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1、台州市第第一次全全国污染染源普查查成果开开发利用用工作方方案（讨论稿稿）在市普查查领导小小组的正正确领导导下，在在省普查查办的精精心指导导下，通通过全市市50000多名名普查工工作人员员、普查查指导员员和普查查员的共共同努力力，我市市圆满完完成了污污染源普普查数据据采集、录入、审核，基基本查清了我我市污染染源数量量、污染染物排放放及其分分布和防防治等基基本情况况。为充分发发挥台州州市第一一次全国国污染源源普查数数据的使使用价值值和社会会效益，更更好地为为环境规规划、科科学决策策、节能能减排和和生态市市、环保保模范城城市创建建服务，根根据全全国污染染源普查查条例的的规定和台台州市人人民政府府关于
2、于开展第第一次全全市污染染源普查查的通知知的要要求，决决定开展展台州市市第一次次全国污污染源普普查成果果开发利利用工作作。为此此特制订订本方案案。一、指导导思想和和工作原原则1、指导导思想紧紧围绕绕市委、市政府府实施“三个台台州”战略和和“保增、促促调、扩扩需”的要求求，以科科学发展展观为统统领，坚坚持促进进台州又又好又快快发展，坚坚持推进进台州结结构调整整和节能能减排，坚坚持为我我市环境境规划、科学决决策和生生态市、环保模模范城市市创建服服务，形形成开发发成果，实实现普查查成果共共享和高效利利用。2、工作作原则实事求是是原则。在成果果总结和和开发利利用中，坚坚持从实实际出发发，尊重重事实，尊
3、尊重数据据，以调调查数据据为基础础，结合合我市产产业现状状、环境境整治和和管理现现状，针针对我市市实际进进行分析析并提出出对策措措施，开开展相关关专题研研究。科学合理理原则。在数据据采用和和分析中中，坚持持数据的的准确性性、科学学性和合合理性，并并科学地地进行分分析总结结，提出出科学合合理可行行的对策策措施。适度前瞻瞻原则。根据今今后我市市环境管管理需要要和“十二五五”环境管管理任务务，开展展成果开开发利用用。突出重点点原则。在技术术报告中中突出节节能减排排、污染染整治和和结构调调整内容容，突出出重点行行业、重重点区域域和重点点流域分分析。针针对污染染情况、产业情情况、突突出重点点问题开开展专
4、题题研究。经济实用用原则。根据普普查经费费、人力力物力情情况和我我市环境境管理实实际需要要进行选选题。二、工作作目的和和工作意意义污染源普普查数据据分析和和成果开开发利用用，是整整个污染染源普查查的重要要组成部部分，是是体现普普查最终终成果的的关键内内容，是是普查为为今后环环境管理理服务的的平台，是是最大限限度发挥挥普查数数据的使使用价值值和社会会效益的的媒介，也是是检验普普查工作作好差的的试金石石。做好好污染源源普查数数据分析析和成果果开发利利用，有有利于今今后利用用普查数数据，正确判判断环境境形势；有利于于利用普普查数据据掌握经经济社会会现状和和污染现现状，科科学制定定环境政政策、环境规规
5、划和整整治方案案；有利于于利用普普查数据据掌握企企业环境境行为和和信息，依依法监管管执法。三、工作作目标和和工作任任务1、工作作目标一是以普普查数据据为基础础，建立立健全各各类重点点污染源源档案和和各项污污染源信信息数据据库，促促进建立立污染源源信息共共享机制制，为污污染源管管理奠定定基础，为为制定经经济社会会政策提提供依据据。二是充分分利用污污染源普普查数据据，对全全市工业业、农业业、生活活等污染染源的排排放和分分布等情情况开展展系统的的分析研研究，准准确了解解污染物物的排放放情况，提提出结构构调整、环境整整治、环环境管理理等方面的的建议、意见和和对策措措施，为为科学制制定环境境保护政政策和
6、规规划、确确保实现现节能减减排目标标、切实实改善环环境质量量提供基基础。三是完成成基于分分行业、分流域域、分地地区、分分规模等等按各要素分分类的污污染源普普查指标标的统计计分析，提提交台州州市第一一次全国国污染源源普查成成果。四是针对对我市突突出或重重点环境境问题，开开展专题题研究，为为解决问问题提供供科学依依据。2、工作作任务根据上级级普查机机构部署署和我市市环境管管理实际际，在此此次污染染源普查查成果开开发利用用工作中中重点完完成以下下任务。一是编制制台州市市第一次次全国污污染源普普查技术术报告。内容包包括概述；污染源源普查工工作概况况；污染源源普查技技术路线线和方法法；清查及及普查对对象
7、的确确定；普查质质量保证证；工业源源、农业业源、生生活源、集中式式治理设设施、机机动车污污染和综综合数据据处理与与分析；污染源源和节能能减排关关系分析析；工业源源区域、行业特特征分析析；主要普普查结论论、环境境问题；对策建建议。二是编制制专题报报告。根根据我市市实际拟拟开展医医化行业业污染防防治对策策研究和和金清水水系水污染防防治对策策研究两两项专题题。医化化行业污污染防治治对策研研究，通通过分析析医化行行业产值值、产品品结构、区域分分布、产产排污、污染防防治情况况及在我我市产业业结构中中的地位位，提出出医化行行业发展展、污染染防治等等方面的的建议对对策。金金清水系系水污染染防治对对策研究究，
8、通过过分析金金清水系系工业、生活、农业污污染源产产生、治治理、排排放情况况及特点点，分析析金清水水系水污污染情况况和水文文情况，提提出水污污染防治治建议对对策如何何实现创创模目标标。三是建立立台州市市重点污污染源信信息数据据库和地地理信息息系统，编编制重点点污染源源名册和和分布图图册。建建立重点点污染源源普查一一厂一册册档案库库。四是编制制并发布布台州市市第一次次全国污污染源普普查公报报。五是认真真扎实地地做好普普查工作作总结，总总结经验验和教训训，为下下次普查查提供参参考，编编写工作作总结，编编制普查查年鉴，制制作普查查电视短短片。四、工作作分工和和工作职职责为顺利完完成普查查成果开开发利用
9、用任务，成成立工作作组，在市市普查领领导小组组和市环环保局的的领导下下，负责责开发应应用任务务的落实实、协调调和沟通，沈沈土华任任组长，钱文玲、张先海、林骏、潘芳芳、农业组1人（待定）任副组长。工作组下设各工作小组，由各相关处室、直属单位和农业组抽调人员组成，具体负责成果开发各项工作。各小组人员组成和分工如下：1、台州州市第一一次全国国污染源源普查技技术报告告、重点点污染名名册和分分布图册册，由市市普查办办牵头委委托市环环科院编编制，成成立编制制小组。组长：陶陶志华副组长：罗国根根、陈海海棠、农农业组11人编制组成成员：王王俊潇、余春珠珠、环科科院3人人、农业业组1人人2、医化化行业污污染防治
10、治对策研研究专题题报告由由市普查查办牵头头委托市市环科院院编制，成成立编制制小组。组长：陶陶志华副组长：罗国根根、项兆兆邦编制组成成员：王王俊潇、环科院院3人3、金清清水系水水污染防防治对策策研究专专题报告告由市普普查办牵牵头委托托市环科科院编制制，成立立编制小小组。组长：陶陶志华副组长：罗国根根、邱章章龙编制组成成员：王王俊潇、环科院院3人4、重点点污染源源信息数数据库和和地理信信息系统统建立由由市普查查办、信信息中心心牵头委委托软件件公司完完成，成成立工作作小组。组长：潘潘芳芳副组长：陶志华华、林豪豪成员：王王俊潇、江深5、普查查工作总总结、普普查年鉴鉴和普查查公报编编写由市市普查办办负责
11、，成成立编写写小组。组长：张张先海副组长：罗国根根、陶志志华、农农业组11人成员：王王俊潇、余春珠珠、农业业组1人人6、重点点污染源源普查一一厂一册册档案库库建立由由市普查查办牵头头，办公公室、信信息中心心、监察察支队配配合完成成，成立立工作小小组。组长：张张先海副组长：罗国根根成员：余余春珠、徐卫燕燕、陈鑫鑫、姚远远五、工作作计划和和经费安安排1、工作作计划20099年1月月2月上上旬：完完成各工工作小组组组建，落实具体章节编写人员，召开动员讨论会议。落实技术报告、重点污染源名册、分布图册、两个专题研究报告任务，与市环科院签订协议，编制完成技术大纲并组织审查。落实重点污染源信息数据库和地理信
12、息系统任务，与软件公司签订协议，编制制作技术大纲并组织审查。2月份：完成重重点污染染源名册册和分布布图册编编制，技技术报告告和专题题研究报报告编制制及重点点污染源源信息数数据库和和地理信信息系统统任务过过半，基基本完成成工作总总结初稿稿撰写。3月份：上旬完成成技术报报告和专专题报告告初稿编编制，中中旬组织织技术报报告和专题研研究报告告评审，月月底完成成技术报报告和专专题研究究报告修修正稿。完成污污染源普普查年鉴鉴编制，确确定并上上报工作作总结。4月份：组织数数据库、地理信信息系统统软件评评审。月月底完成成数据库库和地理理信息系系统软件件制作。5月份：完成重重点污染染源档案案库建立立，完成成普查
13、电电视短片片制作。6月份：完成污污染源普普查公报报编写并并公布。各项任务务计划进进度见附附表。2、经费费安排本次污染染源普查查成果开开发计划划安排经经费88万元元，具体体经费分分配如下下表：序号工作任务务预算经费费（万元）责任单位位1台州市第第一次全全国污染染源普查查技术报报告（含审查查费）普查办市环科院院2医化行业业污染防防治对策策研究（含审查查费）普查办市环科院院3金清水系系水污染防防治对策策研究（含审查查费）普查办市环科院院4重点污染染源数据据库和地地理信息息系统（含审查查费）普查办信息中心心软件公司司5重点污染染源名册册和分布布图册普查办市环科院院6电视短片片普查办信息中心心电视台7工
14、作总结结、公报报、年鉴鉴普查办六、工作作要求此次污染染源普查查成果开开发利用用工作在在全国是是第一次次，而且且时间紧紧、任务务重，要要求涉及及的相关关处室、直属单单位和个个人以大大局为重重，乐于于奉献，服服从安排排，主动动工作，相相关处室室、直属属单位和和受委托托单位要要安排业业务骨干干保质保保量按时时完成任任务。各县（市市、区）可可参照本本方案并并结合市市普查办办下发的的考核评评比方案案，安排排各地污污染源普普查成果果开发利利用工作作。7附表： 台州州市第一一次全国国污染源源普查成成果开发发利用进进度计划划表时间任务一月二月三月四月五月六月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬技术报告告大纲初稿定稿专题研究究报告大纲初稿定稿重点污染染源名册册和分布布图册重点污染染源档案案库污染源信信息数据据库和地地理信息息系统大纲初件定件工作总结结初稿定稿普查年鉴鉴普查公报报普查电视视短片
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