xx关于成立动植物疫病监测预警公司实施方案

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1、泓域咨询/xx关于成立动植物疫病监测预警公司实施方案报告说明动植物疫病监测预警根据谨慎财务估算，项目总投资2237.67万元，其中：建设投资1461.52万元，占项目总投资的65.31%；建设期利息20.29万元，占项目总投资的0.91%；流动资金755.86万元，占项目总投资的33.78%。项目正常运营每年营业收入7500.00万元，综合总成本费用6085.15万元，净利润1036.34万元，财务内部收益率34.93%，财务净现值2030.94万元，全部投资回收期4.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进

2、，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论6一、 项目概述6二、 项目总投资及资金构成6三、 资金筹措方案6四、 项目预期经济效益规划目标7五、 项目建设进度规划7六、 研究结论7七、 主要经济指标一览表7主要经济指标一览表8第二章 公司组建方案10一、 公司经营宗旨10二、 公司的目标、主要职责10三、 公司组建方式11四、 公司管理

3、体制11五、 部门职责及权限12六、 核心人员介绍16七、 财务会计制度17第三章 市场分析25一、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标25二、 动植物检验检疫的作用25三、 基层动物防疫意义27四、 植物疫病的防治技术28五、 疫病种类30六、 我国重大动物疫病防控情况33七、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标35八、 动植物检验检疫的作用35九、 基层动物防疫意义38十、 营销调研的类型及内容39十一、 植物疫病的防治技术42十二、 市场营销与企业职能43十三、 疫病种类45十四、 品牌资产的构成与特征48十五、 我国重大动物疫病防控情况57十六、 市场细分的原则58十七、 扩大总需

4、求60十八、 营销计划的实施63第四章 SWOT分析说明66一、 优势分析（S）66二、 劣势分析（W）68三、 机会分析（O）68四、 威胁分析（T）69第五章 企业文化分析77一、 企业核心能力与竞争优势77二、 企业文化管理的基本功能与基本价值78三、 建设新型的企业伦理道德87四、 塑造鲜亮的企业形象90五、 企业家精神与企业文化95六、 技术创新与自主品牌99第六章 运营管理101一、 公司经营宗旨101二、 公司的目标、主要职责101三、 各部门职责及权限102四、 财务会计制度105第七章 财务管理分析113一、 财务管理的内容113二、 存货管理决策115三、 存货成本117四

5、、 应收款项的管理政策119五、 影响营运资金管理策略的因素分析123六、 对外投资的影响因素研究125第八章 项目经济效益129一、 经济评价财务测算129营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130利润及利润分配表132二、 项目盈利能力分析133项目投资现金流量表134三、 财务生存能力分析135四、 偿债能力分析136借款还本付息计划表137五、 经济评价结论138第九章 项目投资计划139一、 建设投资估算139建设投资估算表140二、 建设期利息140建设期利息估算表141三、 流动资金142流动资金估算表142四、 项目总投资143总投资及构成一览表143五

6、、 资金筹措与投资计划144项目投资计划与资金筹措一览表144第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：xx关于成立动植物疫病监测预警公司2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：吴xx（二）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2237.67万元，其中：建设投资1461.52万元，占项目总投资的65.31%；建设期利息20.29万元，占项目总投资的0.91%；流动资金755.86万元，

7、占项目总投资的33.78%。三、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资2237.67万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）1409.68万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额827.99万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：7500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：6085.15万元。3、项目达产年净利润（NP）：1036.34万元。4、财务内部收益率（FIRR）：34.93%。5、全部投资回收期（Pt）：4.70年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2423

8、.37万元（产值）。五、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。六、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。七、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2237.671.1建设投资万元1461.521.1.1工程费用万元1145.791.1.2其他费用万元274.861.1.3预备费万元40.871.2建设期利息万元20.291.3流动资金万元755.862资金筹措万元2237.672.1自筹资金万元1409.682.2银行贷款万元827

9、.993营业收入万元7500.00正常运营年份4总成本费用万元6085.155利润总额万元1381.786净利润万元1036.347所得税万元345.448增值税万元275.619税金及附加万元33.0710纳税总额万元654.1211盈亏平衡点万元2423.37产值12回收期年4.7013内部收益率34.93%所得税后14财务净现值万元2030.94所得税后第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职

10、责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市

11、场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资192.50万元，占xxx（集团）有限公司35%股份；xx集团有限公司出资358万元

12、，占xxx（集团）有限公司65%股份。四、 公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、

13、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作

14、环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账

15、、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目

16、的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况

17、，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不

18、断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、尹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、许xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副

19、总经理、总工程师。4、宋xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、姚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。6、段xx，中国国籍，1977年出生，本

20、科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、贺xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、沈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财

21、务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前

22、款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗

23、旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的

24、意见和诉求，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的审核意见；公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立董事

25、通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过；公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事会审议后提交公司股东大会审议批准。（3）现金分红的条件公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补

26、亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公司的持续经营；审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；（4）现金分红政策公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，

27、进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之一：交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的30%以上；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的50%以上，且绝对金额超过3000万元；交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元；交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的50%以上，且绝对金额超过3000

28、万元；交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的50%以上，且绝对金额超过300万元。满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议后提交股东大会审议批准。（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每年度至少分红一次；（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%；（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、

29、利润分配规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其他各类非现金分红方式。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提

30、前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场分析一、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标坚持积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移，突出问题导向，压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动植物疫病防控各项工作，为筑牢国家生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系；实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急

31、处置等职责明确到机构和岗位，责任落实到人，确保责有人负，活有人干、事有人管。二、 动植物检验检疫的作用动植物检验检疫的主要目的是为了防止外来国家或地区有害动植物资源的传入、传出，以保护本国、本地区动植物资源的安全。具体来讲，动植物检验检疫的作用主要表现在以下三个方面。（一）林牧渔业安全生产动植物检疫在国外已有300多年的历史，1869年动物检疫领域出现最早的法律法规，是由英国制定的动物传染病法。随后其他各国也相继颁布各类动植物检验检疫法律法规，有效地防止了动物传染病、寄生虫、植物危险性病害、虫害、杂草及其他有害生物等的传入、传出，保护了本国家、本地区农、林、牧、渔业安全生产，并且对国与国之间检

32、疫协定书的签订具有重要的推动作用。（二）保护动植物及其产品国际贸易顺利进行国际贸易与动植物检疫是相互促进的，但也存在着相互制约的作用。1881年欧洲国家在瑞士伯尔尼共同签订葡萄根瘤蚜公约，以防止危害性病虫传播；1924年，巴西、法国等28个国家成立国际动物卫生组织（OIE），至今全球几乎所有国家都加入了该组织。动植物检疫有助于促进国家相互之间的动植物及其产品的贸易活动，为产品的进出口开辟更广阔、更规范的贸易途径。例如，2003年世贸组织对日本限制进口美国苹果的行为依法做出了相应合理的裁决，制止了日本违反国际贸易规则的行为，世贸组织还解除了日本对我国新疆哈密瓜禁止进口的有意限制，为新疆哈密瓜开辟

33、日本市场保驾护航。由此可见，动植物检验检疫不仅防止动植物疫病的传播，并且能够保护国际之间的正常贸易，阻止不合理贸易壁垒的产生，是国际贸易正常进行不可或缺的技术和法律保障。（三）防止经济效益的损失和保障人民身体健康据统计，每年因外来物种的入侵造成的经济损失数额巨大，其中中国约574亿元人民币，印度约1300亿美元，美国约1500亿美元，南非约800亿美元。爱尔兰曾因马铃薯晚疫病的流行，造成100余万人饿死，人口锐减；人类免疫缺陷病毒（HIV），也就是艾滋病，根据世界卫生组织统计，在世界范围内导致近1200万人死亡，超过3000万人受到感染。由此可见，动植物的检验检疫，不仅能够有效地预防动植物及其

34、产品疫病的产生和传播，并且能有效地保护人民身体健康、防止农林牧渔业产业经济的损失和保护正常的国际贸易。结论：国际贸易日益频繁，规模日益增大，动植物检验检疫也相应地成为其中至关重要的一个环节。我国应该继续完善国内相应的法律、法规和国际协定，加强与国际之间的交流与合作，为我国与各国之间的贸易提供技术性支持，并保障我国农、林、牧、渔业安全生产和人民身体健康。三、 基层动物防疫意义经济水平日益提高的当代社会，人们对物质水平的观点越来越全面，市场对于高质量肉类产品的需求量也越来越大。这一情况的出现，给我国的畜牧业发展带来了机遇，也带来了挑战。首先，畜牧业养殖规模不断扩大，养殖的种类和养殖的数量都有所提升

35、，品质也被拉到了更高的水平线。而基层动物防疫工作是促进当前我国养殖业能够健康发展的有利因素，防疫站的存在不仅能够有效降低畜禽的患病率，更能够帮助畜牧业从业者提高养殖产品的质量，带动基层畜牧业的发展。基层动物防疫工作的重要意义当前，我国的动物疾病防疫相关法律条例还不够完善，养殖行业内部的权益保障得不到保护。而基层动物防疫工作就是畜牧业发展的有效保障，能够在避免动物在遇到疾病危害的同时帮助养殖户降低养殖风险，为畜牧业经济发展创造良好的环境，集各界的力量保障人民的利益，为国家基层创造更多的财富。基层动物防疫工作中出现的不足之处我国动物防疫工作已经实施多年，但是仍有许多问题没有得到解决。首先，在养殖场

36、本身的环境上有不足之处，整体环境较差，专业技能化工具较少，从业人员年龄较大且一般不具备专业的防疫知识；其次，当地的防疫站内设备老化或年久失修不能进行精准的防疫检疫工作，防疫站的兽医对防疫工作的重视度不足且工作理念未更新，服务意识差；再者，当地的相关部门对防疫工作的保障没有做到位，兽医的基本工作条件差且工作薪水低，防疫站内的工作人员普遍知识储备量不足，不能及时开展具体的防疫工作并且在工作结束后进行有效反馈。四、 植物疫病的防治技术（一）农业防治技术农业防治技术主要指采取抗性品种的选育、合理耕作制度的制订、科学肥水管理的建立等措施，创造有利于农作物生长而不利于病、虫、杂草发生的环境条件，直接或间接

37、地消灭或抑制病、虫、杂草的发生和危害。方式:通过对抗性作物品种的选育，减少农药用量。举例:抗虫烟草、抗虫棉。（二）物理机械防治技术物理机械防治利用各种物理手段或机械设备来防治作物病虫害的技术诱杀灯:利用害虫的趋光性，将光波设定在特定范围，近距离用光，远距离用波，引诱成中扑灯，灯外配频振高压电网触杀。（三）生物防治技术生物防治利用有益生物或生物代谢产物来防止病中害杂草等有害生物的方法。原理:生物之间的相互依存、相互制约的关系如:捕食、寄生等。（1）利用天敌昆虫防治（以虫治虫）如螟虫、蚜虫的天敌。（2）利用微生物防治（以菌杀虫）：真菌：如白僵菌跑子粉防治玉米螟和松毛虫。此外还有用绿僵菌、虫霉、赤座

38、霉等。细菌：致病的细菌种类很多，其中以芽跑杆菌、无芽跑杆菌、球杆菌研究最多。病毒：病毒的特异性强，对寄主有专一性。寄生昆虫的病毒一般不感染人类、高等动物、高等植物，使用时比较安全。（3）利用不育性防治使雄性不产生精子，雌性不排卵，或受精卵不能正常发育。将这些大量不育个体，释放到自然种群中去交配造成后代不育辐射不育、化学不育、遗传不育。（4）利用性外激素由成虫释放于体外，能够吸引同种异性昆虫前来交尾的一类激素。即性外激素。（四）化学防治技术化学防治就是利用化学药剂防治作物病、虫、杂草等有害生物，从而保护农作物的方法。是目前植物宗合防治中的主要措施。特点:高效、速效、操作方便、适宜推广、经济效益显

39、著等。缺点:有一定毒性，使用不当会污染坏境可造成人、畜中毒。害虫出现抗药性。五、 疫病种类（一）动物疫病种类1、对人和动物有严重的危害需要采取紧急严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的疫病。包括口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合症在内的17种动物疫病。2、可能会造成重大经济损失需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的疫病，包括9种多种动物共患病、8种牛病、2种绵羊和山羊病、12种猪病、5种马病、18种禽病、4种兔病、2种蜜蜂病、11种鱼类病和6种

40、甲壳类病在内的77种动物疫病。3、常见的多发的可能会造成重大经济损失的需要控制和净化的疫病，包括8种多种动物共患病、5种牛病、6种绵羊和山羊病、5种马病、4种猪病、4种禽病、7种蚕、蜂病、7种犬猫等动物病、7种鱼类病、2种甲壳类病、6种贝壳病和2种两栖与爬行类病在内的63种动物疫病。（二）植物疫病种类1、细菌性疫病细菌性疫病（有时候也简称疫病），是由黄单狗杆菌侵染所致。病菌主要在种子内越冬，也可随病残体在土壤中越冬，可存活2-3年。植株发病后产生菌脓，借风雨、昆虫传播，从植物叶的水孔、气孔及伤口侵入。该病发病最适宜温度为30C，高湿高温条件下，发病严重。主要危害作物有:菜豆、扁豆等豆科作物，胡

41、萝卜，丁香，桑，木薯等，以菜豆细菌性疫病为例，其主要侵染叶、茎莫、豆英和种子。幼出土后，子叶呈红褐色溃疡状，叶片染病，初生暗绿色油浸状小斑点，后逐渐扩大成不规则形，病斑变褐色，干枯变薄，半透明状，病斑周围有黄色是圈，干燥时易破裂。严重时病斑相连，全叶枯千，似火烧一样，病叶一般不脱落。高湿高温时，病叶可凋萎变黑。茎上染病，病斑红褐色，稍凹陷，长条形龟裂。叶片上病斑不规则形，褐色，干枯后组织变薄，半透明，病斑周围有黄色量环。豆英上初生油浸状斑马点，扩大后不规则形，红色，有的带紧色，最终变为褐色。2、真菌性疫病（1）高等真菌疫病最主要最常见的一类为茄科植物，如番茄、辣椒、马铃薯、茄子的早疫病，属半知

42、菌亚门真菌链格抱属。苗期、成株期均可发病，苗期发病，幼苗的茎基部生暗褐色病斑，稍陷，有轮纹。成株期发病一般从下部叶片向上部发展。初期叶片呈水渍状暗绿色病斑，扩大后呈圆形或不规则轮纹斑边缘具有浅绿色或黄色晕环。中部具同心轮纹，潮湿时病部长出黑色霉层。主要症状是病部有（同心）轮纹，在有些作物上又称轮纹病。病菌主要以菌丝体和分生抱子在病残体和种子上越冬，通过气流、灌溉水以及农事操作从气孔、伤口或表皮直接侵入传播，病菌生长适温26-28C，高温高湿发病重。（2）低等真菌疫病由鞭毛菌亚门，疫霉属真菌侵染所致。大多作物上称疫病，茄科作物上称晚疫病，也有例外果实和茎，不同作物最初浸染部位略有不同，如辣椒疫病

43、，幼苗期发病，多从主要为害叶片、!茎基部开始染病，病部出现水渍状软腐，病斑暗绿色，病部以上倒伏（辣椒死棵的50%以上都由其引起）晚疫病则从老叶的叶尖叶缘开始浸染，病部呈典型的V字型。低温、潮湿是该病发生的主要条件，温度在18-22C，相对湿度在95-100%时易流行。20-23C时菌丝生长最快，借气流、雨水传播，偏氮，底肥不足，连阴雨，光照不足，通风不良浇水过多，密度过大利于发病。是一种多次重复得染的流行性病害。如发生于1845年至1852年间的爱尔兰大饥荒就是由于马铃薯晚疫病的大流行（注:马铃薯是当时的爱尔兰人的主要粮食来源）。除为害茄科作物外，还为害百合科中的葱、蒜、韭，葫芦科中的西瓜、黄

44、瓜、苦瓜、冬瓜，其他如芋头、香蕉也会遭到浸染（有观点认为，香蕉黑疫病为真细菌复合浸染为）。六、 我国重大动物疫病防控情况（一）我国重大动物疫病防控体制现状加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物防治规划。乡镇、城镇街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内的动物疫病预防与控制工作;明这种防控体制也可称之为双轨制，同时各级畜牧兽医职能部门基本实现了官方兽医制度，实践也一次又一次证明无论是防疫工作布置还是应急预案启动，都显示了其保障有序的科学性。但镇、村、组及县级业务主管部门的防检工作形式不同:一是防疫任务的下达，一种为单线分解即由县业务主管局将防疫任务下达到各乡镇站;另一为

45、双层下达，同时，县业务主管局也将任务分解到乡镇兽医站。二是防检职责职能:多是动物的检疫、监督由动物卫生监督所负责;防疫、监测由县兽医站负责;动物卫生监督所及兽医站均为部门序列。三是防疫实施过程，都由业务主管部门组织市、乡镇兽医站及村防疫员（聘用）实施。（二）我国重大动物疫病防控法规现状伴随我国民主与法治建设的不断完善，重大动物疫病的防控工作也逐渐步入了法制化轨道，国家先后颁布与修订的动物防疫法律法规主要有中华人民共和国动物防疫法重大动物疫情应急条例动物防疫条件审查办法动物检疫管理办法兽医系统实验室考核管理办法动物免疫标识管理办法，依法规定了动物饲养、出栏、交易、屠宰甚至发生疫情以及防检监测监督

46、等各个环节都达到了有法可依、依法问责。（三）我国重大动物疫病防控结果我国重大动物疫病有组织的防治工作开展较早，大约始于20世纪50年代，60多年来，由于地区间畜种、资源、病种、环境、防治能力、防治水平的不同，动物疫情的防控做法与结果也不同，总体来看，全国重点防控的猪瘟、猪高致病蓝耳病、口蹄疫、链球菌病、高致病性禽流感、牛布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等11个病种约占、二类严厉强制、严格控制57个病种的10%;防控的形式也由过去的有偿服务过渡到自20世纪80年代后期以来的无偿服务，国家地方及业务主管部门先后投入大量人力、物力、财力，取得显著效果，牛瘟、牛肺疫早在20世纪50年代就已消灭，口疫又于去年

47、在海南省通过国家评估验收为免疫无口蹄疫疫区，诸多重大动物疫病已连续三年大幅下降。七、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标坚持积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移，突出问题导向，压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动植物疫病防控各项工作，为筑牢国家生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系；实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责明确到机构和岗位，责任落实到人，确保责有人负，活有人干、事有人管。八、 动植物检验检

48、疫的作用动植物检验检疫的主要目的是为了防止外来国家或地区有害动植物资源的传入、传出，以保护本国、本地区动植物资源的安全。具体来讲，动植物检验检疫的作用主要表现在以下三个方面。（一）林牧渔业安全生产动植物检疫在国外已有300多年的历史，1869年动物检疫领域出现最早的法律法规，是由英国制定的动物传染病法。随后其他各国也相继颁布各类动植物检验检疫法律法规，有效地防止了动物传染病、寄生虫、植物危险性病害、虫害、杂草及其他有害生物等的传入、传出，保护了本国家、本地区农、林、牧、渔业安全生产，并且对国与国之间检疫协定书的签订具有重要的推动作用。（二）保护动植物及其产品国际贸易顺利进行国际贸易与动植物检疫

49、是相互促进的，但也存在着相互制约的作用。1881年欧洲国家在瑞士伯尔尼共同签订葡萄根瘤蚜公约，以防止危害性病虫传播；1924年，巴西、法国等28个国家成立国际动物卫生组织（OIE），至今全球几乎所有国家都加入了该组织。动植物检疫有助于促进国家相互之间的动植物及其产品的贸易活动，为产品的进出口开辟更广阔、更规范的贸易途径。例如，2003年世贸组织对日本限制进口美国苹果的行为依法做出了相应合理的裁决，制止了日本违反国际贸易规则的行为，世贸组织还解除了日本对我国新疆哈密瓜禁止进口的有意限制，为新疆哈密瓜开辟日本市场保驾护航。由此可见，动植物检验检疫不仅防止动植物疫病的传播，并且能够保护国际之间的正常

50、贸易，阻止不合理贸易壁垒的产生，是国际贸易正常进行不可或缺的技术和法律保障。（三）防止经济效益的损失和保障人民身体健康据统计，每年因外来物种的入侵造成的经济损失数额巨大，其中中国约574亿元人民币，印度约1300亿美元，美国约1500亿美元，南非约800亿美元。爱尔兰曾因马铃薯晚疫病的流行，造成100余万人饿死，人口锐减；人类免疫缺陷病毒（HIV），也就是艾滋病，根据世界卫生组织统计，在世界范围内导致近1200万人死亡，超过3000万人受到感染。由此可见，动植物的检验检疫，不仅能够有效地预防动植物及其产品疫病的产生和传播，并且能有效地保护人民身体健康、防止农林牧渔业产业经济的损失和保护正常的国

51、际贸易。结论：国际贸易日益频繁，规模日益增大，动植物检验检疫也相应地成为其中至关重要的一个环节。我国应该继续完善国内相应的法律、法规和国际协定，加强与国际之间的交流与合作，为我国与各国之间的贸易提供技术性支持，并保障我国农、林、牧、渔业安全生产和人民身体健康。九、 基层动物防疫意义经济水平日益提高的当代社会，人们对物质水平的观点越来越全面，市场对于高质量肉类产品的需求量也越来越大。这一情况的出现，给我国的畜牧业发展带来了机遇，也带来了挑战。首先，畜牧业养殖规模不断扩大，养殖的种类和养殖的数量都有所提升，品质也被拉到了更高的水平线。而基层动物防疫工作是促进当前我国养殖业能够健康发展的有利因素，防

52、疫站的存在不仅能够有效降低畜禽的患病率，更能够帮助畜牧业从业者提高养殖产品的质量，带动基层畜牧业的发展。基层动物防疫工作的重要意义当前，我国的动物疾病防疫相关法律条例还不够完善，养殖行业内部的权益保障得不到保护。而基层动物防疫工作就是畜牧业发展的有效保障，能够在避免动物在遇到疾病危害的同时帮助养殖户降低养殖风险，为畜牧业经济发展创造良好的环境，集各界的力量保障人民的利益，为国家基层创造更多的财富。基层动物防疫工作中出现的不足之处我国动物防疫工作已经实施多年，但是仍有许多问题没有得到解决。首先，在养殖场本身的环境上有不足之处，整体环境较差，专业技能化工具较少，从业人员年龄较大且一般不具备专业的防

53、疫知识；其次，当地的防疫站内设备老化或年久失修不能进行精准的防疫检疫工作，防疫站的兽医对防疫工作的重视度不足且工作理念未更新，服务意识差；再者，当地的相关部门对防疫工作的保障没有做到位，兽医的基本工作条件差且工作薪水低，防疫站内的工作人员普遍知识储备量不足，不能及时开展具体的防疫工作并且在工作结束后进行有效反馈。十、 营销调研的类型及内容（一）营销调研的类型市场营销调研可根据不同的标准，划分为不同的类型。如按调研时间可分为一次性调研、定期性调研、经常性调研、临时性调研；按调研目的可分为探测性调研、描述性调研和因果关系调研。1、探测性调研企业在情况不明时，为找出问题的症结、明确进一步调研的内容和

54、重点，需进行非正式的初步调研，收集一些有关资料进行分析。探测性调研研究的问题和范围比较大，在研究方法上比较灵活，在调研过程中可根据情况随时进行调整。有些比较简单的问题，如果探测性调研已能弄清其来龙去脉，可不再做进一步调研。2、描述性调研在已明确所要研究问题的内容与重点后，通过详细的调查和分析，对市场营销活动的某个方面进行客观的描述，对已经找出的问题作如实地反映和具体的回答。市场营销调研一般要进行实地调查，收集第一手资料，摸清问题的过去和现状，进行分析研究，寻求解决问题的办法。描述性调研是市场营销调研采用的一种类型。如某企业产品销量下降，通过调研，查清主要原因是产品质量差、售后服务不周到等，可将

55、调研结果进行描述，如实反映情况和问题，以利寻求对策。3、因果关系调研企业营销活动存在许多引发性的关系，大多可以归纳为由变量表示的一些函数。这些，变量包括企业自身可以控制的产品产量、价格、促销费用等，也包括企业无法完全控制的产品销售量、市场竞争格局与供求关系等。描述性调研可以说明这些现象或变量之间存在相互关系，而因果关系调研则要在描述性调研的基础上进一步分析问题发生的因果关系，说明某个变量是否影响或决定着其他变量的变化，解释和鉴别某种变量的变化受哪些因素的影响，以及各种影响因素的变化对变量产生影响的程度。（二）营销调研的内容营销调研涉及营销活动的各个方面，主要有产品、顾客、销售和促销调研等。1、

56、产品调研产品调研包括对新产品设计、开发和试销，对现有产品进行改良，以及对目标顾客在产品款式、性能、质量、包装等方面的偏好趋势进行预测。定价是产品销售的必要因素，因此也需要对供求形势及影响价格的其他因素的变化趋势进行调研。2、顾客调研顾客调研包括对消费心理、消费行为的特征进行调查分析，研究社会、经济、文化等因素对购买决策的影响，确定这些因素的影响作用到底是发生在消费环节、分配环节或是生产领域。此外，还要了解潜在顾客的需求情况（包括需要什么、需要多少、何时需要等）、影响需求的各因素变化的情况、消费者的品牌偏好及对本企业产品的满意3、销售调研销售调研包括对购买行为的调查，即研究社会、经济、文化、心理

57、等因素对购买决策的影响，也包括对企业销售活动进行全面审查，如对销售量、销售范围、分销渠道等方面的调研，还有产品的市场潜量与销售潜量以及市场占有率的变化情况，也都是销售调研的内容。销售调研还应该就本企业相对于主要竞争对手的优劣势进行评价。4、促销调研促销调研主要是对企业在产品或服务的促销活动中所采用的各种促销方法的有效性进行测试和评价。如广告目标、媒体影响力、广告设计及其效果，公共关系的主要动作及效果，企业形象的设计和塑造等，都需要有目的地进行调研。十一、 植物疫病的防治技术（一）农业防治技术农业防治技术主要指采取抗性品种的选育、合理耕作制度的制订、科学肥水管理的建立等措施，创造有利于农作物生长

58、而不利于病、虫、杂草发生的环境条件，直接或间接地消灭或抑制病、虫、杂草的发生和危害。方式:通过对抗性作物品种的选育，减少农药用量。举例:抗虫烟草、抗虫棉。（二）物理机械防治技术物理机械防治利用各种物理手段或机械设备来防治作物病虫害的技术诱杀灯:利用害虫的趋光性，将光波设定在特定范围，近距离用光，远距离用波，引诱成中扑灯，灯外配频振高压电网触杀。（三）生物防治技术生物防治利用有益生物或生物代谢产物来防止病中害杂草等有害生物的方法。原理:生物之间的相互依存、相互制约的关系如:捕食、寄生等。（1）利用天敌昆虫防治（以虫治虫）如螟虫、蚜虫的天敌。（2）利用微生物防治（以菌杀虫）：真菌：如白僵菌跑子粉防

59、治玉米螟和松毛虫。此外还有用绿僵菌、虫霉、赤座霉等。细菌：致病的细菌种类很多，其中以芽跑杆菌、无芽跑杆菌、球杆菌研究最多。病毒：病毒的特异性强，对寄主有专一性。寄生昆虫的病毒一般不感染人类、高等动物、高等植物，使用时比较安全。（3）利用不育性防治使雄性不产生精子，雌性不排卵，或受精卵不能正常发育。将这些大量不育个体，释放到自然种群中去交配造成后代不育辐射不育、化学不育、遗传不育。（4）利用性外激素由成虫释放于体外，能够吸引同种异性昆虫前来交尾的一类激素。即性外激素。（四）化学防治技术化学防治就是利用化学药剂防治作物病、虫、杂草等有害生物，从而保护农作物的方法。是目前植物宗合防治中的主要措施。特

60、点:高效、速效、操作方便、适宜推广、经济效益显著等。缺点:有一定毒性，使用不当会污染坏境可造成人、畜中毒。害虫出现抗药性。十二、 市场营销与企业职能迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业。在下一节我们将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产品和服务，有效地满足他人（顾客）需要。因此，管理大师彼得，德鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企业。”“市场营销和创新，这是企业的两个功能。”其中，“营销是企业

61、与众不同的独一无二的职能”。这是因为：（1）企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方（顾客）的存在为前提。没有顾客，就没有企业。（2）顾客决定企业的本质。只有顾客愿意花钱购买产品和服务，才能使企业资源变成财富。企业生产什么产品并不重要，顾客对他们所购物品的感受与价值判断才是最重要的。顾客的这些感觉、判断及购买行为，决定着企业命运。（3）企业最显著、最独特的功能是市场营销。企业的其他职能，如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是有意义的。因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每一个部门。在现实中，许多企业尽

62、管对市场营销及其方法颇为重视，但并未真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻。如一些经理认为营销就是“有组织地执行销售职能”。他们着眼于用“我们的产品”，寻求“我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。但是，市场营销并不等于销售。市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企业所提供的产品（服务）适合顾客需要。不做好这一工作，即使拼命推销，顾客也不可能积极购买。因此，企业尽管也需要做销售工作，但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余。全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否生存和健康成长。十三、 疫病种类（一）动物疫病种类1、对人和动物有严重的危害需要采取紧

63、急严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的疫病。包括口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合症在内的17种动物疫病。2、可能会造成重大经济损失需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的疫病，包括9种多种动物共患病、8种牛病、2种绵羊和山羊病、12种猪病、5种马病、18种禽病、4种兔病、2种蜜蜂病、11种鱼类病和6种甲壳类病在内的77种动物疫病。3、常见的多发的可能会造成重大经济损失的需要控制和净化的疫病，包括8种多种动物共患病、5种牛病、6种绵羊和山羊病、5种马病、4种猪病、4种禽病、7种蚕、蜂病、7种犬猫等动物病、7种