就业形势与政策分析

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1、就业形势与政策分析就业形势与政策分析目录目录就业政策与就业指导服务就业政策与就业指导服务应对大学生就业难的对策应对大学生就业难的对策大学毕业生就业难的成因大学毕业生就业难的成因 大学毕业生就业现状分析大学毕业生就业现状分析第一部分第一部分大学生就业形势大学生就业形势 分分 析析一、生命科学与技术学院2011届毕业生就业总体情况延长学制：3人结业：1人实际毕业：400人2011届毕业生人数 401401人ACB学院总体就业率：学院总体就业率：9999,399/401,399/401生物技术专业总就业率总就业率99.29%(139/140)机关100.00%(4/4)中初教育单位100.00%(1

2、/1)医疗卫生单位100.00%(1/1)国有企业100.00%(4/4)三资企业100.00%(14/14)其他企业100.00%(51/51)待就业0.00%(0/1)升学100.00%(46/46)出国100.00%(15/15)其他100.00%(3/3)生命基地班总就业率总就业率100.00%(64/64)100.00%(64/64)国有企业100.00%(1/1)三资企业100.00%(4/4)其他企业100.00%(5/5)升学100.00%(43/43)出国、出境100.00%(11/11)生物工程专业总就业率总就业率97.74%(130/133)97.74%(130/133)

3、科研设计单位100.00%(1/1)高等教育单位100.00%(1/1)中初教育单位100.00%(1/1)医疗卫生单位100.00%(3/3)其他事业单位100.00%(1/1)国有企业100.00%(1/1)三资企业100.00%(12/12)其他企业100.00%(53/53)待就业0.00%(0/3)升学100.00%(49/49)出国、出境100.00%(5/5)其他100.00%(3/3)海洋药学专业总就业率总就业率100.00%(67/67)100.00%(67/67)机关100.00%(1/1)科研设计单位100.00%(1/1)国有企业100.00%(3/3)三资企业100.

4、00%(5/5)其他企业100.00%(25/25)升学100.00%(25/25)出国、出境100.00%(7/7)毕业生就业流向 2012年全国680万毕业生，比2011年新增37万人。江苏省毕业生总人数略有下降。但加上历年累积的待就业毕业生，就业压力进一步加大。每年可提供的新增就业岗位有限，平均就业弹性系数降低，即经济每增长一个百分点 对拉动就业增长的百分比贡献下降 国内外贸依存度较高的企业生产和出口减速，吸纳毕业生能力有所减弱 结构性、知识性、观念性就业难问题依然存在。表现为：专业与市场需求脱节；人才培养与市场需求脱节；毕业生就业单位性质和就业地域趋同.就业机会减少就业机会减少“摩擦性

5、失业摩擦性失业”继续继续毕业生人数总量继续攀升毕业生人数总量继续攀升二、大学生就业形势分析就业压力加大体现就业压力加大体现历年大学生毕业生总数，未就业毕业生总数（见下表）年度年度毕业生总数毕业生总数 （万人）（万人）累计未就业毕业总数累计未就业毕业总数 （万人）（万人）200220021451455050200320032122127070200420042802801501502005200533833830030020062006413413410410200720074954955205202008200855955973073020092009611611130013002002-09

6、2002-09年毕业生年毕业生总数（万人）总数（万人）30523052返回第二部分第二部分大学毕业生就业难的大学毕业生就业难的 成因成因大学毕业生就业难的成因大学毕业生就业难的成因 有效需求不足，劳动力供大于求有效需求不足，劳动力供大于求社会保障不到位，难以优化配置社会保障不到位，难以优化配置.供求信息不对称，求职难寻其位供求信息不对称，求职难寻其位.就业观念未调整，长期犹豫观望就业观念未调整，长期犹豫观望 盲目人才高消费，适者被阻门外盲目人才高消费，适者被阻门外v“就业是民生之本就业是民生之本”，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。用多维视角审视大学生就业难的现象，不难看出其中有

7、很多令人深思的问题。日本日本1.25亿人亿人 中小企业中小企业 484万个万个 美国美国3.05亿人亿人 中小企业中小企业 2500万个万个 中国中国13亿人亿人 中小企业中小企业 1023万个万个 中国中小企业总数已占全国企业总数的99以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60左右，提供了全国80的城镇就业岗位，上缴的税收约为国家税收总额的50。中小企业难以举办与存活的原因中小企业难以举办与存活的原因:注册登记门槛高；审批时间长；各种收费多；贷款比较难 中国温州为什么就业容易？鼓励人人创业，中小企业多，就业十分容易。我国中小企业太少我国中小企业太少 就业容量不大就业容量不大专门人

8、才素质未达标，造成岗位难得其专门人才素质未达标，造成岗位难得其人人 我国高等院校近年来毕业生大增，但是专门人才的素质不能适应需要。据2000年洛桑报告称:在我国在我国“合格工程师可获程度合格工程师可获程度”以及以及“合格信息技术人员可获得程度合格信息技术人员可获得程度”两两项指标，在项指标，在3030多个国家中均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中多个国家中均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中“重分数轻能力重分数轻能力”、“重书本轻实践重书本轻实践”的弊端。的弊端。世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有尽管中国每年有300300多多万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在万

9、大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在1616万万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。人才供求信息不对称，造成职位浪费人才供求信息不对称，造成职位浪费 我国高校满足社会需求的“适岗人才”的不足，高校和企业在人才教育和人才需求上严重脱节。“就业难，招工也难就业难，招工也难”，这是一种典型的“结构性失衡”现象，主要原因是目前高校专业设置与快速变化的市场需求相对错位。据2003年8月21日组织人事报报导，2003年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的“人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失152.6万个。

10、这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享.据2003年8月21日组织人事报报道：20032003年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致年一季度我国人力资源市场，因为信息不对称，导致20%20%的的“人人不知其位，位不得其人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失，就业机会丧失152.6152.6万个。这从一个方面反映出万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企

11、业的信息沟通与共享需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享.专门人才与生产不顾需求，带来供给过专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩剩 大学专业调整大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。远远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。析，以及动态调整。社会保障未建立，人才不能新陈代谢社会保障未建立，人才不能新陈代谢我国人事制度改革相对滞后，户籍、编制各种指标和档案

12、管理等，都没有进行根本的改变，人事部门对毕业生就业的申请报批手续过于繁杂，单位并没有多少真正用人自主权，仍然需要按照接收毕业生一人一报批的手续，非公有制单位甚至没有审批进入指标的渠道。此外，目前这种审批程序和环节过多的人事管理体制还造成就业工作扣的关系后门成风。有些单位当年的进人指标还不够用于照顾关系。第三部分第三部分大学毕业生就业难的大学毕业生就业难的 对策对策1.1.摆正就业心态，合理安排求职时间和节奏。摆正就业心态，合理安排求职时间和节奏。校园校园招聘高峰为每年912月。不同行业背景的用人单位招聘习惯、不同类别的就业项目开始时间均有不同，要善于把握住求职的“黄金时期黄金时期”。摆正就业心

13、态，调整就业期望值，既不要急于签约，也不要错失良机。大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策校园招聘会获得OFFER成功率时间节点30%60%80%12月、3月4、5、6月10、11月9月10%易难大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策求职黄金期9月月11月月11月月12月月1.校园招聘会高峰时期2.国家公务员开始报名3.研究生考试报名开始1.国家公务员考试开始2.部分省市级的公务员报名并开考3.各省市各级事业单位招聘考试4.各个行业大型专场招聘会求职事项求职关键期3月4月5月7月1.各类招聘、补录开始2.研究生面试3.公务员面试4.志愿西

14、部、“三支一扶”、“村官”招募报名、考试1.签订三方协议2.办理离校手续次年1月2月1.大多企业基本暂停招聘工作2.高校研究生招生考试3.国家公务员考试成绩公布求职事项求职事项2 2、优先选择抗风险性强的行业和单位。、优先选择抗风险性强的行业和单位。不要一味追求地域和一时的待遇，以免出现刚就业即失业的尴尬局面。3 3、充分了解学校、学院就业指导中心和学部各种就业服务资源，以及家、充分了解学校、学院就业指导中心和学部各种就业服务资源，以及家人、朋友、校友及老师等各类社会资源，拓宽就业渠道，为自己争人、朋友、校友及老师等各类社会资源，拓宽就业渠道，为自己争取更多的应聘机会。取更多的应聘机会。大学毕

15、业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策4 4、提早做好考研和求职的规划。、提早做好考研和求职的规划。p考研是必要的，但不赞成做“考研专业户”。p考研和就业在时间上并不完全冲突。以2010届数据为例：9月次年1月：专场招聘会170场 2月份开学后：专场招聘会90场p做好充分的心理准备，准确定位，把考研纳入人生规划。大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业难的对策 5 5、开展技能培训，使大学生快速融入到工作岗位中、开展技能培训，使大学生快速融入到工作岗位中 针对就业岗位的需要，学校在即将毕业的一年应开展应急性的培训或实训，使学生在就业前就能成为某些岗位的“

16、熟手”。第四部分第四部分就业政策就业政策奖励对象：奖励对象：1、应届统招统分毕业生，无违约记录；2、到西藏、新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、四川、云南、陕西、广西、贵州等西部地区就业的毕业生；3、参加省选调生、“农村教师资助行动计划”、“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村任职工作”等国家及地方基层项目的毕业生；经个人自愿申报，学部评议推荐，学院集中审核后认定通过，予以表经个人自愿申报，学部评议推荐，学院集中审核后认定通过，予以表彰和奖励。彰和奖励。关于引导和鼓励毕业生到西部、基层的表彰奖励办法一、中央部门组织实施的基层服务项目岗位岗位村党组织书记助理、村委会主任助理、村团组织书记副书记、村党

17、组织书记副书记县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校支农、支教、支医和扶贫教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理项目项目名称细则名称细则选聘高校毕业生选聘高校毕业生 到村任职工作到村任职工作农村义务教育阶农村义务教育阶段学校教师特设段学校教师特设岗位计划岗位计划高校毕业生高校毕业生 “三支一扶三支一扶”计划计划大学生志愿大学生志愿 服务西部计划服务西部计划期满就业政策期满就业政策（特指各专门项（特指各专门项目实施文件所规目实施文件所规定的优惠政策）定的优惠政策）聘任期2-3年可继续聘任。聘任期为3年聘期结束后可留在当地任教。可推荐免试攻读教育硕士。服务期2-3年 原服务单位有空岗时聘用。事

18、业单位定向招聘。服务期1-3年考中央国家机关和东中部公务员优先录取。二、几个专项二、几个专项1、应征入伍、应征入伍网上报名阶段网上报名阶段：4月初至6月30日，符合征集条件的学生登录学信网进行实名注册，然后进行预征网上报名。（学信网：http:/）初检初审阶段初检初审阶段：6月底前，网报通过的学生参加当地县级兵役机关会同高校组织的政治初审和身体初检，合格的确定为预征对象。复审应征阶段：复审应征阶段：10月底前，确定为预征对象的学生到生源地县兵役机关报名应征。审批定兵阶段：审批定兵阶段：12月底前，优先批准体检、政审合格的应届毕业生预征对象入伍。补偿代偿阶段：补偿代偿阶段：次年2月后，学校将入伍

19、毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款款项汇至指定银行账户或贷款银行。几个专项2、公务员、公务员p国家公务员考试：国家公务员考试：报名时间：报名网址：笔试时间：（笔试科目：申论，行政职业能力测验）笔试成绩公布：1月上旬p地方公务员考试：地方公务员考试：各地时间不一致，查询当地政府人才网站或者“中公教育”网站几个专项3、选调生、选调生p录用基本程序录用基本程序 报名时间：一般报名时间：一般3月上旬学院负责组织报名推荐，校党委组织部和校就业中心负责审查上报。推荐工作步骤：学生本人写出书面申请，表明个人选调去向，并网上填写江苏省选调到乡镇（街道）工作的优秀毕业生推荐表；学院党组织按照选调条件，认真核实申请

20、学生的有关材料，根据其表现情况和个人意愿，向校党委组织部和校就业中心推荐；校党委组织部和校就业中心对各院（系）推荐的对象进行审查和筛选，确定推荐对象名单，并在推荐表上签署意见后上报各省（市、区）委组织部。报名网址：报名网址：笔试时间：笔试时间：4月上旬（笔试科目：申论，行政职业能力测验）笔试成绩公布：笔试成绩公布：5月上旬 几个专项4、科研项目吸纳毕业生就业科研项目吸纳毕业生就业p 信息获取渠道：信息获取渠道：查询各高校、各科研院所网站，“全国大学生公共服务立体化平台”（http:/）获取相关信息p有关政策：有关政策：户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心 聘用期满，可

21、续聘或到其它岗位就业就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算 几个专项几个专项5、大学生自主创业优惠政策、大学生自主创业优惠政策 从2011年起，高校毕业生从毕业年度起3年内自主创业可享受税收减免的优惠政策。教育部规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领高校毕业生自主创业证;离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发就业失业登记证，作为享受政策的凭证。对持就业失业登记证的毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应

22、缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。合乎条件的大学生创业项目，最高可获得20万元无偿资助。申请财政贷款贴息的，可获得期限一般不超过2年、总额度最多10万元的年贴息。对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持，财政按贷款基准利率的50%给予贴息。几个专项几个专项“高校毕业生自主创业证高校毕业生自主创业证”的申领程序和监督管理的申领程序和监督管理1.毕业年度内高校毕业生在校期间创业的，注册登录教育部大学生创业服务网（网址：http:/），按照要求在网上提交“高校毕业生自主创业证”申请。2.所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审

23、核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门审核。3.高校所在地省级教育行政部门依据学生学籍学历电子注册数据库对高校毕业生的身份、学籍学历、是否是应届高校毕业生等信息进行复核并予以确认。税务部门、人力资源社会保障部门、高校和学生本人都可随时查询。4.工作流程建议。应届毕业生在网上提交申请后，所在高校应在3-5个工作日之内完成网上审核；省级教育行政部门在接到高校提交的申请后3-5个工作日内完成审核；由高校自行打印并发放。原则上应在高校毕业生提交申请后10个工作日之内办结。5.规范管理。“高校毕业生自主创业证”由国家教育行政部门统一样式并印制（带防伪标志），按毕业生比例下发至各省级教育行政部门。省级

24、教育行政部门负责分发到高校并在网上审核确认。“高校毕业生自主创业证”采用实名制，限本人使用；若遗失或损毁，高等学校应依申请及时补发、换发。几个专项几个专项文件汇总关于继续组织实施关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知的通知应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿暂行办法关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知关于做好普通高等学校应届毕业生征集工作的通知高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法高等学校毕

25、业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法教育部商务部关于加快服务外包人才培养、促进大学生就业工作的若干意见教育部商务部关于加快服务外包人才培养、促进大学生就业工作的若干意见关于做好应届本科毕业生全日制攻读专业学位培养工作的若干意见关于做好应届本科毕业生全日制攻读专业学位培养工作的若干意见等等4 4个文件个文件教育部关于加快高等职业教育改革教育部关于加快高等职业教育改革 促进高等职业院校毕业生就业的通知促进高等职业院校毕业生就业的通知“三年百万三年百万”高校毕业生就业见习计划高校毕业生就业见习计划高校毕业生就业政策百问高校毕业生就业政策百问 祝各位同学前程似锦，大展宏图！