建设工程造价管理基础知识

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1、造价员资格考试辅导,建设工程造价管理基础知识,第一章 建设工程造价管理相关法 规与制度,第一节 建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法 适用范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。,（一）建筑许可,1、建筑工程施工许可* 概念：施工许可制度，是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度,（1）施工许可证的申领*,除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政

2、府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。,申请领取施工许可证应当具备的条件：*,已办理建筑工程用地批准手续； 城市规划区内建筑工程，已取得规划许可证 需要拆迁的，拆迁进度符合要求； 已经确定建筑施工单位； 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 有保证工程质量和安全的具体措施； 建设资金已经落实；（工期与资金比例） 法律、行政法规规定的其他条件。,（2）施工许可证的有效期限*,建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。 因故不能按期开工的，向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。 既不开工又不申请延期或超过延期

3、时限的，施工许可证自行废止。,（3）中止施工和恢复施工*,在建建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好建设工程维护管理工作。 在建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告； 中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。,（4）按照国务院有关规定批准开工报告的工程*,因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续,（5）不需要申领施工许可证的工程类型*,国务院建设行政主管部门规定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下，或建筑面积在300平方米以下）

4、国务院批准开工报告的建筑工程 抢险救灾工程 临时性建筑 军用房屋建筑,（6）未取得施工许可证擅自开工的法律后果,责令改正 对不符合开工条件的责令停止施工 可以罚款,2. 从业资格,（1）单位资质 336 （2）专业技术人员资质*,（二）建筑工程发包与承包,1.建筑工程发包 （1）发包方式 主要有两种：招标发包与直接发包 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 实行直接发包的，发包单位应将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单位,（2）禁止行为,提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包； 发包单位不得指定承包单位采购 （建筑材料，建筑构配件和设备） 发包单位不得指定生

5、产厂，供应商。,2.建筑工程承包,（1） 承包资质* 依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程 （2）联合承包* 大型建筑工程或结构复杂的建设工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位共同联合承包的，按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。,（3）工程分包*,分包单位必须经建设单位认可。 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 （4）禁止行为* 禁止转包、肢解发包、再分包等。 （5）建筑工程造价 发包单位与承包单位应当订立书面合同,（三）建筑工程监理,1、定义* 2、书面合同

6、* 3、监理单位发现设计不符合质量要求的处理方式* 4、监理单位认为施工不符合要求的处理方式*,（四）建筑安全生产管理,1、建筑安全生产管理的方针*、制度 2、对建筑工程设计的要求 3、对建筑施工企业的要求 4、施工现场安全由建筑施工企业负责* 5、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位的责任。,（五）建筑工程质量管理,1、建设单位的责任 2、勘察设计单位的责任 3、施工企业的责任 4、建筑工程竣工验收* 5、质量保修制度,二.合同法,（一）合同主体* 1.自然人（公民、外国人、无国籍人） 2.法人 （法人具备的条件） 3.其他组织,（二）合同的基本原则,1.平等原则 2.自愿原则 3

7、.公平原则 4.诚实信用原则 5.合法原则,（三）合同法的构成,由总则、分则和附则三部分组成,三、招标投标法,（一）招标 1.招标的条件和方式 （1）招标的条件 （2）招标的方式 2.招标文件* 3.其他规定（投标人的禁止行为）*,（二）投标,1.投标文件 （1）投标文件的内容 （2）投标文件的送达 2.联合投标 联合体定义、联合体资质的规定、责任承担 3.其他规定 几种不正当竞争行为,（三）开标、评标和中标,1.开标 开标由招标人主持* 2.评标 3.中标,四.其他相关法律法规,（一）价格法 1.经营者的价格行为 （1）义务 （2）权利* （3）禁止行为 2.政府的定价行为 （1）定价目录*

8、 （2）定价权限 （3）定价范围* （4）定价依据 3.价格总水平控制,（二）土地管理法,1.土地的所有权和使用权 （1）土地所有权* （2）土地使用权 2.土地利用总体规划 （1）土地分类* （2）土地利用规划 3.建设用地 （1-5）*,（三）保险法,1.保险合同的订立 （1）内容* （2）订立 2.财产保险合同 3.人身保险合同,（四）税收相关法律法规,1.税务管理 （纳税人的延期纳税）* 2.税率 （比例税率 累进税率 定额税率 ）* 3.税收种类 （流转税 所得税 财产税 行为税 资源税）*,第二节 建设工程造价管理制度,一.建设工程造价管理体制 1.政府部门的行政管理 （国务院建设

9、主管部门的主要管理职能）* 2.行业协会的自律管理 中国建设工程造价管理协会的主要职能 （以服务为宗旨）*,二.建设工程造价专业人员资格管理,（一）造价工程师执业资格制度 1.资格考试 2.注册 （1）初始注册 （2）延续注册 （有效期）* （3）变更注册 （4）不予注册（10种情形）* 3.执业 4.继续教育,（二）造价员从业资格制度,1.资格考试 2.从业* 3.资格证书的管理 （验证不合格的情形）* 4.继续教育 5自律管理 （造价员职业道德准则*）,三.建设工程造价咨询企业管理,（一）工程造价咨询企业资质等级标准 （分为甲级、乙级）* 1.甲级资质标准 2.乙级资质标准 （二）工程造价

10、咨询企业的业务承接（额度* 1.业务范围 2.执业 3.企业分支机构 4.跨省区承接业务,（三）工程造价咨询企业的法律责任,1. 2. 3.,第二章 建设工程项目管理,第一节 建设工程项目管理概述 一.建设工程项目的组成与分类 （一）建设工程项目的组成* 1.单项工程 2.单位工程 3.分部工程 4.分项工程,（二）建设工程项目的分类,1.按建设性质划分 2.按投资作用划分 3.按项目规模划分 （分为大 中 小型）* 4.按项目的投资效益划分 5.按项目的投资来源划分,二、工程项目建设程序,（一）投资决策阶段工作内容* 1.编制项目建议书 2.编制可行性研究报告 3.项目投资决策审批制度 （1

11、）政府投资项目 （2）非政府投资项目 1）核准制* 2）备案制,（二）实施阶段工作内容*,1.工程设计 2.建设准备（建设准备工作内容） 3.施工安装 4.生产准备,（三）交付使用阶段工作内容,1.竣工验收（竣工验收准备*，备案*） 2.项目后评价,（一）项目管理及其知识体系 1.项目管理的概念* 2.项目管理知识体系 （1）范围管理 * （5）人力资源管理 * （2）时间管理 （6）沟通管理 （3）成本管理 * （7）采购管理 * （4）质量管理 （8）风险管理 * （9）综合管理,三、建设工程项目管理及其主要内容,（二）建设工程项目管理及其发展趋势,1.建设工程项目管理概念 （建设工程项目

12、管理的核心任务是控制项目目标）* 2.建设工程项目管理的发展趋势* （1）项目管理集成化 （2）项目管理国际化 （3）项目管理信息化,（三）建设工程项目管理的类型和任务,1.建设工程项目管理的类型 （1）业主方项目管理 （2）工程总承包方项目管理（全过程* （3）设计方项目管理 * （4）施工方项目管理 （5）供货方项目管理,2.建设工程项目管理的任务*,（1）合同管理 （2）组织协调 （3）目标控制 （4）风险管理 （5）信息管理 （6）环境保护,第二节 建设工程目标管理,一、建设工程目标控制的原理和方法 （一）建设工程目标控制原理 1.控制的基本概念 （动态控制）* 2.控制的类型* （1

13、）主动控制（1-7） （2）被动控制 （1-3）,（二）建设工程目标控制的措施和方法,1.项目目标控制的措施* （1）组织措施 （2）技术措施 （3）经济措施 （4）合同措施 2.项目目标控制的主要方法（7种方法*,二、建设工程项目成本管理的内容,1.成本预测 *（作用） 2.成本计划 3.成本控制 *（要求） 4.成本核算 * （作用） 5.成本分析 *（方法） 6.成本考核 *（概念）,第三节 建设工程项目风险管理,一、建设工程项目风险管理程序（*） 1.建设工程项目风险的分类 （1）按风险来源划分（5种）* （2）按风险涉及的当事人划分 （业主风险 承包商风险）* （3）按风险可否管理划

14、分 （4）按风险的影响范围划分,2.建设工程项目风险管理程序*,（1）风险识别 （2）风险分析与评估 （定量化） （3）风险应对策略的决策 （4）风险对策的实施 （5）风险对策实施的监控,二、建设工程项目风险应对策略*,1.风险回避 2.风险自留 3.风险控制 4.风险转移,第三章 建设工程合同管理,第一节 合同概述 一.合同的订立 （一）合同的形式和内容 1.合同的形式 （书面 口头 其他 ）* 建设工程合同采用书面形式） 2.合同的内容,（二）合同订立的程序,1.要约 （1）要约及其有效的条件* （2）要约的生效* （3）要约的撤回和撤销* （4）要约的失效*,2.承诺,（1）承诺的期限*

15、 （2）承诺的生效* （3）承诺的撤回* （4）逾期承诺* （5）要约内容的变更*,（三）合同的订立,1.合同成立的时间* 2.合同成立的地点* 3.合同成立的其他情形*,（四）格式条款,1.格式条款提供者的义务 2.格式条款无效 3.格式条款的解释 （五）缔约过失责任 （概念）*,二、合同的效力,（一）合同生效 1.合同生效的时间* 2.附条件和附期限合同 （1）附条件的合同* （2）附期限的合同,（二）效力待定合同*,1.限制民事行为能力人订立的合同* 2.无权代理人代订的合同 （1）不发生效力的情形 （2）具有法律效力的情形 （3）法定代表人超越权限订立的合同* （4）无处分权人处分他人

16、财产合同的效力,（三）无效合同,1.无效合同的情形 （5种情形）* 2.合同部分条款无效的情形 （2种情形）*,（四）可变更或者撤销合同,1.合同可以变更或者撤销的情形 （2种情形）* 2.撤销权的消灭 （2种情形）* 3.无效合同或者被撤销合同的法律后果 （3种情形）*,三、合同的履行,（一）合同履行的原则 1.全面履行原则 2.诚实信用原则,（二）合同履行的一般规定,1.合同有关内容没有约定或约定不明确问题的处理 （1）质量要求不明确问题的处理方法 （2）价款或报酬问题不明确问题的处理方法* （3）履行地点不明确问题的处理方法 （4）期限 （5）方式 （6）费用,2.合同履行中的第三人,3

17、.合同履行过程中几种特殊情况的处理 4.合同生效后合同主体发生变化时的合同效力,四、合同的变更和转让,（一）合同的变更 1.协议变更 2.法定变更 （二）合同的转让 1.合同债权转让 （通知.抗辩）* 2.合同债务转移* 3.合同权利义务的概括转让,五、合同的权利义务终止,（一）合同权利义务终止的原因（7种）* （二）合同的解除* （三）标的物的提存（4种）*,六、违约责任,（一）违约责任及其特点 （4点）* （二）违约责任的承担 1.违约责任的承担方式（5种）* 2.违约责任的承担主体 3.违约责任与侵权责任的选择 （三）不可抗力*,七、合同争议的解决,（一）合同争议的和解与调解 1.和解

18、2.调解* （二）合同争议的仲裁 （或裁或审）* （三）合同争议的诉讼,第二节 建设工程造价管理相关合同,一、建设工程项目中的主要合同关系 （一）业主的主要合同关系* 1.工程承包合同（EPC承包合同）* 2.工程勘察合同 3.工程设计合同 4.设备、材料采购合同 5.工程咨询或项目管理合同 6.贷款合同 7.其他合同,（二）承包商的主要合同关系*,1.工程分包合同 2.设备、材料采购合同 3.运输合同 4.加工合同 5.租赁合同 6.劳务分包合同 7.保险合同,二、建设工程合同类型,（一）建设工程勘察、设计合同 1.工程勘察、设计合同的内容 2.发包人的责任* 3.勘察、设计人的责任* （二

19、）建设工程施工合同 1.工程施工合同的内容 2.发包人的权利和义务* 3.承包人的权利和义务,三、建设工程造价咨询合同,（一）建设工程造价咨询合同（组成）* （二）建设工程造价咨询合同标准条件 （三）建设工程造价咨询合同专用条件,第三节 建设工程施工合同及总承包合同管理,一、建设工程合同计价模式及其选择 （一）建设工程合同计价模式（分类）* 1.总价合同* 2.单价合同 3.成本加酬金合同,（二）建设工程施工合同类型的选择,1.工程项目的复杂程度 2.工程项目的设计深度 3.工程施工技术的先进程度 4.工程施工工期的紧迫程度,二、建设工程施工合同示范文本,（一）建设工程施工合同文件的组成* 1

20、.协议书 2.通用条款 3.专用条款 4.附件,（二）建设工程施工合同中有关造价的条款,1.合同价款及调整 （1）合同价款* （2）合同的计价方式 （3）合同价款的调整因素 * （4）合同价款的调整,2.工程预付款 （概念）*,3.工程量的确认 4.工程款（进度款）的支付 5.竣工结算 6.质量保修金,（三）建设工程施工合同争议的解决办法 *,三、建设工程总承包合同管理,（一）EPC承包合同的订立 1.合同的订立过程（业主要求）* 2.合同文件的组成（6方面）*,（二）EPC合同的履行管理,1.业主的主要权利和义务 2.承包商的主要责任（5方面）* 3.合同价款及其支付,四、建设工程分包合同管理,（一）建设工程施工专业分包合同管理 1.专业分包合同的订立* 2.专业分包合同的履行管理（4方面）*,（二）建设工程施工劳务分包合同管理 *,1.劳务分包合同的订立（内容，订立） 2.劳务分包合同的履行管理（施工管理，劳务报酬） （完）,