30、迁驻南昌，丰城属南昌专署管辖。1958年底，南昌专署与袁州专署合并为宜春专署，1959年始丰城县随属宜春地区管辖至今。1988年10月丰城县经国务院批准撤县改市至今。区位交通与自然条件区位交通丰城市位于江西省中部、赣江下游、隶属于宜春市，地处鄱阳湖盆地南端。东接临川市，南邻崇仁县、乐安县、新干县，西至樟树市、高安市，北接新建县、南昌县，距省会南昌60公里，距宜春市120公里。丰城市的经济地理位置：北有省会、综合型大都市南昌，西有以轻化工业为主、誉有“药都”、“酒乡”之称的中等城市樟树。赣江自西南向东北斜贯全境，浙赣铁路、京九铁路、105国道、赣粤高速公路平行穿境而过，交通运输十分方便。自然条件

31、 地形地貌a.地质构造丰城地质年代古老，约在距今4亿年前，境内地域由海洋上升为陆地，古蕨植物丛生，森林繁茂，3亿年间又陷为海洋，到2亿年后，复生为陆地；地质构造较为复杂，出露地层有前震旦系、震旦系、泥盆系、石灰系、二迭系、三迭系、侏罗系、第三系、第四系，且有构造控制明显的地貌特征。区域内无新构造运动，地质基本稳定，地震现象本市出现较少，每次发生震级不大，均属轻度局部性地震，不会造成灾害性损失。山地土壤主要有酸性红壤和黄壤。红壤，分布在地形500米以下的低山丘陵，成土母质为各种母岩风化的残积物，地表具有不厚的枯枝落叶层和半腐解的有机层，质粘，成酸性反应。黄壤，一般分布在海拔500米以下，成土母质

32、多为变质岩风化物，地表有较厚的枯枝落叶层和半腐解的有机质层。在丘陵地区有红黄壤，一般分布在中山和高丘之间，海拔高度200-500米，土层深厚50-60厘米，成酸性反应，粘化度一般。在市境中部平原低洼地带，主要有紫色土，成土母质多为石灰性的紫色沙质岩风化物，岩性疏松，易崩解、散碎，风化层不易堆积。土层浅薄，由沙土、粘土、砂、砾石组成，呈碱性反应。b.岩系分布岩石有花岗岩、变质岩、千枚岩、砂岩、粘土岩及煤层和砾石、流砂、壤土等。按岩性，全市可分为5个地质区：松散岩系：分布在市境中部平原的剑光街道办、拖船镇、曲江镇、小港镇、荣塘镇、孙渡街道办等赣江沿河流域冲积层地区，由河流冲积物构成，是第三系、第四

33、系地层，岩相变化大，表层风化松散，成网状，主要由红色泥页岩、粉质砂岩组成。深部多泥质，浅部松散流砂层、砂砾层，含水丰富，中深部孔隙性小，透水、含水性弱，在地下600-1000米深处有龙潭煤系地层。碳酸盐岩系：主要有三类：一是分布在市境西北部董家镇、隍城镇、湖塘乡、梅林镇、上塘镇、尚庄街道办、泉港镇等丘林岗地的群底砂砾岩，母质以第三世纪风化红砂岩为主，风化层下地层由紫红色砂岩、泥页岩、砂砾岩组成，含钙，疏松，局部有溶蚀裂隙孔洞，地下水丰富；二是分布在市境北部的同田地区的二迭系、石炭系碳酸盐岩，地表为第四世纪红土，地层由碎屑岩、灰岩质岩组成，多被第四系层覆盖，地下岩溶发育均匀，形成碳酸盐岩裂隙溶洞

34、水；三是分布在市境西北部的曲江镇、尚庄街道办、梅林镇、董家镇、隍城镇等地带，地面被第四世纪红土覆盖，地层由碳酸盐岩、石灰岩、碎屑岩组成，深度不一，岩层厚度为500米，在地表至800米深处有储煤系层。基岩系：分布在市境东南部的荷湖乡（原希望乡）、石江乡、铁路镇、蕉坑乡、秀市镇、洛市镇、淘沙镇和西部董家镇、上塘镇等地区。地层由花岗岩、花岗斑岩等组成。岩层发育有风化裂隙和构造裂隙，厚度在100-200米。地表侵蚀土壤有红壤和黄壤。在地表至200米以下不同深处地层含有铁、钨、铜、锡等金属矿物和煤系层。群片麻石岩系：分布在市境南部的铁路镇浩源、徐山和蕉坑乡等山区。岩层由石英岩、矽卡岩、花岗岩3种类型组成

35、。地层风化结构壤土层0.1-0.4米，红土层1-2米，沙土层10-30米，碎屑层2-5米，以及网球状风化层和基岩层等。三种岩厚度不一，最薄4米，最厚74.8米，成树叶状，网格状和羽毛状。岩层中，普遍含有钨矿石、铜矿石、硫化石、黄铁矿石、黄铜矿石，还含有少量的锡、金、银等矿石。变质溶岩系：分布在市境东部丘陵的丽村镇、荷湖乡、杜市镇、白土镇、袁渡镇、张巷镇、秀市镇、石滩镇、桥东镇、筱塘乡等地区，地层主要由泥岩、页岩、板岩、千枚岩、片岩等组成。地表侵蚀土壤主要有沙质壤土。c.地势形态丰城市地处鄱阳湖盆地南端，全境以平原地形为主，平原占全域面积的88.5%。整个地势由西南向东北逐渐倾斜，平原、低丘、岗

36、地交错，波状起伏，南北高，中间低，呈马鞍形。南部边沿地势高峻，海拔500米以上，最高点在南部边境的玉华山，海拔1169.1米；中部平原地势偏低，海拔约在21.527米，最低点在东北边境的药湖，海拔18米；东南和西北部属丘陵、岗阜区，海拔在500米以下。东南部边境系武夷山脉，属低山丘陵区。丘陵、山区分别占全市总面积的9.4%和2.1%。d.地貌类型全市管辖区域面积为2845.0平方公里，按海拔高度和相对高度的地貌形态特征，可划分为四种地貌类型。侵蚀低山地形：主要分布在市境东南部石江、蕉坑一带。标高500-1000米，比高200-450米。山脉走向呈北东延伸，山坡度35-45度。河谷深切，基岩裸露

37、。面积59.25平方公里，占全市总面积的2.08%。剥蚀垄状丘陵地形：主要分布在市境东南部和西北部的洛市、淘沙、秀市、杜市、袁渡、董家、尚庄、上塘等地。标高300-500米，比高100-300米。山体多呈北东走向，山坡平缓微凸，坡角为10-30度，沟谷开阔平缓。基岩裸露较少，多被残积物覆盖。面积52.57平方公里，占总面积1.85%。剥蚀堆积岗埠地形：分布于与清江、新建临界的新生代盆地边缘的泉港、隍城、湖塘等地区。地势低缓平坦，微波起伏。海拔高度200-300米，地面标高50-70米，比高20-30米。山体多呈馒头状，山脊不明，沟谷短浅。面积216.89平方公里，占全市总面积的7.62%。侵蚀

38、冲积平原地形：主要分布在赣江东岸及锦江一带的拖船、河洲、孙渡、石滩、小港、筱塘、段潭以及隍城、同田等部分地区。冲积的河流阶地河漫滩宽窄不等，分布于河床两岸和河床之中。海拔高度200米以下，地面标高20-28米，高出正常河水位0.5-2米。面积2515.98平方公里，占全市总面积的88.45%。 气候条件丰城市地处中纬度地带，属典型的中亚热带大陆季风型气候，冬冷夏热，四季分明，日照充足，雨量充沛。全市年平均气温在15.317.7之间。7、8月份是全年最热时期，月平均气温为26.729.9，最高气温达39.7（1963年9月1日）；1月是全年最冷时期，月平均气温为4.95.2，最低气温达-10.5

39、（1977年1月5日）。全市绝大部分地区一年中有5个月（59月）平均气温在20以上。全年日最高气温35的日数平均为27.9天，多出现在7月；日最低气温0的日数平均为23.4天。全年无霜期一般为266天，平均霜期在90100天左右初霜期一般为11月下旬，终霜期一般为2月下旬。全市年均降雨量为1525.9毫米，四季降水分布不均，46月降水量占全年降水量的50%，79月的降水量只占全年的18%。全市年日照时数多年平均为1935.7小时，在410月农作物生长盛期，各月日照时数多在120小时以上。7月、8月都在270小时以上，平均每天有8小时以上的光照时间，有利于农作物生长和成熟。11月到次年3月的越冬

40、作物生长时期，月平均日照时数90147小时之间，每天平均只有35小时，对越冬作物生长有影响。全年太阳总辐射量为110.7526千卡/平方厘米，月辐射量最高值出现在7月，为15.0027千卡/平方厘米，最低值出现在1月，为5.655千卡/平方厘米。生理辐射量一般为总辐射量的二分之一。丰城市全年主导风向为NNE，其次为NE、SW，多年平均风速为2.7米/秒，以静风频率最多，次为北偏东风。季风气候也明显，冬、春季多北偏东风，夏、秋季多南风偏西，尤以7月西南风为多。平均风速也有明显季节性变化，春、夏大，秋、冬小；春夏之间多出现对流性天气。一年中4、7、8、11月为大风月份，占全年大风的60%。 水文丰

41、城市属赣江流域水系，境内主要河流有：赣江，自市境西清江县入境，经泉港、拖船、河洲、曲江、小港，由市境北部同田乡出境，境内长52公里；抚河，由临川县来，经袁渡镇过境，境内长10.6公里；锦江，从境北高安、新建县入境，经隍城镇，于同田乡入赣江，境内长22公里。河东内河有丰水、富水、秀水、嵯水、芗水、白水、株水7条，总长334.5公里，汇入27公里长的人工改造河清风山溪；河西内河有隍城水（松溪）、湖塘水、梅林水（石溪）、尚庄水，4条水汇合而成全市最大的湖泊药湖，流域面积320平方公里，水面53.87平方公里。此外，河西还有肖江、纳独城水、礼港水、在泉港镇入赣江。 矿产资源丰城市矿产资源储量丰富。据有

42、关资料统计，目前已发现的矿产资源种类共约23种，可划分为能源、金属、非金属三大类。其中能源矿产有煤、煤层气、油页岩、地热温泉；金属矿产有金、银、钨、铁、铜、铅、锌等；非金属矿产有麦饭石、水泥灰岩、耐火粘土、瓷土、建筑用砂、红柱石、花岗石材（饰面石材和工艺石材）、普通建筑石料（灰岩、砂岩）、砖瓦用粘土、萤石、矿泉水、石英石（硅石）等。在上述的矿产资源中，已探明储量的有7种，主要是煤、煤气层、钨、水泥灰岩、花岗石、麦饭石、耐火粘土等。在矿产资源中突出的是煤，在全市2845.0平方公里内，含煤面积达490平方公里以上。到2003年底为止，丰城市已探明煤炭总储量为4.6亿吨，保有储量为6800万吨。含

43、煤地层从下而上有三个煤系，即下石炭统梓山煤系，上二迭统乐平（龙潭）煤系，上三迭统安源煤系，其中以乐平煤系含煤性最好。 风景及人文旅游资源丰城市山川秀丽，历史悠久，文物丰富，风景名胜和历史古迹很多。全市著名的山峰有玉华山、升华山、罗山、株山、枫岭等，雄峰耸立，林木葱茏。罗山有三叠飞瀑、仙人洞、九曲涧，株山有桃花岩、徐孺子读书台，城区有沙湖公园、剑匣亭、万寿宫、孔子庙，河东有紫云山水库、潘桥水库，河西有药湖、罗李林场等风景名胜，都是游览的好地方。在悠久的历史长河中，丰城人民创造了丰富的文化遗产。学宫书院、祠堂庙宇、桥亭第宅等建筑精巧雅致，造型奇异，具有传统民居风格。社会与经济发展2009年末，丰城

44、市域年末总人口136.12万人，其中，非农人口35.13万人，非农人口比重25.8%。市域城镇化水平43.5%，城镇人口59.21万人。2009年，丰城市全年生产总值完成201.45亿元，按可比价计算，增长17.0%，达到预期目标，高出宜春市3.5个百分点，高出全省3.9个百分点，高出全国8.3个百分点。三次产业结构由上年的19.6:50.1:30.3变为18.5:51.8:29.7。受国家刺激消费政策、消费拉动经济回暖等多重因素影响，全市消费市场平稳增长。全年实现社会消费品零售总额40.78亿元，增长18.8%。全年丰城市累计完成财政总收入208698.0万元，比上年同期增长23.4%，其中

45、中央收入75813.4万元，同比增长6.1%，省级收入3363.1万元，同比增长0.8%，地方收入129063.2万元，同比增长38.4%。收入质量不断提高、支出结构继续得到优化。金融信贷快速增长，资金保障能力提升，全年全市金融机构各项存款余额147.26亿元，比上年同期增加26.96亿元，增长22.4%。固定资产投资增长较快。50万元以上固定资产投资在2009年各月增速始终保持40%以上。全年全社会固定资产投资完成120亿元，增长42.4%。项目带动作用突显。本年新开工项目实际完成投资82.36亿元，对全市全社会固定资产投资增长的贡献率达65.4%。工业投资的主体地位稳固。工业投资82.86

46、亿元，增长38.9%，占全市投资的65.8%。房地产开发投资快速增长。房地产开发完成投资额8.62亿元，增长17.6%，商品房销售面积61.21万平方米，增长119.1%，其中住宅销售面积58.11万平方米，增长124.4%。经济保持较快发展的同时，城乡居民的收入也得到了持续增长。城镇在岗职工平均工资24353元，增长11.3%，农民人均纯收入5683元，增长9.0%，比上半年提高2.4个百分点。城市发展历程城市建设历程分析丰城市的历史演变过程，是沿江向东西方向自由发展的。丰城古城最初建设在现东方红大街中段，随着历史的演进，城市不断发展，建设用地逐渐向东南推移，向南发展。至上世纪90年代，由于

47、浙赣线和105国道的作用的加强，城市向主要交通线靠近，并沿交通线两边向东北、西南发展，形成了被赣江和主要交通线束缚的带形城市布局。至21世纪初，河西工业区得到了较快的发展，同时新城区沿江和依托原105国道与老城区并行发展，并逐渐具有一定的规模。城市的总体空间结构基本形成了“一江两岸、一城三区”的格局。丰城城市发展的脉络是与城市历史上的多个重大项目息息相关。1992年赣江大桥建成，1995年丰城电厂启动建设，1996年底丰城电厂并网发电，2001年在河西设立工业园区，2004年新城区一期建成，2005年丰城作为循环经济示范区建设（主导空间是上塘镇），2006年新城区建设规模达到7.7平方公里，2

48、007年资源循环利用产业基地项目上马，2008年陶瓷产业基地开始建设，2008年底剑邑大桥建成，2009年总部经济基地启动建设，2009年曲江码头项目开始建设。这些重要的建设项目对丰城的城市建设发展起到了重要的作用，同时也可以看到，丰城已经进入了一个经济快速发展、用地迅速拓展的特殊发展阶段，针对城市拓展中面对的空间问题，应在规划上有所应对。历版总体规划回顾规划回顾目前丰城市已编制的总体规划包括1995版同济大学编制的丰城市城市总体规划（1995-2020），以及2004版华中科大城市规划设计研究院编制的丰城市城市总体规划（2008-2020），其中前者得到了省政府的批复，目前城市建设是依照此版

49、规划实施的，后者未得到批复，属规划研究方案。市域层面： 95版总规：规划形成“大”字形发展轴线，即以丰城为中心以沿江经济发展轴向东西扩展，与沿丰高、石抚线公路的工业发展轴纵深联系，形成“大”字形的结构，交点即丰城所在位置。以中心城为圆心，形成两个辐射经济圈和一个外围农业圈。经济圈的外围联系梅林、洛市两个副中心；内圈包含中心城近郊的曲江、尚庄、拖船、石滩、小港、荣塘几个主要的卫星城镇。辐射圈的外围重点发展四个农业区，分别是药湖农业综合开发区、东部高产粮油基地、东南丘陵地带以油茶为主的经济作物区和南部低岗林牧区。 04版总规：丰城市城镇体系的空间布局结构为：一个中心、三个城镇组团、四条发展轴、七个

50、经济区。以丰城中心城区为市域中心。四条发展轴：以建制镇为主体，以乡镇为补充的新梅高等级公路沿线城镇发展轴；洛丰公路沿线城镇发展轴；省道公路沿线城镇发展轴；105国道沿线城镇发展轴。三个城镇组团和七个经济区：1）丰城中心城区组团，即丰城城区，包括一个经济区：丰城经济区（包括剑光街办、剑南街办、河洲街办、孙渡街办、尚庄街办、拖船镇）。2）北部城镇组团：包括三个经济区：?梅林经济区（包括梅林镇、隍城镇、董家镇、湖塘乡、泉港镇），其中心城镇为梅林，该区是交通枢纽、经济农业、工业基地；?上塘经济区（包括上塘镇、曲江镇、同田乡），其中心城镇为上塘镇，该区是矿产能源基地，循环经济示范区；?小港经济区（包括小

51、港镇、白土镇、段潭乡、筱塘乡、袁渡镇），其中心城镇为小港镇，该区发展方向和职能是商贸中心。 3）南部城镇组团 以洛市镇为中心，包括三个经济区：?洛市经济区（包括洛市镇、桥东镇、铁路镇、蕉坑乡、秀市镇），其中心城镇为洛市镇，该区是矿产、商贸、农工基地；?荣塘经济区（包括荣塘镇、丽村镇、荷湖乡、石江乡），其中心城镇为荣塘镇，该区是旅游、农工基地；?石滩经济区（包括石滩镇、杜市镇、淘沙镇、张巷镇），其中心城镇为石滩镇，该区发展方向和职能是旅游、农业基地。中心城层面： 95版总规：中心城区主要向西北和南部的“阁里扬”区发展，规划形成“一江两岸、一城四区”滚动前进、协同发展的规划结构。一城四区分别指老城

52、区、新城区、河西工业区、阁里扬区。功能各有侧重，老城区是全市商业、居住、贸易、文化娱乐中心；新城区是政治、经、金融、科研教育、交通运输功能为主的城市综合中心，主要发展一、二类工业和第三产业；河西工业区是以能源建材为主导的工业开发区；阁里扬区是知识密集、技术密集的新型轻工业和物质交换流通区。 04版总规方案：规划采用一江两岸、一江三桥、一城三区（新城区、老城区、工业园区）协同发展的组团式规划结构。规划布局上形成“三区六组团、一环四轴三中心”的结构。三区分别指老城区、新城区、丰城工业城区；六组团指老城综合组团、东门居住组团、新城综合组团、剑南综合组团、丰城工业城区居住组团、丰城工业城区工业组团；一

53、环即结合新梅高等级公路、丰源大道、新城大道、赣江一桥和剑邑大桥形成中心城区的交通环路串联三个城区；四轴包括新梅高等级公路、剑邑大道和紫云大道形成城市经济发展的城市发展轴；新城大道、丰源大道形成展示丰城城市建设的景观轴；沿江区域建构起滨水休闲景观轴；老城区建构起具有丰富文化内涵的商业、文化景观轴。三中心即：新城区行政管理中心、老城区商业文化中心、丰城工业城区产业中心。（3）小结自95年到08年的城市发展跨越赣江、浙赣铁路两大门槛，基本形成跨江发展、一江两岸的城市格局。95版总规提出的“一城四区”未形成，京九铁路站未能拉动阁里扬发展。城市用地发展可以分成两个部分，一部分是城市生活功能，主要沿江带形

54、向西发展；另一部分是城市产业功能，由于电厂项目的选址和带动，工业园区用地拓展迅速，目前已经具有一定的规模，剩余可用建设用地不足18%。外围产业基地、园区等，是建设用地增长的主要空间。目前城市的格局还存在一些问题，即工业区的产业功能突出，缺乏服务设施和居住配套，另外环境质量较差，加上煤矿开采业使很多用地形成塌陷区，为工业区的用地扩展带来一定的限制。而且现状工业区的框架拉得较大，用地效率不高。历版总规实施评价（1）存在的主要问题从1999年以来，丰城市生产总值保持18%以上的年均增长速度，2009年全市生产总值超过200亿元，城镇化水平达到43.5%，进入工业化和城镇化加速发展阶段。1995年编制

55、的丰城市总体规划已不能适应发展建设的要求，存在的问题主要表现在以下方面：第一，城市规模突破规划。丰城市总体规划（1995-2015年）预测，近期（2005年）丰城全市总人口126.9万人，中心城人口17.7万人，城市规划建设用地18.58平方公里。但根据统计，2005年丰城全市总人口达到129.77万人，中心城人口21.01万人，现状建设用地20.04平方公里，均突破规划预测的近期（2005年）规模。到2009年末，丰城全市总人口达到136.2万人，中心城人口32万人，现状建设用地接近30平方公里，全面突破丰城市总体规划（1995-2015年）的规划规模。因此，丰城市总体规划（1995-201

56、5年）已不能适应丰城的发展形势，难以科学指导丰城市的各项建设。第二，总体布局未能实现。丰城市总体规划（1995-2015年）确定中心城区采用“一江两岸、一城四区、滚动前进，协同发展”的规划结构，但实际上“一城四区”的布局结构并未实现，阁里扬区至今未得到有效开发。其原因在于，一方面丰城南站阁里扬地区与中心城区的空间距离比较远，难以直接获得中心城区的带动；另一方面，在全国铁路多次提速后，京九线在丰城南站的停靠列车偏少，客货运量大大低于原来规划的预期，因而对丰城南站阁里扬片区的带动作用很小。因此，丰城南站阁里扬片区的功能定位、用地布局需要依据实际情况进行修改调整。另一方面，新城区与老城区之间的联系不

57、够紧密，未形成统一、整体的城市服务体系。各个城市发展片区的功能相对单一。新城区主要集中了市级行政办公和部分教育功能，老城区则集中了大量的居住人口和商业设施，而工业用地则大部分布局于河西的工业区，工业区的居住和商业配套还十分不足。第三，河西发展超出预期。从2004年以来，丰城市跨江发展的态势逐渐明显，河西地区成为全市开发建设的主战场。近年来丰城市经批准建设的各类园区基地，如江西省级循环经济试点园区（赣发改工业字20061504号）、丰城精品陶瓷产业基地（赣发改工业字20081343号）、江西龙津湖总部经济服务业基地（赣发改产业字20091045号）、江西省丰城市生物食品产业基地（赣发改产业字20

58、10131号），均布局在丰城河西地区。从空间范围、用地面积上均显著超越丰城市总体规划（1995-2015年）的规划部署，因此需要统筹协调各园区的规划建设，促进河西地区科学发展。第四，工业用地矛盾突出。丰城市总体规划（1995-2015年）工业用地的布局、规模均无法适应工业发展的要求。丰城市总体规划（1995-2015年）规划工业用地6.17平方公里，布局了四个工业区，包括老城区东侧工业区、新城区东侧工业区、新城区西侧工业区、河西工业区。其中，老城区东侧的工业区并未建设，原有的一部分工业企业迁移到河西工业区，另一部分工业企业已经关停。新城区东侧工业区目前仅布局了零星工业企业，尚未建成完整的工业园

59、区，而且随着昌吉赣城际铁路在本区布置站点，未来将依托高铁站点带动城市新区建设，不适宜以工业作为主导功能。新城区西侧工业区一直没有实施，而是以居住用地和公共设施用地为主。河西工业区已经成为丰城工业项目的集聚区，但是原规划的工业用地规模偏小，远远不能适应工业化加速发展的要求。（2）总体规划评价从历次总体规划分析来看，主要有以下几个特点或问题：一是区域分析较弱，城市性质定位不适应新的形势。中部地区、江西省、鄱阳湖生态经济区、南昌市的发展趋势、政策导向、发展理念、发展要求等，对于丰城市的城市发展和规划建设具有非常重要的影响，需要全面的衔接和协调，但在历次规划中未得到深入全面的分析研究。二是对于一个小城

60、市向中等城市、甚至大城市转变的规划，过分分散的中心城市功能不利于区域中心城市的打造。但在历次城市总规中，功能布局相对比较分散，难以形成聚集规模优势。三是城市结构尚未充分利用自然山水格局。空间布局未充分考虑赣江城区段的岸线特点，而且忽视了山地丘陵、湖泊水体的利用，未发挥滨江带状的特色发展模式，因而滨江城市景观风貌尚未形成。四是规划区范围不适应发展要求。丰城市总体规划（1995-2015年）划定的规划区范围以河东地区为主，但是近年来丰城市的主导发展方向是跨江向北对接南昌，国家林业局批准的药湖国家湿地公园、江西省批准建设的丰矿循环经济示范区、丰城精品陶瓷产业基地、江西龙津湖总部经济服务业基地等园区，

61、其建设范围均部分或全部超过丰城市总体规划（1995-2015年）划定的规划区。为了实现对各园区的统一规划、统筹布局，需要对规划区的范围进行适当调整。（3）规划检讨从规划实施来看，丰城经历了傍江-沿江-跨江的三段式发展，由于没有充分考虑未来的城市结构框架，对丰城做大做强的空间战略储备资源考虑甚少，发展空间分散，城市发展框架扩展较大，对集中利用土地和发挥中心城区的集聚优势产生不利影响。在进一步的城市总体规划中应充分考虑到丰城城市空间发展的长远结构、发展时序和发展方向，并充分结合重大基础设施资源，为后续的发展可能预留足够的空间。城市发展条件综合分析资源承载能力土地资源承载力分析丰城市地处鄱阳湖盆地南

62、端，市域面积为2844.69平方公里，占江西省总面积的1.71%，市域面积在全省位于前列。从地形地貌上看，全境以平原地形为主，平原地形占全市域面积的88.5%。整个地势有西南向东北逐渐倾斜，平原、低丘与岗地交错，波状起伏，形成南北高中间低的马鞍形地势。从用地类型上看，根据2005年土地利用变更调查，农用地面积为23.19万公顷，占土地总面积的81.94%；建设用地2.58万公顷，占土地总面积的9.13%；其他用地2.53万公顷，占土地总面积的8.94%。表3-1 丰城市土地利用现状表（2005年）面积（ha）比例（%）农用地耕地99987.46 园地3655.30 林地111170.57 牧草地32.63 其他农用地