管理学计划的实施

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1、第八章第八章 方案的组织实施方案的组织实施目标管理目标管理 滚动方案法滚动方案法 网络方案技术网络方案技术1 12.1 12.1 目标管理目标管理 12.1.1 12.1.1 目标管理根本思想目标管理根本思想 1.1.目标管理的概念目标管理的概念 目标管理目标管理Management by ObjectivesManagement by Objectives，MBOMBO是是Peter F.Drucker 1954Peter F.Drucker 1954年提出的。年提出的。目标是指企业在一定时期内目标是指企业在一定时期内要到达的目的。要到达的目的。目标管理是指企业根据决策目标管理是指企业根据决

2、策确定的目标，从上至下，再从下确定的目标，从上至下，再从下至上，上下结合反复协商，确定至上，上下结合反复协商，确定一定时期各个部门或组织成员的一定时期各个部门或组织成员的分目标，并为各分目标的实施而分目标，并为各分目标的实施而进行的组织管理和控制的一种方进行的组织管理和控制的一种方案制定与实施方法。案制定与实施方法。目标管理是一种参与管理，也目标管理是一种参与管理，也是一种授权管理是一种授权管理2 2.2.目标管理的根本思想目标管理的根本思想 a.a.企业的任务必须转化为目标，企企业的任务必须转化为目标，企业管理人员业管理人员 必须通过这些目标对下级进行领导必须通过这些目标对下级进行领导并以此

3、来并以此来 保证企业总目标的实现。保证企业总目标的实现。b.b.目标管理是一种程序，使得一个目标管理是一种程序，使得一个组织中的上组织中的上 下各级管理人员共同制定共同的目下各级管理人员共同制定共同的目标、成果标、成果 责任、衡量各自的奉献。责任、衡量各自的奉献。c.c.每个企业管理人员或成员的分目每个企业管理人员或成员的分目标是企业总标是企业总 目标对其的要求，也是其对企业总目标对其的要求，也是其对企业总目标的贡目标的贡 献。献。d.d.组织成员是通过目标进行管理的，组织成员是通过目标进行管理的，以目标为以目标为 控制依据进行自我管理、自我控制。控制依据进行自我管理、自我控制。e.e.考核和

4、奖惩的依据是分目标。考核和奖惩的依据是分目标。3a.目标管理中的目标管理中的“目标与传统的目标概念不同。目标与传统的目标概念不同。目标管理中的目标包括要到达的目标程度、目标管理中的目标包括要到达的目标程度、期限、完成目标的体系、目标成果的评价等含期限、完成目标的体系、目标成果的评价等含 义，而传统的目标仅指要到达的目的。义，而传统的目标仅指要到达的目的。b.目标管理中的目标管理中的“目标与工作标准不同。目标与工作标准不同。标准是静态的，而标准是静态的，而“目标是动态的；目标目标是动态的；目标有有 很强的鼓励作用；标准执行是在工作完成后的很强的鼓励作用；标准执行是在工作完成后的 比照均衡，而目标

5、管理是全过程的，可随时了比照均衡，而目标管理是全过程的，可随时了 解、掌握工作的进度和结果。解、掌握工作的进度和结果。c.目标管理必须有一套科学完整的目标管理体系，目标管理必须有一套科学完整的目标管理体系，以协商交流为主，共同制定目标。以协商交流为主，共同制定目标。3.3.对目标管理的理解对目标管理的理解412.1.2 目标的性质目标的性质 层次性层次性 网络性网络性 多样性多样性 可考核性可考核性 可接受性可接受性 挑战性挑战性 信息反响性信息反响性1.1.整体性整体性2.2.2.2.鼓励性鼓励性3.3.3.3.可行性可行性 4.4.4.4.应变性应变性 5.5.5.5.针对性针对性 5 1

6、2.1.3 目标管理的过程目标管理的过程 1.制定目标：包括组织的总体目标、各部制定目标：包括组织的总体目标、各部门的分目标以及目标对应的职责。门的分目标以及目标对应的职责。2.明确组织的作用：每个目标和子目标都明确组织的作用：每个目标和子目标都有责任人有责任人 3.执行目标：根据目标利用一定的资源执行目标：根据目标利用一定的资源开展恰当的活动。开展恰当的活动。4.评价成果：是实行奖惩的依据、沟通的评价成果：是实行奖惩的依据、沟通的时机、自我控制和自我鼓励的手段，包时机、自我控制和自我鼓励的手段，包括上下级和同级间的相互评价。括上下级和同级间的相互评价。5.实施奖惩：奖惩是目标管理的内容之一，

7、实施奖惩：奖惩是目标管理的内容之一，是一种鼓励手段，是更好地实施新目标是一种鼓励手段，是更好地实施新目标的前提。的前提。6.制定新目标：又一段时间循环的开始制定新目标：又一段时间循环的开始6 12.1.4 目标管理的缺点和问题目标管理的缺点和问题 1.目标管理的哲学假设不一定存在：对于目标管理的哲学假设不一定存在：对于人的假设过分乐观，认为多数人能自我人的假设过分乐观，认为多数人能自我控制和自我鼓励。控制和自我鼓励。2.目标设置困难：真正可以考核的目标是目标设置困难：真正可以考核的目标是很难确定的，许多岗位难以制定定量化很难确定的，许多岗位难以制定定量化和具体化的目标。和具体化的目标。3.目标

8、的制定很费时间：目标的制定是上目标的制定很费时间：目标的制定是上下级之间的双向沟通，而且要达成共识，下级之间的双向沟通，而且要达成共识，很费时。很费时。4.强调短期目标：大多数目标管理规划中强调短期目标：大多数目标管理规划中所设置的目标都是短期的，往往会以影所设置的目标都是短期的，往往会以影响长期目标为代价。响长期目标为代价。5.目标管理的思想较难统一：目标管理是目标管理的思想较难统一：目标管理是一种方案技术，也是一种管理思想，这一种方案技术，也是一种管理思想，这一思想的原理对于大多数组织成员并不一思想的原理对于大多数组织成员并不一定理解。一定理解。712.2 12.2 滚动方案法滚动方案法

9、12.2.1 12.2.1 滚动方案法的根本思想滚动方案法的根本思想 1.1.滚动方案法是一种将短期方案、中滚动方案法是一种将短期方案、中期方案和长期方案有机地结合起来，期方案和长期方案有机地结合起来，根据方案的执行情况和环境的变化根据方案的执行情况和环境的变化情况，定期修订未来方案并逐期向情况，定期修订未来方案并逐期向前推移的方案制定方法。前推移的方案制定方法。2.2.具体做法：在制定方案时，同时制具体做法：在制定方案时，同时制定未来假设干期的方案，方案内容定未来假设干期的方案，方案内容近细远粗；在方案期的第一阶段完近细远粗；在方案期的第一阶段完成以后，根据实际情况与方案进行成以后，根据实际

10、情况与方案进行比较并分析原因，然后修订方案使比较并分析原因，然后修订方案使之向前滚动一个阶段；以后根据同之向前滚动一个阶段；以后根据同样的原那么逐期滚动。样的原那么逐期滚动。82001实际实际执行情况执行情况绩效分析绩效分析方案本身的原因方案本身的原因五年方案调整的五年方案调整的措施方案选择措施方案选择加强或加强或改进措施改进措施实际执行实际执行中的经验中的经验绩效分析绩效分析2002实际实际执行情况执行情况20212007200620052004比较粗略方案比较粗略方案比较具体方案比较具体方案具体方案具体方案本本 期期 五五 年年 计计 划划20212021200720062005比较粗略方

11、案比较粗略方案比较具体方案比较具体方案具体方案具体方案下下 期期 五五 年年 计计 划划9 12.2.2 滚动方案法的评价滚动方案法的评价 1.方案符合实际情况方案符合实际情况 2.使短期方案、中期方案和长期方案相互使短期方案、中期方案和长期方案相互 衔接，可根据变化及时调整，使各期计衔接，可根据变化及时调整，使各期计 划根本一致划根本一致 3.大大增强了方案的弹性，提高了组织对大大增强了方案的弹性，提高了组织对 环境的应变能力环境的应变能力1012.3 12.3 网络方案技术网络方案技术 12.3.1 12.3.1 网络方案技术的根本思路网络方案技术的根本思路 运用网络图的形式表达一个方运用

12、网络图的形式表达一个方案工程中各种活动作业、工序案工程中各种活动作业、工序之间的先后次序和相互关系，在此之间的先后次序和相互关系，在此根底上进行网络分析，计算网络时根底上进行网络分析，计算网络时间，确定关键活动和关键路线；然间，确定关键活动和关键路线；然后利用时差，对网络进行工期、资后利用时差，对网络进行工期、资源和本钱的优化；在实施过程中，源和本钱的优化；在实施过程中，通过信息反响进行监督和控制，以通过信息反响进行监督和控制，以确定方案目标的实现。确定方案目标的实现。11 12.3.2 网络图网络图例：某飞机发动机维修工程，包括以下作业例：某飞机发动机维修工程，包括以下作业 A.拆卸，拆卸，

13、5天；天；B.电子器件检查，电子器件检查，8天；天；C.机械零件检查，机械零件检查，10天；天；D.机械零件更换，机械零件更换，6天；天；E.机械零件维修，机械零件维修，15天；天；F.电子器件更换，电子器件更换，9天；天；G.组装，组装，6天；天；H.试车，试车，3天。天。4 46 65 53 37 78 8DEFGH1 12 2ABC5108159663121.网络图的构成网络图的构成 a.活动或作业或工序活动或作业或工序 活动是一项需要消耗资源，经过一活动是一项需要消耗资源，经过一定时间才能完成的具体工作，网络图上定时间才能完成的具体工作，网络图上用箭线用箭线“表示。箭线前后的结点进表示

14、。箭线前后的结点进行编号，分别表示活动开始和结束。活行编号，分别表示活动开始和结束。活动名称或代号一般写在箭线上方，而活动名称或代号一般写在箭线上方，而活动所消耗的时间或其他资源一般置于箭动所消耗的时间或其他资源一般置于箭线下方。相邻排列的活动，前活动是后线下方。相邻排列的活动，前活动是后活动的近前紧前活动。活动的近前紧前活动。13b.事项或事件或结点事项或事件或结点 表示两项活动的连接点，既不消耗资源，表示两项活动的连接点，既不消耗资源，也不占用时间，只表示前一活动的开始、后一也不占用时间，只表示前一活动的开始、后一活动的结束的瞬间。活动的结束的瞬间。c.路线路线 路线是网络图中由始点活动出

15、发，沿箭线路线是网络图中由始点活动出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点活动的一条通方向前进，连续不断地到达终点活动的一条通道，表示一个独立的工作流程。网络图中一般道，表示一个独立的工作流程。网络图中一般有多条路线，其中消耗时间最长的一条称为关有多条路线，其中消耗时间最长的一条称为关键路线用双箭线表示，它决定总工期。键路线用双箭线表示，它决定总工期。142.网络图绘制的规那么网络图绘制的规那么 a.箭线一般均指向右边，不允许出现反向箭头。箭线一般均指向右边，不允许出现反向箭头。b.任一箭线的箭尾结点编号必须小于箭头结点任一箭线的箭尾结点编号必须小于箭头结点 编号；整个网络图中的编号不能重复；

16、编号编号；整个网络图中的编号不能重复；编号 可以不连续。可以不连续。c.两个结点之间只能有一条箭线，如果有两项两个结点之间只能有一条箭线，如果有两项 平行活动，那么应用平行活动，那么应用 虚箭线保证此规那么虚箭线保证此规那么 不被破坏。不被破坏。123AB15d.箭线不可交叉。箭线不可交叉。e.一个网络图只应有一个起点和一个终点。一个网络图只应有一个起点和一个终点。54312675431267543126716 3.网络图的绘制步骤网络图的绘制步骤 a.任务分解与分析：确定完成工程必须任务分解与分析：确定完成工程必须进行的进行的 每一项活动，并确定活动之间的逻辑每一项活动，并确定活动之间的逻辑

17、关系。关系。b.根据活动之间的关系绘制网络图草图、根据活动之间的关系绘制网络图草图、美美 化图、结点编号。化图、结点编号。c.估计和计算每项活动的完成时间。估计和计算每项活动的完成时间。计算法计算法 估计法估计法：t=a+4m+b/6 统计确定法统计确定法 d.计算网络图的时间参数并确定关键路线。计算网络图的时间参数并确定关键路线。e.进行网络图优化。进行网络图优化。乐观估计乐观估计 悲观估计悲观估计17 12.3.4 网络方案技术的评价网络方案技术的评价 1.网络方案技术能清晰地说明整个工程的网络方案技术能清晰地说明整个工程的 各个活动的时间顺序和相互关系，并指各个活动的时间顺序和相互关系，

18、并指 出了完成任务的关键环节和路线。出了完成任务的关键环节和路线。2.可对工程的时间进度与资源利用实施优可对工程的时间进度与资源利用实施优 化。化。3.可事先评价到达目标的可能性。可事先评价到达目标的可能性。4.便于组织和控制。便于组织和控制。5.易于操作，并有广泛的应用范围。易于操作，并有广泛的应用范围。18案例分析：这家酒业公司怎么了？案例分析：这家酒业公司怎么了？不久前，为最大限度节约本钱，增加利润，金帝酒业公司不久前，为最大限度节约本钱，增加利润，金帝酒业公司决定在整个公司内实施目标管理，根据目标实施和完成情况，决定在整个公司内实施目标管理，根据目标实施和完成情况，一年进行一次绩效评估

19、。一年进行一次绩效评估。事实上，他们在此之前为销售部门制定奖金系统时已经用事实上，他们在此之前为销售部门制定奖金系统时已经用了这种方法。公司通过比照实际销售额与目标销售额，支付给了这种方法。公司通过比照实际销售额与目标销售额，支付给销售人员相应的奖金。这样销售人员的实际薪资就包括根本工销售人员相应的奖金。这样销售人员的实际薪资就包括根本工资和一定比例的个人销售奖金两局部。资和一定比例的个人销售奖金两局部。销售大幅度提上去了，但是却苦了生产部门，他们很难及销售大幅度提上去了，但是却苦了生产部门，他们很难及时完成交货方案。因此，销售部总是抱怨生产部不能按时交货。时完成交货方案。因此，销售部总是抱怨

20、生产部不能按时交货。于是，公司高层管理者决定为所有部门和员式建立一个目标设于是，公司高层管理者决定为所有部门和员式建立一个目标设定流程。生产部门的目标包括按时交货和库存本钱两个局部。定流程。生产部门的目标包括按时交货和库存本钱两个局部。19 为了实施这个新的方法，他们需要用到绩效评估系统为了实施这个新的方法，他们需要用到绩效评估系统。他们请了一家咨询公司指导管理人员设计新的绩效评估系统，他们请了一家咨询公司指导管理人员设计新的绩效评估系统，并就现有的薪资结构提出改革建议。他们付给咨询参谋高昂并就现有的薪资结构提出改革建议。他们付给咨询参谋高昂的费用修改根本薪资结构，包括岗位分析和工作描述。还请

21、的费用修改根本薪资结构，包括岗位分析和工作描述。还请咨询参谋参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程度咨询参谋参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程度密切相连。他们指导经理们如何组织目标设定的讨论和绩效密切相连。他们指导经理们如何组织目标设定的讨论和绩效回忆流程。总经理期待着很快能够提高业绩。回忆流程。总经理期待着很快能够提高业绩。然而不幸的是，业绩不但没有上升，反而下滑了。部门然而不幸的是，业绩不但没有上升，反而下滑了。部门间的矛盾加剧，尤其是销售部和生产部。生产部埋怨销售部间的矛盾加剧，尤其是销售部和生产部。生产部埋怨销售部销售预测准确性太差，而销售部埋怨生产部无法按时交货。销售预测

22、准确性太差，而销售部埋怨生产部无法按时交货。每个部门都指责其他部门存的问题。客户满意度下降，利润每个部门都指责其他部门存的问题。客户满意度下降，利润也在急剧下滑。也在急剧下滑。20 问题：本案例的问题可能出在哪里呢？为什么设定目标并与工资挂钩反而导致了矛盾的加剧和利润的下降呢？21 提示：该案例涉及方案职能中的目标与目标管理 目标管理作为一种行炎有效的管理方法，在很多组织内推广使用。但有效实施目标管理法或者说要使目标管理法得到很好的应用的前提条件是：目标要明确、组织内各部门之间要相互协作和加强沟通、目标的设定要由全体员式共同参与并由员工执行。其中任何一个环节出现问题，均可能影响目标管理方法的实

23、施效果，甚至影响到组织最终目标的实现。22 参考答案：目标管理是员工参与管理的一种形式，强调自我控制，参考答案：目标管理是员工参与管理的一种形式，强调自我控制，注重成果第一。其主要特点：一是以目标为中心。二是强调系统注重成果第一。其主要特点：一是以目标为中心。二是强调系统管理，要求总目标和各分目标及分目标管理，要求总目标和各分目标及分目标 和分目标之间相互支持保和分目标之间相互支持保证，形成目标网络体系，保证目标的整体性和一致性。三是重视证，形成目标网络体系，保证目标的整体性和一致性。三是重视人的因素，如果操作方法得当，能使各项工作有明确的目标和方人的因素，如果操作方法得当，能使各项工作有明确

24、的目标和方向，防止工作的盲目性和随意性；能提高整体目标的一致性，有向，防止工作的盲目性和随意性；能提高整体目标的一致性，有助于增强员工的进取心、责任感，充分发挥员工的潜力和积极性；助于增强员工的进取心、责任感，充分发挥员工的潜力和积极性；有助于实现有效管理；有助于增强员工的团结合作精神和内部凝有助于实现有效管理；有助于增强员工的团结合作精神和内部凝聚力。但如果操作不当，那么不仅达不到目标管理应有的效果，聚力。但如果操作不当，那么不仅达不到目标管理应有的效果，反而会形成负面影响。反而会形成负面影响。案例中出现的问题主要有以下几个方面：一是目标的设定没案例中出现的问题主要有以下几个方面：一是目标的

25、设定没有员工的共同参与有员工的共同参与 ，因此员工对高层的这种做法被动执行的多，因此员工对高层的这种做法被动执行的多，并不真正理解公司为什么这么做；二是部门之间的横向协调工作并不真正理解公司为什么这么做；二是部门之间的横向协调工作不到位，相互之间各自为政，为了自身的小利益而没有考虑到公不到位，相互之间各自为政，为了自身的小利益而没有考虑到公司的整体利益，从而影响到公司目标的整体性和一致性；三是目司的整体利益，从而影响到公司目标的整体性和一致性；三是目标的设定不全面，过于关注绩效评估，而无视了其他目标的设定。标的设定不全面，过于关注绩效评估，而无视了其他目标的设定。这一系列问题的出现直接影响到公

26、司部门之间的关系和公司的整这一系列问题的出现直接影响到公司部门之间的关系和公司的整体利益，最终不仅部门之间矛盾加深，而且公司的整体利润也急体利益，最终不仅部门之间矛盾加深，而且公司的整体利润也急剧下滑。剧下滑。23 例：车床大修任务明细表如下：例：车床大修任务明细表如下：工序名称工序名称工序工序代号代号紧前紧前工序工序作业作业时间时间工序名称工序名称 工序工序代号代号紧前紧前工序工序作业作业时间时间拆卸机床拆卸机床清清 洗洗磨磨 导导 轨轨检修电器检修电器检检 测测刀架尾座刀架尾座刮刮 研研ABCDEF-AAABE214525修理三箱修理三箱零件零件加工三箱加工三箱零件零件刀架尾座刀架尾座部装

27、部装三箱部装三箱部装总总 装装试试 车车GHIJKLEEFH GI JCDK61026412457512346910118DCABEHJ2GFIKL41210652416工序名称工序代号紧前工序作业时间工序名称工序代号紧前工序作业时间拆卸机床清 洗磨 导 轨检修电器检 测刀架尾座刮研ABCDEF-AAABE214525修理三箱零件加工三箱零件刀架尾座部装三箱部装总 装试 车GHIJKLEEFH GIJCDK6102641 解解:(1)任务的任务的分分 解与分解与分析析 见前表见前表 (2)作图作图:a.草图草图25 b.画美化图画美化图 和和 确定关键路线确定关键路线7512346910118

28、DCABEHJ2GFIKL54121065241657512346910118DCABEHJ2GFIKL41210652416263确定时间参数确定时间参数 ：事项最早开始时间：事项最早开始时间 ：事项最：事项最迟开始时间迟开始时间 C7512346910118DABEHJ2GFIKL541210652416023525211115102670026252115195322191452712.3.3 12.3.3 网络图的优化网络图的优化 时间优化、时间时间优化、时间本钱优化、时间本钱优化、时间资源优化资源优化 1.1.时间优化时间优化 在人力、物力、财力等根本条件有保证的前在人力、物力、财力

29、等根本条件有保证的前提下，满足最短工期要求提下，满足最短工期要求向关键工序要时间，向关键工序要时间，向非关键工序要资源向非关键工序要资源 a.a.采取技术措施：流程再造、优化、标准化采取技术措施：流程再造、优化、标准化 增加高效率设备增加高效率设备 原有设备采用新工艺原有设备采用新工艺 提高自动化程度提高自动化程度 b.b.采取管理措施：将非关键工序的局部人力、采取管理措施：将非关键工序的局部人力、物力抽调到关键工序物力抽调到关键工序282.时间时间本钱优化本钱优化 缩短整个工期后，使相对本钱最低缩短整个工期后，使相对本钱最低 关键：缩短费用率最低的工序时间关键：缩短费用率最低的工序时间 其中

30、：其中：Ca：最短工期费用：最短工期费用 Cb：正常工期费用：正常工期费用 Tb：正常工期正常工期 Ta：缩短后的工：缩短后的工期期费用率费用率=Ca CbTb TaCT29132546AHCFDBEG48965473例：例：12346关键路线：关键路线：A C F H 正常工期正常工期 天天 4 6 5 7 最短工期最短工期 天天 4 5 4 6 费用率费用率 元元/日日 500 900 1500求缩短求缩短 3 天工期的最正确方案天工期的最正确方案30 解：解：先缩短一天：先缩短一天：取费用率最低的工序取费用率最低的工序C，22天天21天，费天，费用增加用增加500元；元；再缩短一天：再缩

31、短一天：取费用率最低的工序取费用率最低的工序F，21天天20天，费天，费用又增加用又增加900元；共增加费用元；共增加费用1400元；元；再缩短一天：再缩短一天：每压缩一天，都应检验是否有非关键路线每压缩一天，都应检验是否有非关键路线变为关键路线，超过一条关键路线，压缩公共变为关键路线，超过一条关键路线，压缩公共边；边；不可能压缩公共边时看费用率最低的工序不可能压缩公共边时看费用率最低的工序组合组合 31132546AHCFDBEG48965473例：例：关键路线：关键路线：A C F H 正常工期正常工期 天天 4 6 5 7 最短工期最短工期 天天 4 43 3 6 费用率费用率 元元/日

32、日 500 900 150012346323.时间时间资源优化统筹法资源优化统筹法资源包括人力、物力、财力资源包括人力、物力、财力向非关键路线要资源，确保关键路线的完成向非关键路线要资源，确保关键路线的完成优化：在确保资源供给的情况下，使工期最短优化：在确保资源供给的情况下，使工期最短 在确保工期的情况下，使投入资源最少在确保工期的情况下，使投入资源最少 时间时间人力优化人力优化 确保工期确保工期，使投入人员最少，使投入人员最少 时间时间财力优化财力优化 确保工期确保工期，合理利用周转资金，合理利用周转资金 时间时间物力优化物力优化 确保工期确保工期，使投入使用物资含工，使投入使用物资含工 具

33、最少具最少33 例：某工程工程，共有例：某工程工程，共有A、B、C、D、E、F六道工序，各工序所需时间和人力如下表六道工序，各工序所需时间和人力如下表所示。工程要求在所示。工程要求在17天内完成，网络图及有关天内完成，网络图及有关时间参数如下图。该工程应配备多少工人时间参数如下图。该工程应配备多少工人?求求出优化的人力资源配置方案出优化的人力资源配置方案工序工序所需时所需时间（天）间（天）所需人所需人力（人）力（人）ABCDEF107337411898117341256ADBCFE4733107343645210 2 4 6 8 10 12 14 16 18 时间时间B8 7A11 10C9 3F7 4D8 3E11 730 20 10 员员工工28人人11人人26人人19人人11人人352 4 6 8 10 12 14 16 18 时间时间364521B（8）7A（11）10C（9）3F（7）4D（8）3E（11）730 20 10 员员工工20人人19人人26人人19人人11人人360 2 4 6 8 10 12 14 16 18364521B（8）7A（11）10C（9）3F（7）4D（8）3E（11）730 20 10 员工员工20人人19人人19人人19人人18人人时间时间37