改善学校后勤设施要求课件

学校后勤设施设备建设标准及有关要求省学校后勤办副主任 秦自汉 第一部分 学校后勤设施设备的现状及制定相关标准的依据 （一）目前学校后勤设施设备的基本现状 （二）制定后勤设施设备基本标准的依据 1、制定标准的参考依据 2、经费测算的参考依据第二部分 后勤设施设备标准的主要内容及解读 （一）设施设备项目确定的依据 （二）设施设备的主要内容 第三部分 实施过程中需要重点解决的几个问题 （一）牢固树立保基本、促安全的工作理念 （二）重视解决学校食堂科学规划、功能分区问题 （三）重点抓好食堂安全卫生设施设备问题 （四）统筹解决学生宿舍设施设备单一问题 （五）因地制宜解决好学生饮水、洗浴等问题 （六）确保后勤设施设备安全使用学校后勤设施设备的现状及制定相关标准的依据（一）目前学校后勤设施设备的基本现状（一）目前学校后勤设施设备的基本现状 学校后勤设施设备涉及到学生在校期间的食宿、饮水、洗浴、如厕等方面，是学校后勤工作的重要载体，事关学生的安全卫生、快乐生活和健康成长。近年来，我省义务教育阶段寄宿制学校和寄宿学生逐年增加，学校后勤设施设备不足等问题和矛盾日益显现。学校后勤设施设备的建设，愈来愈成为教育教学管理中的一项重要任务，成为学生家长和全社会关注的焦点，成为保障学生生命安全、健康成长的重要基础。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据近年来，国家相继组织实施了“中西部农村初中校舍建设工程”、“义务教育标准化学校建设工程”、“农村义务教育薄弱学校改造计划”等建设和改造项目，极大地改善了学校食堂、宿舍等生活设施条件。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据但是由于我省各地经济及自然条件的差异，中小学生活设施基础薄弱，目前我省学校后勤设施设备方面还存在许多问题，突出表现在：一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一是学校后勤设施设备配备不全、整体水平不高。据近两年省后勤办对18个县市180所农村寄宿制学校食堂调查情况看 一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据二是区域间、校际间后勤设施设备条件不平衡。部分教育行政部门和校长重视学校教学楼、实验室等建设，对学校后勤生活设施设备的建设和管理缺乏足够的重视，缺乏有针对性的措施，导致城乡之间、校际间的生活设施建设不平衡，后勤生活设施明显滞后于学校其它教学设施，后勤设施设备欠账较多，生活设施的简陋与漂亮的教学楼、实验楼、图书馆形成鲜明的反差。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据三是相当数量的寄宿学校学生饮水、洗浴等设施普遍缺乏。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据根据我们2012年对全省农村寄宿制学校学生饮水和洗浴现状的问卷调查发现（二）制定后勤设施设备基本标准的依据（二）制定后勤设施设备基本标准的依据 1、制定标准的参考依据 由于目前我国对学校后勤设施设备的标准目前还没有一个系统完备的指标系统，我们在制定后勤设施设备标准的过程中，把握了以下五个基本原则。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一是以确保安全为底线。食堂设施设备的有关要求，主要依据国家有关法律法规。中华人民共和国食品安全法 第二十七条（食品生产经营应当符合食品安全标准），要求“具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施”。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据要求：食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所；消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净；食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的，必须具备2个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（教育部 卫生部令 2002年第14号）一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据对集体供餐场所提出了要求，如：库房内应设置足够数量的存放架，其结构及位置应能使贮存的食品和物品距离墙壁、地面均在10cm以上；冷冻（藏）库应设可正确指示库内温度的温度计，宜设外显式温度（指示）计等。餐饮服务食品安全操作规范(国食药监食2011395号)生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006）寄宿制学校应建有与寄宿学生规模相适应的浴室和更衣室，浴室和更衣室应安装换气设备，防止缺氧和一氧化碳中毒事故发生。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据“要努力创造条件，使学校食堂、餐厅、宿舍、澡堂、厕所等生活设施基本配套，满足师生学习生活需求”二是以相关政策规定和要求为引领。近年来，为加强对学校后勤的管理，我省先后出台多个文件，对学校后勤设施设备建设、管理提出了一些政策要求。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据对食堂的布局、餐厅、加工操作间、备餐间、辅助用房、炊事机械与设备、消毒、就餐微机系统等提出明确要求一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据“十有”即：有符合学生集体用餐管理规定要求的食堂；有与就餐学生规模相配套的餐厅；有与寄宿学生规模相适应的宿舍和床铺；有符合饮用标准的水源和供水设施；有水冲式卫生厕所及粪便无害化处理设施；有洗漱间和洗澡堂；有晒衣晒被场地及停车棚；有围墙、值班室和消防防盗设施；有为学生日常学习生活提供方便的消费服务网点；有改善寄宿制学生生活的蔬菜副食生产供应基地一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据“八配套”即：食堂与餐厅配套；餐厅与餐桌凳及消毒设备配套；宿舍与床铺、管理间及洗漱间配套；锅炉房与洗澡堂热水供应配套；厕所与沼气池和污水净化处理配套；洗衣间与晾晒场地配套；学生劳动实践与蔬菜副食生产供应基地建设配套；校园道路硬化与绿化美化配套。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据三是以满足当前着眼未来的实际需求为导向。我们在前期制定后勤设施设备标准的过程中，实地考察了偏远农村、中心城市和平原地区的一批寄宿制学校。其中考察的食堂有食品监管部门确定的A 级食堂2所，B 级食堂5所，C级食堂13所，汇总20所食堂的基本设施设备后，请省食品监管部门的专家进行了遴选，最后按学校学生就餐规模，确定12个基本项，在此基础上，依次递增。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据四是以兼顾实用实效和管长久为准则。饮水和洗浴设备标准的制定，主要考虑到该项目目前是我省寄宿制学校的一个薄弱环节，我们既考虑到节俭实用，更加注重的是管长远、重质量，增大性价比。因此，我们选择的饮水和洗浴系统，是产品的系统总成，而不是几个产品的拼凑，主要考虑降低后期的维护成本。不同规模的学校，产品规格一样，只是在单品数量上，根据需求确定。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据五是以强化使用效益和多办实事为出发点。在选定学生宿舍的设施设备过程中，我们既考虑满足寄宿学生一人一铺的保底需求，同时，为了体现节俭，强化使用效益的原则，我们考虑了学生就寝的实际需求，按照储物柜一人一个，洗用具摆放架和鞋架一室一套的标准添置；考虑到寄宿学生错峰就餐的实际，食堂的餐桌椅，按照学生就餐人数的50%配置。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据2、经费测算的参考依据在确保产品质量的可靠性、产品功能的实用性和后期服务性价比的基础上，我们采取以下方法进行了经费测算。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据一是一是“实地摸底，货比三家实地摸底，货比三家”。在选定后勤设施设备的七类产品之后，我们对同类产品，组织了两支队伍进行摸底，一支队伍去已经购买和使用该产品的学校，询问最终价格，一支队伍去几家相关生产厂家比值比价，确定参考价。二是二是“同质择优、同优择廉同质择优、同优择廉”。在基本确定了产品的参考价后，我们多方征求有关采买机构的行家的意见，参照有关招投标文件目录反映的价格，锁定基本价格后，采取“同质择优、同优择廉”的方式，最后确定现在的价位。一、学校后勤设施设备的基本现状及制定相关标准的依据 后勤设施设备标准的主要内容及解读（一）设施设备项目确定的依据 1、按照“保基本、兜网底、促公平”和“缺什么、补什么”的原则，坚持节俭办学，确保学生在校生活设施满足基本生活需求，留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足。2、根据我省不同地区学校后勤设施设备的现状，采取“补短板、堵缺口”的方式，以农村基础条件差的学校需求为主，既突出薄弱环节，聚焦薄弱学校，又考虑全覆盖，整体推进，促进公平，最终确定了后勤设施设备的主要项目。（二）设施设备的主要内容 食堂设备、洗浴设备、饮水设备、学生床铺、宿舍储物柜、洗嗽用具摆放架及鞋架和餐厅餐桌椅等七大类，共28项1、食堂设备类。主要包括双门蒸饭柜、双头电磁大锅灶、六门冰柜、电热开水器（双开）、热风循环高温消毒柜、保温桶、多功能切菜机、和面机、绞切肉机、双星水槽、土豆去皮机、保温饭台、双层工作台、不锈钢货架、就餐场地消毒设备、留样冰箱、学生购餐系统设备等17项设备。按照就餐人数和缺什么补什么的原则，根据学校场所环境和实际需求，增、减相关设备。例入：就餐学生在100以下的学校需要配置设备清单上其中的12项的基本设备。核心功能：可烹调150-300份美味佳肴，宜用于食堂、酒店。产品特点：u高效节能：省钱，与柴油、燃气灶相比，至少节省能源56%u快速烹调：省时，烹饪速度比一般烹饪方式快30%u快捷烹饪：适合炒、蒸、煮等各类日常烹饪方式，可制作各类美味佳肴u优点突出：热量大、火力猛、速度快、u安全可靠：无名火、污燃烧现象，灶具本身不发热。u清洁环保：无污染、无辐射、无噪音、不升高操作间室温。电磁大锅灶核心功能：可一次性蒸煮300人左右的米饭。产品特点：u本产品卫生，无噪音、无烟尘，不会对环境造成污染，与柴油相比更加节约成本。u蒸饭柜设有自动自动装置，漏电保护装置，缺水保护装置，控制开关降压器等。操作简单方便，避免燃、爆事故发生。u本产品简单易操作，只需要将米洗净放入蒸匣中中，就可自动蒸饭，40分钟即可完成。单门蒸饭柜核心功能：u根据食物类别，进行冷藏、冰冻分层储藏。产品特点：u保鲜能手，食物美味新鲜可口。u机械温控，操作方便。u可拆门封条，随意更换，便于清洁。u直角折边门设计，拉手不突出门体表面，有效防止碰撞。u内部分隔多区域，可以根据食物类别储藏，不会导致串味。u容量超大，可以储存足量食物。四门冰柜核心功能：容量120L的开水器，无须人工操作，自产热水。产品特点：u本产品节能职能环保、u生、熟水自动分离u即开即出水，连续出水。u产水量大，无需人工操作。开水器核心功能：为餐具进行高温杀毒。产品特点：u采用高温消毒，更加安全、杀菌无死角，消毒更彻底。u操作更智能，采用微电脑控制，只要轻轻一按，就会自动完成工作，操作简单。u适用面广，可用于所有类型餐具的消毒，毛巾加热，衣服干燥，一机多用。高温消毒柜核心功能：快速、简便的为土豆、红薯等食品去皮，节约劳力。产品特点：u提高工作效率，一次去皮，仅需1-2分钟。u操作简单，易于清洁。u独特设计更加人性化，内壁采用可替换式砂袋。u大大节省人力，节省厨房运行费用。土豆去皮机核心功能：可以节省人力，实现厨房切菜自动化。产品特点：u外观美观、结构紧凑。u操作简便、工作可靠、功能齐全。u凡与事务接触部分均可采用不锈钢制造，符合卫生标准。切菜机核心功能：用于饭菜的保温。产品特点：u不锈钢材质，轻便简易，便于搬运。u不锈钢制作，易于清洁，便于打理。u可以实现保温、防止昆虫对苍蝇的污染。保温饭台核心功能：厨房物品存放。产品特点：u四层重叠结构，空间有效利用，可以蔬菜、餐具等不同的货品。u不锈钢材质，轻便简易，便于搬运。u不锈钢制作，易于清洁，便于打理。不锈钢货架核心功能：用于厨师烹调准备期间操作使用。产品特点：u不锈钢材质，轻便简易，便于搬运。u不锈钢制作，易于清洁，便于打理。u台面大，平台平整，可用于多人操作。不锈钢操作台2、洗浴设备类。主要包括真空管集热器、屋面集热器支架、太阳能循环泵、热水循环泵、回水泵、不锈钢储热水箱、电加热管、屋面集热管网、空气源热泵、电气自控系统等10项设备，按照洗浴人数和缺什么补什么的原则，根据学校环境和实际需求，增、减相关设备。例入：洗浴学生在100左右的学校需要配置容纳3吨水的设备3套、洗浴学生在200左右的学校需要配置容纳6吨水的设备6套。核心功能：空气源热泵热水器虽然也是用电，但空气源热泵热水器的运行费用只有电锅炉的1/4，燃气热水器能耗的1/3，因为空气源热泵热水器的工作原理不是直接用电热丝加热，而是通过压缩机工作循环工质来达到物理变化得到热能的。目前在华南、西南地区，用空气源热泵热水器做集中供热水是最省钱最划算的，完全智能化，无需人工管理控制。空气源热泵热水器3、饮水设备类。采用加热型直饮水设备。其中规模在100人以下的学校配置300加仑设备、规模在100-500人之间的学校配置1000加仑设备、规模在500-1000人之间的学校配置2000加仑设备、规模在1000人以上的学校配置3000加仑设备。PP棉滤芯：过滤孔径为5微米，滤除水中的泥沙、铁锈、胶体、有机腐殖质等大颗粒污染物，降低水中浊度；活性炭滤芯：利用活性炭强吸附性，吸附水中细微颗粒物及部分有机物能去除水中异味、异色；精密过滤器：为第二级PP棉过滤器，主要功能为滤除前一级活性炭滤芯产生的炭粉及进一步滤除水中颗粒污染物，保护后续反渗透膜；反渗透膜：反渗透膜的过滤孔径为0.1纳米，能滤除水中的所有有机污染物、重金属离子、及所有阴阳离子，产水为纯净水；后置活性炭：吸附异味异色，能调节产水PH值，使产水甘甜可口；过流紫外灯：杀灭水中细菌病毒。加热型直饮水设备4、学生床铺。学生用床均使用钢制双层结构设备，按寄宿学生一人一铺标准配置。5、宿舍储物柜。学生储物柜均采用铁制或者木制结构设备，按寄宿学生每人1个标准配置。6、洗漱用具等物品摆放架。洗漱用具等物品摆放架均使用钢制结构设备，按照一室一套标准配置。7、餐厅餐桌椅。餐厅用学生就餐桌椅使用单人套，需求量按实际进餐人数的50%配置。实施过程中需要重点解决的几个问题一是牢固树立保基本、促安全的工作理念。学校后勤设施设备的建设，首先要解决好寄宿学生有饭吃、有水喝、有热水洗澡、有标准的课桌椅、有一人一铺的床铺、有一定比例的餐厅桌椅等最基本、兜网底的需求；其次要把学生的卫生安全放在第一重要的位置，特别是食堂就餐、饮水等设施设备的建设，必须确保食品饮水的卫生和安全，这是刚性要求，也是全面改薄工作中学校后勤设施设备建设最基本的出发点和理念。二是重视解决学校食堂科学规划、功能分区问题。目前各地学校食堂的一个共性问题是功能分区不够合理。一个标准的食堂应包括准备区、操作区、售卖区以及就餐区四大区域。.准备区.操作区.售卖区.缓冲道.就餐区三是重点抓好食堂安全卫生设施设备问题。食堂配备必要的安全卫生设施设备是确保食品安全的重要保障。规模以上（100名寄宿生）的学校应该配备冷藏设备、留样设备，就餐场地和售卖间的消毒设备，餐具消毒设备、饭前洗手池、饭后洗碗池等，从硬件条件上为食品安全提供一道“防火墙”。四是统筹解决学生宿舍设施设备单一问题。目前很多学生宿舍的设施设备，只有孤零零的几张床铺。各地要统筹兼顾，一方面必须确保一人一铺的基本要求，同时，要根据当地实际情况，按需求配备一定的储物柜、用品摆放架等生活配套设备，为寄宿学生生活，提供适当的辅助设施。五是因地制宜解决好学生饮水、洗浴等问题。除少数学校水源没有自来水，应因地制宜自主打井或并入自来水管网外，其他有自来水源的学校，建议根学生据规模和实际需求，采购安全卫生、节能环保的饮水设备，基本满足学生每天饮水不低于1000毫升的生活需求。与此同时，各地要因地制宜，解决好学生洗浴问题，满足寄宿学生冬天、春秋、夏天每周洗澡一次、二次、五次以上的基本需求。六是确保后勤设施设备安全使用。各地在学校后勤生活设施建设和改造过程中，要按照相关安全标准和卫生要求，从规划设计、审批实施到竣工验收全过程，从水源采集到下水排污，从电能保障到安全走线、安装等，要严格标准，确保新建、改造的食堂、宿舍、饮水、洗浴等生活设施，符合相关安全标准和卫生要求，确保安全使用。