水土保持方案编制

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1、1编制总则1.1 任务来源（1）XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编 制委托书，XX房地产开发有限公司，2006年8月。（2）XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编 制合同书，XX房地产开发有限公司，2006年8月。编制目的和意义该项目规划占地面积，总建筑面积（计入容积率，项目由建筑占 地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区 等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造 成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保 护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托， 我单位编制了XX豪苑水土保持

2、方案报告书（以下简称水保方 案，编制本水保方案的主要目的和意义是：（1）编制本水保方案，有利于明确项目建设单位在建设的 同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发， 谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。（2）该水保方案从生态环境保护的角度，根据当地自然条 件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜 于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地 造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主 管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。（3）该水保方案的全面落实，可有效防治建设场地的各类 水土流失，改善项目区及周边生态环境。

3、（4）该水保方案的编制，有利于“三同时”制度的落实。 水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保 持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资， 落实了水土保持工程的资金来源。（5）水保方案的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施 工工作。在编制本水保方案过程中，对该项目可能造成的水土流 失进行了预测，并提出了相应的防治措施。编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月29 日）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年 8月1日）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10 月28日）；（4）建设项目环境保

4、护管理条例（国务院第 253 号令，1998 年 11 月 18 日）；（5）XX 省实施中华人民共和国水土保持法办法（1992 年12 月10日）；（6）中华人民共和国土地管理法（1998 年 8 月29 日）；（7）中华人民共和国水法（2002年 8 月29 日）；（8）中华人民共和国森林法（1984 年9 月，1998 年 4 月修改）；（9）中华人民共和国防洪法（1997年 8 月）；（10）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（11）中华人民共和国城市房地产管理法（中华人民共和国主 席第二十九号令，1994年7月5日）。1.3.2部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审

5、批管理规定（1995年 5月30日水利部第5号令公布，根据2005年7月水利部关于修改 部分水利行政许可规章的决定修改）；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法 （水利部第12号 令，2000年1月31日）；（3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002 年 10 月14日水利部第16号令，根据2005年7月水利部关于修改部分 水利行政许可规章的决定修改）；（4）企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会第19号令 2004年9月15号）。1.3.3规范性文件（1）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保总局 水保1994513号）；（2）关于印发规范水土保持方案

6、编报程序、编写格式和内容 的补充规定的通知（水利部 水保监200115号，2001年6月6日）；（3）关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知（国务院、国发200038号，2000年11月26日）；（4）全国水土保持预防监督纲要（水利部水保2004332号）；5)关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知(水利部 水建管2003第79号，2003年3月4日)；(6) 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部 水保2003第89号，2003年3月5日)；(7) 关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知(水利部、国土资源部2004165号，2004年5月31日)；(

7、8) XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告(黔府发 199852号)；(9) 编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法水利部 水保199555号；( 10 ) 财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知(财总200421号)；(11) XX省水土流失防治费征收管理办法(试行)(XX省水利厅、省财政厅、省物价局1994年8月18日)；(12) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见(水利部水土保持司，保监200522号)。1.3.4 采用规范标准(1) 开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)；(2) 水土保持综合治理 规

8、划通则(GB/T15772-1995)；(3) 水土保持综合治理 验收规范(GB/T15773-1995)；(4) 水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T15774-1995)；(5) 水土保持综合治理技术规范 (GB/T15775-1995)；(6) 土壤侵蚀分类分级标准(SL190-96)；(7) 水利水电工程制图标准 水土保持图；(8) 水土保持监测技术规程(SL277-2002)；(9) 水土保持图例图式；(10) 水土保持工程概算定额(水利部，2003年6月)；(11) 水土保持工程概(估)算编制规定(水总200367号)。技术文件及资料(1) XX豪苑规划建筑报建方案；(2) X

9、X豪苑规划建筑方案设计。设计深度及设计水平年主体工程目前处于初步设计阶段，根据开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)的规定，按照主体工程的安排和水土保持 的要求，本水保方案设计深度与主体工程设计深度一致。该工程建设期为2005年10月2008年10月，工程总工期36个 月，根据水利部监测中心水保监方案函【2002】118号文规定，建设 类项目的设计水平年为工程验收后第一年，因此本方案的设计水平年 为2009年。2项目及项目区概况项目概况项目名称：XX豪苑；建设单位：XX房地产开发有限公司；建设地点：XX市XX区XX镇XX村XX路；项目性质：新建；工程内容：工程在平面布置上分为十三

10、栋单体建筑，工程拟在小区中心较高处布置2-4层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、健身场地等休闲娱乐设施，并设地下停车场、地表或半地下停车场，完善小区内的道路连接系 统、给水排水系统、绿化系统等等基础设施；工程规模：工程建设总用地面积，总建筑面积(计入容积率)。规划入住总户数908户，人口约3650人，商场及会所服务人 员预计300人，停车位737个；工程进度： 2005年10月 2008年10月；工程总投资： 12000万元。项目基本情况及工程特性工程特性表见表2-1。表2-1 XX豪苑工程特性表目名称内容建设单位XX房地产开发有限公司建设地点XX市XX区XX镇XX村XX路工程性

11、质新建工程占地面积()建筑占地区工程占地面积场内道路区工程占地面积附属系统区工程占地面积项目总土石开挖量m36万方调配情况填方量m3万临时堆渣量土方m3万石方m3万施工总工期36个月工程总投资12000万元项目工程总体布局及主要建筑物工程在平面布置上分为十三栋单体建筑，工程拟在小区中心较高 处布置 2-4 层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、 健身场地等休闲娱乐设施，并设地表、地下停车场或半地下停车场， 完善小区内的道路连接系统、给水排水系统、绿化系统等基础设施(见 工程平面布置图 5)。土石方调配情况项目建设期间土石开挖量总共为6万m3： (1)建筑占地区。 土方开挖万m3，石

12、方开挖万m3，其中万m3石方和万m3土方用于临 时堆放，其余万m3 土方用于回填平整场地；(2)场内道路区。土 方开挖万m3，石方开挖万m3，其中万m3石方作为临时堆放，其余 万 m3 土石方全部用于回填平整场地；(3)附属系统区。土方开挖 万m3，石方开挖万m3，其中万m3土方用于临时堆放，其余万m3用 于回填平整场地。详见土石方平衡流向图 21。上述当中临时堆放土方用于主体工程建筑部分结束后覆土绿 化，临时堆放石方量用于修建建筑物所需石料。整个工程结束后，将不会产生永久弃渣。图21 土石方平衡流向图施工方法 本项目施工方法主要有：机械开挖、机械平整、汽车运输、人工 开挖、人工砌筑、机械浇筑

13、和人工浇筑等。1、建筑占地区：建筑占地区工程主要有工程基础开挖和土建工 程等，其施工方法主要是机械开挖、机械平整、人工开挖、人工砌筑、 机械浇筑和人工浇筑等。2、场内道路区：主要为路面的开挖、平整和硬化，其施工方法 为机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑 和人工浇筑等。3、附属系统区：附属区的工程主要有游泳池的开挖、休闲设施、 广场和绿化设施等的建设。其施工方法为机械开挖、机械平整、汽车 运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。施工安排 项目建设总工期为36个月，其中施工准备期3个月。计划2005 年10月开始前期准备工作，整个项目的建设在2008年10月全部竣

14、工。3 项目区概况地理位置XX 豪苑位于人民路与高坪河之间，东与市人民广场相邻，南抵XX区公安分局及家属院，东北距市政府约600m，南距XX区政府约 600m，距离市中心约4100m。详见交通位置图（附图1）。自然概况3.2.1 地质地貌项目所在地区地处小娄山脉东南山麓地带，地势由西北向东南 倾斜。境内西北和东北部以丘陵为主，东、中南部以河谷为主。项目 区处于一东北西南走向的山间小平坝内，为向斜内的东北翼，多为第 四纪覆盖物，下伏基岩为三迭系（TM）薄层灰岩。场地地震烈度 小于 6 度，地质稳定性好，适宜修建高层建筑。3.2.2 水文气象项目所在地属于中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，

15、 气候温和，雨量充沛，雨热同季，洪涝较少。年平均气温C，年平均 降雨量，年平均日照，相对湿度 80%，无霜期 283 天。项目区河流属长江流域，地表水以高坪河为主。高坪河流向由北 向南，全长，流域面积，多年平均径流量s。3.2.3 土壤植被项目区内土壤以黄壤及黄胶泥为主，植被主要以农作物为主，有 小部分人工种植的树木、花卉、绿篱以及一些野生草地等，生物多样 性缺乏。社会经济概况项目区属于XX区XX镇管辖。XX区辖6个镇3个街道办事处， 总人口约40万人，2004年人均纯收入达4000元，支柱产业以机械 制造、建材、电子、电器、烟草等工业为主。 项目区土地利用与水土流失现状3.4.1土地利用现状

16、根据项目设计方案确定的征地范围，结合实地调查测算，项目建 设占地hm2：其中草地，占项目建设占地总面积的%；梯坪地，占项 目建设占地总面积的%；难利用地，占项目建设占地总面积的%；居民 用地，占项目建设占地总面积的% 。（详见表31、附图3）。表3-1 项目区土地利用现状一览表类型区名称项目建设占地（hm2 ）小计草地梯坪地难利用地居民用地建筑占地区场内道路区附属系统区合计3.4.2水土流失现状通过对项目区水土流失现状的详细调查，项目区土壤侵蚀以轻、 中度侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数15031/,年均水土流失总量。其 中，无明显流失面积，占项目区面积的%；轻度流失面积，占项目区 面积的%；中度流

17、失面积，占项目建设占地面积的% 。通过现场调查 和咨询专家意见，经计算确定建筑占地区平均土壤侵蚀模数17911/； 场内道路区平均土壤侵蚀模数12111/；附属系统区平均土壤侵蚀模 数14551/。（详见表3-2、表3-3、附图4）。表 3-2 项目区水土流失现状表（水土流失面积）项目区项目建设占地面积（hm2）小计（hm2）无明显流失轻度流失中度流失建筑占地区场内道路区附属系统区合计表 3-3 项目区水土流失现状表（水土流失量）项目区名称合计无明显流失轻度流失中度流失平均侵蚀 模数（t/）侵蚀模数 （t/）侵蚀量（t）侵蚀模数 （t/）侵蚀量（t）侵蚀模数 （t/）侵蚀量（t）建筑占地区50

18、0160035001791场内道路区500160035001211附属系统区500160035001455合计5001600350015033.4.3 水土流失防治情况根据XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告（X府发199852 号），该项目所在地属于水土流失重点治理区。根据现场调查及项目区水土流失防治情况资料表明，项目区所在 地的水土流失属于轻、中度流失，项目区邻近的水土流失治理经验对 本项目有一定的参考价值。其主要经验为：（1）坡面水土流失治理经验山区坡面，特别是难利用地是该区域内水土流失最为严重的地 方，同时也是泥沙的主要来源地。邻区多年的治理经验表明，对现有 的一定林草覆盖的荒

19、山荒地、疏林地，实行以封山育林措施为主，封 育、补种、管护相结合的综合治理措施，使其尽快恢复植被，以提高 林草的郁闭度，达到消减地表径流，改善生态环境的目的。在坡度大 于25。的坡耕地、荒坡地和水土流失严重的沟坡地，营造水土保持林， 以多形式的乔、灌、草混交方式防治水土流失；在立地条件较好地方 以梨、杨梅和茶树等树种营造经果林。（2）沟道防治工程的布局在对沟道的综合治理中，根据侵蚀沟的发育程度、流失状况、集 雨面积、土壤结构、地质条件等实际情况，本着先上游后下游，先支 毛沟后主沟的治理顺序，因地制宜地修筑截、排水沟，层层设防，拦 蓄地表径流和泥沙，达到防治水土流失的目的。在沟道的中下部，开 设

20、排水沟，将上游下泻的水和泥沙引排到指定的地方去，形成了“上 蓄、中截、下排”的沟道防护体系。另外，在上游来沙量逐渐减少、 沟蚀已基本得到控制的基础上，对流域的治理主要针对流域上游进行 整治，采取综合治理。4 水土流失预测项目水土流失特点4.1.1 水土流失因素分析根据工程建设和生产特点，其新增侵蚀影响因素主要表现为对地 貌、土壤、水文等的影响。1、建设期：产生水土流失的区域主要是地表的开挖和临时弃渣 场区。水土流失的表现形式主要有：（1）改变微地形，增大降雨侵蚀；（2）破坏植被，造成植被覆盖度下降；（3）破坏土壤结构，造成土体抗冲抗蚀能力下降；（4）弃土弃渣成为新的侵蚀来源。2、项目竣工验收后

21、，实施绿化工程管理，对小区的绿化进行恢 复，绿化树种将趋于多样化，场区绿化质量有所提高；挡土设施的修 筑，路面的硬化，不会造成新的侵蚀来源。除在营运期前一两年由于 水土保持植物措施还未完全发挥作用的情况外，基本不会出现水土流 失加剧的现象。4.1.2 水土流失特点分析根据项目建设内容、施工工序等技术资料的分析，本项目侵蚀有 以下的特点：1、项目建设区的新增侵蚀范围大、强度高、时间短，侵蚀危害 不具备积累性，易于控制，危害有限。但如不采取有效的水土保持措 施及时防治，将造成极大的危害。2、时空分布一致、侵蚀强度变化不同。施工期造成新增水土流 失主要集中在建筑占地区、场内道路区、附属区等区域，呈点

22、、线、 片状分布，新增侵蚀活跃。施工结束后，侵蚀活动随之减弱，呈先强 后弱的特点。营运期新增侵蚀主要发生在营运期前两年水土保持措施 尚未完全发挥作用的料场区和绿化地带。随时间的延长，林木郁闭度 增加，水土保持措施逐渐发挥作用，侵蚀活动逐渐减弱。3、新增侵蚀的特点主要体现在两个方面：（1）施工扰动地表造成地表植被破坏，形成新的土壤侵蚀；（2）临时排弃的土、石等堆积物引起新的水土流失。工程建设过程中对水土流失的影响见图4-1。工程建设过程附属系统区场内道路区营运前期一年降雨 径流 作用 重力 作用占压 原地 貌植被危害流失程度增加 对土地资源的损坏 和影响项目建设前松散的石土体弃渣及表土临时堆放V

23、对区域生态环境的 影响对工程安全的影响图 4-1 工程建设过程中产生水土流失环节示意图预测时段项目从开工到运行使用的整个时期，由于场地平整和基础工程 开挖等施工，将产生大量的土石方，并扰动地表及植被，损坏原有的 水保设施。该时期具有较大水土流失隐患，若不采取相应的水土保持 措施，在水力、重力等外营力的作用下，将加剧水土流失，影响下游 的河道行洪等。本工程建设期为3 年，预测时段见表41。工程施工进入后期，如开挖、埋压等易加速水土流失的活动， 不会产生工程弃渣，水土保持措施已开始发挥效益，区域生态系统趋 于稳定，不再产生新的水土流失，重新达到动态平衡。土建结束后， 水土保持植物措施进入恢复状态，

24、在一定时期内还不能达到最佳的水 土保持效果，将对其进行林草恢复期的水土流失预测。本工程林草恢 复预测年限为 2 年、水土流失预测时段以建设期为主（详见表4-1）。表 4-1 水土流失预测时段一览表项目建设区项目建设期林草恢复期建设时间预测年限预测年限建筑占地区22场内道路区r-,12附属系统区r-,12预测内容和方法4.3.1 预测内容水土流失预测主要预测项目建设过程中的水土流失和林草恢复 期的水土流失，具体内容如下：（1） 扰动地表面积；（2） 损坏水土保持设施的数量；（3）弃渣量；（4）可能造成的水土流失面积和流失量；（5）水土流失危害预测。4.3.2 预测方法（1）扰动地表面积根据工程设

25、计资料，采用实地调查和统计分析法，在项目区范围 内，确定实际扰动的地表面积。（2）损坏水土保持设施面积和数量根据XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）和有关水土 保持技术规范，结合工程占地，地形地貌，采用实地调查和统计分析 法，在项目区范围内，确定项目工程建设实际损坏水土保持设施面积 和数量。（3弃渣量根据工程设计资料土石方调配情况、施工工序，结合实地调查， 确定项目建设期和运行前期的弃渣量。（4可能造成的水土流失面积和流失量 工程建设期水土流失预测根据测算、分析，项目工程地表开挖与回填，其土层结构、粒径 级配和松散系数不一，渣体的凝聚力、结度、内摩擦角度等会发生很 大变化，抗风化和抗侵蚀能

26、力明显下降，结合项目区原地表侵蚀背景 和专家经验确定侵蚀模数取值，施工期间地表侵蚀强度一般较原来增 大，侵蚀模数也相应增大。针对不同工程施工工序、方式等产生水土流失和弃土石渣的特 点，分建筑占地区、场内道路区、附属系统区（包括游泳池、休闲设 施、广场和绿化）等工程进行水土流失预测。项目建设期可能造成的水土流失量和新增水土流失量预测采用 扰动前后侵蚀模数法进行。计算公式为：Ms二FXAXPSXT式中：Ms水土流失量（t）；F加速侵蚀面积（km2）；A加速侵蚀系数；PS原生土壤侵蚀模数（t/）；T侵蚀时间（a）。 林草恢复期水土流失预测 采用侵蚀模数法进行预测。依据专家经验综合分析，以工程分区为基

27、础，分别确定工程水土流失的面积、恢复期各年的侵蚀模数、预 测时段和流失量，并预测出在林草恢复期内未采取治理措施时可能造 成的水土流失量与治理后水土流失减少量。 预测参数的拟订 地表侵蚀模数的来源，主要根据专家经验结合该工程各建设区的水土流失背景值、施工工序、强度，自然地理状况等因素来确定， 参照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96）的土壤侵蚀强度分级标 准和面蚀分级指标等（见表4-2、4-3），划分和确定不同区域的水土 流失强度，确定项目区原生水土流失现状、强度及其数量。一般情况下，侵蚀模数较原地表增加25倍。表 4-2 土壤侵蚀强度分级标准表侵蚀级别平均侵蚀模数 (t/)平均流失厚度 (m

28、m/a)微度侵蚀50015000表 4-3 面蚀分级指标表地类地面坡度5881515252535356075度非耕地 林早復 盖率()4560轻度强度3045中强度极强度30强度极强度剧烈坡耕地轻度中度(5) 水土流失危害预测 根据工程设计资料及施工工序，通过实地调查，并结合项目区地 形地貌，确定项目可能造成的水土流失危害。预测结果4.4.1 扰动地表面积根据工程设计资料，并结合实地调查和统计：项目扰动地表面 积为，其中工程建筑占地区面积、场内道路区面积、附属系统区。本 项目在建设过程中扰动原地貌主要是由建筑占地、场内道路、附属系 统区等工程建设所造成。本项目各部分对地表扰动的面积（详见表 4

29、-4）。表4-4项目建设区扰动地表面积统计表单位：hm2项目区土地面积占压扰动情况扰动面积建筑占地场内道路附属系统区合计4.4.2损坏水土保持设施面积和数量根据XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）和有关水土 保持技术规范等，通过实地调查和统计分析法，确定本项目工程损坏 的水土保持设施面积为hm2 （详见表4-5）。表4-5 损坏水土保持设施面积 单位：hm2类型区草地梯坪地小计建筑占地场内道路根据项目设计资料土石方调配情况，项目建设期间土石开挖量6万m3。其中临时土方堆放万m3,用于覆土绿化；临时石方堆放万 m3,用于建筑物修建所需石料；其余万m3土石方全部用于回填平整 场地。整个工程结束

30、后不产生永久弃渣。4.4.4 可能造成的水土流失面积和流失量(1) 工程建设期水土流失预测 根据实地调查和图斑勾绘统计计算,项目建设期加速侵蚀面积为,原生水土流失量为,预测期限水土流失量为,新增水土流失量为(详见表 4-6)。表 4-6项目建设期水土流失量预测分区加速侵 蚀面积(hm2)预测 时段 (a)原生侵 蚀模数(t/)原生侵 蚀总量(t)预测期侵 蚀模数 (t/)预测期水土 流失总量(t)新增流 失总量(t)建筑占地区217917000场内道路区112116500附属系统区114556500合计2)林草恢复期水土流失量预测经预测,林草恢复期水土流失面积为,在林草恢复期可能产生水土流失为

31、,新增水土流失量。林草恢复期水土流失量预测分析详见表4-7。表 4-7 林草恢复期水土流失量预测表项目区扰动地 表面积 (hm2)水土流 失面积 (hm2)预测 时段 (a)原生侵 蚀模数(t/)原生 侵蚀 总量 (t)林草恢复期水土流失新增流 失总量(t)备注侵蚀模数 (t/)流失量(t)第年第年第年第年小 计建筑占地2179115006006道路区已 硬化，林草 恢复期不 在进行水1 .；六A-P场内道路02121101500600000附属系统区214551500600合计土流失预测。4.4.5 水土流失危害预测经预测，项目建设期间共破坏水土保持设施面积，新增水土流失 总量，如果不采取有

32、效的水土保持防治措施,大量的水土流失将会影 响周边地区的生态环境，危害下游河道的行洪等。通过水土流失的预 测、分析，该项目的水土流失危害如下：(1) 破坏水土资源占用土地、扰动地表、破坏植被，可能导致项目区水土流失加 剧，土壤结构遭到破坏，土壤有机质流失、保水土能力下降，可利用 土地资源减少，加剧当地人口和水土资源的矛盾，从而影响当地的生 态平衡。(2) 水土流失对下游河道行洪的影响建设过程中，若不采取有效的水土流失防治措施，由于土石开 挖产生的弃渣受重力、水力侵蚀、搬运进入下游河道，使河床抬高或 淤积，影响河道行洪。(3) 水土流失对区域水土保持总体功能的影响在建设期间，盖山剥离和弃渣占地将

33、造成森林植被面积减少， 增加项目建设区的水土流失和土壤侵蚀模数，加剧项目范围内的水土 流失，使区域水土保持总体功能下降。预测结果及综合分析4.5.1 预测结果在建设过程中将占压扰动地表面积。 破坏水土保持设施面积， 其中损坏草地面积，梯坪地面积。建设期加速侵蚀面积，水土流失量， 新增水土流失量为；林草恢复期面积为，水土流失量，新增水土流失 量为。本项目工程可能造成的水土流失总量，新增水土流失量。4.5.2 综合分析综上所述，项目建设对当地水土流失的影响主要表现在项目建 设期，由于建设过程中扰动原有地貌、损坏土壤、破坏植被，对当地 原有水土保持设施造成了破坏，导致植被涵养水源、拦蓄泥沙的能力 下

34、降或丧失，削弱了项目区内原有的水土保持功能，若不采取相应的 措施，将导致建设过程中产生的土石方和弃渣，遇降雨时，在水力作 用下可能产生大面积的水土流失。建设完毕后，所实施的水土保持措施发挥相应的作用，使水土 流失得到有效控制，对区域生态环境影响较小。5 水土流失防治方案水土流失防治原则与防治目标5.1.1 防治原则根据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方 案技术规范（SL204-98）及其他有关文件及规范，在分析本项目区 水土流失现状及项目建设对水土流失影响的基础上，结合项目区环境 特点，制订科学、经济、安全、可行的水土保持方案。在方案编制中 贯彻以下原则：（1）预防为主原则：根据

35、国家相关文件、技术规范以及本项目 区水土流失现状及项目建设新增水土流失特点，在本方案设计中采取 “预防为主、防治结合、因地制宜、因害设防、加强管理、注重效益” 的原则。（2）综合防治原则：紧密结合项目区水土流失现状和项目建设 水土流失特点，科学评价和预测项目区水土流失与水土保持状况及发 展趋势，按照治理措施与预防监督措施相结合、永久措施与临时措施 相结合、工程措施与植物措施相结合的原则，合理地布设水土保持措 施，形成有效的综合防治体系。（3）突出重点原则：根据建设过程中可能造成水土流失的不同 情况，分区、分期进行水土保持措施设计，重点治理渣场的水土流失。（4）“三同时”原则：坚持水土保持措施与

36、主体工程相适应原则， 落实水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的 “三同时”制度。5.1.2 防治目标本方案以2005年10月2008年10月为水土流失防治时段。本 项目水土流失防治总体目标为：因地制宜采取水土保持措施，有效地 防治责任范围内的水土流失，达到地面侵蚀量显着减小，项目建设和生态环境协调发展，具体目标为：（1）通过实施水土保持工程措施和生物措施，将因工程新增的水土流失及其危害减小到最低限度，扰动土地治理率达95%以上。（2）项目工程防治责任范围内的水土流失治理度达到95%以上。（3）水土流失模数的控制比为。（4）科学合理地布置水土保持措施，防止弃渣乱堆乱放，建设

37、期拦渣率达95%。（5）水土保持措施实施后，项目区植被恢复系数达98%以上。（6）林草植被覆盖率达30%以上。水土流失防治责任范围根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则， 按照开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）关于开发 建设项目水土流失防治责任范围界定的有关规定，结合项目建设可能 造成的水土流失范围，确定本水保方案水土流失防治责任范围总 面积，其中建筑占地面积、场内道路、附属系统区hm2。项目区水土 流失防治责任范围见表51 。表51 项目区水土流失防治责任范围表项目区防治范围建筑占地区场内道路区附属系统区合计水土保持分区及水土保持措施总体布局5.3.1 水

38、土保持防治分区水土流失防治分区在水土流失防治责任范围的基础上，根据项目 建设区的地貌特征、建设活动类别、建设时序，以及工程总体布局和 功能区划，本项目水土保持防治分区分为建筑物占地防治区、场内道 路防治区、附属系统防治区。5.3.2 水土流失防治措施体系根据本工程建设特点和项目区自然条件，由于主体工程在建设过 程中已考虑了大部分的水土保持工程措施和植物措施，特别是植物措 施部分的设计已能满足对水土流失的防治，故本方案在水土保持措施 的设计上不在考虑植物措施。在工程施工的过程中由于工程的进行将 造成对地表的扰动，因此本方案将对本工程的水土保持措施部分新增 临时措施以预防建设期间的水土流失。本工程

39、水土流失防治措施体系 见图 5-1。图 5-1 水土流失防治措施体系框架图5.3.3 主体工程中具有水保功能的措施评价就整个工程而言，由于行业的差异，设计侧重点不同，具有水土 保持功能工程设计的深度有些还不能满足水土保持方案的要求，有些 没有具体量化典型设计，在判断这些措施是否满足水土保持要求时需 要重新分析论证。因此，本方案从防治水土流失的角度出发，对主体 工程中具有水土保持功能的工程进行分析论证，并纳入到本方案的水 土保持体系中，形成一个完整的水土保持防治体系。现对主体工程设 计中具有水土保持功能的措施进行分析和评价如下：（1）建筑占地区在主体工程设计中，建筑占地区中具有水土保持功能的措施

40、主 要为：挡墙803m，需浆砌块石1285m3；地下排水沟607m。共需投入 资金万元。工程量详见表 54。表 5-4 建筑占地区中具有水土保持功能措施数量统计表序号工程名称单位数量备注1挡墙m31285浆砌块石2排水沟m607M10水泥沙浆抹底 （断面：x）（2）场内道路区 在主体工程设计中，场内道路区中具有水土保持功能的措施主 要为：挡墙233m、地下排水沟275m，共需投入资金万元。工程量详 见表 55。表 5-5 场内道路区中具有水土保持功能措施数量统计表序号工程名称单位数量备注1挡墙m3373浆砌块石2地下排水沟m275M10水泥沙浆抹底 （断面：x）3）附属系统区在主体工程设计中，

41、附属系统区中具有水土保持功能的措施主要为：挡墙464m，需浆砌块石742m3 ；地下排水沟275m ；覆土绿化需土 方9400m3。共需投入资金万元；植物措施种植香樟、荷花玉兰、天竺 桂、樱花、草坪等，需投入资金万元。详见表56 和表57。表 5-6 附属系统区中已具有水土保持功能措施数量统计表序号工程名称单位数量备注1挡墙m3742浆砌块石2地下排水沟m275M10水泥沙浆抹底 （断面：x）3覆土绿化m39400厚度25cm表 5-7 附属系统区中已具有水土保持功能措施数量统计表序号名称米径或灌幅数量（株）1香樟8T0cm3502天竺桂58cm3503樱花5-8cm554蒲葵85567891

42、01112131415荷花玉 剑麻 铁树 茱萸 紫叶小檗 金叶女贞 红花继木 比利时杜鹃 龙爪槐 草坪AA10-15cm80X120cm80X120cm10 X10cm25X25cm25X25cm25X25cm25X25cm5-8cmm2502020300002000024000200002500045521600水土流失预防措施1）优化主体工程设计，合理调配土石方达到挖填平衡，尽量利用多余土石方，防止弃土石渣乱堆放。2）规范施工。优化工程施工组织和施工工艺，合理设计施工工序，正确堆放工程开挖时的表土层，施工结束后合理利用表土恢复 场地绿化。（3）建立水土保持工程管护制度。对已实施的水土保持工

43、程要建立相应的管护制度，加强管理，使其发挥水土保持的功能。 水土流失治理措施5.5.1 水土流失治理措施总体布局针对项目建设过程中新增水土流失特征，在综合分析评价项目主 体工程设计中具有水土保持功能工程项目的基础上，把项目建筑占地 区、场内道路、附属系统区作为防治的重点区域。建立以水土保持工 程措施和植物措施相结合的生态恢复体系，最大限度地减少水土流失 量。由于主体工程在建设过程中已考虑了大部分的水土保持工程措 施和植物措施，特别是植物措施部分的设计能满足对水土流失的防 治，故本方案在水土保持措施的设计上不再考虑植物措施。在工程施 工的过程中由于工程的进行将造成对地表的扰动，因此本方案将考虑

44、本工程的水土保持措施新增临时措施部分。本项目新增的临时措施主要有：临时排水沟1200m，临时沉沙池8个，临时挡拦等土方万m3 （临时工程措施设计见附图 9）。5.5.2 分区水土保持措施布局5.5.2.1 建筑占地区建筑占地区面积为，在主体工程设计中已有永久工程措施挡墙、 排水沟，工程结束后建筑物已为永久占地。因此，本水保方案在 建筑占地区只新增临时排水沟。临时排水沟：主要用于排除周边来水，排水沟为矩形断面，断面尺寸为X,采 用人工开挖沟槽，沟内采用M10水泥砂浆抹面。建筑占地区共修建临时排水沟550m，土方开挖，需M10水泥砂浆。5.5.2.2 场内道路区场内道路区占地，在主体工程设计中已有

45、永久工程措施挡墙、排 水沟，工程结束后地面将进行硬化处理，基本上无水土流失。因此， 本水保方案只在该区的建设期间新增临时排水沟和临时沉沙池。（1）临时排水沟：主要用于排除周边来水，排水沟为矩形断面，断面尺寸为X,采用人工开挖沟槽，沟内采用 M10 水泥砂浆抹面。场内道路区共修建临时排水沟250m，土方开挖，需M10水泥砂浆。（2）临时沉沙池： 主要布设在项目周边的地势低洼处，它和临时排水沟相接形成配 套措施减少水土流失。沉沙池规格为XX，池内采用M10水泥砂浆抹 面。场内道路区共需布设沉沙池5个，土方开挖，需M10水泥砂浆。5.5.2.3 附属系统区附属系统区在主体工程中对水土保持工程措施和植

46、物措施的设 计已能满足对水土流失的防治，在工程建设期间要加强临时措施的防 护，本水保方案在该区的建设期间新增临时排水沟、临时沉沙池 和临时挡拦措施。（1）临时排水沟：主要用于排除周边来水，排水沟为矩形断面，断面尺寸为X,采用人工开挖沟槽，沟内采用M10水泥砂浆抹面。场内道路区共修建临时排水沟400m，土方开挖，需M10水泥砂浆。（2）临时沉沙池： 主要布设在项目周边的地势低洼处，它和临时排水沟相接形成配 套措施减少水土流失。沉沙池规格为XX,池内采用M10水泥砂浆抹 面。场内道路区共需布设沉沙池3个，土方开挖，需M10水泥砂浆。（3）临时挡拦：a、施工期应避开大风和暴雨天气，临时堆渣周围应设置

47、临时土 袋挡拦。b、工程施工应严格按照方案设计程序挖土、堆放、填土、回填 表土和弃土、弃渣，坚决杜绝随意弃土和不按程序施工。附属系统区临时工程防护措施挡拦土方万m3，共需雨工布2100m2、临时挡拦土袋405个、土方。水土保持工程实施进度安排 本水保方案坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用的原则，由于本水保方案对该项目只新增临时 措施，在工程施工过程中应注意临时工程措施的安排，临时工程措施 应与主体工程进度相结合，随时布置。6 水土保持监测 监测目的为维护开发项目区的水土保持生态环境及建设过程的安全稳定 运行，对项目及项目区的水土流失成因、流失量、流失强度变化以及水土保

48、持生态环境建设效益等进行监测，其目的是适时掌握项目区原生水土流失状况、工程水土流失状况、水土保持措施的实施效果。 监测的重点地段和重点项目6.2.1 监测的重点地段根据项目防治责任范围、重点防治区域的划分和水土流失特征， 确定该项目水土保持监测的重点地段为建筑占地防治区、场内道路防 治区和附属系统区。6.2.2 监测的重点项目（1）建筑占地防治区：水土流失、水土保持工程稳定性；（2）场内道路防治区：水土流失、水土保持工程稳定性、植被 恢复情况；（3）附属系统区：水土保持工程稳定性、植被恢复情况。 本项目拟设立的监测点为：a、建筑占地区设2个监测点b、场内道路地设1个监测点c、附属系统区设2个监

49、测点将对水土保持工程稳定性作为一个整体进行监测，其监测方式以巡查为主。监测内容监测的主要内容为项目区的水土流失，林草恢复情况以及水土保 持各项治理工程实施后的保水保土效益。6.3.1 监测因子 监测因子：降雨量、水土流失强度、植物生长情况、防治措施实 施效果等。6.3.2 监测内容6.3.2.1 项目建设区环境状况其主要监测内容及监测指标有：（1）项目建设造成地形、地貌的变化情况；（2）项目建设占用地面积、扰动地表面积；（3）项目建设的挖方、填方数量及面积；弃土、弃石、临 时弃渣体堆放面积；（4）项目建设前后林草覆盖度的变化。6.3.2.2 项目建设区水土流失状况其主要监测内容及监测指标有：（

50、1）项目建设造成的水土流失面积；（2）项目建设造成的水土流失量；（3）项目建设前后水土流失程度变化情况。6.3.2.3 项目水土流失防治效果及效益其主要监测内容及监测指标有：（1）项目的水保防治措施实施数量和量；（2）项目的林草措施成活率、保成率、生长情况和覆盖度；（3）项目的水土保持防护工程的稳定性、完好程度和运行情 况；（4）各项防治措施的拦渣保土效益；（5）对周边地区造成的危害情况。监测方法（1）调查巡视监测法。结合定点观测、实际调查、巡视等，综 合观测项目区水土流失情况、水土保持工程所带来的效益等变化情 况。（2）综合调查法。结合实地调查、测量等，监测部分工程在建 设期及运行期水土流失

51、侵蚀程度的变化情况。（3）典型调查监测法。设置典型监测，对建设区进行监测。 监测时段和频率根据本工程的建设特点及工程的运行情况，水土流主要发生在工 程建设期间，水土流失监测的重点是工程建设期各区因施工而产生的 水土流失和临时堆土区域，为了反映项目区原生水土流失情况，以便 和工程建设后的水土流失情况进行对比，在施工准备期对项目区的各 个防治区进行一次监测。工程建设期每月1次，遇暴雨时加测1 次，主要监测人为造成的 水土流失；林草恢复期每年2 次，主要监测各区林草恢复情况。水土 保持监测情况见表 61。表 6-1 重点地段监测项目及内容表重点监测区域监测地点监测因子和内容监测方法监测频次建筑占地区

52、布设2个 监测点地形、地貌、水 土保持措施的稳 定情况调查巡 视监测施工前1次、工程建 设期每月1次，暴雨 期间加测1次。场内道路区布设1个 监测点水土流失量、 水土保持效益调查巡 视监测施工前1次、工程建 设期每月1次，暴雨 期间加测1次。附属系统区布设2个 监测点水土保持措施落 实情况、林草恢复调查巡视 监测、植 物样方调 查法施工前1次、工程建 设期每月1次，暴雨 期间加测1次；林草 恢复期间每年2次。监测机构监测任务必须由具有相应监测资质的单位承担完成，监测人员必 须是经过上岗培训的合格人员。监测制度监测机构按方案设计的监测重点、内容、方法和时段等，制 定具体的重点监测规划，落实实施方

53、案。对每次监测结果进行统 计分析，简要评价，及时报送水行政主管部门与业主。监测全部 结束后，对监测结果做出综合分析与评价，并编制监测报告，报 送当地水行政主管部门与业主，便于存档。监测工作保障措施（1）组织领导与技术保证措施业主可委托具有水土保持监测资质的单位开展监测工作，监测单 位负责完成业主委托的水土流失监测工作，确保水土流失监测工作能 按方案要求顺利完成。（2）监督管理措施 监测单位在监测过程中，需要配合地方水行政主管部门对工 程建设的各个阶段监测工作进行监督管理。（3）资金保障措施 本项目水土流失监测费用按中华人民共和国水土保持法 的要求，应由项目的业主支付。该费应专款专用，保证监测工

54、作 的顺利进行。7投资概算及效益分析水土保持方案概况XX豪苑位于XX市XX区XX镇XX村XX路,水土流失防治责任范 围。预测损坏水土保持设施面积，可能造成的水土流失总量为，新 增水土流失量。该项目新增水土保持措施包括： 临时排水沟 1200m , 临时挡拦万m3；临时沉沙池8个。水土保持工程总投资万元，其中 主体工程已计列投资万元,本水保方案新增投资万元。 编制说明7.2.1 编制依据（1）开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定（水 利部水利水电规划设计总院2003 年67号）；（2）开发建设项目水土保持工程概算定额（水利部水利水电 规划设计总院2003 年67 号）；（3）开发建设项

55、目水土保持工程施工机械台时费定额（水利 部水利水电规划设计总院2003 年67号）；（4）工程勘察设计收费管理规定（国家计委、建设部计价格 200210 号文）；（5）关于发布工程建设监理有关规定的通知（国家物价局、 建设部1992价费字479 号）；（6）XX省水土流失防治征收管理办法（试行）（XX省物价局、 财政局、水利厅、黔水保19951 号）；（7）工程可行性研究报告、设计报告及图纸、各设计专业提供 的工程量及已见同类工程造价资料数据；（8）其它有关定额及参考资料；7.2.2 价格水平年本方案价格水平年与主体工程一致，本项目主体工程初设估算编 制年为 2005年第三季度，本方案采用20

56、05年第三季度价格水平。 编制方法水土保持工程投资估算以水利部水利水电规划设计总院2003 年67 号文开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定 和开发建设项目水土保持工程概算定额为主要依据，并根据国家 有关水土保持工程的规定、规范和有关标准，结合本工程主体工程的 投资估算编制方法、依据以及工程的具体情况进行编制。水土保持工 程投资分为水土保持工程建设费用和水土保持补偿费两大部分。水土 保持工程建设费用的组成为水土保持临时工程、独立费用和预备费等 3 部分。投资估算阶段对工程措施的单价乘以 10%的扩大系数。7.3.1 基础单价（1）预算单价根据开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制

57、规定 和开发建设项目水土保持工程概算定额，工程所在地区属六类工 资区，基础工资标准均为190 元/月。定额人工工日预算单价工程措 施为元/工日，人工工时预算单价工程措施为元/工时，定额人工工日 预算单价植物措施为工日，人工工时预算单价工程措施为元/工时。（2）机械使用费 根据主体工程机械使用费和水土保持工程概算定额进行编制。（3）水、电、风单价工程用水按元/吨，用电电费按元/度计，风按元/m3。7.3.2 费用组成水土保持建设工程单价由直接工程费、间接费、计划利润和税金 四部分组成。其中直接工程费由直接费、其它直接费和现场经费构成。 直接费包括：人工费、材料费、机械使用费；其它直接费包括冬雨季

58、 施工增加费、夜班施工增加费及其它；现场经费包括临时设施费和现 场经费。（1）工程措施取费标准 其它直接费：直接费与其它直接费率的乘积，其它直接费率取%； 现场经费：直接费与现场经费利率的乘积，现场经费率取%； 间接费：直接工程费与间接费率的乘积，间接费率取%； 计划利润：按直接工程费与间接费之和的%计算； 税金:直接费、间接费与计划利润之和计算税率之积，税率取%;（2）植物措施取费标准 其它直接费：直接费与其它直接费率的乘积，其它直接费率 取%； 现场经费：直接费与现场经费利率的乘积，现场经费率取%； 间接费：直接工程费与间接费率的乘积，间接费率取%； 计划利润：按直接工程费与间接费之和的%计算； 税金:直接费、间接费与计划利润之和计算税率之积，税率取。7.3.3 独立费用独立费用包括建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、 水土流失监测费、质量监督检测费、水土保持设施竣工验收技术评估 报告编制费、水土保持技术文件技术咨询服务费。（1）建设管理费：按第一部分的 1%-2%计算；（2）