企业集团的人力资源规划

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1、 21世纪伊伊始，当当中国政政府首次次明确提提出将“人才强强国”作为一一项重大大国家战战略的时时候，国国有企业业集团的的老总们们也已深深刻地意意识到“人才兴兴企”的至关关重要。人力资资源已被被视为企企业的第第一资源源，其贡贡献价值值远远超超过了物物质资源源。人力力资源的的形成、培植、开发和和使用已已经成为为决定企企业生存存发展的的决定性性因素。因此提提升人力力资源的的管理水水平，塑塑造核心心人才竞竞争力，成成为摆在在大型企企业集团团面前的的紧迫任任务，而而人力资资源规划划将在此此发挥极极为重要要的作用用。 一一、人力力资源规规划能为为企业带带来什么么企业业间的竞竞争归根根结底是是人才的的竞争，

2、这这已经成成为不争争的事实实。而围围绕“人”产生的的许多问问题也越越来越让让企业的的老总们们感到棘棘手和头头痛。产产业多元元化的发发展对专专业化人人员的强强劲需求求缺乏人人才支撑撑，企业业基于增增强竞争争力的规规模扩张张受限于于员工素素质能力力，知识识型员工工的个人人发展诉诉求变得得日益强强烈，各各层次员员工发展展需求的的差异得得不到满满足，人人工成本本的不断断增长却却无法维维持对核核心人才才的吸引引.，这些些问题如如果不能能得以解解决，就就会影响响企业的的发展进进程，削削弱企业业的竞争争能力，最最终导致致企业战战略目标标无法实实现。信息息时代，企企业生存存环境瞬瞬息万变变，以及及企业面面对变

3、化化缺乏适适时的应应变能力力，是导导致上述述问题接接踵而来来，而企企业家们们却苦无无良策的的根本原原因。那那么如何何增强自自身的应应变能力力，充分分预测“人”这个最最为活跃跃的因素素对企业业可能的的影响，而而及时采采取措施施平复或或减缓其其所产生生的振荡荡呢？人人力资源源规划实实质上就就是这样样一项未未雨绸缪缪的举措措，它能能够帮助助企业发发现现有有人力资资源与未未来发展展需要的的差距、通过分分析产生生差距的的原因，明明确未来来人力资资源开发发培养的的方向和和途径以以及面临临的潜在在风险，并并且设计计和调整整相应的的政策和和制度，以以保证及及时适应应未来的的环境变变化，为为实现人人员的合合理配

4、置置和有效效使用创创造条件件。二、中华博略对对企业集集团人力力资源规规划的理理解和认认知现代代人力资资源规划划与传统统意义上上人力资资源规划划的区别别见表1， 现代人人力资源源规划的的立足点点是基于于战略的的高度，合合理配置置人力资资源，优优化人力力资源结结构，构构建人力力资源管管理综合合体系。表1：现现代人力力资源规规划与传传统意义义上人力力资源规规划的区区别企业业集团人人力资源源规划的的功能定定位人力力资源战战略和规规划与组组织发展展在中华华博略略人力资资源管理理体系的的六大功功能模块块（见图图1）中，居居于战略略功能地地位，而而其他管管理模块块具有业业务功能能的属性性。我们们理解企企业集

5、团团的人力力资源规规划是为为实现企企业战略略目标，对对相应人人员做出出的战略略部署和和规划，是是企业业业务发展展规划在在人力资资源层面面的具体体落实和和体现。图1：中中华博博略人力力资源管管理体系系的六大大功能模模块 由由于人力力资源是是企业获获得持久久竞争优优势的保保障，越越来越多多的企业业集团都都开始重重视对人人力资源源的整体体规划，希希望通过过有效的的人员规规划，使使企业拥拥有充备备数量和和质量的的人力资资源来支支撑事业业的持续续发展，保保证企业业中长期期发展战战略的实实现。但但是目前前国内企企业集团团在人力力资源规规划方面面存在着着一些认认识上的的误区，往往往导致致人力资资源规划划与实

6、际际情况差差别很大大，无法法发挥其其战略功功能作用用；或者者是缺乏乏与其他他人力资资源业务务管理功功能模块块的有机机结合，使使得人力力资源规规划不能能执行落落实。那那么如何何才能进进行有效效的企业业集团人人力资源源规划？人力资资源规划划应当包包括哪些些重点内内容？人人力资源源规划的的主要方方法是什什么呢？我们认认为要想想解决这这些问题题， 必须明明确人力力资源规规划在人人力资源源管理中中的地位位和目的的。如上上所述，人人力资源源规划具具有战略略功能的的属性，因因此人力力资源规规划应当当被视为为企业在在人力资资源层面面进行的的战略性性规划，定定位在“人力资资源战略略规划”更为恰恰当。 人力资资源

7、战略略规划是是人力资资源具体体管理工工作的根根本出发发点，对对人事发发展、绩绩效管理理、薪酬酬管理、培训管管理等业业务管理理功能模模块起着着重要的的引导作作用。鉴鉴于国内内企业集集团在规规划方面面缺乏先先进的管管理理念念、实践践经验不不足的现现状，我我们认为为多数企企业的人人力资源源战略规规划应着着眼于人人力资源源规划体体系的建建立，而而并非传传统意义义上仅仅仅是对企企业人员员的需求求和供给给规模进进行预测测和平衡衡。三、企业集集团人力力资源战战略规划划的目标标 目目前，企企业集团团在认识识上的误误区导致致了人力力资源规规划存在在一些普普遍性的的问题。比如：只追求求人员数数量上的的规划，而而忽

8、视企企业未来来对于人人力资源源质量方方面的要要求；只只侧重整整体人员员规模与与企业发发展的匹匹配，而而没有关关注企业业员工个个体的发发展诉求求；只着着眼于对对现状问问题的审审视，没没有对未未来发展展提出人人力资源源对策措措施等等等，进而而导致了了人力资资源规划划的有效效性降低低。那么么企业集集团进行行人力资资源战略略规划到到底需要要实现什什么目的的呢？我我们认为为，在企企业集团团管理模模式下，人人力资源源战略规规划应当当实现如如下目标标： 11. 根据企企业集团团战略目目标，确确定人力力资源发发展战略略。 22. 深入分分析企业业人力资资源面临临的内外外部环境境，发现现问题和和潜在风风险，提提

9、出应对对措施。 33. 合理预预测企业业中长期期人力资资源需求求和供给给，规划划和控制制各业务务板块人人力资源源发展规规模。 44. 规划核核心人才才职业生生涯发展展，打造造企业核核心人才才竞争优优势。 55. 规划重重点专业业/技术/技能操操作领域域员工队队伍发展展，提高高员工综综合素质质。 66. 提出人人力资源源管理政政策和制制度的改改进建议议，提升升整体管管理水平平。 四四、企业业集团人人力资源源战略规规划的主主要特点点 一一般来讲讲，集团团总部与与下属企企业的管管理职能能分工不不同，企企业集团团总部负负责整个个集团战战略目标标与发展展规划的的制订，集集团政策策、制度度的制定定与实施施

10、监督，集集团整体体经营状状况的宏宏观调节节与控制制，各下下属单位位经营管管理策略略的审核核与协调调，以及及集团对对外合作作与发展展等。而而下属企企业一般般是以业业务为核核心，为为集团公公司提供供决策信信息支持持，同时时接受集集团公司司的指导导与监督督。母子子公司的的这种管管理模式式，决定定了集团团人力资资源战略略规划是是由总部部公司和和下属各各级企业业多个层层次的人人力资源源规划组组成，各各层次具具备不同同的特点点和内容容。值得得一提的的是，我我们这里里所指的的是广义义范围的的集团人人力资源源战略规规划，而而狭义概概念的集集团人力力资源战战略规划划仅指集集团总部部层面的的规划。无论哪哪种定义义

11、，实际际工作中中集团整整体的人人力资源源规划都都是建立立在下属属企业人人力资源源规划的的基础之之上的，二二者往往往是同时时进行的的。集团团人力资资源战略略规划是是一个多多层次的的规划体体系，涉涉及到规规划编制制制度、组织体体系、信信息系统统、报告告体系等等等。1. 集团总总部层面面人力资资源战略略规划的的主要特特点1) 确定企企业集团团人力资资源整体体发展战战略集团团总部需需要根据据企业总总体业务务发展战战略，提提出明确确的集团团人力资资源发展展战略。从而确确保重点点领域突突出发展展，兼顾顾各业务务板块协协调发展展的需要要，避免免下属企企业人力力资源规规划偏离离企业集集团经营营战略的的要求。2

12、) 侧重国国家人力力资源政政策制度度和人力力资源市市场的宏宏观研究究 作为为集团整整体的人人力资源源战略规规划是对对企业人人力资源源进行中中长期的的战略部部署，要要求集团团总部的的人力资资源管理理部门在在国家人人力资源源政策制制度、本本行业人人力资源源市场环环境、以以及本企企业面临临的潜在在人力资资源风险险和危机机等宏观观层面进进行深入入研究分分析，为为企业集集团人力力资源政政策和规规划的制制定提供供重要依依据。3) 关注企企业集团团人力资资源现实实状况的的微观分分析结合合宏观因因素的分分析，集集团人力力资源战战略规划划还需关关注对本本企业人人力资源源现状的的分析评评价。一一般来说说，通过过对

13、集团团人力资资源存量量进行规规模、结结构、素素质等方方面的摸摸底分析析，发现现本企业业人力资资源方面面的现实实问题，以以及人力力资源在在行业中中所处的的水平和和差距。其中人人力资源源规模的的分析应应当关注注企业集集团人力力资源总总量规模模和各业业务板块块或产业业链各环环节人员员的分布布情况；人员结结构的分分析应当当从人员员的年龄龄、学历历、岗位位和专业业等纬度度判断现现有人力力资源结结构的合合理性；而素质质评价应应当侧重重于人力力资源的的品德、知识、能力、竞争力力等方面面。通常常集团人人力资源源的现状状分析是是基于下下属企业业的人员员现状分分析，以以及集团团总部的的信息核核实和分分类汇总总处理

14、两两项工作作的全部部完成。4) 平衡衡协调人人员分布布结构，控控制集团团人力资资源总体体发展规规模集团团总部需需要审核核批准下下属企业业的人力力资源规规划，统统一协调调和平衡衡各业务务板块或或产业领领域的人人员数量量分布，形形成集团团人力资资源供求求规划，预预测集团团人力资资源的总总体发展展规模。图2 集集团人力力资源学学历分布布、板块块人员需需求预测测5) 提出企企业集团团核心人人才评价价标准，进进行核心心人才职职业发展展规划企业业对于人人才的选选拔，尤尤其是对对核心人人才的甄甄选、培培养和使使用至关关重要，其其数量和和质量水水平直接接关系到到企业核核心竞争争力的整整体水平平。建立立企业核核

15、心人才才的选拔拔和规划划体系，是是保证企企业核心心人才队队伍持续续发展的的条件基基础。所所以，集集团总部部需要根根据企业业发展的的客观需需要，明明确集团团核心人人才的范范围和选选拔标准准，从而而指导下下属企业业推荐或或遴选核核心人才才。6) 改进集集团人力力资源管管理政策策、制度度规划的的建议为了了实现企企业集团团人力资资源发展展战略，保保障企业业未来人人力资源源的有效效供给，落落实核心心人才职职业发展展规划.,集团总总部必须须制定和和完善集集团人力力资源管管理方面面的相关关政策、制度。对哪些些政策需需要修订订或建立立，主要要的内容容框架以以及时间间计划等等都是集集团人力力资源战战略规划划的内

16、容容之一。这里所所指的政政策、制制度是关关系整个个集团的的人力资资源政策策制度，诸诸如集团团内外部部招聘政政策、集集团内部部人员流流动政策策、核心心人才培培养计划划、干部部考核制制度等等等。表2： 人力资资源规划划示例2. 下属企企业层面面人力资资源战略略规划的的主要特特点1) 根据企企业业务务发展战战略，进进行人员员需求详详细预测测各级级企业的的各个部部门按照照公司职职位管理理制度的的要求进进行未来来年度岗岗位需求求和基于于岗位需需求的人人员配置置预测。2) 分析企企业人力力资源存存量状况况，进行行人员供供给预测测通过过对本企企业内外外部人力力资源状状况的详详细分析析，合理理预测未未来人力力

17、资源供供给规模模和趋势势特点。3) 进行供供求平衡衡分析，提提出供求求保障措措施在现现状分析析的基础础上，发发现企业业人力资资源方面面存在的的现实问问题，提提出实现现供求平平衡的保保障措施施。需要要上级企企业或集集团总部部提供支支持的，提提交建议议方案。4) 制定本本企业核核心人才才评价标标准，规规划核心心人才职职业生涯涯在集集团核心心人才评评价标准准的框架架下，结结合本企企业的产产业特点点和发展展阶段确确定本企企业的核核心人才才评价标标准，并并对核心心人才建建立专门门档案，对对其职业业生涯发发展进行行设计和和规划。各级下下属企业业不一定定必须开开展这项项工作，一一般在集集团二级级企业的的人力

18、资资源规划划中包含含这部分分内容。表3：公公司岗位位人员净净增需求求预测五、中华博略的的咨询方方法体系系介绍中华华博略略在长期期的国有有企业人人力资源源管理咨咨询服务务过程中中，已经经建立起起一套关关于“企业集集团人力力资源战战略规划划”的成熟熟的方法法体系，并并且日臻臻完善。我们们认为企企业集团团人力资资源战略略规划体体系是由由人力资资源年度度供求滚滚动规划划、中高高级核心心人才规规划、专专业队伍伍发展规规划三个个部分组组成。人人力资源源战略规规划制度度是对这这三个组组成部分分在规划划时间、流程、方法、组织、内容方方面的具具体规定定和要求求。人力力资源年年度供求求滚动规规划主要要包括对对人力

19、资资源宏观观环境和和企业现现实情况况的分析析、未来来年度集集团人力力资源需需求供给给的预测测、以及及保障人人员供给给的对策策和举措措等内容容。供求求滚动规规划是其其他两部部分规划划的基础础，通常常集团人人力资源源战略规规划首先先是从人人力资源源年度供供求滚动动规划开开始的。该规划划时间跨跨度一般般为35年，每每年定期期连续滚滚动编制制。在进进入规划划编制之之前，我我们一般般会建议议客户对对本企业业集团所所属单位位进行业业务板块块的分类类，同时时确定相相应的重重点专业业（工种种）（见见图3）。同同时还要要制定集集团人力力资源规规划工作作的指导导性文件件人力力资源规规划编制制手册（见见图2），对对

20、人力资资源规划划的组织织体系和和职责、编制流流程、具具体内容容、报告告体系做做出说明明和限定定。所属属单位按按照手手册规规定具体体执行，并并层层汇汇总至集集团总部部。集团团总部分分析核实实上报的的规划数数据和信信息，确确保其合合理完整整性。然然后按照照业务板板块或产产业链环环节、专专业和工工种分类类进行人人力资源源信息统统计汇总总与详细细分析。最后以以集团业业务发展展战略为为导向，综综合平衡衡各业务务板块人人力资源源分布与与规模，编编制集团团人力资资源供求求滚动规规划，提提出人力力资源供供求方面面的保障障对策和和计划。图3 人人力资源源规划部部分文件件示例高级级核心人人才规划划主要是是在供求求

21、滚动规规划的基基础上，对对企业集集团各类类别的高高级核心心人才在在职业发发展方面面进行的的专门规规划。通通常我们们建议客客户根据据自己的的企业特特点确定定核心人人才的范范围。例例如我们们曾经建建议生产产企业的的客户按按照高级级管理人人才、高高级专业业技术人人才、高高级技能能人才确确定核心心人才队队伍。建建立甄选选核心人人才的标标准体系系和测评评体系，设设计核心心人才的的职业生生涯规划划、培养养开发计计划，制制定核心心人才的的考核政政策和制制度都是是核心人人才规划划的具体体内容。专业业队伍发发展规划划是基于于企业的的重点专专业或工工种，对对各只队队伍人员员状况进进行现状状分析，在在未来专专业队伍

22、伍发展方方向、人人员开发发和调配配等方面面做出整整体规划划，以提提升整个个专业或或工种队队伍人力力资源的的整体素素质和人人员使用用效率，避避免专业业队伍出出现人员员断层、结构不不合理的的局面。通常我我们建议议客户成成立一些些集团核核心专业业小组，由由各小组组完成专专业队伍伍发展规规划。需要要指出，由由于客户户以往人人力资源源管理水水平的限限制，可可能无法法在一次次咨询项项目中全全部完成成上述集集团人力力资源战战略规划划内容，所所以对于于从未进进行过人人力资源源规划的的集团企企业，我我们一般般会建议议首先编编制年度度供求滚滚动规划划，同时时为核心心人才规规划和专专业队伍伍规划进进行一些些组织上上

23、的准备备工作，通通过12年时间间逐步完完善集团团人力资资源规划划体系。在规规划编制制中，我我们通常常建议采采用基于于岗位设设置和专专业或工工种两个个纬度的的统计口口径，进进行人力力资源现现状信息息收集和和未来人人员供求求的规划划。这样样既能看看到横向向层面各各级组织织发展的的规模，提提高职位位管理的的水平，又又能了解解纵向层层面各支支队伍人人员的分分布与发发展情况况，为核核心人才才和专业业队伍规规划提供供有效信信息。作为为人力资资源规划划体系重重要组成成部分的的专业队队伍发展展规划和和核心人人才发展展规划，是是建立在在人力资资源供求求滚动规规划基础础之上的的，两项项规划的的内容与与滚动规规划比

24、较较，更具具针对性性，所以以要求更更高质量量的信息息和数据据支持，比比如需要要确定核核心专业业的范围围、成立立核心专专业小组组，制定定专业高高级人才才和高级级技能人人才选拔拔标准、建立技技能人才才职业鉴鉴定系统统和员工工素质测测评体系系等等。因此可可以看到到，专业业队伍发发展规划划和核心心人才发发展规划划不是一一蹴而就就的工作作，首先先需要开开展一些些基础性性工作，可可以按照照时间计计划逐步步完善。六、其他需需要注意意的几个个问题为了了确保人人力资源源战略规规划的有有效性，还还需要建建立一些些必要的的配套政政策制度度，推进进规划的的切实执执行。1. 建立集集团对所所属单位位的人力力资源规规划审核核批复制制度2. 建立人人力资源源规划执执行差异异分析制制度3. 集团实实施对各各级单位位的人力力资源规规划考核核和审计计4. 其他业业务管理理模块相相关具体体政策措措施的制制定与落落实