建设管理处施工计划管理及施工方案编制（227页案例分析）讲义

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1、建设系统施工方案编制建设系统施工方案编制及营业线施工计划审查及营业线施工计划审查 主要内容主要内容2017年年3月月第五部分第五部分第五部分第五部分考试重点内容介绍考试重点内容介绍 第一部分第一部分 重要文件摘录重要文件摘录2017年年3月月铁路总公司领导重要讲话摘选2017年年3月月2017年年3月月铁路总公司重要文件摘选2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月哈哈 尔尔 滨滨 铁铁 路路 局局中中 共共 哈哈 尔尔 滨滨 铁铁 路路 局局 委委 员员 会会 文文件件哈铁安联20171号铁铁路局路局 局党委关于扎局党委关于扎实实推推进进强强基

2、达基达标标 做好全局安全生做好全局安全生产产工作的意工作的意见见 重点内容摘重点内容摘录录二、工作目标2017年具体目标：年具体目标：以确保高铁和旅客生命绝对安以确保高铁和旅客生命绝对安全为底线，坚决做到全为底线，坚决做到“十杜绝、六十杜绝、六减少减少”。2017年年3月月二、工作目标“十杜绝十杜绝”：杜绝高铁责任一般：杜绝高铁责任一般D类事故（不含类事故（不含D21），杜绝责任客车一般），杜绝责任客车一般C类事故，杜绝责任货类事故，杜绝责任货运列车、建设工程一般运列车、建设工程一般B类事故，杜绝责任特种设类事故，杜绝责任特种设备一般事故，杜绝责任从业人员死亡事故，杜绝备一般事故，杜绝责任从业

3、人员死亡事故，杜绝责任旅客死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜责任旅客死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏导致的安全事故，杜绝责任食物中毒事件，杜绝导致的安全事故，杜绝责任食物中毒事件，杜绝责任重大网络信息安全事件。责任重大网络信息安全事件。2017年年3月月二、工作目标“六减少六减少”：责任从业人员重伤事故较：责任从业人员重伤事故较2016年减少年减少50%以上；责任一般以上；责任一般C类事故较类事故较2016年减少年减少50%以上；责任一般以上；责任一般D类事故（不含类事故（不含D21）较）较2016年减少年减

4、少20%以上；责任设备故以上；责任设备故障较障较2016年减少年减少20%以上；路外伤亡事故以上；路外伤亡事故较较2016年减少年减少20%以上；危及行车安全的以上；危及行车安全的五类治安案件明显减少。五类治安案件明显减少。2017年年3月月四、重点工作四、重点工作坚持坚持“大安全大安全”理念。必须深刻认识到铁路理念。必须深刻认识到铁路安全工作不仅限于铁路运输安全，而是全员、安全工作不仅限于铁路运输安全，而是全员、全领域、全方位、全过程覆盖，需要统筹规全领域、全方位、全过程覆盖，需要统筹规划。同时，安全是系统工程，需要统筹内外划。同时，安全是系统工程，需要统筹内外资源，凝聚各方力量，实施综合治

5、理。因此，资源，凝聚各方力量，实施综合治理。因此，无论是安全工作思路谋划，还是安全生产目无论是安全工作思路谋划，还是安全生产目标和重点任务确定，都要坚持贯穿这一理念。标和重点任务确定，都要坚持贯穿这一理念。2017年年3月月2017年年3月月哈哈尔尔滨滨铁铁路局路局 关于印关于印发发哈哈尔尔滨铁滨铁路局路局施工安全施工安全违约违约行行为为追究管理追究管理办办法的通知法的通知哈铁安哈铁安201731号号 重点内容摘重点内容摘录录 2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月中国铁路总公司关于印发中国铁路总公司关于印发铁路建设项目施工

6、企业信用评价办法的通知铁路建设项目施工企业信用评价办法的通知(铁总建设铁总建设20162016239239号号)2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月v哈尔滨铁路局关于印发哈尔滨铁路局关于印发哈尔滨铁路局铁路建设项哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则目施工企业信用评价实施细则的通知的通知各项目管理机构：现将哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。2017年年3月月2017年年3月月编号编号一般不良行为认定标准一般不良行为认定标准扣分标准扣分标准1依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格的 每项扣1-5分1-1分项工

7、程检验批不合格的每项扣1分1-2检验批主控项目不合格的每项扣5分2隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的每项扣5分3未未编编制制安安全全专专项项方方案案、重重难难点点和和高高风风险险工工程程专专项项施施工工方案，或方案未经评审的方案，或方案未经评审的每处扣每处扣2分分4项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经考核不合格的每人次扣2-5分4-1专职安全生产管理人员安全教育培训考核不合格的每人次扣2分4-2主管安全项目副经理（安全总监）安全教育培训考核不合格的每人次扣2分 附件1 一般不良行为认定及扣分标准2017年年2月月 附件1 一般不良行为认定及扣分标准16-4技术资料管理违约行为

8、6未按规定进行作业层、技术层或项目层技术交底的月累计5个项点构成1起违约行为（含1个项点重复发生），扣0.5分。7未按设计文件、设计交底中明确提出的要求执行，或施工过程中，未执行技术联系单明确的处理意见。8变更设计手续不齐全的9营营业业线线及及邻邻近近营营业业线线施施工工计计划划，编编制制质质量量差差，缺缺少少关键手续关键手续10施工预备会质量差，被路局通报或路局会议批评的11混凝土、砂浆拌合前未做配合比设计，未调整施工配合比哈尔滨铁路局项目管理机构工作绩效考核办法哈尔滨铁路局项目管理机构工作绩效考核办法（讨论稿）（讨论稿）v第一章第一章总总则则v第一条第一条为了建立健全铁路建设项目管理机构工

9、作绩效管理制度，激励铁路建为了建立健全铁路建设项目管理机构工作绩效管理制度，激励铁路建设项目管理机构加强组织管理，科学有序地推进铁路建设，根据铁路总公司设项目管理机构加强组织管理，科学有序地推进铁路建设，根据铁路总公司铁路建设单位考核办法铁路建设单位考核办法和补充通知，以及铁路局有关规定，制定本办法。和补充通知，以及铁路局有关规定，制定本办法。v第二条第二条工作绩效考核坚持突出安全、着重质量管理的原则，与安全绩效挂钩工作绩效考核坚持突出安全、着重质量管理的原则，与安全绩效挂钩的原则，激励与约束相结合的原则。的原则，激励与约束相结合的原则。v第三条第三条工作绩效的考核分为安全绩效考核和其它绩效考

10、核。考核工作是对建工作绩效的考核分为安全绩效考核和其它绩效考核。考核工作是对建设管理过程和结果的考核，按项目管理机构负责管理的各项目推进情况确定设管理过程和结果的考核，按项目管理机构负责管理的各项目推进情况确定项目管理机构考核结果，考核结果与工资收入挂钩。项目管理机构考核结果，考核结果与工资收入挂钩。v第四条第四条本办法适用于哈尔滨铁路局管理的铁路建设项目管理机构（以下简称本办法适用于哈尔滨铁路局管理的铁路建设项目管理机构（以下简称“项目管理机构项目管理机构”）。）。2017年年3月月2017年年3月月序序号号考核考核项目项目分分数数考核内考核内容容扣扣 分分 标标 准准自评存在自评存在问题及

11、扣问题及扣分分1建设安全35安全安全控制控制体系体系建立建立及运及运行、行、安全安全风险风险管理、管理、安全安全事故、事故、安全安全生产生产各项各项规定。规定。1.局内发生责任较大、重大、特别重大铁路交通事故或生产安全事故的；局内发生造成旅客死亡的旅客列车冲突、局内发生责任较大、重大、特别重大铁路交通事故或生产安全事故的；局内发生造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸铁路交通事故的；局内发生客运列车一般脱轨、火灾、爆炸铁路交通事故的；局内发生客运列车一般A类责任事故的（路局负全部或主要责任，按路局统一类责任事故的（路局负全部或主要责任，按路局统一否决条件考核）。发生违反否决条件考核）。发

12、生违反“十杜绝十杜绝”规定，项目管理机构负全部或主要责任扣规定，项目管理机构负全部或主要责任扣35分、负重要责任扣分、负重要责任扣30分、负次要分、负次要责任扣责任扣25分。分。2.发生一般生产安全事故的每起扣发生一般生产安全事故的每起扣5分；不按规定报告安全事故的，每起加扣分；不按规定报告安全事故的，每起加扣3分；较大及以上生产安全事故扣分；较大及以上生产安全事故扣25分。分。发生料具侵限、挖断电缆、违章作业、隐蔽工程质量问题耽误列车等铁路交通一般发生料具侵限、挖断电缆、违章作业、隐蔽工程质量问题耽误列车等铁路交通一般D类事故，负全部或主要责任每类事故，负全部或主要责任每件扣件扣5分，负重要

13、责任扣分，负重要责任扣3分，负次要责任扣分，负次要责任扣1分，追究次要责任扣分，追究次要责任扣0.5分；发生机械或料具侵限刮碰列车，不履行计分；发生机械或料具侵限刮碰列车，不履行计划申报手续或超出施工作业范围等铁路交通一般划申报手续或超出施工作业范围等铁路交通一般C类事故，负全部或主要责任每件扣类事故，负全部或主要责任每件扣10分，负重要责任扣分，负重要责任扣6分，负次分，负次要责任扣要责任扣2分，追究次要责任扣分，追究次要责任扣1分。列同等责任追究责任的铁路交通事故，按下一等级责任考核标准进行考核。分。列同等责任追究责任的铁路交通事故，按下一等级责任考核标准进行考核。（以上包括施工单位发生事

14、故项目管理机构负相应责任，以及因项目管理机构原因发生事故直接承担责任的情形）（以上包括施工单位发生事故项目管理机构负相应责任，以及因项目管理机构原因发生事故直接承担责任的情形）3.施工单位发生符合哈铁安施工单位发生符合哈铁安201731号第五条中相关情形，联挂项目管理机构，根据实际情况扣号第五条中相关情形，联挂项目管理机构，根据实际情况扣0.5-3分。分。4.违反总公司规定的安全违反总公司规定的安全“3条红线条红线”（高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准以及（高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准以及各种程序未履行不得施工、隧道步距超标或擅自改

15、变开挖方法不得施工），每起扣各种程序未履行不得施工、隧道步距超标或擅自改变开挖方法不得施工），每起扣5分。分。5.未执行风险管理规定的，扣未执行风险管理规定的，扣1-3分；未开展首座高风险隧道安全施工条件评估、悬臂浇筑连续梁首件工程评估的，分；未开展首座高风险隧道安全施工条件评估、悬臂浇筑连续梁首件工程评估的，每起扣每起扣3分。发生严重不良信息，产生较大影响，每起扣分。发生严重不良信息，产生较大影响，每起扣0.5-1分。分。6.LKJ数据提供不及时、不准确，扣数据提供不及时、不准确，扣0.5-3分。分。附件1铁路建设项目考核评分表铁路建设项目考核评分表项目名称项目名称:年年月月海因里希法则海因

16、里希法则v海因里希法则（HeinrichsLaw）又称“海因里希安全法则”、“海因里希事故法则”或“海因法则”，是美国著名安全工程师海因里希（HerbertWilliamHeinrich）通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。它的另一个名字叫“300291法则”。2017年年3月月2017年年3月月v这个法则意为：当一个企业有300起隐患或违章，非常可能要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。v海因里希法则这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患2017年年3月月 第二部分第二部分 施工方案编制施工方

17、案编制2017年年3月月2017年年3月月 实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别1 施工（专项）方案编制过程中常出现的问题施工（专项）方案编制过程中常出现的问题3典典 型型 施施 工工 方方 案案 讲讲 解解4主要内容主要内容第一节 实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别2017年年3月月一、实施性施工组织设计在文件中的规定2017年年3月月引引用用文文件件2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月 二、施工方案在文件中的规定2017年年3月月2017年年3月月v总公司关于印总公司关于印发铁路营业发铁

18、路营业线施工安全管线施工安全管理办法的通理办法的通知（铁运知（铁运2012280号）号）第第29条条施工方案由施工单位制定，经相关设备管理施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室，其中建设单位会签后，上报铁路局主管业务处室，其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、范围、设备变化、施工方式及

19、流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。2017年年3月月哈尔滨铁路局关于印发哈尔滨铁路局关于印发哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则的通知全管理实施细则的通知（哈铁总（哈铁总2017201733 33 号）号）2017年年3月月2017年年3月月v第第29条条施工方案编报施工方案编报v施工方案由施工单位编制，经相关设备管理单位会施工方案由施工单位编制，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处室。其中

20、建设项目施签后，上报铁路局主管业务处室。其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负业务处室。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程（设备变化、施工方式及流程（、级施工还要制级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办

21、法、列车运行条件、和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。验收安排等基本内容。2017年年3月月v第第30条条施工方案审核施工方案审核v施工方案由铁路局主管业务处室负责组织施工方案由铁路局主管业务处室负责组织审核，初步确定施工等级。审核，初步确定施工等级。、级施工级施工分别报分别报、级施工协调小组审定，级施工协调小组审定，级级施工由有关业务处室共同审定。施工由有关业务处室共同审定。2017年年3月月三、三、施工组织设计与施工方案施工组织设计与施工方案间间的的联系和区别联系和区别 2017年年3月月1、施工组织设计是对工程项目来进行组织施工的规、施工组织设计是对工程项目

22、来进行组织施工的规划性文件划性文件,不很具体不很具体,也不详细也不详细,比较粗糙比较粗糙,只是起到只是起到组织指导作用。而施工方案要比较详细地介绍该组织指导作用。而施工方案要比较详细地介绍该工程的施工方法、人员配备、机械配置、材料数工程的施工方法、人员配备、机械配置、材料数量、施工进度网络计划，以及质量、安全、文明量、施工进度网络计划，以及质量、安全、文明施工、环保等，它只对单位工程、分部分项工程施工、环保等，它只对单位工程、分部分项工程来进行编制，其特点专项性。来进行编制，其特点专项性。2、施工组织设计是规划性文件，由具体施工方案指、施工组织设计是规划性文件，由具体施工方案指导施工，由作业指

23、导书指导实际操作。导施工，由作业指导书指导实际操作。2017年年3月月3、施工组织设计是针对工程项目的特点编制的一项、施工组织设计是针对工程项目的特点编制的一项计划文件计划文件,如如:施工工期、设备、场地安排、各工种施工工期、设备、场地安排、各工种人员搭配、材料堆放、工种间交接时间等安排。人员搭配、材料堆放、工种间交接时间等安排。施工方案是根据该工程中某一分部、分项工程的施工方案是根据该工程中某一分部、分项工程的特殊性以及不可预见性特定的技术方案，如：降特殊性以及不可预见性特定的技术方案，如：降水施工方案、土方开挖水施工方案、土方开挖(回填回填)施工方案、基坑支护施工方案、基坑支护施工方案等。

24、这些方案可能在施工前期是无法遇施工方案等。这些方案可能在施工前期是无法遇见到的，必须根据现场的特点来制定。见到的，必须根据现场的特点来制定。2017年年3月月v4、施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项、施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。的保证。v5、施工组织设计是整个项目的统筹按排，包括管、施工组织设计是整个项目的统筹按排，包括

25、管理、技术等项目的整体运营方案。施工方案是主理、技术等项目的整体运营方案。施工方案是主要对技术方面的，交底是施工方案的再细化。要对技术方面的，交底是施工方案的再细化。2017年年3月月6、施工组织设计是以一个单位工程或一个交工系统、施工组织设计是以一个单位工程或一个交工系统为对象编制的、用于具体指导施工全过程的各项为对象编制的、用于具体指导施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件，其施工活动的技术、经济和组织的综合性文件，其特点是系统性，组织协调性、指导性。特点是系统性，组织协调性、指导性。2017年年3月月四、技术交底与施工作业指导书的联系和区别2017年年3月月、施工作业指导

26、书是施工单位针对特殊过程、关、施工作业指导书是施工单位针对特殊过程、关键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意键工序向操作人员交代作业程序、方法以及注意事项而制定的指导性文件。施工作业指导书应经事项而制定的指导性文件。施工作业指导书应经项目技术负责人审批。项目技术负责人审批。2017年年3月月、技术交底、技术交底（）技术交底是纯粹的技术文件，主要说明做法，（）技术交底是纯粹的技术文件，主要说明做法，施工程序，施工中注意的细节，应当施工到什么施工程序，施工中注意的细节，应当施工到什么样的质量标准样的质量标准(每道工序的允许偏差每道工序的允许偏差)，由技术员，由技术员进行编写并向班组和每个工人进

27、行书面交底进行编写并向班组和每个工人进行书面交底(签字签字)。2017年年3月月（）技术交底是对施工过程中的一项技术指导，技术（）技术交底是对施工过程中的一项技术指导，技术交底是结合交底是结合施工图施工图、施工工艺流程施工工艺流程和现行的和现行的有关国家标准、规范及质量标准、规范而做出的一份有关国家标准、规范及质量标准、规范而做出的一份详细的施工作业技术指导书，在施工过程中一切按照详细的施工作业技术指导书，在施工过程中一切按照技术交底的要求、步骤进行施工，施工作业前必须认技术交底的要求、步骤进行施工，施工作业前必须认真的看懂技术交底的要求及施工步骤，并且还要使每真的看懂技术交底的要求及施工步骤

28、，并且还要使每一个施工作业人员清楚的了解技术交底中的要求和施一个施工作业人员清楚的了解技术交底中的要求和施工步骤，不能不按技术交底的要求和步骤进行野蛮施工步骤，不能不按技术交底的要求和步骤进行野蛮施工，而造成工程质量有隐患或工程返工等情况。工，而造成工程质量有隐患或工程返工等情况。2017年年3月月2017年年3月月（）技术交底在实际施工中起到主导作用，施工（）技术交底在实际施工中起到主导作用，施工过程中如果没有技术交底就像过程中如果没有技术交底就像“盲人摸象不知是盲人摸象不知是何物何物”，技术交底做出了对材料准备、主要机具、，技术交底做出了对材料准备、主要机具、作业条件、操作工艺步骤、交底内

29、容、质量要求、作业条件、操作工艺步骤、交底内容、质量要求、成品保护措施、安全注意事项、环保措施的要求。成品保护措施、安全注意事项、环保措施的要求。（）技术交底，是在某一单位工程开工前，或一（）技术交底，是在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术交待，其目的是使施工人员对的人员进行的技术交待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学的组全等方面有一个较详细的了解，以便于科学的组织施工，避免技术质量等事故的发生。

30、织施工，避免技术质量等事故的发生。2017年年3月月2017年年3月月技术交底与作业指导书的比较技术交底与作业指导书的比较比较内容比较内容技术交底技术交底作业指导书作业指导书性质性质交待、传递已有的技术标准交待、传递已有的技术标准交待待定的过程要求交待待定的过程要求编制和批准编制和批准各级专业负责岗位人员各级专业负责岗位人员专门的开发和审批部门专门的开发和审批部门内容和格式要内容和格式要求求企业根据要求规定企业根据要求规定GB/T9001GB/T9001标准标准7.5.2条规定条规定内容来源内容来源设计文件、施工规范（指南）设计文件、施工规范（指南）通过工艺试验的开发过程通过工艺试验的开发过程

31、适用对象适用对象工程项目所有的活动工程项目所有的活动特殊过程特殊过程第二节第二节 施工（专项）方案施工（专项）方案 编制要求编制要求 2017年年3月月v1格式及内容。格式及内容。v必须严格遵照路局必须严格遵照路局33号文件第号文件第29条要条要求的内容进行编制，并按照提报的施求的内容进行编制，并按照提报的施工计划所包含的单项施工内容进行编工计划所包含的单项施工内容进行编制，在提报月度施工计划对应施工方制，在提报月度施工计划对应施工方案时相同性质的施工不必分站或区间。案时相同性质的施工不必分站或区间。2017年年3月月例如：在中铁电化局提报的月度施工计划中，例如：在中铁电化局提报的月度施工计划

32、中，施工内容为：（施工内容为：（1）接触网支柱组立及整正）接触网支柱组立及整正（2）支持结构安装（）支持结构安装（3）装卸料（）装卸料（4）转运路）转运路料（料（5）人工过道开挖，那么（）人工过道开挖，那么（1）支柱组立）支柱组立及整正（及整正（2）支持结构安装（）支持结构安装（3）装卸料（）装卸料（4）转运路料（转运路料（5）人工过道开挖）人工过道开挖，五项施工内容五项施工内容要分别以独立章节编制施工方案，分别制定要分别以独立章节编制施工方案，分别制定施工施工质量及质量及安全保障措施。安全保障措施。2017年年3月月每项施工内容每项施工内容对应施工方案对应施工方案必须涵盖：施工项目必须涵盖：

33、施工项目及负责人，作业内容、地点和时间、影响及限速及负责人，作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程（范围、设备变化、施工方式及流程（、级施级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、工还要制定施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组施工安全风险卡控表）、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等内容。列车运行条件、验收安排等内容。具体编制可参照借鉴相关模板格式。（可查询具体编制可参照借鉴相关模板格式。（可查询m13136868700_,密码：密码：j

34、ianshechu。）。）2017年年3月月施工计划申请对应施工计划申请对应施工方案编制示例施工方案编制示例2017年年3月月2017年年3月月20162016年年0808月施工计划月施工计划编编号号等级等级线路线路行别行别施工施工项目项目施工日施工日期期施工地点施工地点(含站含站)施工里程施工里程施工时间施工时间施工内容及影响范围施工内容及影响范围施工单位及负施工单位及负责人责人备注备注16041604嫩林线嫩林线单单空心板梁架空心板梁架设、桥面系、设、桥面系、铰缝、防撞铰缝、防撞墙、现浇连墙、现浇连续段续段18291829塔河塔河绣峰绣峰K0464+773-K0464+773-K0464+

35、873K0464+873K0469+297-K0469+297-K0469+397K0469+397K0452+488-K0452+488-K0452+588K0452+58809:00109:0011:301:301.1.在施工地点须封锁作业。在施工地点须封锁作业。2.2.施工内容：施工内容：18-1918-19日日K0469+297-K0469+397K0469+297-K0469+397空心板梁架空心板梁架设设6 6片；片；20-2120-21日日K0452+488-K0452+588K0452+488-K0452+588空心板梁架空心板梁架设设6 6片。片。K0469+297-K046

36、9+397K0469+297-K0469+397桥面系、铰桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工；缝、防撞墙、现浇连续段施工；22-2322-23日日K0464+773-K0464+873K0464+773-K0464+873空心板梁架空心板梁架设设6 6片。片。K0469+297-K0469+397K0469+297-K0469+397及及K0452+488-K0452+588K0452+488-K0452+588桥面系、铰缝、防桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工；撞墙、现浇连续段施工；24-2924-29日日K0464+773-K0464+873K0464+773-K0464+873、K0

37、469+297-K0469+397K0469+297-K0469+397及及K0452+488-K0452+488-K0452+588K0452+588桥面系、铰缝、防撞墙、现浇桥面系、铰缝、防撞墙、现浇连续段施工。连续段施工。施工单位：中施工单位：中铁二十三局集铁二十三局集团第二工程有团第二工程有限公司限公司项目副经理项目副经理陈国联陈国联1806955828618069558286配合单位：配合单位：加格达奇工务加格达奇工务段段建设处建设处2017年年3月月目目 录录第一章、前言第一章、前言（一）、（一）、编编制依据制依据（二）、（二）、编编制原制原则则第二章、工程概况第二章、工程概况（一

38、）、施工（一）、施工项项目及目及负责负责人人（二）、作（二）、作业业内容、地点和内容、地点和时间时间（三）、影响范（三）、影响范围围第三章、第三章、铰缝铰缝、梁体、梁体现浇现浇段、段、桥桥面、伸面、伸缩缝缩缝（一）、施工（一）、施工组织组织（二）、施工方案示意（二）、施工方案示意图图及施工作及施工作业业流程流程图图（三）、施工方案及工（三）、施工方案及工艺艺流程流程（四）、施工方法和操作要点（四）、施工方法和操作要点（五）、施工安全保（五）、施工安全保证证措施（行措施（行车车、材料、机具）、材料、机具）（六）、施工（六）、施工质质量保量保证证措施措施（七）、施工防（七）、施工防护办护办法法（八

39、）、列（八）、列车车放行条件放行条件（九）、安全（九）、安全风险风险卡控表卡控表第四章、防撞第四章、防撞墙墙施工施工（一）、施工（一）、施工组织组织（二）、施工方案示意（二）、施工方案示意图图及施工作及施工作业业流程流程图图（三）、施工方案及工（三）、施工方案及工艺艺流程流程（四）、施工方法和操作要点（四）、施工方法和操作要点（五）、施工安全保（五）、施工安全保证证措施（行措施（行车车、材料、机具）、材料、机具）（六）、施工（六）、施工质质量保量保证证措施措施（七）、施工防（七）、施工防护办护办法法（八）、列（八）、列车车放行条件放行条件（九）、安全（九）、安全风险风险卡控表卡控表2017年年

40、3月月第五章第五章 预预制制预应预应力混凝土梁板运力混凝土梁板运输输及架及架设设（一）、施工（一）、施工组织组织（二）、施工平面示意（二）、施工平面示意图图及施工作及施工作业业流程流程图图（三）、施工方案及工（三）、施工方案及工艺艺流程流程（四）、施工方法和操作要点（四）、施工方法和操作要点（五）、施工安全保（五）、施工安全保证证措施（行措施（行车车、材料、机具）、材料、机具）（六）、施工（六）、施工质质量保量保证证措施措施（七）、施工防（七）、施工防护办护办法法（八）、列（八）、列车车放行条件放行条件（九）、安全（九）、安全风险风险卡控表卡控表第六章、吊第六章、吊车车作作业业安全保安全保证证

41、措施措施（一）、吊（一）、吊车车操作安全措施操作安全措施（二）、吊（二）、吊车车作作业业安全管理措施安全管理措施第七章、人身安全保第七章、人身安全保证证措施措施第八章、大型机械作第八章、大型机械作业业安全保安全保证证措施措施（一）管理安全措施（一）管理安全措施（二）作（二）作业业安全措施安全措施第九章、第九章、应应急急预预案案（一）大型机械（一）大型机械设备设备事故事故应应急急预预案案（二）安全防火（二）安全防火应应急急预预案案（三）人身（三）人身伤伤害害应应急急预预案案（四）防洪（四）防洪抢险应抢险应急急预预案案2017年年3月月、级施工施工方案示意图、施级施工施工方案示意图、施工作业流程图

42、、施工安全风险卡控工作业流程图、施工安全风险卡控表表格式格式2017年年3月月施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表附件附件附件附件3-13-13-13-12017年年3月月附件附件3-23-22017年年3月月2017年年3月月2会签及预审。会签及预审。施工方案经相关设备管理单位完成会签后，报项目施工方案经相关设备管理单位完成会签后，报项目管理机构预审，项目管理机构组织施工、监理单位，管理机构预审，项目管理机构组织施工、监理单位，按

43、照按照33号文件第号文件第29条要求，条要求，分项目、分标段对施工分项目、分标段对施工方案逐项进行预审，重点对施工组织、施工安全及方案逐项进行预审，重点对施工组织、施工安全及质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件审核质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件审核把关，形成预审会议纪要（附签到簿）及预审意见把关，形成预审会议纪要（附签到簿）及预审意见建议（留存备查），施工单位要将按照预审意见细建议（留存备查），施工单位要将按照预审意见细化完善的施工方案报建设管理处核备。化完善的施工方案报建设管理处核备。2017年年3月月3.逐级签批。逐级签批。营业线施工（专项）方案报审表必须按附件营业线施工（专

44、项）方案报审表必须按附件格式，经监理单位专监、总监，设备管理单格式，经监理单位专监、总监，设备管理单位主管人员，项目管理机构主管工程师、主位主管人员，项目管理机构主管工程师、主管副指挥长（总公司管理项目由副部长以上管副指挥长（总公司管理项目由副部长以上人员）逐级签批（签署意见、日期）后，加人员）逐级签批（签署意见、日期）后，加盖施工专用章。盖施工专用章。2017年年3月月2017年年3月月v4.关于施工专项方案论证。关于施工专项方案论证。v（1）按照关于印发危险性较大的分部）按照关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）文件要求，对

45、需组织专家论号）文件要求，对需组织专家论证的施工，在提报施工计划时同时提供专证的施工，在提报施工计划时同时提供专家论证意见。家论证意见。2017年年3月月关于印发关于印发危险性较大的分部分项工程安危险性较大的分部分项工程安全管理办法全管理办法的通知建质的通知建质200987号号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理

46、，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法，现印发给你们，现印发给你们，请遵照执行。请遵照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国住房和城乡建设部二二九年五月十三日九年五月十三日2017年年3月月第三条第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。死群伤或造成重大不良社会影

47、响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称（以下简称“专项方案专项方案”），是指施工单位在编制），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。2017年年3月月第五条施工单位应当在危险性较大第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家部分项工

48、程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。对专项方案进行论证。2017年年3月月 危险性较大的分危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围2017年年3月月一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）或虽未超过）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。支护、降水工程。二、土方开挖工程二、土方开挖工程开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）的基坑（槽）的）的基坑（槽）的土方开挖工程。土方开挖工程。2017年年3月月三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大

49、模板、滑模、（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；及以上；搭设跨度搭设跨度10m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载10kN/m2及以及以上；集中线荷载上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。撑体系。2017年年3月月四、起重吊装及安装拆卸工程四、起

50、重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。2017年年3月月五、脚手架工程五、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（四）

51、吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。（六）新型及异型脚手架工程。2017年年3月月六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（二）采用爆破拆除的工程。2017年年3月月七、其它七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预

52、应力工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。2017年年3月月 超过一定规模的危险性较超过一定规模的危险性较大的分部分项工程大的分部分项工程，施工单位施工单位应当组织专家对专项方案进行应当组织专家对专项方案进行论证论证的的范围范围 2017年年3月月一、深基坑工程一、深基坑工程（一）开挖深度超过（一）开挖深度超过5m（含（含5m）的基）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过（二）开

53、挖深度虽未超过5m，但地质，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。土方开挖、支护、降水工程。2017年年3月月二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及及以上；搭设跨度以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m2及

54、以上。及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。以上。2017年年3月月三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工及以上的起重吊装工程。程。（二）起重量（二）起重量300kN及以上的起重设备及以上的起重设备安装工程；高度安装工程；高度200m及以上内爬起重设备及以上内爬起重设备的拆除工程。的拆除工程。2017年年3月月四、脚手架工程四、脚手架工程（一

55、）搭设高度（一）搭设高度50m及以上落地式钢管及以上落地式钢管脚手架工程。脚手架工程。（二）提升高度（二）提升高度150m及以上附着式整体及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。和分片提升脚手架工程。（三）架体高度（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手及以上悬挑式脚手架工程。架工程。2017年年3月月五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除

56、工程。的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。区控制范围的拆除工程。2017年年3月月六、其它六、其它（一）施工高度（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大及以上的钢结构安装工程；跨度大于于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。及以上的网架和索膜结构

57、安装工程。（三）开挖深度超过（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。关技术标准的危险性较大的分部分项工程。2017年年3月月v（2）除需专家论证的专项施工方案外的其它二级及以上、）除需专家论证的专项施工方案外的其它二级及以上、其他危险性较大施工，必须经指挥部或由指挥部委托监理其他危险性较大施工，必须经指挥部或由指挥部委托监理单位总监组织专项方案论证，形成论

58、证意见单位总监组织专项方案论证，形成论证意见（关于进一关于进一步规范施工专项方案论证及施工预备会的通知步规范施工专项方案论证及施工预备会的通知（建管网电(2016)第348号）。提报施工计划的同时必须提报论。提报施工计划的同时必须提报论证意见、论证会签到表、已经按照论证意见修改完善并经证意见、论证会签到表、已经按照论证意见修改完善并经逐级审批的施工专项方案。逐级审批的施工专项方案。v（3）施工单位需按照论证意见修改完善专项施工方案重）施工单位需按照论证意见修改完善专项施工方案重新执行审批手续后，报建设处。新执行审批手续后，报建设处。2017年年3月月5.封页签字盖章。必须经施工单位编制、审封页

59、签字盖章。必须经施工单位编制、审核、审批人员逐级审核后在封页手签字，并核、审批人员逐级审核后在封页手签字，并加盖施工专用章。加盖施工专用章。6.经逐级审批的施工方案要在施工单位及项经逐级审批的施工方案要在施工单位及项目管理机构留存至少目管理机构留存至少1年。年。2017年年3月月 第三节第三节 施工（专项）方案施工（专项）方案 编制过程中常出现的问题编制过程中常出现的问题2017年年3月月一是施工方案与实施性施组分不清，一是施工方案与实施性施组分不清，个别单位个别单位鱼目混珠鱼目混珠明知故犯明知故犯，拿实施性，拿实施性施组蒙混过关；施组蒙混过关；二是提报内容不全，二是提报内容不全，（1）未严格

60、未严格按路局按路局33号文件第号文件第29条规定内容编制；条规定内容编制；（2）施工计划内有的施工项目，在施工）施工计划内有的施工项目，在施工方案中没有对应的安全保障措施；方案中没有对应的安全保障措施；2017年年3月月三三是施工单位领导不重视是施工单位领导不重视,不召开专题会议对不召开专题会议对施工方案组织研究施工方案组织研究,项目技术人员独立编制完成项目技术人员独立编制完成,复制复制粘贴、粘贴、生搬硬套，没有针对性生搬硬套，没有针对性。项目领导。项目领导直接签字直接签字盖章；盖章；四是四是监理单位没有到现场实际调查，没有对施监理单位没有到现场实际调查，没有对施工方案组织研究，没有进行认真审

61、核，直接签字盖工方案组织研究，没有进行认真审核，直接签字盖章；章；五是五是项目管理机构预审不认真，没有组织对施项目管理机构预审不认真，没有组织对施工方案进行研究，工方案进行研究，对施工方案审核把关不严对施工方案审核把关不严，直接直接签字盖章；签字盖章；2017年年3月月六六是是路局主管业务处室不组织审核；路局主管业务处室不组织审核；七是设备管理单位会签不认真，不及时七是设备管理单位会签不认真，不及时（33号文号文29条有明确规定）；条有明确规定）；八是八是施工单位编制完成后，没有施工单位编制完成后，没有找找设备设备管理单位会签；管理单位会签；九是经过逐级修改、完善、审批后的施九是经过逐级修改、

62、完善、审批后的施工方案没有及时反馈到现场，造成现场与提工方案没有及时反馈到现场，造成现场与提报的施工方案不一致；报的施工方案不一致；2017年年3月月2017年年3月月十十是需专家进行论证的专项施工方案管是需专家进行论证的专项施工方案管理不规范，理不规范，论证不及时论证不及时；十一是十一是封页缺少签字盖章；封页缺少签字盖章；十二是十二是施工方案报审表逐级审批不规范，施工方案报审表逐级审批不规范，不签署日期；不签署日期；十三是十三是施工单位及项目管理机构不留存施工单位及项目管理机构不留存审批后的审批后的施工方案施工方案，现场检查没有痕迹，现场检查没有痕迹。第四节 典型施工方案讲解2017年年3月

63、月一、一、哈牡电化一面坡站哈牡电化一面坡站地道基坑支护施工方案地道基坑支护施工方案2017年年3月月原设计支护方案开挖断面原设计支护方案开挖断面2017年年3月月v九局组织专家进行了论证。九局组织专家进行了论证。v存在问题：存在问题：u施工单位哈铁房建集团未按照批准的施工方案组织施工。施工单位哈铁房建集团未按照批准的施工方案组织施工。（1）挖孔桩原设计深度）挖孔桩原设计深度8米，实际挖孔深度仅米，实际挖孔深度仅5米，差米，差3米；米；（2）原设计的砂浆护坡、一层钢筋网均没有采用；（）原设计的砂浆护坡、一层钢筋网均没有采用；（3）电缆线没有采取防护措施。电缆线没有采取防护措施。u监理、指挥部管理

64、监理、指挥部管理、监控不到位，对产生的问题没有及时、监控不到位，对产生的问题没有及时发现。造成施工地段塌方，危及行车安全。发现。造成施工地段塌方，危及行车安全。v问题处理：问题处理：（1）停工整顿；（）停工整顿；（2）重新组织专家对施工重新组织专家对施工专项方案进行论证。专项方案进行论证。v产生的影响：延误工期一个月。产生的影响：延误工期一个月。2017年年3月月预应力锚杆支护施工方案预应力锚杆支护施工方案基坑开挖总深度为基坑开挖总深度为7.15m，首先打设降水井，首先打设降水井，然后分两步开挖，第一步开挖至然后分两步开挖，第一步开挖至4.0m深度，深度，按按1:1修整坡面按修整坡面按2米间距

65、打设第一排和第米间距打设第一排和第二排预应力锚杆二排预应力锚杆,预应力锚杆长预应力锚杆长15米，外露米，外露1米。锚杆倾角米。锚杆倾角25度，度，2根根17A15.24钢绞线，钢绞线，张拉吨位张拉吨位150KN，M30水泥浆。水泥浆。2017年年3月月2017年年3月月二、哈牡电气化改造工二、哈牡电气化改造工程程K158+340上垮桥施工上垮桥施工2017年年3月月2017年年3月月v存在问题：存在问题：施工单位距离线路中心施工单位距离线路中心5-6米进行挖孔桩施工，挖米进行挖孔桩施工，挖孔桩挖不下去，采用孔桩挖不下去，采用300直径的大口井降水，线路直径的大口井降水，线路没有采取加固措施。没

66、有采取加固措施。v问题处理：路局进行现场检查发现，挖孔桩挖不问题处理：路局进行现场检查发现，挖孔桩挖不下去。建议采用吊轨束梁对线路进行防护，避免下去。建议采用吊轨束梁对线路进行防护，避免线路路基下沉。线路路基下沉。v产生的影响：延误工期一个月。产生的影响：延误工期一个月。2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月三、三、江西丰城电厂江西丰城电厂“11.24 11.24”事故事故安全经验分享安全经验分享2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月2017年年3月月 第三部分第三部分 施工计划审查施工计划审查2017年年3月月2017年年3月月主要内容主要内容一、营业线施工简介一、营业线施工简介 33 33号文件号文件第第5 5条条u铁路营业线施工定义铁路营业线施工定义营业线施工：影响营业线设备稳定、使用营业线施工：影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、和行车安全的各