学校风雨操场、教学楼、门卫室及配套工程工程施工招标文件

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1、开标时间：2016年11月16日上午9时地 点：东营市公共资源交易中心第一开标室东营区胜景学校工程施工招标文件 招 标 人: 东营市东营区教育局 政府采购机构：东营市东营区国有资产运营中心日 期：二一六年十月二十日东营区胜景学校工程施工招标文件政府采购项目编号：DYQCG2016-320# 东区建招公字【2016】104号工程名称：东营区胜景学校工程施工 招标人名称（盖章）：东营市东营区教育局 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 政府采购机构（盖章）：东营市东营区国有资产运营中心 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 目 录第一卷4第一章4东营区胜景学校工程施工及监理招标公告41招标

2、条件42项目概况与招标范围43投标人资格要求44投标报名55招标文件的获取56投标文件的递交57发布公告的媒介58联系方式5第二章 投标人须知7投标人须知前附表71总则151.1 项目概况151.2 资金来源和落实情况151.3 招标范围、计划工期和质量要求151.4 投标人资格要求151.5 投标人组成发生重大变化的说明161.6 费用承担161.7 保密161.8 语言文字161.9 计量单位161.10踏勘现场161.11 投标答疑会161.12 专业分包161.13 偏离161.14终止招标162招标文件172.1 招标文件的组成172.2招标文件的澄清172.3招标文件的修改173.

3、电子投标文件和投标文件173.1投标文件173.2 投标报价183.3 投标有效期193.4 投标保证金194投标214.1投标文件的密封和标记214.2投标文件的递交224.3投标文件的修改与撤回225开标225.1 开标时间和地点见前附表。225.2开标会议程序226资格审查、评标226.1 评标委员会226.2 评标原则236.3资格审查236.4评标237合同授予257.1 定标方式257.2中标候选人公示257.3 中标通知书257.4 履约担保258重新招标和不再招标258.1 重新招标258.2 不再招标259纪律和监督269.1 对招标人的纪律要求269.2 对投标人的纪律要求

4、269.3 对评标委员会成员的纪律要求269.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求269.5 异议2610需要补充的其他内容26第三章 资格审查办法281审查标准281.1 初步审查标准281.2详细审查标准282审查程序292.1 初步审查292.2详细审查292.3（合格制）选定合格投标人292.4资格证件的澄清293审查结果303.1提交审查报告303.2重新进行招标303.3补充说明30第四章 评标定标办法（综合评估法）301.技术标评审（20分）301.1初步评审301.2详细评审302.资信标评审（6分）312.1初步评审312.2详细评审313.商务标评审（74分）323.1

5、初步评审323.2详细评审324.推荐中标候选人36第五章 合同主要条款37第六章 工程量清单和招标控制价41第二卷42第七章 图 纸42第三卷43第八章 技术标准和要求43第四卷44第九章 投标文件格式441投标函462承诺函473开标一览表484法定代表人身份证明495授权委托书506已标价工程量清单517项目管理机构528其他材料56第一卷第一章 东营区胜景学校工程施工及监理招标公告 政府采购项目编号：DYQCG2016-320# 东区建招公字【2016】第104号1招标条件本招标项目东营区胜景学校工程施工及监理已由东营市东营区发展和改革局以东区发改立字【2015】131号批准建设，招标

6、人为东营市东营区教育局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为财政资金100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1项目概况工程名称:东营区胜景学校工程施工及监理。建设地点:北二路以南、胜利大街以西、汾河路以北。工程规模: 东营区胜景学校风雨操场5604平方米含188平方米地下室，教学楼15134平方米，门卫室56平方米，市政配套工程，共计20794平方米。计划投资：施工为一个标段，计划投资74318708.3元；监理为一个标段，计划投资1183600.00元。计划工期: 396日历天。 建筑垃圾数量及种类: 约15000立方米。2.2招标范围（招标

7、范围、标段划分） 施工招标范围:施工蓝图及工程量清单内的全部工程。 监理招标范围：施工蓝图内的工程施工及全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。 3投标人资格要求3.1本次施工招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包二级（含）以上资质，具有企业注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。投标人须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备建筑专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，具备企业注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。投标人

8、拟派驻施工现场的项目管理班子配备人员应与投标单位订立劳动合同，且有社会保险关系。本次监理招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理乙级（含）以上资质或工程监理综合资质，投标企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，投标人拟派项目总监须具备建筑专业注册监理师执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目总监。3.2本次招标不接受 联合体投标。4投标报名2016年10月21日至2016年10月28日进行网上报名，有意参加投标者，进入东营市建设信息网（）或山东省建设工程招标投标管理信息网（）进行网上报名。投标单位网上报名成功后必须打印投标报

9、名凭证。已报名建造师（项目经理）、项目总监不得变更。5招标文件的获取报名成功者，投标人自行关注并下载招标文件，在报名期间内施工投标人必须到东营区教育局（东营区黄河路与天目山路路口往南1公里路西教育工程指挥部领取图纸）。未按要求下载招标文件及领取图纸的，视为放弃投标。6投标文件的递交6.1详见招标文件。 6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、东营建设信息网、山东省政府采购网、东营市政府采购网、东营市公共资源交易网和东营区国有资产运营中心网站等媒介上发布。8联系方式招标人:东营市东营区教育局 地 址: 东营

10、市东营区新区1号楼 邮 编: 257000 联系人:张先生 电 话: 13793956578 电子邮件：13793956578 政府采购机构:东营市东营区国有资产运营中心 地 址:东营区新区宁阳路55号3楼邮 编:257000联系人:李先生电 话: 0546-8270152 电子邮件: dyq8260052 监督机构:东营区建设工程招标投标办公室监督电话:0546-8203692 公证机构:邀请东营市黄河公证处公证技术支持:13561056705第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称:东营市东营区教育局地 址: 东营市东营区新区1号楼 联系人:

11、张先生 电 话: 13793956578 电子邮件：18954660911 1.1.3政府采购机构名称:东营市东营区国有资产运营中心地址:东营区新区宁阳路55号3楼联系人:李先生电话:0546-8270152邮箱:dyq82600521.1.4项目名称东营区胜景学校工程施工1.1.5建设地点北二路以南、胜利大街以西、汾河路以北1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工蓝图及工程量清单内的全部工程1.3.2计划工期计划工期:396日历天计划开工日期:2016年12月1日计划竣工日期:2017年12月31日1.3.3质量要求达到“金州杯”

12、1.3.4安全要求达到“市级文明工地”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具备有效的营业执照副本、建筑工程施工总承包二级（含）以上资质、注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证；项目经理资格：建筑专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，具备企业注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证），且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理或者有中标工程因不可抗力不能履行职责等原因经建设单位同意更换但被更换后不足6个月的。1.4.2是否接受联合体投标R不接受。接受，应满足下列要求： 。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.10.1踏勘现场R不组织。组织，踏勘时间：

13、年 月 日； 踏勘地点 。逾期不参加视为投标企业充分熟悉施工现场，招标人不再承担任何责任。1.11.1投标预备会（答疑会）不召开。R召开，召开时间：2016年10月31日14时；召开地点：东营市公共资源交易中心第七开标室。1.11.2投标人提出问题的截止时间答疑问题提交截止时间：2016年10月30日11时；书面答疑问题提交地点：将疑问以书面形式加盖单位公章送至政府采购机构305室；电子版提交邮箱：dyq8260052(邮件主题注明：XXX公司-XXX项目答疑问题 )。1.11.3招标人书面澄清的时间招标人书面澄清在答疑会现场领取。投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书、本人身

14、份证及报名凭证按时参加投标预备会。未在答疑材料上有效签字的按放弃投标权处理。 1.12专业分包R不允许允许，投标人拟进行分包的，其内容及接受分包人的资质要求等须符合国家、省、市有关规定并经建设单位认可。1.13偏 离R不允许允许，可偏离的项目和范围见第八章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1.1构成招标文件的其他材料图纸2.2.1招标文件的澄清投标截止时间前15天2.2.2投标截止时间2016年11月16日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书及本人身份证领取澄清文件，并在澄清文件上有效签字，否则

15、，按放弃投标权处理。2.3投标人确认收到招标文件修改的时间投标人法定代表人携带本人身份证或其委托人携带授权委托书及本人身份证领取修改文件，并在修改文件上有效签字，否则，按放弃投标权处理。3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期 60 日历天(从投标截止之日算起)3.4.1投标保证金投标人须将投标保证金从招标管理机构已备案的法人基本账户以电汇方式提交。投标人须在 2016年11月11日17时前将投标保证金由法人基本账户以电汇的方式一次性汇入东营市公共资源交易中心投标保证金专户（以下简称投标保证金专户），投标保证金到账后，东营市公共资源交易中心开具投标保证金收款收据。投标保证金金额：8

16、0万元整。户名：东营市公共资源交易中心管理办公室开户行：东营银行开发区支行（东营市沂州路68号）帐号：812162001421001852投标人交纳的保证金收据(黄联)由招标人开标现场确认。未按本招标文件规定交纳投标保证金的投标人或投标企业法人基本账户未在东营市招标办备案（以东营建设信息网公示为准）或投标企业法人基本账户与在东营市招标办备案的不一致（以东营建设信息网公示为准）的，按放弃投标权处理。3.5.1近年财务状况的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止3.5.2近年完成的类似项目的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止3.5.3资格审查资料投标人在资格审查时应提交【营业执

17、照副本原件、资质证书原件或加盖投标人公章的新版资质证书复印件（印制二维码标识）、安全生产许可证副本原件、加盖投标企业公章的山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过网页截图打印件、拟投标建造师注册证书原件和本人安全生产考核合格证书（B证）原件、投标人提供的项目管理班子配备【包括项目负责人、项目技术负责人、关键岗位人员（主要包括：质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、资料员、施工员】证书原件及社会养老保险证明原件、注册建造师身份证原件、东营市及东营区清欠办出具的已结清欠款或无拖欠行为证明原件、投标保证金收据（黄联）原件、投标人与东营市中心城建筑垃圾运输企业名录的建筑垃圾运输企

18、业签订的运输合作协议原件、法定代表人身份证原件（如设有委托人时需提供授权委托书原件、受委托人身份证原件、受委托人社会养老保险证明原件）、实力证明汇票原件】。1.社会养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名或投标人单位名称，投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册。2.若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。3.社会养老保险证明须为2016年1月1日（含）以来连续缴纳6个

19、月及以上的养老保险证明资料。投标人将以上所有有效证件原件自行装入袋内单独密封（身份证可不密封），与投标文件一并递交。密封袋上注明投标单位名称及袋内资料名称及数量，密封袋上须由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标人未按要求密封提交的取消投标资格。3.6是否允许递交备选投标方案R不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表。3.7.3签字和（或）盖章要求按照招标文件要求签字盖章3.7.3.2投标文件副本份数 4 份3.7.3.3装订要求商务标书： 1份正本，4 份副本；资信标书： 1 份正本，4 份副本；技术标书： 5 份不分正副本。4.1封套上写明招标人地址：东营市东营

20、区新区1号楼 招标人名称：东营市东营区教育局东营区胜景学校工程施工投标文件在2016年11月 16日9时 00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点东营市公共资源交易中心第一开标室 4.2.3是否退还投标文件R否是，退还安排： 。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。5.2开标程序密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认。开标顺序：按照签到顺序开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，工程造价专家不低于3人；其中招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件，如果招标人代表不符合要求，则从山东省建设工程评标专家库中通过计算机随

21、机抽取确定。评标专家确定方式：随机抽取 。7.1是否授权评标委员会确定中标人是7.4履约担保履约担保的形式：采用电汇形式缴纳履约担保的金额：履约保证金不得超过中标合同金额的10履约保证金的期限：公示期结束后五日内缴纳履约保证金，不按招标文件要求缴纳履约保证金的，取消中标资格，不予退还投标保证金。中标人的合同履约保证金须在中标公示完成后5日内将合同履约保证金从法人基本账户以电汇的方式一次性汇入东营市东营区会计集中核算中心。中标人应准确计算资金在途时间，确认时以资金到账时间为准。本项目合同履约保证金缴纳金额为中标合同金额的5%。户名：东营市东营区会计集中核算中心账号: 6660 6010 0100

22、 0065 18开户行：东营银行西城支行履约保证金的退还：本项目初步验收完成后，无息退还。10需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似工程类似工程是指在规模（面积、造价、层次、跨度）、结构形式、施工工艺、特殊施工技术等方面与本次招标工程相类似的工程。10.1.2不良行为记录县级及以上住房城乡建设主管部门依法作出行政处罚的行为记录，以及省级及以上住房城乡建设主管部门规定的不良行为的。10.2 招标控制价招标控制价设招标控制价施工招标控制价为: 74318708.3；10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式投标人应严格按照第九章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗

23、标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计。10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版内容： 商务标、技术标 投标文件电子版份数： 2份 投标文件电子版形式： 不可擦写光盘 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在密封袋上加盖投标人单位章，在密封袋上标记“投标文件电子版”字样。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标投标人需递交纸质投标文件5份，同时按本须知10.4“投标文件电子版”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第四章“评标办法”。10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投

24、标人的法定代表人或其委托代理人、项目经理参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人、项目经理应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，取消其投标资格。10.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅

25、自复印或提供给第三人。10.9 重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当依法接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门实施的监督。本项目监督机构：东营区建设工程招标投标办公室。10.12 解释权构成本招标文件的各个组成文

26、件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的其他内容10.14资格审查方式：资格后审其它要求本工程实行企业法定代表人约谈承诺制度，答疑会后第二天起五个工作日内到东营区黄河路与天目

27、山路路口往南1公里路西教育工程指挥部约谈企业法定代表人，并签订承诺书：本项目为本公司自行投标，不存在借用、挂靠、出租出借资质等行为，不发生工程转包、违法分包等行为。详见企业法定代表人承诺书（后附件），联系人张先生13793956578。实力证明为保证招标人选择有实力的投标企业，投标企业开标时须提供2000万元（人民币贰仟万元）的银行汇票作为实力证明。投标人必须以企业法人的名义提交资金证明,资金证明必须从企业法人基本存款帐户上缴纳。参加投标企业的基本账户必须在东营市建设信息网公示，投标人开标现场提供的投标保证金缴纳企业法人基本账户须与公示基本账户一致，否则取消投标资格。招标人将视情况委托相关部门

28、鉴别银行汇票真伪，若银行汇票不实，将取消申请人的投标资格并按相关规定追究其法律责任。收款单位：东营市东营区会计集中核算中心开户行：东营银行西城支行账号： 6660 6010 0100 0065 18 1总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目政府采购机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见

29、投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目的安全要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉，具体要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联

30、合体投标的，除应符合投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体投标人的资质，按照联合体协议约定分工认定 ；（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（4）联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提

31、供政府采购服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或政府采购机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或政府采购机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或政府采购机构相互任职或工作的；（9）与招标人存在其他利害关系可能影响招标公正性；（10）其他违反法律法规的行为。1.4.4 投标时项目经理不能担任其他在建工程的项目负责人。对已担任其他在建工程项目负责人，但按相关规定已经办理项目经理变更手续的，投标人应主动澄清，并提供项目经理变更证明材料原件，否则将被取消投标资格。有在建项目被更换的项目经理六个月内不得参加投标。1.4.5单位负责人为同一人或者存在控股、管

32、理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。1.5 投标人组成发生重大变化的说明投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标公告、资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。1.6 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.7 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.9 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.1

33、0踏勘现场1.10.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.10.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10.3投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10.5招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。1.11 投标答疑会1.11.1投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出的问题。1.11.2投标

34、人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.11.3投标答疑会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有参加投标答疑会的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11.4投标人未按投标人须知前附表规定参加投标答疑会的，视为放弃投标。1.12 专业分包1.12.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额等限制性条件。1.12.2中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的第三人就分包项目承担连带责任。1.13 偏离投标人须知前

35、附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.14终止招标招标人终止招标的，将及时发布公告或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发放招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。2招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）资格审查办法；（4）评标、定标办法；（5）合同主要条款；（6）工程量清单、招标控制价； （7）图纸； （8）技术标准和要求； （9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2对招标文件所作的澄清、

36、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清文件将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清文件发出的时间距招标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，应顺延提交投标文件截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清文件后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清文件。2.3招标文件的修改2.3.1在投标人须知

37、前附表规定的投标截止时间前，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，应顺延提交投标文件截止时间。2.3.2 投标人在收到修改内容后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.电子投标文件和投标文件3.1投标文件3.1.1投标文件包括电子投标文件和纸质投标文件，以电子投标文件为准。电子版投标文件一式两份，加盖单位公章及法定代表人章。纸质投标文件一式五份，正本一份，副本四份。3.1.2纸质投标文件由商务标、技术标和资信标组成，投标文件应当对招标文件的工期、投标有效期、质量要求、技术标准等实质性内容

38、做出响应。3.1.2.1商务标书格式应按照第九章中的“投标文件格式”编制，应至少包含以下资料：（1）开标一览表；（2）已标价工程量清单；（3）其他需提交的材料。3.1.2.2技术标书主要内容：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分（明确工期目标、质量目标、质量保修期等内容）；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；（5）安全文明施工和环境保护措施；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；

39、（9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（10）新技术、新产品、新工艺、新材料应用。3.1.2.3资信标书格式应按照第九章中的“投标文件格式”编制，应至少包含以下资料（复印件）：（1）信誉承诺函；（2）投标函；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）资格审查所有证件、资料；（5）投标人提供的项目管理班子配备包括项目负责人、项目技术负责人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、资料员； （6）东营市及东营区清欠办出具的已结清欠款或无拖欠证明；（7）交易中心出具的投标保证金收据（黄联）；（8）建筑垃圾运输协议；（9）加盖投标企业公章的

40、山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过网页截图打印件；（10）企业需要提交的其他资信材料。3.1.3电子投标文件的组成：（1）技术标书；（2）商务标书；（3）绑定已标价的工程量清单（QDZ）格式； （4）其他需要说明的投标资料。3.2 投标报价3.2.1设计单位提供的图纸；编制依据：清单执行2013年山东省建设工程工程量清单计价规则；定额执行2003年山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额、山东省市政工程消耗量定额及补充定额；价目表执行2016年东营市营改增价目表及相关政策规定；人工费参照东建字【2015】123号文规定；施工机械使用费参照山东省建设工程施工机械台班

41、单价表（2016年5月）；措施费、管理费、利润、税金按照鲁建办字【2016】20号文件规定计取；规费按照东建字【2016】164号文件执行；社会保障费参照鲁标定字【2016】33号文规定；教学楼工程类别：建筑工程I类、装饰工程II类、安装工程II类。风雨操场工程类别：建筑工程类、装饰工程类、安装工程类。与建设工程有关的标准、规范、技术资料；施工现场情况、工程特点及常规施工方案。3.2.2投标人所报的综合单价应为完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。3.2.3招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价的项目，投标

42、人均应填写且只允许有一个报价。3.2.4投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中，否则投标无效。3.2.5投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.6本项工程的材料由中标人负责采购，必须采购经国家、省认定的新型墙体材料和建筑节能技术产品，优先采购财政部、环境保护部印发的 “环境标志产品政府采购清单”范围内的材料及设备，并按设计要求的品种、规格、型号供应到施工现场。提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测报告。对

43、材料和构配件等，施工企业必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因施工企业把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。为了保证工程质量，确保本项工程材料及设备符合质量标准及档次要求，将材料及设备分为不允许调价材料和允许调价材料两个类别。在招标答疑时具体明确不允许调价材料和允许调价材料的品种范围。1、对不允许调价材料，执行东营市工程建设现行材料预算价格。2、对允许调价材料的质量、价格，由招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。对允许调价材料采购的买卖合同，由施工企业（中标人）依据招标人认可的生产厂家、质量、价格等内容与供应商签订。以上材料、设备金额及施工和安装费用都包含在投

44、标人的投标报价总额之中。工程结算审计时，如果价格因素发生变动，依据招标文件及相关规定由招标人、监理单位、施工企业及跟踪审计人员共同协商确认，据实调整差价。在材料暂定价格据实调整差价过程中，如果中标人提出在确定投标报价时，材料价格进行了让利，就是违反法律规定进行了低于成本报价，应当按照法律法规和招标文件规定依法追究中标人的责任。无论招标人、工程结算审查单位，还是任何相关职能部门都不得违反本招标文件的规定对上述情况进行认可或调整。凡是包工包料承包方式允许调价材料的质量、价格，都必须经招标人、监理单位、施工企业共同协商，由招标人认可。如果招标人不与中标人协商，单方直接确定了材料及设备的质量、价格，是

45、违反招标文件约定程序的行为，应当承担相应责任。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标保证金缴纳根据有关文件的规定要求本项目需缴纳投标保证金，投标人须将投标保证金从招标管理机构已备案的法人基本账户以电汇方式提交。投标人须在2016年11月11日17时前将投标保证金

46、由法人基本账户以电汇的方式一次性汇入东营市公共资源交易中心投标保证金专户（以下简称投标保证金专户），投标保证金到账后，东营市公共资源交易中心开具投标保证金收款收据。投标保证金金额：施工80万元整。户名：东营市公共资源交易中心管理办公室开户行：东营银行开发区支行（东营市沂州路68号）帐号：8121 6200 1421 001852投标人交纳的保证金收据（黄联）由招标人开标现场确认。未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上注明用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实。投标人应准确计算资金在途时间，确认时以资金到账时间为准。联合体投标的应

47、当由联合体牵头人的法人基本账户以电汇的方式一次性汇入投标保证金专户。3.4.2投标保证金的返还3.4.2.1返还方式：按照提交时的路径、银行账号、收款收据以电汇方式返还。3.4.2.1.1未中标投标人投标保证金的返还： 投标人领取招标文件后已经提交投标保证金而未参加投标的，由招标人核准后，凭投标保证金缴款收据、投标保证金退款申请表和投标人出具的收款收据办理返还手续。招标文件另有约定的除外。 中标结果公示期结束5个工作日后，未中标投标人持投标保证金缴款收据、投标保证金退款申请表和投标人出具的收款收据办理返还手续。3.4.2.1.2中标人投标保证金的返还： 中标人与招标人依法签订合同并备案后，于5

48、个工作日内凭备案合同、投标保证金缴款收据、投标保证金退款申请表和中标人出具的收款收据办理返还手续。 中标人将投标保证金转为履约保证金的，经中标人同意后招标人可持投标保证金转为履约保证金申请表、投标保证金缴款收据、招标人出具的收款收据，办理转为履约保证金手续。3.4.2.1.3特殊情况投标保证金的返还： 投标保证金不予退还的，招标人经投标人同意后可持投标保证金转入招标人账户申请表、招标人出具的收款收据办理转入手续。缴款单位名称变更时，申请返还单位提供名称变更后的营业执照原件和复印件、工商部门出具的名称变更证明书及原缴款单位法人代表签字同意专款给更名后单位的承诺书原件及复印件，持投标保证金缴款收据

49、、投标保证金退款申请表、单位变更后名称出具的收款收据，办理退还手续。3.5 资格审查资料资格审查资料：见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按3.1要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2电子

50、投标文件使用最新版本的工具箱制作（工具箱下载地址：东营建设信息网）。3.7.2.1投标企业同时参加多个标段的工程投标，在打开电子版招标文件切换到电子投标文件制作后，应在“标段管理”中选择所有参与的标段制作电子投标文件，制作完成后，依次通过“标段管理”切换到其他投标标段制作电子投标文件。在所有标段的电子投标文件都制作完成后，投标企业应将多个标段的电子投标标书保存为一个投标文件（不可以一个标段生成一个投标文件），否则电子投标文件将无法被电子评标系统读取。生成的电子投标文件名称应为投标人的全称。3.7.2.2电子投标文件制作完成后，投标人应使用空白不可擦写光盘进行刻录。刻录完成后，投标企业必须在本地

51、计算机中检查刻录数据是否有效。投标企业将光盘密封在电子投标文件密封袋（或档案袋）内。在开标现场导入投标企业递交的电子投标文件（光盘）。3.7.3纸质投标文件的组成：（1）技术标书；（2）商务标书； （3）资信标书；（4）其他需要说明的投标资料。3.7.3.1 投标文件商务标、资信标应用不褪色的材料书写或打印（复印），商务标书正文应在电子投标文件编制完成定稿后，通过投标工具箱工具条上的“打印商务标书”按钮打印商务标书，打印之后不要再点击“保存”按钮，否则水印编号将在保存后发生变化。由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权

52、委托书。投标文件商务标、资信标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.3.2投标文件商务标、资信标正本，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标不分正副本，份数要求见投标人须知前附表。3.7.3.3投标文件商务标、资信标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.3.4投标文件技术标书的编制应针对所投标的单位工程的实际情况，诸方面予以详尽

53、表述清楚，不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记（如颜色），否则该技术标书得分为分。（按废标处理）3.7.3.5 技术标书须为提交的电子投标文件生成的文件打印而成，不允许改动。3.7.3.6技术标书采用A4纸打印，不得裁剪，装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外漏；技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品,纸质技术标书封面采用统一提供的样式，封底为空白A4纸；不得透露投标人和法定代表人名称。若不符合上述要求，该投标将被否决。4投标4.1投标文件的密封和标记电子投标文件、纸质（商务标书

54、、资信标书、技术标书）、资信标材料原件应分别单独密封，密封袋上应加盖投标人公章及法定代表人或其授权代表人签字或盖章，封皮上写明“招标项目名称、投标人名称”等信息。电子投标文件（或商务标书、资信标书、技术标书）封皮未加盖投标人公章及法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章的投标文件，招标人应予拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5其他说明（1）在招标文件要求提交

55、投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人将予拒收。（2）投标截止期满后，招标人收到的符合要求投标文件少于3家，招标人将依法重新组织招标。（3）投标截止时间后提供的证明材料无效。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应按招标文件要求签字并加盖公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4本工程投标文件的送达时间、投标截止时间

56、和开标时间为同一时间，在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件，否则招标人不予接受投标人投标。5开标5.1 开标时间和地点见前附表。5.2开标会议程序开标会由招标人或其委托的招标机构单位主持，并按以下程序进行：5.2.1招标人（政府采购机构）接收投标文件；5.2.2投标人法定代表人或其授权委托人、项目经理等人员签到；5.2.3政府采购机构主持开标会，宣布开标；5.2.4检查投标文件的密封情况；5.2.5核验前附表10.6规定的投标人相关人员到场情况；5.2.6评标委员会对投标人进行资格审查，并当场宣布通过审查的投标人； 5.2.7解密上传电子投标文件；5.2.8按

57、照投标文件递交顺序公开唱标；5.2.9确定取值范围；5.2.10评标委员会进行技术标评审、资信标评审、商务标评审；5.2.11评标委员会对投标人排序、推荐中标候选人；5.2.12招标人确定中标候选人。6资格审查、评标 6.1 评标委员会6.1.1评标委员会组建评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。其中招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件，如果招标人代表不符合要求，则从山东省建设工程评标专家库中通过计算机随机抽取确定。评标委员会成员人数以及技术、经济方面的专家的确定方式见投标人须知前附表。依法招标的国有资金占控股或者主导地位的工程评标委员会中工程

58、造价专家应不少于五分之二。评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会负责人。评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请评标委员会讨论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等表决权。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他需要回避的。6.1.3招标人将向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。6.1.4招标人根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应适当延长。6.1.5评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因