招标工作流程及工作规范

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1、1 招标工作流程及工作规范 为进一步规范公司工作程序，提高公司员工的工作质量 和效率，现针对招标工作的特点并结合公司的实际，制定本 规范，请遵照执行。一、招标工作流程（见附件）二、工作要求 1、办理委托：签订委托协议，确定招标内容，并请业 主提供项目批文办理委托后，部门负责人将有关工作落实 到人；如副总经理以上人员或综合部门和开发部人员开拓的 项目，由总经理助理（业务）提出实施意见，会同副总工确定实施处室 2、技术交流：根据招标项目（土建工程、设备）施工设计图纸，会同业主和 设计部门明确该项目的技术要求；技术要求必须有三家以上投标单位能够满足；技术要求 应有足够的深度，其中设备技术要求应请设计

2、部门提供规范 书，编制招标文件时应要求投标单位填写技术规格响应表；业主和设计单位提供的有关技术文件应保留存档。3、明确商务及其他要求：包括工期（交货期）、交货（施 工）地点、付款条件、投标单位的资格要求、招标服务费标 准、发标时间、开评标时间等。4、编制招标文件：编制标书前须向办公室领取标书 编号，办公室应办理标号登记，并将有关情况录入微机共享；招标文件原则上应采用公司统一版本；根据已明确的技 术商务要求并针对项目的特点编制标书；标书内容应符合 招标投标法有关规定；标书中应明确评、定标原则；2 标书中载明的开标时间自发标始不得少于 20 天；标书 编制后应进行校对、审核，审核程序为项目经理（如

3、有）初 审，部门负责人审核后交总工终审签字定稿；标书需经业 主审定并签字确认；业务部门须根据总工终审意见及业主 审核意见修改招标文件；总工终审意见及业主审核意见的 原件业务部门须留存归档。5、发布招标公告、确定发标单位 公开招标时，业务部门应根据已经业主审定的招标文件 所确定的招标内容和合格投标人标准交办公室发布招标公告，公告应详细载 明招标内容、投标人资格标准、投标截止及开标时间、开标地点、发标时间 和地点、购买标书费用、及其他应明确的有关事项。邀请招标时，办公室应在接受委托后即接受投标单位的报名，必要时可 进行资格预审，资格预审条件及发标单位必须和业主共同商定。6、办公室印制标书、发售标书

4、 标书审定后，业务部门应将招标的有关情况（包括是否邀请公证）通知办 公室，办公室应根据开标时间地点联系会议场地。标书审定后，业务部门应将标书和发标单位的有关情 况交办公室印制并发售标书，发标时应填购买标书登记表，发标后办公室应 将发标情况和标书原件交业务部门，并将发标单位名单录入微机。7、技术商务答疑 发标后，业务部门应组织好现场踏勘（如有必要）,及时认真地解答各投 标单位的技术、商务问题。3 技术问题必须询问设计部门后解答，设计部门须出具书面材料；招标 文件不明确的商务问题询问业主后解答，已明确的可直接解答。答疑文件原则上应以书面形式发各投标单位，书面答 疑材料的校对、审核程序按编制招标文件

5、的程序办理。8、制定评标细则 土建招标评标细则参照省市有关办法；设备及其他招标根据标书确定的评 定标原则采取综合评议或综合评分的办法，综合评分应视不同设备的特点设 定不同的分值权重和分值构成，评分所构成的因素应在标书中载明，并要求 投标人在投标时提供相应的材料。9、开评标准备 开标前，应会同业主确定评委组成，具体原则商业主后定。评委组成中 技术经济专家不得少于评委总人数的的 2/3 开标前，业务部门应准备开评标资料包括标书、唱标表、投标单位登记 表、评委登记表、席卡、开评标程序、开标致辞、评标材料（评标原则、纪律、评标办法、技术要求、投标单位名单等）、评分表（投票表）、评标报告等。开 标前一天

6、应逐一检查确保无一遗漏，同时检查开标所用设备完好情况，公证及会议室落实情况。项目负责人应布置好参加开评标人员具体工作岗位。参加人员包括主持人、投标单位登记接受保证金、接受投标 文件、开标唱标、资料统计、会议记录、会务等。10、开标、评标 4 开标当天，所有参加人员必须提前 1 小时进入会议地 点并履行岗位职责；开评标基本程序为：投标单位登记提交保证金（公证处）检查标箱、提 交投标文件（提交时间视投标单位情况而 定）检查保证金提交情况 主持 人宣布会议开始 领导致辞 宣布投标单位 开标、公证处）验标唱 标 主持人请投标人确认唱标结果畸开标结束、投标人退场 评委进场 评标一宣布（预中标结果 土建标

7、先开评技术标，后开商务标同时宣布（预）中标结果。主持人应根据会议程序组织好开评标会议，充分把握 会议节奏，调节会议气氛，处理突发事件时应充分征求主任 委员及其他评委的意见。自始至终在会议现场。会议记录人员（办公室）应详实地记录会议内容，尤其是评委的发言要 领同时做好评委登记和投标文件正本及情况，公证及会议室落实情况。项目负责人应布置好参加开评标人员具体工作岗位。参加人员包括主持人、投标单位登记接受保证金、接受投标 文件、开标唱标、资料统计、会议记录、会务等 10、开标、评标 开标当天，所有参加人员必须提前 1 小时进入会议地 点并履行岗位职责；开评标基本程序为：投标单位登记提交保证金呻（公 证

8、处）检查标箱、提交投标5 文件（提交时间视投标单位情况 而定）呻检查保证金提交情况，主持人宣布会议开始呻领导 致辞呻宣布投标单位呻开标、（公证处）验标呻唱标呻主持 人请投标人确认唱标结果畸开标结束、投标人退场呻评委进 场呻评标畸宣布（预）中标结果 土建标先开评技术标，后开商务标同时宣布（预）中标结果。主持人应根据会议程序组织好开评标会议，充分把握 会议节奏，调节会议气氛，处理突发事件时应充分征求主任 委员及其他评委的意见。自始至终在会议现场。会议记录人员（办公室）应详实地记录会议内容，尤其是评委的发言要 领同时做好评委登记和投标文件正本及开评 标有关资料的收集。其他参会人员应充分履行职责，及时

9、处理主持人安排的事务。11、招标后期有关工作 资料归档。评标结束后业务部门应将招标资料归档包括项目委托书、项目批文（复印件）、业主审定并签字的招标文件（包括技术商务补充文件）原件、招标公告（如果有）、投标单位购买标书登记表、投标文件正本、开评标程序、评标资料、唱标报告、投标单位澄清材料（如果有）、评委打分表或投票表、评 标报告、公证书、投标单位及评委登记表、会议记录和项目实施过程中需 归档的其他资料。办公室应办理交接手续并登记备案，同时须将专家名单按 专业录入公司专家库，专业及联系电话一定要详实、准确。6 评标结束后，业务部门对未中标单位要求说明原因的均不必受理，对 外一切解释工作由总经理助理

10、或总工程师、副总工程师负责。评标结束后，业务部门应办理未中标单位退款手续，同时根据业主需 要，整理出 3 套投标文件和招标有关资料交 业主，其余投标文件交办公室处理。评标结束后，业务部门须将各投标单位的样本和有关资料分类整理交 办公室充实公司文本库。根据需要，业务部门应积极协助业主考察谈判和签定合同。接业主确定中标单位通知后，业务部门应及时办理中标通知书，并填 写招标服务费通知单结清招标服务费同时办理退款。中标通知书及合同副本 应存档。完成整个招标工作后，业务部门应及时进行招标工作总结并以书面材 料存档。12、各部门须在每月 28 日将下月工作安排交办公室，由办公室汇总后发 相关人员。三、本规范未尽事宜在实施过程中完善。四、本规范自 2002 年元月 1 日起执行。7 办理委托 接受企业报名 开标、评标 整理汇总所有招 标资料交办公室 招标工作流程 确定评标委员会 准备开评标资料 及其他相关事宜 办公室将有关资 料录入微机 办公室联系会场、公证、印制 标书、发售标书 一发布招标公 告（公开招 标）与业主共同 确定发标单 位（邀标）注：实线框为业务部门工作；虚线框为办公室工作