第六章 施工图预算

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1、第六章第六章 施工图预算施工图预算设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1 定额计价方法定额计价方法6.1.1基本概念含义定额计价是根据招标文件,按照当地建设行政主管部门发布的消耗量定额及统一基价表计算分部分项工程量，并套用相应定额基价，计算直接费（直接工程费及相应措施费），再按费用定额要求计取间接费、利润和税金，同时按市场价格调整部分材料价差，最后将以上汇总得到建安工程造价的一种计价方法。费用构成我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四大费用组成，其具体构成详见工程造价构成章节，此略。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1.2 按费用构成计算各项费用按费用构成计算各项费用

2、（1）(一)直接费计算1、直接工程费直接工程费=分部分项工程量定额单价2、措施项目费措施项目费=措施项目工程量定额单价设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1.2 按费用构成计算各项费用按费用构成计算各项费用（2）（二）间接费计算（二）间接费计算 1、管理费计算 管理费=计算基数管理费费率 1）计算基数 按当地费用定额规定计取 如江西省建筑工程管理费计算基数 为直接费，即直接工程费与措施项 目费中的人、材、机之和。2）管理费费率 根据工程类别（分为四类）工程类别（分为四类）不同，按当地费用定额规定计取。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1.2 按费用构成计算各项费用按费用构成计算各项费

3、用（3）（二）间接费计算（二）间接费计算 2、规费计算 1）工程排污费 2）工程定额测定费 3）社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费 以上各项费用均按相应计算基数的一定比例计取，计算基数与相应比例按当地费用定额规定计取。如江西省建筑工程规费计算基数为直接工程费、措施费、管理费和利润之和。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1.2 按费用构成计算各项费用按费用构成计算各项费用（4）（三）利润计算（三）利润计算 利润=计算基数利润率 1）计算基数 计算基数按当地费用定额规定计取。如江西省建筑工程规费计算基数为直接工程费、措施费、和管理费之和。2）利润率 根据工程类别（分为四类）不同，

4、按当地费用定额规定计取。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.1.2 按费用构成计算各项费用按费用构成计算各项费用（5）（四）税金计算（四）税金计算税金=直接费（直接工程费+措施费）+间接费 （管理费+规费）+利润 税率 税率按工程所在地不同，即分市区、县城（镇）、其他地方三个等级分别计税。如市区按3.413%计。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价6.2 工程量清单计价工程量清单计价6.2.1 6.2.1 概述概述（1）一、含义 根据招标文件及业主提供的工程量清单，投标人依据企业定额或建设行政主管部门发布的消耗量定额及单位估价表，结合实际施工条件拟定施工组织设计，参照当地造价信息及市场价格

5、，计算分部分项工程费及技术措施费，最后按当地费用定额的规定，计取组织措施费，规费和税金，汇总后确定建安工程造价。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价二、工程量清单计价相关术语二、工程量清单计价相关术语1、工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2、项目编码3、项目特征设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价二、工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金及风险。三、“四统一”原则统一项目编码 统一项目名称 统一计量单位

6、统一工程量计算规则设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价四、实行工程量清单计价办法的意义四、实行工程量清单计价办法的意义1、有利于降低工程造价，合理节约投资、有利于降低工程造价，合理节约投资2、因为招标的原则是合理低价中标，、因为招标的原则是合理低价中标，促使施工企业促使施工企业采取一切手段提高自身竞争能力。采取一切手段提高自身竞争能力。3 3、有利于业主在极限竞争状态下获得最合理的工程、有利于业主在极限竞争状态下获得最合理的工程造价。造价。4 4、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。5 5、采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必、采用工

7、程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。要的重复劳动。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价五五、工程量清单计价的工程量清单计价的特点特点1规定性（1）是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。（2）是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了四统一原则。2实用性计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，3竞争性（1）、措施项目（2）、计价规范中没有工、料、机消耗量，将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（二）、特点：1

8、统一计价规则统一计价规则2有效控制消耗量有效控制消耗量3.彻底放开价格彻底放开价格4企业自主报价企业自主报价5市场有序竞争形成价格市场有序竞争形成价格 在投标过程中在投标过程中,有效引入竞争机制有效引入竞争机制,淡化标底的作用淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下在保证质量、工期的前提下,最终以最终以“不低于成本不低于成本”的合的合理低价者中标。理低价者中标。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（三）、工程量清单单价的确定 大致可分为以下几种形式：1)完全费用单价法;2)综合单价法;3)工料单价法。工料单价法+管理费用+利润=综合单价法工料单价法+管理费用+利润十规费+税金=完全费用单价法

9、设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（六）、工程量清单的表现形式（六）、工程量清单的表现形式 主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。（1）工程量清单说明解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用明确清单中的工程量是招标人估算得出的，结算时的工程量应以核准的实际完成量为依据提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。（2）工程量清单表。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。包括8个表格。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 第二节 工程量清单的编制 一、一、工程量清单的格式。工程量清单的格式。工工程程量量清清单单应应反反映映拟拟建建工工程程的的全全部部工

10、工程程内内容容和和为为实实现现这这些些工工程程内内容容而而进进行行的的一一切切工工作作。包包括括封封面面、总总说说明明、分分部部分分项项工工程程量量清清单单、措措施施项项目目清清单单、其其他他项项目目清清单单和和零零星星工工作作项项目目表表组组成成。工工程程量量清清单应采用统一格式编制。单应采用统一格式编制。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价二、工程量清单格式应由下列内容组成：二、工程量清单格式应由下列内容组成：1)1)封面封面(表表4-1)4-1)2)2)填表须知填表须知(表表4-2)4-2)3)3)总说明总说明(表表4-3)4-3)4)4)分部分项工程量清单分部分项工程量清单(表表4-4

11、)4-4)5)5)措施项目清单措施项目清单(表表4-5)4-5)6)6)其他项目清单其他项目清单(表表4-6)4-6)7)7)零星工作零星工作项项目表目表(表表4-7)4-7)设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（一）工程量清单封面（一）工程量清单封面 表表4-14-1工程招标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）中介机构法定代表人：（签字盖章）造价工程师及注册证号：（签字盖执业专用章）编制时间：设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（二）、填表须知（二）、填表须知 表表4-24-2 填表须知1、工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2、工程量

12、清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。3、工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价合合价中。4、金额（价格）均应以币表示。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（三）、总说明1.工程概况：2.招标范围：3.清单编制依据：4.工程质量：5.考虑施工中可能发生的设计变更或清单有误，预留金额：。6.7设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（四）、分部分项工程清单项目的设置分部分项工程清单项目的设置,原则上是以形成工程实体为主。项目必须包括完成或形成实体部分的全部内容。招标人必须按规范规定执行,不得因情况不同

13、而变动。在设置清单项目时,以规范附录中项目名称为主体,考虑该项目的规格、型号材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,在工程量清单中详细地描述出影响工程计价的有关因素。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价在清单项目设置时应注意以下几点:(1)项目编码项目编码采用12 位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码,应按计价规范附录中的相应编码设置,不得变动。编码中的后三位是具体的清单项目名称编码,由清单编制人根据实际情况设置。对于计价规范附录中的缺项,由编制人自行补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程之后,并在项目编码栏中以补字示之。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价(2)(2)项目名称项目名称清

14、单项目名称应严格按照计价规范规定清单项目名称应严格按照计价规范规定,不得随意更改项目名称。不得随意更改项目名称。分部分项工程量清单的项目特征、工程内容分部分项工程量清单的项目特征、工程内容,会直接影响其综会直接影响其综合单价的确定合单价的确定,因此清单编制人必须严格按照计价规范列出的因此清单编制人必须严格按照计价规范列出的每个工程量清单项目的项目特征、工程内容每个工程量清单项目的项目特征、工程内容,结合拟建工程的实结合拟建工程的实际情况际情况,详细描述工程量清单的项目名称。详细描述工程量清单的项目名称。(3)(3)项目特征项目特征项目特征是用来描述清单项目的项目特征是用来描述清单项目的,通过对

15、项目特征的描述通过对项目特征的描述,使清单项目名称清晰化、具体化、详细化。只有描述清单项目使清单项目名称清晰化、具体化、详细化。只有描述清单项目清晰、准确清晰、准确,才能使投标人全面、准确地理解招标人的工程内容才能使投标人全面、准确地理解招标人的工程内容和要求和要求,做到正确报价。做到正确报价。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价(4)(4)工程内容工程内容清单项目的表现形式,是由主体项目和辅助项目(或称组合项目)构成(主体项目即计价规范中的项目名称,辅助项目即计价规范中的工程内容)。供工程量清单编制人根据拟建工程实际情况有选择地对项目名称描述时参考和投标人确定报价时参考。如果发生了在计价规范

16、附录中没有列出的工程内容,在清单项目描述中应予以补充。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价(5)(5)工程量计算工程量计算清单计价中,计量单位均为基本计量单位,不得使用扩大单位(如 10m、1OOkg)。清单计价中的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算，不随施工方法、措施的不同而变化。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（五）、措施项目清单的编制（五）、措施项目清单的编制 计价规范提供的措施项目见下表。但仅作为列项参考，对于表中未列的措施项目，工程量清单编制人应做补充，并列在措施项目清单最后，在序号栏中以“补”字示之。措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。设计阶段的工程估价设计阶段

17、的工程估价项目名称1 通用项目环境保护文明施工安全施工临时设施夜间施工二次搬运大型机械设备进出场及安拆混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架已完工程及设备保护施工排水、降水设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（六）、其他项目清单的编制（六）、其他项目清单的编制计价规范提供的其他项目有：预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。项目建设标准的高低、工程的复杂程度、工期长短等直接影响其他项目清单中的具体内容。零星工作项目费有招标人根据拟建工程实际情况，列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。计价规范内提供的其他项目，仅作为列项参考，对于不足或未列的其他项目，工程量清单编制人应做补充,

18、并列在其他项目清单最后,在序号栏中以补字示之。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 三、清单下投标报价的编制工作 工程量清单计价的造价组成应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列项目的全部费用,具体包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。即单价中应包括完成每一规定计量单位的合格产品所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险、招标人的特殊要求等而增加的费用。即综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单等。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（一）、工程量清单计

19、价格式（一）、工程量清单计价格式工程量清单计价应采用统一格式，随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成。1)封面(表4-9)2)投标总价(表4-10)3)工程项目总价表(表4-11)4)单项工程费汇总表(表4-12)5)单位工程费汇总表(表4-13)6)分部分项工程量清单计价表(表4-14)7)措施项目清单计价表(表4-15)8)其他项目清单计价表(表4-16)9)零星工作项目计价表(表4-17)lO)分部分项工程量清单综合单价分析表(表4-18)11)措施项目费分析表(表4-19)12)主要材料价格表(表4-20)设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 工程工程量清单报价表工程

20、量清单报价表投 标 人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）造价工程师及注册证号：（签字盖执业专用章）编 制 时 间：设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 投标总价投标总价 建设单位：建设单位：工程名称：工程名称：投标总价（小写）：投标总价（小写）：（大写）：（大写）：投投 标标 人：人：（单位签字盖章）（单位签字盖章）法定代表人：法定代表人：（签字盖章）（签字盖章）编编 制制 时时 间：间：设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（3 3）工程量清单计价格式的填写）工程量清单计价格式的填写1）工程量清单计价格式应有投标人填写。2）封面应按规定内容填写、签字、盖章。3）投标总价应按工程项目总价

21、表合计金额填写。4）工程项目总价表(A)表中单项工程名称应按单项工程费用表的工程名称填写。(B)表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。5）单项工程费汇总表(A)表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写。(B)表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。6）单位工程费汇总表中的金额分别按照分不分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。7）分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须 与招标文件提供的分部分项工程量清单一致。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价4 4工程量清单计价依据工程量

22、清单计价依据除严格按照工程量清单计价规范编制外，一般情况下，还要有如下资料。招标文件。工程设计图纸和相关的技术资料（技术规范、检验标准、图纸会审记录、交底纪要、招标答疑记录等）。工程所在地的地理、人文环境，包括地质、水文资料，现场周边建筑物及地下管线情况、地下文物、道路交通、能源、通讯条件、天气状况以及当地风俗习惯、当地法律法规等。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价5 5工程量清单计价步骤工程量清单计价步骤研究招标文件,熟悉工程量清单、施工图纸及相关资料。视察现场，了解地形、地下情况，及周边环境等。了解施工组织设计,熟悉加工定货的有关情况,明确主材和设备的来源情况，确定施工方案。计算工程量两

23、部分内容,一是核算工程量清单所提供清单项目工程量是否准确,二是计算每一个清单主体项目所组合的辅助项目工程量,以便分析综合单价。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 确定措施项目清单内容确定措施项目清单内容措施项目清单是完成项目施工必须采取的措施所需的工作内容,因此,在确定措施项目清单内容时,必须结合项目的施工方案或施工组织设计的具体情况填写,必要时要根据自己的施工方案或施工组织设计加以修改。选定参照定额，确定管理费和利润，取定人、材、机单价。分析清单项目的综合单价。计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等，将分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费和规费、税金汇总、合并、计算出工程造价。按招

24、标文件的要求，填写表格，并装订成册。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价 工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵：工程量清单项目所需的全部费用。其内涵：(1)包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；规费和税金；(2)包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；(3)包括完成每项工程内容所需的全部费用包括完成每项工程内容所需的全部费用(规费、规费、税金除外税金除外)；(4)工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须

25、发工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；生的工程内容所需的费用；(5)考虑风险因素而增加的费用。考虑风险因素而增加的费用。设计阶段的工程估价设计阶段的工程估价（七）、工程量变更及计价（七）、工程量变更及计价 除合同另有约定外，合同中综合单价因工程量变更应按照下列办法确定 1、工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。2、由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用和损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。