社区工作知识汇总

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1、社区工作知识汇总社区工作的过程与技巧（一）过程1、建立关系：亦称进入社区一一让社区居民了解工作者，工 作者则寻求未来工作的支持者2、收集资料（社区基本资料、社区内资源、社区内的问题、 社区评估）方法：文献分析法、参与式观察法、访问法、社区普查法3、制定计划（整体计划，即对社区工作的现有与将来进行规 划，规划涉及社区组织与发展的合局，可分为近期规划与长远规 划；具体规划，即对社区中亟待解决的问题指定出工作方案，它 只涉及一时之事，是整体规划的一部分）有效的社区计划应符合全体居民的冤枉与需要；目标要明确; 必须具有适用性、可能性和可接受性；计划的产生必须是集思广 益、民主决策；计划必须有整体性。4

2、、社区行动1）会议；2）教育与宣传；3）人事；4）财务;5）协调；6）成效评估。（二）社区工作的基本技巧1、分析技巧（1）了解社区结构、过程、资源、问题、需要；（2）分析社会政策及社会问题；(3) 社区观察；(4) 街头访问；(5) 家庭访问；(6) 文献分析；(7) 访问社区领袖；(8) 社区调查。2、关系建立和维系技巧(1) 与群众初步接触的技巧(2) 街头谈话、家访、电话访谈；(3) 社区关系联结、建立形象；(4) 处理与政府部门、社会团体、政治团体的关系。3、动员及组织技巧(1) 动员群众(2) 发掘和培养社区领袖(3) 居民组织的建立与运作、主持会议、组织行政事务(4) 社会行动，包

3、括记者招待会、群众大会、游说、请愿、 谈判4、活动程序设计技巧(1) 策划活动、指定目标、宣传策略(2) 调用资源、评估指标5、行政管理技巧(1) 文件资料处理（2）财务处理（3）计划、评估工作6、社区工作项目与计划的制定1）掌握活动的基本目标2）衡量服务对象的特色、需要、兴趣3）配合机构的宗旨、赞助团体的期望4）评估本身拥有的资源以及可以动员的资源5）制定初步计划6）评估可行性7）确立详细计划8）预期困难及解决方法社区工作的主要模式（一）社区发展模式AA社区发展的概念联合国的定义：社区发展可认为是一种经由全体社区居民集 体参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会进步进行 的工作过程。任

4、务取向：社区中的一群人，在启动一向社会行动计划方面 达成一致，从而改变他们的经济、社会、文化或者环境的现状。过程取向：加强社区水平模式的周密的、持续的努力。BB社区发展模式的基本假设1、关于个人的假设个人本来是在自己的自然社区里相互团结、相互合作，能够 有能力按原来的价值意义生活的，但是随着现代化过程的工业化 和城市化的推进，以及由于现代社会组织的科层结构化，个人渐 渐倾向冷漠的、孤立封闭的状态，越来越缺乏传统社区中的秘密 交往关系，同时也缺乏主动参与社会公共事务的热情和动机，由 此，居民也越来越显得无助和软弱，个人和社区公共问题都很难 得到解决。2、关于社会构成的假设社会正在变得越来越丧失传

5、统社区的自然联系，变成一种现 代正式的工具理性的制度化的组织关系和市场交换关系，认为这 种关系会造成社会的分层和两极化，对落后的地区来说，不管是 加入市场体系，还是纳入国家的科层组织结构，都只不过是发达 中心地区的外围依附部分，最后会进一步失去当地社区原来的文 化、知识、信心和能力，对落后地区形成更大程度的剥削。3、关于行动动机的假设假设个人倾向于团结、合作的，而非竞争、对抗的，假设个 人是愿意沟通交往，参与民主讨论的，认为这样比科层集中决策 会更有效地解决社区问题。4、关于发展和变迁的假设CC社区发展的目标与功能1、目标（直接目标与终极目标）（1）直接目标：协助社区认识他们的共同需要；协助社

6、区运 用各种技术援助；协助社区动员他们的社区资源；协助社区改善 他们的生活环境。（2）终极目标：A、经济发展：发展居民职业的、技术的能力，以增加物质的 建设，提高生活水准；B、社会发展：教育居民互助的、合作的精神，以协调社区的 力量改进人群的关系；C、政治发展：发展社区居民的组织，以训练居民的自治能力 和自助精神；D、文化发展：伦理建设，推行生活教育，举办休闲活动，提 倡敦亲睦邻，以建设祥和的社会秩序。2、社区发展的主要功能（1）民主制度的建设过程，可以说是一种基层民主的训练过 程；（2）助人自助的方式；（3）社会安定的力量；（4）社区革新的方法。DD社区发展的组织及模式1、社区发展的组织模式

7、1）整体模式：由国家成立一个独立的单位负责推动全国的社 区发展；2）委托模式：国家负责同意规划各种计划，但是将这种计划 根据其性质委托给相关的职能部门处理；3）分散模式：各种计划分别由不同的单位规划，并由其自己 对所定的规则实施，没有一个同意管理和协调的部分。2、社区发展的实践模式1）地方性计划模式：根据社区所在低于环境的特殊性与社区 的主观需要而制定的；2）全国性计划模式：各国利用多种全国性的建设计划，来推 行社区发展工作。主要方式有，一是配合工程计划推行社区发展； 二是通过大规模的水利工程、土地改革及垦殖计划推行社区发展； 三是全国普遍设置社区福利中心，推行社区发展。EE社区发展项目的选择

8、原则1、当地居民应该是确定社区发展具体项目的主要决策者， 外 来的社区工作者应该是协助当地居民，分析、确定社区发展项目；2、应该遵从社区居民的广泛参与讨论、民主决策，而不能成 为少数社区精英的集中垄断决策；3、还要考虑社区生态资源的可持续发展，不能为了当前的市 场利润而破坏社区的生态平衡4、能够为居民带来利益分享，而不是利益垄断，尽量让更多 的社区居民都可以从中分享发展的利益，而不是形成阶层分化和 利益集中FF社区发展模式的策略1、内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技 术引进是辅助；2、内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突, 化解矛盾3、注重居民的组织和教育，培养居

9、民的发展项目的能力比在 社区引进成立一个具体的项目更为重要4、发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公 共发展事务，而不是自上而下地由精英决策具体的策略实施1）立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨 论促使成立不同居民小组2）社区之间的协商、妥协、合作3）对社区精英的争取、团结和支持4）对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来GG社区发展模式下的工作者的角色和工作方法疔工作角色1、启发催化的角色2、支持鼓励的角色3、协调联络的角色4、资源中介的角色工作方法1、进入社区阶段的方法A拜访关键人物：事先认真准备、学会倾听等沟通技巧、事 后的回忆和总结、跟进联系B和居民进

10、行街头接触或深入访谈C公共集会和公益活动D事件的介入和焦点小组2、社区研究调查的方法1）社区调查研究的原则：A当地居民参与调查的原则B调查研究与居民动员相结合的原则C选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则D横向资料和纵向资料相结合的原则E 一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原则2）社区调查的范围和内容A环境和资源B社区规范、价值和动力体系C社区中的焦点问题3）供采用的调查方法实地考察法、文献分析法、深入访谈法、问卷调查法4）社区发展工作计划的组成结构A社区文体的认定和评估B社区发展的目标和工作任务C社区发展中居民组织的策略选择D社区发展项目的评估计划3、建立和发展居民组织的方法A清楚

11、界定和大家共识组织的目标B功能清楚的组织内部结构和岗位分工C对组织成员的激励和组织领袖的训练D组织的财政资金支持E对外关系和公共关系1）外部筹资的方式：向基金会申请项目资助、向政府的一些社区发展拨款机构申 请资助、向国际机构或者外国政府的驻华机构申请资助2）内部筹资的方式：收集成员会费、对外服务收费、社区经济开发、其他基金拨 款方式（捐款、慈善义演）GG地区发展模式的评价1、优点：1）营造良好的社区气氛；2）提高居民的能力；3）推进社区民主；4）切合中国文化传统。2、缺陷:1）无法解决整体资源分配不均及制度不合理产生的社区问 题;2）调和不同利益群体的手段不足；3）民主参与导致的成本高而效益低

12、。（二）社区策划模式社区层面的社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚 理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目 标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略然后根据需要 而动员、分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修订计 划，使计划按预定的目标进行，待工作结束时对计划执行情况加 以检讨和反思。社会策划模式既是一种社区、社会发展的策略，也是具体的 发展项目的管理。AA社区策划的基本假设1、关于人性的假设，认为人是理性的经济人，追求个人利益 和效用的最大化是人的本能；2、关于社会、社区的假设，认为社会系统是既建立在个人之 上，又相对客观、独立的一个系统整体，有自己的边界，

13、有自己 的平衡机制，有自己的分化增长机制，各个子系统通过能量交换 实现自己的功能；3、关于社会变迁的假设，认为社会百年前是人类有组织、有 计划、有步骤的理性发展过程，是在人的理性指导下逐步建构、 逐步完善、逐步推进的；4、关于人的行为动机的预设，认为人是理性，有较强的认知 能力和实践能力，他或她会在价值、利益等诱导下理性地追求个 人利益的最大化。BB社区策划的现实依据(1) 居民素质低，缺乏社区领袖；(2) 材料资源匮乏；(3) 缺乏利益诉求的组织或已有的组织失去了应有的功能。CC社区策划的目标1、社区建设范围的规划目标2、社区组织建设的目标3、社区建设管理体制和运行机制的规划目标4、社区服务

14、项目的规划目标5、社区建设人员队伍的规划目标DD社区策划的价值取向1、变革传统的取向2、政策分析的取向3、社会学系传统取向4、社会动员传统取向EE社区策划的功能1、社区策划是开展工作前对社区总体状况的全面总结；2、社区策划是培养工作者团队精神和居民社区认同感、 归属 感的载体;3、社区策划是下一阶段社区发展的指路明灯和融洽专业关系 的途径。FF社会策划的特征1、理性化（在选择与决策明确目标和假设，运用一致的考量 标准，全面系统地考虑事实，以客观的理由和逻辑去分析各种克 星的方案及可能出现的后果，然后作出最理想最优化的选择）2、自上而下的改变（社会策划是通过专业技术人员的知识， 科学决策的能力及

15、其权威自上而下地介入社区，以推动社区的渐 进改变）3、控制和指导未来（社会策划立足现在，面向未来，通过分 析目前与过去的资料，预测将要发生的事情，设计应对之策，实 现理想的目标）GG社区策划的内容1、社区资源开发规划2、社区基础设施规划3、社区服务设施规划4、社区组织建设规划5、社区文化价值建设规划HH社区策划中社会工作者的角色主要扮演专家的角色，实际上，行政者、领导者或决策者1、项目的规划者角色2、项目经理角色3、监督实施角色4、专业人员的协调角色5、动员居民参与和反馈意见的角色II社会策划的基本原则1、客观性原则2、效益性原则3、权变性原则4、可行性原则JJ社会策划的决策模式1、完全理性主

16、义认为市场主体或决策主体是全知全能的，他们会在竞争、充 分信息的市场上理性地追求自己利益的最大化。理性方面的决策要求策划者要分清价值和目标，分清事实和 手段，并且始终采取逻辑的、合理的，有目的的行为方式。2、有限理性主义（最适宜决策模式）管理的核心是作出决策，但决策并非完全理性的，人们不可 能在高度不确定的环境中做出最优化的选择。第一，人们的决策过程通常并不是考虑所有的选择，而是只 考虑其中的部分选择；第二，人们对不同选择之间的考虑不是像理性模式所说的那 样同时可以比较评判，而是按循序成对的方式进行的，即人们在 某一个选择与一个选择间加以比较，两者之间择其一；第三；人们在选择中并非追求最大化原

17、则，而是追求满意原 则。3、非理性主义任何组织实际上都是由不同的利益集团组合而成的，因此， 组织内部的决策的过程是一个各种利益集团之间讨价还价、相互 影响、相互妥协的过程，而非一个理想的理性选择的过程。4、混合扫描决策：常规性角色、非常规性决策。5、渐进主义KK社会策划的过程1、澄清规划机构的服务理念和规划者的能力2、社区问题的调查分析3、需求和目标的界定4、澄清自己可动员的资源5、服务方案的制定、分析和优选6、方案测试和调整7、方案的执行8、方案的反馈和调整9、方案的评估MM影响社区策划的主要因素社区的经济状况；社区的政治文化、政治体制或架构NN社会策划模式的评价1、优点：保证服务质量；较有

18、效率。2、不足：一是参与率低（服务目标方面，常常由社会工作者 来确定什么是民众需要，可能未真正表达民众心声；其次，由于 决策过程中缺少民众参与，可能导致民众对计划本身缺乏兴趣和 投入）；二是服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致 被动民众群体出现。（三）社区行动模式AA概念：社区行动是利益受损群体被组织起来，联合其他人 去整体社会争取资源及取得资源及取得符合民主及公义的对待， 通过非制度化方式挑战受益群体或不良制度的行为和过程。BB产生的制度条件1、国家与社会经济、政治的相对分离2、多元化社会3、自主性社会CC产生的现实原因1、社会上存在着被压迫的少数群体；2、个人自由及人权受到保障；3

19、、拥有自由的传播渠道；4、群众缺乏政治参与渠道；5、社会行动并不压制以冲突方式作为解决问题的方法DD社区行动的本质在承认社会制度的前提下，在建制内对社会作出有限度的改 革。目的是为社会弱势群体争取更加合理的资源分配，改善他们 的生活素质，改善他们在社会结构中所处的不利地位，使社会更 趋公平、公正，消弭社会的隐患。EE社区行动的案主1、经济上最缺乏市场价值的人，如贫困者和失业者；2、政治上最缺乏自我组织的人，他们参与公共活动不积极， 不善于用合法途径维护和表达自己的利益；3、社会上最缺乏选择权力的人，他们在教育和择业上缺乏主 动选择的机会；4、文化上最受身份歧视的人，他们经常被贴标签。FF社区行

20、动的基本假设1、对问题成因的分析：利益冲突冲突出现的三种可能性：1）可能由于处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解 和关注2）可能彼此缺乏正常的沟通渠道，无法反映各自的需要3）可能存在不公平的资源分配及决策权分配不均2、基本假设：冲突假设1）社会问题产生于冲突，因此也要用局部冲突的方式来解决 社区问题2）利益被忽视及受到剥夺的弱势群体，有权获得更符合社会 公正与民主的资源及待遇3）因制度和政策不公正所形成的冲突和分歧，通过协商和正 规途径不容易获得缓和GG社区行动的策略1、对话性行动2、抗议性行动（签名运动、记者招待会）3、对抗性行动（罢工等）4、暴力性行动HH社区行动的一般原则1、渐进原

21、则：循序渐进，先礼后兵2、赢得让步为至上目标，而非破坏3、以和平手段换来公众的支持4、行动的连串性：环环相扣，步步相连5、认真考虑有关因素1）群众的组员，包括组织里、知识、金钱等；2）群众的投入程度，包括群众投入的人数、程度、心理准备等；3）社会氛围；4）事件的性质。II社区行动的目标1、总体目标：改变不公平的政策，实现一定程度的社会改革2、任务目标：争取权益及资源的重新分配3、过程目标：提高自我意识、提升社会意识、认识团结的重 要性JJ社区行动的功能1、具体问题的解决2、解开居民的自我意识和能力3、推动社会全面进步是一个社会进4、社区行动是个人自由和社会自主的度量器, 化程度的标尺KK社区行

22、动中工作者的角色倡导者、行动者、教育者、资源提供者MM社区行动的介入方法1、从群众最关切、最急迫的具体问题切入2、集体行动3、较多采用对抗性、非制度化手段4、争取第三者支持LL社区行动的步骤酝酿期、宣传组织期、行动期、总结期NN社区行动的评价优点1、易广泛吸纳群准2、易于培养领袖3、能够使问题迅速解决缺点1、易被政党利益团体操纵2、可能激化矛盾3、长于挑战，却不善于建设（四）社区组织模式AA概念：以某一社区为范围建立起来的，有目的、有计划地 满足居民一定需要的各类组织，不同的社区组织通过各种关系相 互联结成为一个完整的社区有机系统。BB类型1、按组织成员之间的关系：正式组织、非正式组织；2、按

23、功能和目标的不同：政治组织、经济组织、综合组织、 文化组织、宗教组织；3、性质的不同：地域型社区组织、功能型社区组织。CC社区组织的结构：等级序列结构、职能分化结构、目标秩 序结构。DD理论含义：1、社区组织由一定共同地狱内的居民组成；2、社区组织为社区提供服务，满足社区居民需要，为居民提 供参与与贡献的机会；3、社区组织及其活动都是以社区为基地，而且以影响外界政 策的界定和推动社会发展为己任。一是把社区组织看成一种工作方法；二是将社区组织看成工作过程；三是将社区组织看成是方法和过程的融合。社区组织是社区工作的一种工作方法，他们用组织的形式， 帮助社区居民提高参与社区事务的能力，代表与协调不同

24、群体的 利益，整合社区资源，解决社区问题，满足社区需要，推动社区 发展。EE社区组织的工作目标以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民集体参 与行动，确定社区问题及其需求，调整或改善社会关系，减少社 会冲突，寻求社会福利需要与社会福利资源的有效配合，以满足 社区成员的需要，改善社区生活，促进社会进步；改善和调动社 会资源的分配，尽可能实现社区内的公平和公正，推动社区发展。任务目标：解决具体的社会问题过程目标：主要在于培养居民的参与精神，促进社会的发展1、任务目标和过程目标2、正式目标和操作目标3、现行目标和隐性目标FF社区组织的功能1、提供服务2、增强社区认同感，提高社区凝聚力3、促进社

25、区参与（五）社区照顾模式AA概念：整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网 络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过 正常人的生活。包括：行动照顾、物质支援、心理支持、整体关怀BB社区照顾的基本假设第一，服务对象生活的源环境由于机构的环境第二，社区可以有效地利用非正式资源对需要康复服务的服务对象实现支持和照顾CC社区照顾的目标1、终极目标：努力促成需要照顾人士留在社区内，尽可能保 障其过正常人的生活2、过程目标：建立关怀社区3、具体目标：1）协助需要照顾人士融入社区；2）培养需要 照顾人士的参与意识；3）强化居民的社区意识；4）政府与社区 建立伙伴关系。DD社区照顾的任务1

26、、将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服 务对象留在社区内接受服务2、使有困难的社区居民（个人或家庭）所需要的家庭照顾社 会化，减轻家庭的负担3、挖掘社区的各种人力资源，建立社区支持网络，使社区居 民建立起互助、互帮的责任意识，实现社区成员之间的高度互动, 形成社区内居民的良好的人际关系EE社区照顾的策略第一，确定社区照顾的服务对象群及居住所在，与之建立起相互信任的关系；并探索他们自身的潜能与资源，帮助他们 建立自信心第二，建立社区照顾网络和自助组织1）直接服务的自助组织服务系统2）同类型服务对象的互助组织的服务系统3）社区危机处理的自助组织服务系统FF社区照顾中的专业角色治疗者、

27、辅导者、倡议者、顾问、经纪人GG社区照顾的专业技巧和方式资源调动、社区联络、社区教育、社区照顾训练、支持服务HH社区照顾模式的评价1、优点：1）对服务对象人性化的关怀；2）动员社区普通居民参与社区照顾；3）倡导社区层面服务的综合化。2、不足:1）资源及权力下放可能引起的政府责任与角色问题；2）社区资源状况可能不符合社区照顾的要求；3）激励机制问题；4）非正规照顾的服务质量难以保证；5）社区对困难人士的排斥和歧视问题。（六）社区教育模式AA概念：社区教育是以社区为依托，以全体社会成员为教育 对象，以社会主义教育，政治思想和科学文化教育为主要内容的 一种教育形式，是社区文化建设的基础。BB分类：补偿式教育、控制式教育、解放式教育CC内容：家庭式教育、公民教育、成人教育、健康教育、思 想政治教育、训练社区领袖DD目标：知识方面、行为方面、感情方面EE特点：1、大教育观念2、以社区内全体成员为教育对象3、与社区发展相结合的教育4、各种教育因素的集合、协调与互助5、立足社区特色FF模式1、欧美国家的社区教育模式：社区发展模式、社区行动模式、 社会行动模式2、我国社区教育模式：以城区为主体的社区教育模式、以街 道办事处为主体的社区教育模式。GG社区教育的功能1、教化全体居民2、统筹社会化教育因素3、形成良好的社区文化4、道德建设和社会控制5、社区保障知识的普及